В соответствии с Законом Республики Узбекистан «О риэлторской деятельности» Государственный комитет Республики Узбекистан по приватизации, демонополизации и развитию конкуренции постановляет:

1. Утвердить Национальный стандарт риэлторских услуг Республики Узбекистан (НСРУ № 3) «Организация торгов объектами недвижимости и правами на них» согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Настоящий Национальный стандарт риэлторских услуг (НСРУ № 3) «Организация торгов объектами недвижимости и правами на них» (далее — стандарт) определяет общие требования, предъявляемые к риэлторской деятельности, осуществляемой путем оказания услуг по организации торгов объектами недвижимости и правами на них.

1. В целях настоящего стандарта используются следующие основные понятия:

аукцион — форма торга по определению претендента, с которым заключается договор на соревновательной основе, при котором право заключения договора с объектами недвижимости и правами на него получает участник, предложивший наибольшую цену за него. Аукционы могут быть открытыми или закрытыми;

аукционист — физическое лицо, имеющее квалификационный сертификат риэлтора;

начальная цена — цена, установленная продавцом торгов для выставления объекта недвижимости и правами на него на торги;

полномочный представитель — лицо, уполномоченное участником (претендентом) на основании доверенности для подачи заявки и участия в аукционе и конкурсе или законные представители;

закрытый аукцион — вид аукциона, в котором могут принять участие, специально приглашенные юридические или физические лица, заранее отобранные по установленным продавцом критериям;

закрытый конкурс — вид конкурса, в котором могут принять участие специально приглашенные юридические и/или физические лица, заранее отобранные по установленным продавцом критериям;

участник — претендент или его полномочный представитель, допущенный к участию в конкурсе или аукционе;

открытый аукцион — вид аукциона, в котором может принять участие любое юридическое и/или физическое лицо, заявившее о своем намерении приобрести объект недвижимости и права на него;

открытый конкурс — вид конкурса, в котором может принять участие любое юридическое и/или физическое лицо, заявившее о своем намерении приобрести объект недвижимости и права на него и выполнить условия конкурса;

организатор торгов — риэлторская организация, осуществляющая организацию торгов по объектам недвижимости и прав на них на основании договора об оказании риэлторских услуг, заключенного в порядке, установленном законодательными актами, с собственником объекта недвижимости или владельцем имущественного права на объект недвижимости;

продавец — собственник объекта недвижимости или обладатель имущественного права;

претендент — юридическое или физическое лицо, заявившее о своем намерении участвовать на торгах;

конкурс — форма торга по определению претендента, с которым заключается договор, посредством выбора наилучших предложений, представленных участниками в соответствии с критериями и условиями конкурсной документации. Конкурсы могут быть открытыми или закрытыми;

конкурсное предложение — предложение заключить договор на условиях, определяемых в конкурсной документации;

конкурсная документация — комплект документов, состоящий из правил проведения конкурса, форм конкурсных предложений, которые содержат исходную информацию о технических, коммерческих, организационных и иных характеристиках объекта недвижимости и правами на него, а также об условиях и процедуре конкурса, предоставляемый претендентам организатором торгов;

условия конкурса — определяемые продавцом условия по порядку и месту проведения конкурса, цене предложения, количеству и размеру объектов недвижимости и прав на них, обременениям и иным требованиям к участникам.

2. Целью стандарта является установление условий и порядка оказания организаторами торгов услуг по организации торгов объектами недвижимости и правами на них, в том числе реализации объекта недвижимости и правами на него.

3. Задачей стандарта является установление единых требований к оказанию услуг по организации торгов объектами недвижимости и правами на них, обеспечивающих их надлежащее качество для потребителей риэлторских услуг.

4. Стандарт является обязательным для применения организаторами торгов при оказании услуг по организации торгов объектами недвижимости и правами на них.

Стандарт не применяется на отношения, урегулированные Положением о порядке реализации автомототранспортных средств и недвижимого имущества при исполнении судебных актов и актов иных органов, утвержденным постановлением Президента Республики Узбекистан от 31 августа 2006 года № ПП-458 и Положением о порядке реализации государственных объектов недвижимости, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 6 октября 2014 года № 279.

