№

Приоритетные задачи

Наименование мероприятий

Сроки выполнения

Ответственные исполнители

1.

Кардинальное улучшение деятельности Сената в повышении эффективности правоприменительной практики, а также в усилении влияния законов на углубление общественно-политических, социально-экономических, судебно-правовых реформ

1.1. Создание в тесном взаимодействии с местными Кенгашами народных депутатов организационно-правовых механизмов обратной связи, обеспечивающих получение информации с мест о влиянии принятых законов на общественно-политические, экономические процессы в регионах, в том числе с использованием в деятельности Сената современных информационно-коммуникационных технологий.

II квартал 2015 года

Комитет по вопросам бюджета и экономическим реформам

1.2. Подготовка предложений по внесению в Регламент Сената, другие законодательные акты изменений и дополнений, предусматривающих обязательное изучение членами Сената процессов доведения принимаемых законов до исполнителей, эффективности правоприменения, и на этой основе обеспечение оперативного внесения корректив в программы контрольно-аналитических работ Сената.

IV квартал 2015 года

Комитет по законодательству и судебно-правовым вопросам

1.3. Разработка и принятие Методических рекомендаций по организации работы комитетов, членов Сената по системному изучению своевременного доведения законов до исполнителей, обеспечению доведения сути и содержания законов до широких слоев населения, тесного взаимодействия сенаторов с депутатами местных Кенгашей, органами самоуправления граждан, средствами массовой информации и другими институтами гражданского общества в проведении этой работы.

III квартал 2015 года

Комитет по законодательству и судебно-правовым вопросам, Комитет по вопросам бюджета и экономическим реформам

1.4. Организация и проведение серии семинаров для депутатов местных Кенгашей народных депутатов по вопросам участия представительных органов власти на местах в работе по доведению принятых законов до исполнителей, повышению эффективности правоприменительной практики.

II квартал 2015 года (по отдельному плану)

Комиссия Сената совместно с комитетами Сената

1.5. Разработка и принятие в новой редакции Положения о порядке организации проведения комитетами Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан конференций, «круглых столов» и семинаров, утвержденного Постановлением Кенгаша Сената от 29 июня 2006 года, в частности, предусмотрев в данном Положении механизмы широкого участия в их работе ученых, экспертов, исследовательских центров, министерств и ведомств, представителей институтов гражданского общества.

III квартал 2015 года

Комитет по законодательству и судебно-правовым вопросам, Комитет по вопросам обороны и безопасности

1.6. Обеспечение издания сборника и доведение до каждого депутата и члена Сената сути и значения выступлений Президента Республики Узбекистан к Дню Конституции, на заседаниях палат вновь избранного Олий Мажлиса, а также Кабинета Министров по итогам 2014 года, уделив особое внимание положениям выступлений о деятельности депутатов и сенаторов.

II-III кварталы 2015 года

Комитет по вопросам науки, образования, культуры и спорта совместно с комитетами Законодательной палаты (по согласованию)

2.

Повышение эффективности деятельности парламента в обеспечении высокого качества законов, включающих в себя конкретные механизмы их реализации, а также непротиворечивости, системности законодательства, полноты правового регулирования. Усиление парламентского контроля за своевременным принятием подзаконных актов, необходимых для полной реализации вновь принятых законов

2.1. Внесение в нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность Сената, изменений и дополнений, предусматривающих обязательность рассмотрения законов, внесенных Законодательной палатой, сквозь призму обеспечения сбалансированности общегосударственных и региональных интересов, непротиворечивости, системности законодательства, наличия в законах механизмов их реализации. Предусмотреть механизмы привлечения к выполнению этой задачи независимых экспертов, ученых, специалистов, а также представителей институтов гражданского общества.

II квартал
2015 года

Комитет по законодательству и судебно-правовым вопросам, Комитет по аграрным, водохозяйственным вопросам и экологии

2.2. Внедрение в деятельность Сената практики проведения по итогам очередных пленарных заседаний Сената встреч, заседаний комитетов в регионах страны, посвященных разъяснению сути и содержания принятых законов и рассмотрению вопросов своевременного принятия подзаконных актов, обеспечивающих реализацию вновь принятых законодательных актов.

По итогам пленарных заседаний Сената

Комитеты Сената

2.3. Проведение цикла конференций и «круглых столов», посвященных обсуждению актуальных проблем, связанных с созданием эффективных правовых (административно-правовых, уголовно-правовых, хозяйственно-правовых, судебно-правовых) механизмов, обеспечивающих полную реализацию законов, направленных на осуществление экономических реформ.

