29.08.2012 йилдаги 531-II-сон
ONLINE TRANSLATE
Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлиси Қонунчилик палатаси Кенгашининг қарори, 29.08.2012 йилдаги 531-II-сон
Кучга кириш санаси
29.08.2012
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлиси Қонунчилик палатаси Кенгашининг
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
қарори
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлиси Қонунчилик палатасининг қонун ижодкорлиги, назорат-таҳлил фаолияти, фуқароларнинг ҳуқуқий ва сиёсий маданиятини юксалтириш борасидаги ишлар самарадорлигини оширишда социологик тадқиқотлар натижаларидан фойдаланиш мақсадида фуқароларнинг ҳуқуқий билимлари даражасини ўрганиш бўйича социологик тадқиқотлар тизимини такомиллаштиришга доир чора-тадбирлар дастури тўғрисида
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлисининг Қонунчилик палатасининг Кенгаши қарор қилади:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
1. Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлиси Қонунчилик палатасининг қонун ижодкорлиги, назорат-таҳлил фаолияти, фуқароларнинг ҳуқуқий ва сиёсий маданиятини юксалтириш борасидаги ишлар самарадорлигини оширишда социологик тадқиқотлар натижаларидан фойдаланиш мақсадида фуқароларнинг ҳуқуқий билимлари даражасини ўрганиш бўйича социологик тадқиқотлар тизимини такомиллаштиришга доир чора-тадбирлар дастури тасдиқлансин (илова қилинади).
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
2. Ушбу қарор қабул қилинган кундан эътиборан кучга киради.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлиси Қонунчилик палатасининг Спикери Д. ТОШМУҲАМЕДОВА
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Тошкент ш.,
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
2012 йил 29 август,
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
531-II-сон
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлиси Қонунчилик палатаси Кенгашининг 2012 йил 29 августдаги 531-II-сонли қарорига
ИЛОВА
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлиси Қонунчилик палатасининг қонун ижодкорлиги, назорат-таҳлил фаолияти, фуқароларнинг ҳуқуқий ва сиёсий маданиятини юксалтириш борасидаги ишлар самарадорлигини оширишда социологик тадқиқотлар натижаларидан фойдаланиш мақсадида фуқароларнинг ҳуқуқий билимлари даражасини ўрганиш бўйича социологик тадқиқотлар тизимини такомиллаштиришга доир
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
ЧОРА-ТАДБИРЛАР ДАСТУРИ
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Муқаддима
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Мамлакатимизда мустақилликка эришилган вақтдан буён Ўзбекистон Республикаси Президенти Ислом Абдуғаниевич Каримов раҳбарлигида ижтимоий йўналтирилган демократик ҳуқуқий давлат барпо этишга ҳамда кучли фуқаролик жамиятини шакллантиришга қаратилган кенг миқёсли, босқичма-босқич ва туб ўзгаришлар амалга оширилмоқда. Бунда туб сиёсий, иқтисодий ва ҳуқуқий ислоҳотларни ўтказишга, фаол ижтимоий сиёсат юритишга, жамиятни ҳар томонлама демократлаштиришга, унинг маънавий-маърифий соҳаларини янгилашга қаратилган йўл сиёсий ва ҳуқуқий тафаккурни шакллантиришнинг муҳим назарий ва амалий муаммоларини ҳал этишда ижтимоий-ҳуқуқий тадқиқотлар ролини кучайтиришни талаб этади. Ҳуқуқнинг социологик жиҳатларини тадқиқ этмасдан туриб, етакчи принципи халқ иродасини аниқ ифодаловчи, бунда фақат фуқаролар давлат олдида жавобгар бўлиб қолмай, балки давлат ҳокимияти ҳам қатъий ҳуқуқий асосда ҳаракат қилиб фуқаролар олдида жавобгар бўладиган қонун устуворлиги ва тантанасидан иборат бўлган ҳуқуқий давлат концепциясини шакллантириш ва амалга ошириш мумкин эмас.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Ҳуқуқий ва сиёсий соҳалардаги социологик тадқиқотларнинг долзарблиги ва муҳимлиги қуйидаги омиллар билан боғлиқ.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Биринчидан, ҳуқуқнинг ижтимоий боғлиқлиги соҳасида тадқиқотлар ўтказиш, шунингдек қонунчилик фаолиятининг омилларини тадқиқ этиш қабул қилинаётган қонунлар сифати ва самарадорлигини ошириш ишининг ҳам зарур шартидир. Қонунчилик социологияси жамоат саъй-ҳаракатларини ва қонунчилик фаолияти самарадорлигини белгиловчи ижтимоий омилларни тадқиқ этишдан иборатдир. Бу йўналиш республикамизда қонунчилик фаолиятини профессионаллаштириш ва икки палатали, доимий асосда ишловчи парламентнинг шаклланиши асносида алоҳида аҳамиятга эгадир. Бошқача сўз билан айтганда, қонунчиликни ислоҳ қилишни бугунги кунда қонун ижодкорлигининг демократик амалиётини ва, бевосита, қонунчилик жараёнини такомиллаштиришга қаратилган қонуннинг умумий социологик концепциясини шакллантирмасдан туриб тасаввур этиб бўлмайди.