Постановление
КЕНГАША Олий Мажлиса Республики Узбекистан
О СОЗДАНИИ ИНСТИТУТА МОНИТОРИНГА ДЕЙСТВУЮЩЕГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПРИ ОЛИЙ МАЖЛИСЕ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
В целях дальнейшего углубления демократических реформ, приведения законодательства Республики Узбекистан в соответствие с международными нормами, обеспечения мониторинга и эффективного контроля за соблюдением правовых норм в области прав человека Кенгаш Олий Мажлиса постановляет:
1. Создать Институт мониторинга действующего законодательства при Олий Мажлисе Республики Узбекистан.
2. Установить, что Институт мониторинга действующего законодательства является юридическим лицом и в своей деятельности подотчетен Олий Мажлису Республики Узбекистан.
3. Утвердить Устав и структуру Института мониторинга действующего законодательства согласно приложениям № 1 и № 2.
4. Основными задачами Института мониторинга действующего законодательства определить:
изучение действующего законодательства и его соответствия международным нормам в области прав человека;
разработку предложений по имплементации международно-правовых норм в области прав человека в действующее законодательство Республики Узбекистан;
изучение и обобщение правоприменительной практики по поощрению и защите прав человека, разработку рекомендаций по совершенствованию действующего законодательства;
подготовку предложений, направленных на развитие сотрудничества с международными и правозащитными организациями в области прав человека;
проведение, в том числе с привлечением зарубежных экспертов и институтов, научной экспертизы проектов законов;
разработку предложений к планам и программам законотворческой работы.
5. Установить, что директор Института мониторинга действующего законодательства назначается на должность и освобождается от должности Кенгаша Олий Мажлиса с последующим утверждением решения Кенгаша на сессии.
Заместитель директора Института мониторинга действующего законодательства назначается на должность и освобождается от должности Кенгашем Олий Мажлиса по представлению Председателя Олий Мажлиса.
6. Определить источниками финансирования Института мониторинга действующего законодательства средства республиканского бюджета.
7. Кабинету Министров Республики Узбекистан в двухнедельный срок принять постановление по организации и материальному обеспечению деятельности Института мониторинга действующего законодательства.
8. Внести настоящее постановление на утверждение Олий Мажлиса Республики Узбекистан.
Председатель Олий Мажлиса Республики Узбекистан Э. ХАЛИЛОВ
г. Ташкент,
3 декабря 1996 г.,
№ 322-I
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Постановлению Кенгаша Олий Мажлиса Республики Узбекистан
от 3 декабря 1996 г. № 322-I
к Постановлению Кенгаша Олий Мажлиса Республики Узбекистан
от 3 декабря 1996 г. № 322-I
УСТАВ
Института мониторинга действующего законодательства при Олий Мажлисе Республики Узбекистан
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Институт мониторинга действующего законодательства при Олий Мажлисе Республики Узбекистан (в дальнейшем — «Институт») является научно-исследовательским учреждением.
Институт осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Республики Узбекистан и настоящим Уставом.
2. Институт является юридическим лицом, обладающим своим имуществом, имеет самостоятельный баланс, счета в национальной и иностранной валютах в банках Республики Узбекистан, печать с Государственным гербом Республики Узбекистан и другой атрибутикой, необходимой для своей деятельности.
Институт может от своего имени заключать договоры, приобретать имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности и быть истцом и ответчиком в суде.
Институт отвечает по своим обязательствам своим имуществом.
3. Полное официальное наименование Института на государственном языке — Узбекистон Республикаси Олий Мажлиси хузуридаги Амалдаги конун ҳужжатлари мониторинги Институти (Институт мониторинга действующего законодательства при Олий Мажлисе Республики Узбекистан).
II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
4. Основными задачами Института являются:
изучение действующего законодательства и его соответствия международным нормам в области прав человека;
разработка предложений по проведению законодательства Республики Узбекистан в соответствии с международными нормами и стандартами в области демократии и прав человека;
разработка предложений по имплементации международно-правовых норм в области прав человека в действующее законодательство Республики Узбекистан;
подготовка предложений по совершенствованию механизма законотворческой работы;
изучение и обобщение правоприменительной практики по поощрению и защите прав человека, а также разработка рекомендаций по совершенствованию законодательства;
подготовка предложений, направленных на развитие сотрудничества с институтами и международными организациями в области мониторинга прав человека в Узбекистане;
проведение, в том числе с привлечением зарубежных экспертов и институтов, научной экспертизы проектов законов;
подготовка предложений по совершенствованию механизма реализации действующего законодательства и контроля за их исполнением;
разработка предложений к текущим и перспективным планам и программам законотворческих работ.