В течение 2015 года (по отдельному плану)

Комитеты Сената

2.4. Изучение в рамках контрольных мероприятий состояния дел по доведению законов на места, принятию подзаконных актов, направленных на их реализацию в системе Министерства народного образования Республики Узбекистан, выработка предложений по повышению эффективности данной работы.

II квартал 2016 года

Комитет по вопросам науки, образования, культуры и спорта

3.

Организация действенного обсуждения рассматриваемых в Сенате законов на разных уровнях государственного управления, гражданских институтов. Обеспечение открытости парламента, информирование общественности о законотворческой, контрольно-аналитической деятельности Сената

3.1. Реализация комплекса мер, направленных на организацию деятельного участия сенаторов по широкому привлечению депутатов местных Кенгашей, общественности, представителей институтов гражданского общества к обсуждению законов, особенно тех актов законодательства, которые прямо затрагивают жизненно важные интересы, социальные права населения.

Постоянно

Кенгаш Сената, комитеты Сената

3.2. Проведение региональных семинаров с участием депутатов местных Кенгашей по вопросам всемерного повышения роли граждан в управлении страной, активного участия институтов гражданского общества в законотворческой деятельности, осуществлении контрольно-аналитической деятельности Сената, органов представительной власти на местах. Принятие соответствующих рекомендаций по итогам проведенных мероприятий.

II — IV кварталы 2015 года (по отдельному плану)

Комиссия Сената совместно с комитетами Сената

3.3. Создание экспертных групп при комитетах Сената из числа ведущих специалистов, ученых, практиков соответствующих сфер, представителей гражданских институтов в целях организации с их участием на системной, постоянной основе обсуждения рассматриваемых законов, подготовки и проведения контрольно-аналитической работы по их реализации.

II квартал 2015 года

Кенгаш Сената, комитеты Сената

3.4. Внедрение в практику работы Сената тесного взаимодействия с представителями средств массовой информации, институтами гражданского общества, в том числе НИМФОГО, Общественным центром «Ижтимоий фикр» и др., направленного на изучение на системной, постоянной основе общественного мнения по рассматриваемым законам, контрольно-аналитической деятельности Сената.

II квартал 2015 года

Комитет по вопросам науки, образования, культуры и спорта, Пресс-служба Аппарата Сената

3.5. Принятие комплекса мер по эффективному использованию возможностей средств массовой информации, в том числе электронных, в вопросах информирования широкой общественности о законотворческой, контрольно-аналитической и другой деятельности Сената, его комитетов и комиссий, сенаторов.

Постоянно (по отдельному плану)

Пресс-служба Аппарата Сената, комитеты и комиссии Сената

3.6. Проведение «круглого стола» на тему: «Актуальные задачи повышения эффективности взаимодействия со средствами массовой информации в обеспечении открытости деятельности представительных органов государственной власти».

II квартал 2015 года

Комитет по вопросам науки, образования, культуры и спорта

4.

Повышение качества и эффективности работы Сената
по обсуждению, проработке рассматриваемых законов на основе их всестороннего, глубокого сравнительного анализа с зарубежной правовой практикой

4.1. Внесение изменений и дополнений в нормативные акты Сената, предусматривающих внедрение механизма изучения опыта развитых демократических стран в целях всестороннего, глубокого сравнительного анализа с зарубежной правовой практикой в ходе рассмотрения законов.

III квартал 2015 года

Комитет по законодательству и судебно-правовым вопросам, Комитет по внешне-политическим вопросам

4.2. Разработка совместно с Законодательной палатой программ международных семинаров, «круглых столов» и других мероприятий на 2015-2016 годы, посвященных изучению опыта законотворческой деятельности парламентов демократических стран по использованию методов сравнительного анализа в законотворческой работе.

I кварталы 2015-2016 годов

Комитет по внешне-политическим вопросам совместно с комитетами Законодательной палаты (по согласованию)

4.3. Подготовка Программы мер по созданию и развитию постоянно действующей системы повышения уровня профессионализма, информированности членов Сената, а также эффективности информационно-аналитической работы, проводимой в Сенате, привлечению к осуществлению этой работы ведущих специалистов, экспертов исследовательских, аналитических центров страны.

III квартал 2015 года

Комитет по вопросам науки, образования, культуры и спорта, Комитет по вопросам обороны и безопасности, Аппарат Сената

5.