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Иккинчидан, социологик тадқиқотлар ижро этувчи ҳокимият органларининг фаолияти устидан парламент назорати самарадорлигини, парламентнинг ўзи қабул қилган қонунларнинг ҳолатини ўрганишга ҳамда раҳбарлар ва мансабдор шахсларнинг ўзлари етакчилик қилаётган иш участкаларида қонунийлик принципига, қонун устуворлигига сўзсиз ва аниқ риоя қилиши устидан жавобгарлигини оширишга қаратилган назорат-таҳлил фаолияти самарадорлигини таъминловчи таъсирчан ёрдамчи воситаси ҳисобланади. Социологик тадқиқотларнинг замонавий методларидан фойдаланиш парламент вакилларида парламент назоратининг турли шаклларини (парламент эшитуви, парламент сўрови, ҳисоботларни эшитиш, назорат-таҳлил тадбирларини ўтказиш ва ҳоказо) амалга ошириш учун фактологик базани шакллантириш имконини беради.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Учинчидан, социологик тадқиқотлар фуқароларнинг ҳуқуқий ва сиёсий маданиятини, мамлакатимизда ҳуқуқий таълим ва маърифатни тубдан яхшилаш ишида беқиёс восита ҳисобланади. Жамиятнинг босқичма-босқич ҳаракати ва ислоҳотлар муваффақияти кўп жиҳатдан халқнинг ҳуқуқий онги ҳамда ҳуқуқий маданиятига боғлиқдир. Шахснинг сиёсий фаоллиги, чин фуқаролик позициясининг демократик янгиланишларга мойил эканлиги кўзланган мақсадларга эришишнинг муҳим омилларидир.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Юксак ҳуқуқий маданият — демократик жамиятнинг пойдевори ва ҳуқуқий тизимнинг етуклиги кўрсаткичидир. Ҳуқуқий маданият жамиятдаги барча ҳаётий жараёнларнинг бутун ранг-баранглигини тартибга солишга фаол таъсир кўрсатувчи, фуқароларнинг ҳамда барча ижтимоий гуруҳларнинг жипслашувига кўмаклашувчи, жамиятнинг яхлитлигини, ундаги тартибни сақловчи ва мустаҳкамловчи омил ҳисобланади. Қонунга нисбатан ҳурмат ҳуқуқий жамият, сиёсий ва ҳуқуқий тизим самарали фаолият кўрсатишининг асосий талабларидан биридир.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Ана шу омилларнинг барчаси Ўзбекистонда суд-ҳуқуқ тизимининг турли йўналишларида, шу жумладан фуқароларнинг ҳуқуқий билимлари даражасини ўрганиш борасида социологик тадқиқотларни амалга оширишга даъват этилган институтларнинг кенг тармоқли ва ривожланган миллий тизимини шакллантиришга доир ташкилий-институционал ва қонунчилик-ҳуқуқий чора-тадбирларни қабул қилишга сабаб бўлди. Чунончи, «Ижтимоий фикр» жамоатчилик маркази, Ижтимоий ташаббусларни қўллаб-қувватлаш фонди, Ўзбекистон Республикаси Президенти ҳузуридаги Амалдаги қонун ҳужжатлари мониторинги институти, Инсон ҳуқуқлари бўйича миллий марказ ва ҳоказоларнинг ташкил этилишини шулар қаторига киритиш мумкин.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
1997 йилда қабул қилинган, асосий мақсади аҳолининг барча қатламлари ҳуқуқий саводхонликка эга бўлиши, ҳуқуқий онгнинг юқори даражасига эришиши, кундалик ҳаётда ҳуқуқий билимларни қўллай олиши мумкин бўлган ҳуқуқий маданиятни шакллантиришнинг кенг қамровли, доимий амал қилувчи тизимини яратишдан иборат бўлган Жамиятда ҳуқуқий маданиятни юксалтириш миллий дастурида ҳам фуқароларнинг ҳуқуқий билимлари даражасини ўрганиш бўйича социологик тадқиқотларнинг ролига алоҳида аҳамият берилган.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Фуқароларнинг ҳуқуқий маданиятини юксалтириш ишида ижтимоий-ҳуқуқий тадқиқотларнинг муҳимлиги парламент палаталарининг 2010 йил 12 ноябрдаги қўшма мажлисида давлатимиз раҳбари томонидан таклиф этилган Мамлакатимизда демократик ислоҳотларни янада чуқурлаштириш ва фуқаролик жамиятини ривожлантириш концепциясини амалга ошириш муносабати билан муҳим аҳамият касб этмоқда. Хусусан, республикамиз раҳбари таъкидлаганидек: «Жамиятнинг демократия йўлидан жадал ривожланиши ва бу борада амалга оширилаётган ислоҳотларнинг муваффақияти кўп жиҳатдан одамларнинг ҳуқуқий онги ва ҳуқуқий маданият даражасига боғлиқдир. Юксак ҳуқуқий маданият — демократик жамият пойдевори ва ҳуқуқий тизимнинг етуклик кўрсаткичидир.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Шу муносабат билан, бугунги сиёсий-ҳуқуқий воқеликни ҳисобга олган ҳолда, мамлакатимизда ҳуқуқий таълим ва маърифатни, жамиятда ҳуқуқий билимлар тарғиботини тубдан яхшилашга йўналтирилган мақсадли кенг кўламли чора-тадбирлар дастурини ишлаб чиқиш зарур. Ушбу дастурнинг амалга оширилиши аҳолининг инсон ҳуқуқ ва эркинликларига нисбатан ҳурмат билан муносабатда бўлишини, фуқароларда қонунга итоаткорлик туйғусининг янада ортишини таъминлайди, деб ўйлайман».
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш

Т/р

Тадбирнинг асосий мазмуни

Кутилаётган натижа

Ижро муддати

Масъул ижрочилар

Қонун ижодкорлиги фаолияти соҳасида:

1.

Қабул қилиниши режалаштири-лаётган қонун лойиҳалари юзасидан аҳолининг муайян мақсадли гуруҳлари ўртасида ҳуқуқий билимлар даражасини ўрганиш бўйича социологик тадқиқотлар ўтказиш учун 2015 йилга қадар бўлган буюртмалар режасини тузиш.

Ушбу тадқиқотларнинг натижалари: фуқароларнинг муайян қонунлар мазмунидан хабардорлиги даражасини;

фуқароларнинг айрим қонун нормаларига бўлган муносабатини;

фуқароларнинг муайян қонуннинг амал қилишидан қаноатланганлигини аниқлашга ёрдам беради.

доимий

Қонунчилик палатаси, АҚМИ, Адлия вазирлиги, «Ижтимоий фикр» маркази, ИҲММ, ФЖШМҚМИ

2.

Қонун лойиҳаларини ишлаб чиқиш бўйича ишчи комиссиялари ишига социологлар ва ижтимоий фикрни ўрганувчи бошқа мутахассисларни кенг жалб этишни йўлга қўйиш.

Бу тадбир қонун лойиҳалари сифатини ошириш имконини беради.

доимий

Қонунчилик ташаббуси ҳуқуқи субъектлари

3.

Қонунчилик палатасига ҳамда Қонунчилик палатаси депутатларига мурожаат қилувчи фуқаролар сўровини ташкил этиш ва ўтказиш.

Бу тадбир парламентнинг қуйи палатасига мурожаат қилувчи фуқароларнинг қабул қилинаётган қонунларга нисбатан муносабатини билиш, шунингдек уларнинг ҳуқуқий билимлари даражасини аниқлаш имконини беради.

доимий

Қонунчилик палатаси, «Ижтимоий фикр» маркази, ФЖШМҚМИ

4.