Реализация недвижимого имущества юридических лиц, государственная доля в уставном фонде которых составляет 50 процентов и более, а также юридических лиц, 50 процентов и более уставного фонда которых принадлежит юридическому лицу, имеющему государственную долю в размере 50 процентов и более, осуществляется путем электронного онлайн-аукциона на электронной торговой платформе «E-auksion», за исключением прямой реализации по рыночной стоимости имущества, перешедшего на баланс банка в счет погашения задолженностей и не реализованного на аукционе, включая реализацию посредством договоров кредита, оплаты в рассрочку, лизинга или других сделок, не законодательными актами.

5. Организатор торгов снимает на видеосъемку процесс проведения аукциона, вскрытие конвертов с конкурсными предложениями и процесс их оценки. Организатор торгов должен хранить видеозаписи этих съемок в несгораемом сейфе в течение трех лет со времени их изготовления.

6. Организация и проведение торгов осуществляются организатором торгов за счет его средств на основании договора, заключаемого между продавцем и организатором торгов.

7. Для проведения аукциона продавец:

заключает договор с организатором торгов на оказание услуг по реализации объектов недвижимости и прав на них, который должен содержать: реквизиты сторон, предмет договора, права и обязанности организатора торгов и продавца, в том числе по обеспечению организатора торга необходимыми документами и информацией о реализуемом объекте недвижимости и прав на него, порядок взаиморасчетов и ответственность сторон, иные условия в соответствии с законодательством;

определяет дату и вид аукциона (открытый или закрытый).

8. Организатор торгов в соответствии с договором, заключенным с продавцем, и распорядительными документами продавца:

устанавливает срок подачи заявок на участие в аукционе;

за тридцать дней до даты проведения открытого аукциона, в республиканской и местной газетах, а также на своем веб-сайте публикует извещение об открытом аукционе;

регистрирует заявки претендентов на участие в аукционе;

рассылает извещения о проведении закрытого аукциона и получает заявки от юридических и физических лиц, указанных в данном извещении;

обеспечивает претендентов образцами представляемых документов и оказывает содействие по их оформлению;

формирует перечень участников аукциона из числа претендентов в соответствии с настоящим стандартом;

с момента опубликования извещения об открытом аукционе предоставляет юридическим и физическим лицам по их запросам дополнительную информацию о реализуемом объекте недвижимости и правах на него;

осуществляет размещение информации об итогах открытого аукциона, которая публикуется в течение тридцати дней со дня проведения аукциона в тех же средствах массовой информации, в которых ранее было опубликовано извещение об открытом аукционе, а также на своем веб-сайте;

формирует постоянную или временную аукционную комиссию в составе не менее пяти человек из представителей продавца и сотрудников организатора торгов. Аукционную комиссию возглавляет представитель продавца;

выполняет другие функции в соответствии с заключенным договором.

9. Аукционная комиссия самостоятельно утверждает регламент своей работы. Решение комиссии принимается простым большинством голосов от общего числа членов комиссии. В случае равенства голосов председатель аукционной комиссии имеет право решающего голоса.

Решения аукционной комиссии считаются правомочными, если на ее заседании приняли участие не менее двух третей ее членов.

10. Извещение об аукционе должно содержать следующие сведения:

наименование и почтовый адрес организатора торгов, его контактный телефон, телефакс, адрес электронной почты;

наименование, количество, характеристику объектов недвижимости, выставленных на аукцион, и место их расположения;

начальную цену реализуемого объекта недвижимости и прав на него;

порядок проведения торга;

порядок оформления участия;

дату, время и место проведения аукциона;

размер, срок и порядок внесения задатка, банковские реквизиты для его внесения;

последний срок (с указанием даты и времени) приема заявок;

адрес и контактный телефон, по которому можно получить дополнительную информацию.

11. При проведении закрытого аукциона продавец заранее определяет список юридических и физических лиц, которым организатор торгов не менее чем за тридцать дней до начала аукциона направляет извещение о закрытом аукционе. Извещение о закрытом аукционе в средствах массовой информации не публикуется, и аукцион проводится среди приглашенных юридических и физических лиц.