Обеспечение эффективного парламентского контроля над деятельностью органов государственного управления, за безусловным исполнением ими законов, реализацией важнейших государственных программ социально-экономического, общественно-политического развития

5.1. Подготовка программы контрольно-аналитической деятельности комитетов Сената с учетом приоритетных направлений развития страны и регионов, предусмотривающей:

активное участие сенаторов, работающих на местах, в контрольно-аналитических и других мероприятиях комитетов Сената;

привлечение представителей постоянных комиссий местных Кенгашей народных депутатов, негосударственных некоммерческих организаций, СМИ, ученых и специалистов к деятельности рабочих групп, создаваемых комитетами Сената, для изучения положения дел на местах;

обеспечение выработки в ходе изучения исполнения законов на местах конкретных, всесторонне проработанных предложений по совершенствованию законодательства, устранению недостатков, допускаемых при исполнении законов.

I кварталы
2015 и последующих годов

Кенгаш Сената, комитеты Сената

5.2. Организация на системной основе в рамках контрольной деятельности комплексного изучения общественно-политической, экономической ситуации в стране путем проведения парламентских слушаний, направления парламентских запросов по вопросам социально-экономического развития, особенно по вопросам защиты частной собственности. В частности, направление парламентских запросов, заслушивание информации руководителей министерств и ведомств по вопросам:

Постоянно

Комитеты Сената

состояния работы в сфере обеспечения единой государственной политики в области нормотворчества и правоприменительной практики, а также повышения роли юридической службы органов государственного и хозяйственного управления, органов государственной власти на местах в вопросах своевременного принятия подзаконных актов (Министерство юстиции Республики Узбекистан);

IV квартал 2015 года

Комитет по законодательству и судебно-правовым вопросам

хода внедрения единого порядка исчисления пенсионных выплат (Министерство финансов Республики Узбекистан);

I квартал 2016 года

Комитет по вопросам бюджета и экономическим реформам

выполнения государственных программ по привлечению инвестиций, в частности иностранных инвестиций, в развитие промышленного потенциала Джизакской области с учетом функционирования свободной экономической зоны (Министерство экономики Республики Узбекистан);

III квартал 2016 года

Комитет по вопросам бюджета и экономическим реформам

выполнения Программы создания рабочих мест и обеспечения занятости населения (Министерство труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан).

IV кварталы 2015 и после-дующих годов

Комитет по вопросам науки, образования, культуры и спорта

5.3. Разработка организационных механизмов представления членами правительства, руководителями органов государственного и хозяйственного управления на системной основе информации, отчетов о состоянии дел по исполнению требований законодательства в курируемых ими сферах деятельности.

IV квартал 2015 года — I квартал 2016 года

Кенгаш Сената, Комитет по законодательству и судебно-правовым вопросам

5.4. Внедрение в практику деятельности Сената современных методов парламентского контроля за формированием и исполнением Государственного бюджета Республики Узбекистан. Изучение состояния целевого и эффективного использования средств Государственного бюджета, государственных целевых фондов Республики Узбекистан в Наманганской области.

IV квартал 2015 года

Комитет по вопросам бюджета и экономическим реформам

5.5. Изучение в Сырдарьинской области исполнения Закона Республики Узбекистан «Об органах самоуправления граждан» в части организации работы органов самоуправления граждан по осуществлению общественного контроля за соблюдением законов и иных актов законодательства местными органами управления. Выработка предложений по совершенствованию системы взаимодействия органов исполнительной власти с органами самоуправления граждан, усилению роли махалли в системе общественного контроля за деятельностью органов государственного управления.

II квартал 2016 года

Комитет по законодательству и судебно-правовым вопросам, Комитет по вопросам науки, образования, культуры и спорта

5.6. Проведение в Самаркандской и Ташкентской областях региональных семинаров на тему: «Актуальные вопросы повышения эффективности парламентского, депутатского контроля в новых общественно-политических условиях: законодательство и правоприменительная практика».

II квартал 2015 года

Комитет по законодательству и судебно-правовым вопросам

6.

Дальнейшее повышение эффективности взаимодействия Сената с Законодательной палатой Олий Мажлиса

6.1. Инвентаризация нормативно-правовой базы, регулирующей взаимодействие палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан в сфере законотворческой, контрольно-аналитической деятельности, выработка предложений по ее дальнейшему совершенствованию.

II квартал 2015 года

Комитеты Сената совместно с комитетами Законодательной палаты (по согласованию)

6.2. Формирование состава Координационного совета по организации взаимодействия палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан и проведение его первого заседания. Разработка и утверждение новой редакции Положения о Координационном совете по организации взаимодействия палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, направленной на установление правовых механизмов, обеспечивающих дальнейшее повышение эффективности взаимодействия между палатами Олий Мажлиса Республики Узбекистан в новых общественно-политических условиях.