«Қонун ижодкорлиги фаолияти самарадорлигини ошириш мақсадида аҳолининг ҳуқуқий саводхонлиги даражасини аниқлаш ва ўрганиш бўйича социологик тадқиқотлар методологиясини такомиллаштириш» мавзуида семинар ўтказиш.

Ушбу семинарни ўтказиш социологик тадқиқотлар тизимини янада такомиллаштириш ва парламент қуйи палатасининг қонун ижодкорлиги фаолияти даражасини ошириш имконини беради.

2013 йил I чораги

«Ижтимоий фикр» маркази, Қонунчилик палатаси, АҚМИ, Адлия вазирлиги, ИҲММ, ФЖШМҚМИ

5.

Қонун ижодкорлиги фаолиятида ва, бевосита, парламентнинг қонунчилик ишида жамоатчилик фикрини ўрганишнинг роли ҳамда аҳамияти тўғрисида ўқув тренинглари ва семинарлар туркумини ташкил этиш.

Бу тадбирлар Қонунчилик палатаси депутатларига жамоатчилик фикрини ўрганиш ва фуқароларнинг ҳуқуқий билимлари даражасини аниқлаш усуллари тўғрисидаги базавий маълумотларни олиш имконини беради.

2013 йил III–IV чораклари

«Ижтимоий фикр» маркази, АҚМИ, Адлия вазирлиги, ФЖШМҚМИ, Қонунчилик палатаси

Назорат-таҳлил фаолияти борасида:

1.

Парламент эшитувларини тайёрлаш ва парламент сўровларини киритишда фуқароларнинг ҳуқуқий билимлари даражасини ўрганиш бўйича социологик тадқиқотлар методларидан фойдаланиш амалиётини Қонунчилик палатаси фаолиятига жорий этиш.

Бу тадбир парламент назоратининг мазкур институти самарадорлигини ошириш имконини беради.

доимий

Қонунчилик палатаси, «Ижтимоий фикр» маркази, ФЖШМҚМИ, ИҲММ, Ижтимоий ташаббусларни қўллаб-қувватлаш фонди

2.

Парламент қуйи палатасининг назорат-таҳлил фаолиятини амалга оширишга социологлар ва жамоатчилик фикрини ўрганиш бўйича бошқа мутахассисларни жалб этиш.

Бундай амалиёт парламент қуйи палатаси томонидан ўтказилаётган назорат тадбирларининг ижтимоий йўналтирилганлигини кучайтириш имконини беради.

доимий

Қонунчилик палатаси, «Ижтимоий фикр» маркази, ФЖШМҚМИ, Ижтимоий ташаббусларни қўллаб-қувватлаш фонди

3.

Аҳолининг муайян мақсадли гуруҳлари ўртасида ҳамда Қонунчилик палатасининг назорат-таҳлил фаолиятида ўрганиладиган муайян қонунлар бўйича социологик тадқиқотларни ташкил этиш ва ўтказиш.

Бу тадқиқотларнинг натижалари парламент назоратининг самарадорлиги ва таъсирчанлигини яхшилаш, унинг ижтимоий йўналтирилганлигини кучайтириш имконини беради.

2012 йил IV чораги – 2013 йил III чораги

«Ижтимоий фикр» маркази, Ижтимоий ташаббусларни қўллаб-қувватлаш фонди, Қонунчилик палатаси

4.

«Қонунчилик палатасининг назорат-таҳлил фаолияти сифатини ошириш мақсадида аҳолининг ҳуқуқий ва сиёсий саводхонлиги даражасини аниқлаш ҳамда ўрганиш бўйича социологик тадқиқотларнинг методологиясини такомиллаштириш» мавзуида семинар ўтказиш.

Ушбу семинар якунларига кўра ишлаб чиқилган таклифлар ва тавсиялар Қонунчилик палатаси томонидан ўтказиладиган назорат-таҳлил тадбирларининг ижтимоий аҳамиятини кучайтириш имконини беради.

2013 йил II чораги

«Ижтимоий фикр» маркази, Ижтимоий ташаббусларни қўллаб-қувватлаш фонди, Қонунчилик палатаси, АҚМИ, ИҲММ, ФЖШМҚМИ

5.

Қонунчилик палатаси депутатлари билан назорат-таҳлил тадбирларини ўтказишда жамоатчилик фикрини аниқлаш усулларини ўргатувчи тадбирлар ўтказиш.