12. Для участия в аукционе претендент или его полномочный представитель лично или по почте в установленные в извещении об аукционе сроки представляет организатору торгов нарочным или через средства связи заявку на участие в аукционе в двух экземплярах с приложением следующих документов:

для юридических лиц — копии свидетельства о государственной регистрации и доверенности, оформленной в установленном законодательством порядке, в случае подачи заявки полномочным представителем — с приложением копии документа, удостоверяющего его личность;

для физических лиц — данные паспорта или идентификационной ID-карты, в случае подачи заявки полномочным представителем также прилагается доверенность, оформленная в установленном законодательством порядке или документ, подтверждающий его законное представительство, с приложением копии документа, удостоверяющего его личность.

Все листы представленных документов должны быть заверены подписью претендента.

13. Организатор торгов на втором экземпляре заявки с описью документов делает отметку о принятии поданных документов с указанием даты и времени их приема, который вручается претенденту или его полномочному представителю, либо направляется через средства связи. Полученные заявки регистрируются в прошнурованном специальном журнале с пронумерованными страницами.

14. Заявки, поступившие после истечения срока приема, указанного в извещении об аукционе, или не соответствующие требованиям, указанным в пункте 12 настоящего стандарта, организатором торгов не принимаются.

Дата поступления документов определяется по отметке о регистрации у организатора торгов.

По другим основаниям отказ принятия заявки не допускается.

15. Не принятые организатором торгов заявки в тот же день возвращаются путем вручения их претенденту или его полномочному представителю под расписку, либо путем отправления указанных документов по почте (заказным письмом с уведомлением о вручении) с письменным указанием причин отказа в приеме.

16. Для участия в аукционе претендент обязан заключить соглашение о задатке и внести в указанный в извещении срок в качестве гарантии обеспечения выполнения обязательств задаток в размере не менее 15 процентов от начальной цены объекта недвижимости и правами на него. Конкретный размер задатка определяется продавцом.

17. К участию в аукционе допускаются претенденты, заявки которых приняты организатором торгов и которыми внесен задаток в размере, указанном в извещении.

Решение аукционной комиссии о признании претендентов участниками аукциона оформляется протоколом. В протоколе приводится перечень всех принятых, отозванных и отклоненных заявок, указываются фамилии, имена и отчества (наименования) претендентов и соответствующие обоснования.

18. Участникам аукциона в день проведения аукциона выдается билет участника аукциона, в котором указываются номер участника и наименование объекта недвижимости и прав на него, выставленного на аукцион, и специальные номерные знаки, используемые в ходе аукциона.

19. Участник аукциона имеет право отозвать свою заявку путем письменного уведомления организатора торгов до установленной даты проведения аукциона. Организатор торгов обязан зарегистрировать указанное уведомление в день его поступления. В этом случае поступивший от участника аукциона задаток подлежит возврату в срок не позднее пяти банковских дней со дня регистрации поступившего уведомления.

20. Прием заявок на участие в аукционе начинается в день опубликования извещения об аукционе и заканчивается в день и время, указанные в извещении об аукционе.

21. Аукцион признается несостоявшимся, если на дату окончания приема заявок не поступило ни одной заявки или поступила только одна заявка, если на аукцион явился только один участник или не явился никто.

При этом организатор торгов уведомляет об этом аукционную комиссию, продавца торгов и участника, подавшего единственную заявку.

22. Аукцион проводится в виде торгов с пошаговым повышением начальной цены.

23. Аукцион проводит аукционист, назначаемый организатором торгов. Аукцион начинается с оглашения аукционистом предмета торга, наименования, краткой характеристики и начальной цены объекта недвижимости и прав на него, шага ее повышения в процессе торга (шаг аукциона). При этом участники, подняв свой специальный номерной знак, сигнализируют готовность приобрести объект недвижимости и права на него по данной цене.

24. Первоначальный шаг аукциона устанавливается аукционной комиссией.

25. В случаях, если в стартовой цене имеются цифры, создающие сложности участникам для подсчета, аукционисту предоставляется право округлить начальную цену, повысив до суммы, не превышающей ее один процент.

26. В процессе аукциона через каждые три шага аукционист может изменять шаг аукциона в сторону повышения.