II квартал 2015 года

Кенгаш Сената совместно с Кенгашем Законодательной палаты (по согласованию)

6.3. Подготовка и принятие совместного решения Кенгашей палат Олий Мажлиса по вопросам координации планов работы комитетов Законодательной палаты и Сената Олий Мажлиса по проведению контрольно-аналитических и иных мероприятий в целях исключения дублирования и повышения эффективности работы в этой сфере

II квартал 2015 года

Координационный совет по организации взаимодействия палат Олий Мажлиса

6.4. Подготовка проекта Комплексной программы по созданию в 2015-2016 годах единой информационной системы палат Олий Мажлиса, объединяющей имеющиеся информационные системы и информационные ресурсы, в целях взаимного использования имеющегося информационного потенциала парламента.

III квартал 2015 года — I квартал 2016 года

Комитеты Сената, Аппарат Сената совместно с комитетами и Аппаратом Законодательной палаты (по согласованию)

6.5. Разработка и утверждение Плана взаимодействия информационных служб палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан на 2015 год по широкому информированию общественности о сути и значении принимаемых законов, а также результатах контрольно-аналитической работы, деятельности палат Олий Мажлиса по выполнению иных полномочий, возложенных них Конституцией, законами Республики Узбекистан.

II квартал
2015 года

Кенгаш Сената совместно с Кенгашем Законодательной палаты (по согласованию)

6.6. Выработка совместных мер по повышению эффективности деятельности Парламентской комиссии по управлению средствами Общественного фонда поддержки и развития негосударственных некоммерческих организаций и других институтов гражданского общества.

II квартал 2015 года

Кенгаш Сената совместно с Кенгашем Законодательной палаты (по согласованию)

6.7. Проведение «круглого стола» на тему: «Совершенствование организационно-правовых основ, практики взаимодействия палат парламента в процессе законотворческой, контрольно-аналитической деятельности», предусматривающего выработку предложений и рекомендаций по внедрению в деятельность палат парламента новых, современных форм взаимодействия в решении вопросов правового обеспечения демократических социально-экономических, общественно-политических реформ.

II квартал 2015 года

Комитет Сената по законодательству и судебно-правовым вопросам совместно с комитетами Законодательной палаты (по согласованию)

7.

Совершенствование деятельности Сената по взаимодействию с местными Кенгашами народных депутатов.

7.1. Формирование нового состава Комиссии Сената по содействию активизации деятельности представительных органов власти на местах для оказания практической и методической помощи местным Кенгашам народных депутатов в решении задач социально-экономического развития регионов. Разработка и утверждение плана работы Комиссии.

I квартал 2015 года

Кенгаш Сената

7.2. Внесение изменений и дополнений в Примерный регламент областного, районного, городского Кенгаша народных депутатов, Примерное положение о постоянных комиссиях областного, районного, городского Кенгаша народных депутатов, утвержденные Постановлением Кенгаша Сената от 30 декабря 2010 года, предусматривающих, в частности, конкретные механизмы взаимодействия комитетов Сената с постоянными комиссиями местных Кенгашей народных депутатов, меры по повышению эффективности деятельности местных Кенгашей народных депутатов в новых общественно-политических условиях.

II квартал 2015 года

Кенгаш Сената по предложению Комиссии Сената

7.3. Разработка Примерного порядка осуществления контрольной деятельности местными Кенгашами народных депутатов, предусматривающего виды контрольной деятельности, детализацию процедур осуществления ими контрольной деятельности, формы взаимодействия комитетов Сената с местными Кенгашами народных депутатов в этой сфере.

IV квартал 2015 года — I квартал 2016 года

Комиссия Сената

7.4. Разработка и обеспечение реализации программы взаимодействия комитетов Сената с местными Кенгашами народных депутатов по контролю за исполнением требований законодательства по защите права частной собственности, усилению ответственности должностных лиц государственных, правоохранительных и контролирующих органов за незаконное вмешательство в хозяйственную и финансовую деятельность субъектов предпринимательства.

II-III кварталы 2015 года

Комитет по вопросам бюджета и экономическим реформам, Комитет по законодательству и судебно-правовым вопросам

7.5. Проведение цикла региональных «круглых столов» и семинаров, посвященных рассмотрению конкретных вопросов реализации положений Закона Республики Узбекистан «О социальном партнерстве», направленных на организацию эффективного взаимодействия местных органов власти
с негосударственными некоммерческими организациями и другими институтами гражданского общества в решении важнейших задач социально-экономического развития на местах.