Бу тадбирлар депутатларга назорат фаолияти жараёнида фуқароларнинг ҳуқуқий билимлари даражасини аниқлаш кўникмаларини эгаллаш имконини беради.

2013 йил II–III чораклари

«Ижтимоий фикр» маркази, Ижтимоий ташаббусларни қўллаб-қувватлаш фонди, Қонунчилик палатаси

Фуқароларнинг ҳуқуқий ва сиёсий маданиятини юксалтириш ишида:

1.

Фуқароларнинг ҳуқуқий ва сиёсий маданияти даражасини аниқлаш мақсадида фуқароларнинг айрим тоифалари ўртасида (хотин-қизлар, ёшлар ва ҳоказо) анкеталаштириш ва фокус-гуруҳлар методи орқали бир андозадаги суҳбатлар ўтказиш учун буюртма тайёрлаш.

Фуқароларнинг ҳуқуқий таълими ва маърифати, ҳуқуқий онги сифати ҳамда самарадорлигини яхшилашга доир таклифлар ва тавсиялар ишлаб чиқиш.

2012 йил IV чораги

Адлия вазирлиги, «Ижтимоий фикр» маркази, ФЖШМҚМИ, Ижтимоий ташаббусларни қўллаб-қувватлаш фонди, ИҲММ

2.

Аҳолининг ҳуқуқий ва сиёсий маданияти даражасини аниқлаш мезонларини ишлаб чиқиш ҳамда тасдиқлаш мақсадида фуқаролик жамияти институтлари ва давлат органлари иштирокида тадбирлар туркумини ташкил этиш.

Бу тадбир фуқароларнинг ҳуқуқий ва сиёсий маданиятини юксалтиришга доир ишларни аниқ мақсадни кўзлаб ва аниқ йўналтирилган ҳолда ўтказишни таъминлаш имконини беради.

2013 йил I–II чораклар

ФЖШМҚМИ, Адлия вазирлиги, «Ижтимоий фикр» маркази, Ижтимоий ташаббусларни қўллаб-қувватлаш фонди

3.

«Жамият – Сиёсат – Сиёсий маданият» мавзусида социологик тадқиқотлар ташкил этиш ва ўтказиш.

Фуқароларнинг сиёсий маданиятини юксалтириш бўйича ишлар самарадорлиги ва сифати даражасини оширишга таъсир кўрсатади.

2013 йил II чораги

«Ижтимоий фикр» маркази, вазирликлар ва идоралар

4.

«Жамият – Ҳуқуқ – Ҳуқуқий маданият» мавзусида социологик тадқиқотлар ташкил этиш ва ўтказиш.

Фуқароларнинг сиёсий маданиятини юксалтириш бўйича ишлар самарадорлиги ва сифати даражасини оширишга таъсир кўрсатади.

2013 йил III чораги

«Ижтимоий фикр» маркази, вазирликлар ва идоралар

5.

«Фуқаролар сиёсий маданиятининг хусусияти ва ўзига хос жиҳатларини ўрганиш бўйича социологик тадқиқотлар методологияси» мавзуида семинар ўтказиш.

Аҳолининг сиёсий маданиятини юксалтириш ишида социологик тадқиқотлар натижаларидан фойдаланиш кўникмалари ўқуви.

2013 йил I чораги

«Ижтимоий фикр» маркази, Ижтимоий ташаббусларни қўллаб-қувватлаш фонди, АҚМИ, ИҲММ, ФЖШМҚМИ, вазирликлар ва идоралар

6.

«Фуқаролар ҳуқуқий маданиятининг хусусияти ва ўзига хос жиҳатларини ўрганиш бўйича социологик тадқиқотлар методологияси» мавзуида семинар ўтказиш.

Аҳолининг ҳуқуқий маданиятини юксалтириш ишида социологик тадқиқотлар натижаларидан фойдаланиш кўникмалари ўқуви.

2013 йил IV чораги

«Ижтимоий фикр» маркази, Ижтимоий ташаббусларни қўллаб-қувватлаш фонди, АҚМИ, ИҲММ, ФЖШМҚМИ, вазирликлар ва идоралар

(Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлиси палаталарининг Ахборотномаси, 2012 й., 8-сон, 230-модда)