27. При поднятии билета несколькими участниками аукционист объявляет следующую цену, повысив цену в соответствии с аукционным шагом, до момента, когда останется единственный участник с поднятым билетом. Если останется единственный участник с поднятым билетом, аукционист трехкратно повторяет очередную объявленную цену. При этом если до объявления данной цены в третий раз кто-то из участников поднимет свой билет, аукционист, объявляет очередную цену, повысив цену в соответствии с аукционным шагом. Если до трехкратного объявления данной цены ни один из участников не поднимет свой билет, аукционные торги заканчиваются.

Победителем считается участник, оставшийся с поднятым билетом в момент объявления аукционистом последней цены. Аукционист объявляет, что объект недвижимости или права на него, выставленные на аукционные торги, реализован, оглашает цену и номер билета победителя аукционных торгов.

28. Лицо, выигравшее аукцион и организатор торгов подписывают в день проведения аукциона протокол о результатах аукциона.

В протоколе о результатах аукциона должно быть указано следующее:

состав аукционной комиссии;

результаты аукциона;

срок подписания договора купли-продажи.

29. Для проведения конкурса продавец:

заключает договор с организатором торгов на оказание услуг по реализации объектов недвижимости и прав на них, который должен содержать реквизиты сторон, предмет договора, права и обязанности организатора торгов и продавца, в том числе по обеспечению организатора торгов необходимыми документами и информацией о реализуемом объекте недвижимости, порядок взаиморасчетов и ответственность сторон, иные условия в соответствии с законодательством;

определяет дату, условия и вид конкурса.

30. Организатор торгов в соответствии с договором, заключенным с продавцом, и распорядительными документами продавца:

организует поиск покупателей и создает условия для ознакомления претендентов с реализуемым объектом недвижимости и правами на него;

подготавливает конкурсную документацию;

устанавливает срок подачи заявок на участие в конкурсе;

за тридцать дней до установленной даты вскрытия конвертов с конкурсными предложениями, в республиканской и местной газетах и на своем веб-сайте публикует извещение о проведении открытого конкурса;

предоставляет претендентам по их запросам конкурсную документацию;

регистрирует заявки претендентов на участие в конкурсе и обеспечивает их конфиденциальность и сохранность;

рассылает извещения о проведении закрытого конкурса и получает заявки от юридических и физических лиц, указанных в данном извещении;

обеспечивает претендентов образцами представляемых документов и оказывает содействие по их оформлению;

осуществляет публикацию информации об итогах открытого конкурса в течение тридцати дней со дня проведения конкурса в тех же средствах массовой информации, в которых ранее было опубликовано извещение об открытом конкурсе, а также на своем веб-сайте;

при реализации объектов недвижимости и правами на них путем проведения закрытого конкурса, информирует его участников об итогах закрытого конкурса;

формирует постоянную или временную конкурсную комиссию в составе не менее пяти человек из представителей продавца и сотрудников организатора торгов. Конкурсную комиссию возглавляет представитель продавца;

выполняет другие функции в соответствии с заключенным договором.

31. Конкурсная комиссия самостоятельно утверждает регламент своей работы. Решение комиссии принимается простым большинством голосов от общего числа членов комиссии. В случае равенства голосов председатель конкурсной комиссии имеет право решающего голоса.

Решения конкурсной комиссии считаются правомочными, если на ее заседании приняли участие не менее двух третей ее членов.

Конкурсная комиссия обеспечивает единство требований и объективность принятия решений по результатам конкурса и утверждает конкурсную документацию, которая должна быть составлена простым и ясным языком, не вызывающим двойного толкования.

Решение конкурсной комиссии о признании претендентов участниками конкурса оформляется протоколом. В протоколе приводится перечень всех принятых, отозванных и отклоненных заявок, указываются фамилии, имена и отчества (наименования) претендентов и соответствующие обоснования.

32. Извещение о конкурсе должно содержать следующие сведения:

наименование и почтовый адрес организатора торгов, телефон, телефакс, адрес электронной почты и веб-сайт (при наличии);

наименование, количество, характеристику объектов недвижимости и прав на них, выставленных на конкурс и место их расположения;

начальную цену реализуемого объекта недвижимости и прав на него;

дату, время, место и условия проведения конкурса;

порядок проведения торга;

порядок оформления участия;

последний срок заключения договора купли-продажи;

размер, срок и порядок внесения задатка, банковские реквизиты для его внесения;

последний срок (с указанием даты и времени) приема заявок;

адрес, по которому можно получить конкурсную документацию и дополнительную информацию.