2015 — 2017 гг. (по отдельному плану)

Комитеты Сената совместно с местными Кенгашами народных депутатов

7.6. Изучение на местах (на примере Ферганской области) исполнения Закона Республики Узбекистан «Об органах самоуправления граждан» в части практики осуществления органами самоуправления граждан функций по социальной поддержке населения. Выработка предложений по совершенствованию организационно-правовых основ укрепления роли органов самоуправления граждан в реализации государственных социальных программ, программ обеспечения занятости, развития надомного труда, ремесленничества, трудоустройства молодежи, ее духовно-нравственного воспитания.

II квартал 2016 года

Комитет по законодательству и судебно-правовым вопросам

7.7. Проведение выездного заседания комитетов Сената в Ташкентской области по рассмотрению выполнения требований законодательства и важнейших государственных программ по вопросам реализации объектов государственной собственности субъектам малого бизнеса и частного предпринимательства (Государственный комитет по приватизации, демонополизации и развитию конкуренции)

I квартал 2016 года

Комитет по вопросам бюджета и экономическим реформам, Комитет по законодательству и судебно-правовым вопросам

7.8. Изучение совместно с Кенгашем народных депутатов Бухарской области состояния реализации целевой государственной программы строительства индивидуального жилья по типовым проектам в сельской местности. Выработка предложений по дальнейшему совершенствованию нормативно-правовой базы в сфере улучшения уровня и качества жизни сельского населения.

II квартал 2016 года

Комитет по аграрным, водохозяйственным вопросам и экологии

7.9. Изучение вопросов создания развитой инфраструктуры, информационно-коммуникационных систем, дорожно-транспортного и инженерно-коммуникационного строительства в Сурхандарьинской области. Выработка предложений по дальнейшему совершенствованию организационно-правовых основ взаимодействия комитетов Сената с местными Кенгашами народных депутатов в данной сфере.

III квартал 2016 года

Комитет по аграрным, водохозяйственным вопросам и экологии

7.10. Проведение региональных семинаров для депутатов местных Кенгашей народных депутатов по вопросам совершенствования форм и методов осуществления депутатского, общественного контроля за деятельностью органов государственного управления по реализации важнейших задач социально-экономического развития.

2015 — 2017 гг. (по отдельному плану)

Комитеты Сената совместно с местными Кенгашами народных депутатов

7.11. Организация «круглого стола» на тему: «Взаимодействие Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан с местными Кенгашами народных депутатов в реализации задач по обеспечению баланса региональных и общегосударственных интересов в ходе законотворческой деятельности».

III квартал 2015 года

Комиссия Сената

8.

Усиление роли Сената в обеспечении безопасности и стабильности страны, развитии международных и межпарламентских связей

8.1. Разработка комплекса мер, направленных на повышение эффективности деятельности Сената по реализации его конституционных полномочий в сфере обеспечения безопасности, формирования и реализации внешней политики.

II квартал 2015 года

Кенгаш Сената, Комитет по внешнеполитическим вопросам

8.2. Разработка комплекса мероприятий, рассчитанных на 2016-2017 годы, направленных на дальнейшее развитие и углубление международных межпарламентских связей Сената, повышение эффективности работы по доведению до сведения международной общественности принципов и позиции страны в обеспечении безопасности, мирного сосуществования государств, закрепленных в Законе «Об утверждении Концепции внешнеполитической деятельности Республики Узбекистан».

II квартал 2016 года

Комитет по внешнеполитическим вопросам, Комитет по вопросам обороны и безопасности

8.3. Разработка механизма обобщения результатов визитов членов Сената в зарубежные страны с целью дальнейшего использования передового опыта в сфере парламентской деятельности развитых демократических государств в законотворческой и контрольно-аналитической деятельности палаты.

III квартал 2015 года

Комитет по внешнеполитическим вопросам

8.4. Проведение конференции на тему: «Актуальные вопросы правового обеспечения внутренней и внешней политики государства, защиты и продвижения его национальных интересов на международной арене на современном этапе».

IV квартал 2015 года

Комитет по внешнеполитическим вопросам

8.5. Создание и формирование систематизированной электронной базы данных национального законодательства и международно-правовых актов (акты ООН, ЕС, международные договоры и соглашения и т. д.), предусмотрев ее постоянное обновление, в целях анализа действующих актов и разработки предложений по их дальнейшему совершенствованию.

IV квартал 2015 года — I квартал 2016 года

Комитеты Сената, Аппарат Сената совместно с комитетами и Аппаратом Законодательной палаты (по согласованию)