Извещение о конкурсе может включать и другие условия, установленные продавцом, не противоречащие законодательству.

33. При проведении закрытого конкурса продавец заранее определяет список юридических и физических лиц, которым организатор торгов не менее чем за тридцать дней до намечаемой даты вскрытия конвертов с конкурсными предложениями направляет извещение о закрытом конкурсе. Извещение о закрытом конкурсе в средствах массовой информации не публикуется, и конкурс проводится среди приглашенных юридических и физических лиц.

34. Претендент или его полномочный представитель нарочным либо через средства связи представляет организатору торгов в установленные в извещении о конкурсе сроки заявку на участие в конкурсе в двух экземплярах с приложением следующих документов:

для юридических лиц — копии свидетельства о государственной регистрации и доверенности, оформленной в установленном законодательством порядке, в случае подачи заявки полномочным представителем также прикладывается копия документа, удостоверяющего его личность;

для физических лиц — данные паспорта или идентификационной ID-карты, в случае подачи заявки полномочным представителем также доверенность, оформленная в установленном законодательством порядке или документ, подтверждающий его законное представительство, с приложением копии документа, удостоверяющего его личность;

в двух экземплярах в запечатанных конвертах конкурсные предложения, составленные в соответствии с конкурсной документацией.

Все листы представленных документов должны быть заверены подписью претендента.

35. Для участия в конкурсе претендент обязан заключить соглашение о задатке и внести в установленный срок подачи заявок на участие в конкурсе в качестве гарантии обеспечения выполнения обязательств задаток в размере не менее 15 процентов от начальной цены объекта недвижимости и правами на него.

36. Организатор торгов на втором экземпляре заявки с описью документов делает отметку о принятии поданных документов с указанием даты и времени их приема, который вручается претенденту или его полномочному представителю либо направляется через средства связи. Полученные заявки регистрируются в прошнурованном специальном журнале с пронумерованными страницами.

37. Заявки, поступившие после истечения срока приема, указанного в извещении о конкурсе или не соответствующие требованиям, указанным в пункте 34 настоящего стандарта, организатором торгов не принимаются. Дата поступления документов, отправленных по почте, определяется по регистрации организатора торгов.

38. Принятые организатором торгов заявки с отметкой об отказе в приеме в тот же день возвращаются путем вручения их претенденту или его полномочному представителю под расписку, либо путем отправления указанной заявки по почте (заказным письмом с уведомлением о вручении). При этом сумма внесенного задатка возвращается в течение пяти банковских дней.

39. К участию в конкурсе допускаются претенденты, заявки которых приняты организатором торгов и которыми внесен задаток в размере, указанном в извещении.

40. Претендент имеет право отозвать свою заявку путем письменного уведомления организатора торгов до установленной даты вскрытия конвертов. Организатор торгов обязан зарегистрировать указанное уведомление в день его поступления. В этом случае поступивший от претендента задаток подлежит возврату в срок не позднее пяти банковских дней со дня регистрации поступившего уведомления.

41. Прием заявок на участие в открытом конкурсе начинается в день опубликования извещения об открытом конкурсе и заканчивается в день и время, указанные в извещение об открытом конкурсе.

42. Конкурс признается несостоявшимся, если к установленной в извещения о конкурсе дате вскрытия конвертов не поступило ни одной заявки или поступила только одна заявка.

При этом организатор торгов уведомляет об этом конкурсную комиссию, продавца и участника, подавшего единственную заявку.

В данном случае, конкурсная комиссия принимает решение о повторной организации и проведении конкурса, если иное не указано в договоре об оказании риэлторских услуг.

43. Вскрытие первых экземпляров конвертов с конкурсными предложениями осуществляется конкурсной комиссией. Вторые экземпляры конвертов хранятся у организатора торгов в сейфе и вскрываются в случае возникновения споров по содержанию конкурсных предложений.

44. Конверт с конкурсными предложениями единственного участника не вскрывается. Такой конверт не позднее трех дней со дня проведения конкурса вручается участнику (его полномочному представителю) под расписку или направляется почтой заказным письмом.

Участники конкурса или их полномочные представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов.

45. При вскрытии конвертов с конкурсными предложениями конкурсная комиссия проверяет соблюдение условий и процедур участия в конкурсе, наличие документов, указанных в конкурсной документации.

46. По результатам вскрытия конвертов составляется протокол, в котором фиксируются все поступившие конкурсные предложения и их соответствие условиям и процедурам конкурса.

В протоколе указываются:

наименование победителя и участников, имеющих самые высокие после победителя баллы;

состав конкурсной комиссии;

результаты голосования;

сводная таблица конкурсных предложений участников;

срок подписания договора купли-продажи.

Протокол подлежит подписанию присутствующими членами конкурсной комиссии и лицом, выигравшим конкурс.

47. Оценка конкурсных предложений и определение победителя конкурса осуществляются конкурсной комиссией путем выставления баллов по каждому установленному критерию оценки.

48. Независимо от вида конкурса определение победителя конкурса проводится на открытом заседании конкурсной комиссии.

49. Победителем конкурса признается участник, конкурсное предложение которого признано наиболее соответствующим условиям конкурса.

50. При равенстве двух и более конкурсных предложений победителем признается участник, предложение которого зарегистрировано организатором торгов раньше.

51. Организатор торгов уведомляет участников конкурса о его результатах в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об итогах конкурса.

52. Аукционная и конкурсная комиссии имеют право:

остановить проведение аукциона/конкурса в случае нарушения требований настоящего стандарта или иных актов законодательства, выявления сговора между участниками аукциона/ конкурса и других непредвиденных обстоятельств, нарушающих процесс аукциона/конкурса и принять решение о повторном проведении аукциона/конкурса;

признать аукцион или конкурс несостоявшимися с соответствующим обоснованием и принять решение о повторном проведении аукциона или конкурса;

перенести дату проведения конкурса не более чем на два месяца позже установленного в извещении об открытом конкурсе срока, с публикацией соответствующей информации в тех же средствах массовой информации, в которых ранее было опубликовано извещении об открытом конкурсе (направлением соответствующей информации юридическим и физическим лицам, которым ранее было направлено извещение о закрытом конкурсе), а также на своем веб-сайте, и письменным уведомлением участников, при их наличии;

перенести дату проведения аукциона не более чем на один месяц позже установленного в извещении об открытом аукционе срока, с публикацией соответствующей информации в средствах массовой информации, в которых ранее было опубликовано данное извещение (направлением соответствующей информации юридическим и физическим лицам, которым ранее было направлено извещение о закрытом аукционе), а также на своем веб-сайте, и письменным уведомлением участников, при их наличии;

в случае форс-мажорных обстоятельств отменить проведение аукциона или конкурса, уведомив об этом продавца и участников с указанием соответствующих обоснований и назначить новую дату и время проведения аукциона или конкурса.

53. Протокол о результатах аукционных или конкурсных торгов является основанием для оформления договора.

54. Экземпляры подписанного протокола о результатах торгов представляется продавцу-победителю.

55. В случае уклонения или отказа победителя от подписания протокола или договора купли-продажи:

аукционной комиссией делается соответствующая отметка в протоколе, и участнику, предложившему цену на один шаг ниже цены, предложенной победителем, предлагается заключить договор купли-продажи;

конкурсной комиссией делается соответствующая отметка в протоколе, и следующему участнику конкурса, предложения которого наиболее соответствуют конкурсным условиям, предлагается заключить договор купли-продажи.

Если и этот участник отказывается подписать договор, аукционная или конкурсная комиссия принимает решение об аннулировании результатов торгов. При этом аукционная или конкурсная комиссия принимает решение о повторной организации и проведении аукциона или конкурса, если иное не указано в договоре, заключенном между продавцом и организаторами торгов.

56. В случае отказа победителя аукциона или конкурса от подписания протокола и (или) договора, сумма задатка, внесенная им, не возвращается.

Аукцион или конкурс, проведенный с нарушением установленных законом правил, может быть признан судом недействительным по требованию заинтересованного лица.

Признание аукциона или конкурса недействительным влечет за собой недействительность договора, заключенного с лицом, победившим в аукционе или конкурсе.

57. Споры, возникающие при организации торгов объектами недвижимости и правами на них, рассматриваются в порядке, установленном законодательством.

58. Настоящий стандарт согласован с Ассоциацией риэлторских организаций.