5. Для выполнения вышеуказанных задач Институт:
взаимодействует с комитетами и комиссиями Олий Мажлиса Республики Узбекистан, Кабинета Министров, министерствами, государственными комитетами и ведомствами Республики Узбекистан;
реализует основные направления исследований в рамках государственных научно-технических программ, планы научно-исследовательских работ Института;
осуществляет взаимодействие с республиканскими научно-исследовательскими институтами и высшими учебными заведениями, независимо от их ведомственной подчиненности, в области научных исследований актуальных проблем, в том числе в области прав человека;
устанавливает, развивает и укрепляет научные и деловые связи с международными организациями, зарубежными научно-исследовательскими, консультационными и учебными центрами, учеными и специалистами, заключает с ними договоры о сотрудничестве;
формирует банк данных действующих норм международного права, в том числе в области прав человека;
проводит проблемно-целевые научные дискуссии, конференции, симпозиумы с участием ученых и специалистов республики и зарубежных стран;
обеспечивает изучение и сравнение норм международного права, подготовку предложений по присоединению Узбекистана к межгосударственным договорам в области прав человека;
подготавливает предложения по законопроектам и проводит экспертизу законов на предмет соблюдения международных обязательств Узбекистана.
III. ПРАВА ИНСТИТУТА
6. Для выполнения возложенных на него задач Институт имеет право:
от своего имени вступать в правовые отношения, предусмотренные законодательством;
образовывать координационные, научно-консультативные и иные советы, межведомственные экспертные комиссии, а также созывать специальные совещания по проблемам, входящим в компетенцию Института;
создавать, при необходимости, временные рабочие группы из числа ученых, специалистов по подготовки предложений, заключений и аналитических материалов в области мониторинга действующего законодательства;
производить в установленном порядке на основе взаимности, обмен необходимой информации с соответствующими международными и зарубежными организациями;
использовать в установленном законом порядке внебюджетные средства, в том числе валютные, получаемые Институтом, для финансирования своей деятельности;
получать в установленном порядке нормативные документы Республики Узбекистан, инструктивные, отчетные информационные и аналитические материалы из органов государственной власти и управления, министерств, государственных комитетов, ведомств, ассоциаций, корпораций, концернов, предприятий и организаций, хокимиятов;
проводить научно-исследовательские работы на договорной основе, направлять полученный доход на материальное стимулирование работников Института, укрепление его материально-технической базы, решение социальных вопросов;
открывать в банках счета и совершать по ним соответствующие операции.
IV. УПРАВЛЕНИЕ ИНСТИТУТОМ
7. Институт возглавляет директор, который утверждается на должность и освобождается от должности Кенгашем Олий Мажлиса с последующим утверждением решения Кенгаша на сессии.
Директор представляет Институт в республиканских и местных органах государственной власти и управления, на предприятиях, в организациях и учреждениях, общественных объединениях, международных организациях.
8. Директор Института:
руководит деятельностью Института;
принимает решения по вопросам, относящимся к его компетенции;
издает приказы и распоряжения, обязательные для исполнения работниками Института;
несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Институт задач и осуществление им своих функций;
по согласованию с Кенгашем Олий Мажлиса в пределах установленной численности и фонда заработной платы утверждает штатное расписание Института;
утверждает положения о структурных подразделениях Института;
утверждает смету расходов Института;
утверждает отчеты, методические и инструктивные разработки Института;
от имени Института заключает договоры и соглашения;
заключает и прекращает трудовые договоры с работниками в соответствии с законодательством;
в соответствии с законодательством определяет формы стимулирования и поощрения работников, устанавливает надбавки и доплаты к должностным окладам, принимает решения по оказанию материальной помощи сотрудникам;
распоряжается активами Института, принимает решения по управлению имуществом, подписывает финансовые, платежно-расчетные и другие документы, выдает доверенности;
распределяет должностные обязанности между работниками Института;
решает другие вопросы в пределах своей компетенции.
9. Заместитель директора Института выполняет по поручению директора отдельные его функции и замещает директора в случае отсутствия или невозможности осуществления им своих обязанностей.
10. Начальники подразделений, руководители временных творческих коллективов назначаются директором Института.
11. Основными структурными подразделениями Института являются: отдел, сектор, исследовательская рабочая группа, создаваемые для решения конкретных проблем.
12. В рамках Института может образовываться редакционная коллегия и редакция учреждаемых Институтом периодических изданий.
V. ИМУЩЕСТВО, СОБСТВЕННОСТЬ И ФИНАНСОВЫЕ СРЕДСТВА ИНСТИТУТА
13. Имущество Института составляют основные фонды, оборотные средства, а также финансовые ресурсы и иные материальные ценности, приобретенные за счет всех источников финансирования.
Стоимость имущества Института отражается на его самостоятельном балансе.
14. Средства Института формируются за счет:
бюджетных ассигнований, необходимых для осуществления уставной деятельности Института;
целевого финансирования научных программ, включенных в перечень Государственных научно-технических программ, средств, выделяемых под выполнение конкурсных работ, выполняемых по заказам органов государственной власти и управления.
VI. УЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ
15. Институт осуществляет бухгалтерский учет результатов своей деятельности, ведет статистическую отчетность.
VII. ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВЕ ИНСТИТУТА
16. Изменения и дополнения в Устав Института могут вноситься Кенгашем Олий Мажлиса с последующим утверждением Олий Мажлисом Республики Узбекистан.
VIII. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ИНСТИТУТА
17. Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) или ликвидация Института производится по решению Кенгаша Олий Мажлиса с последующим утверждением Олий Мажлисом Республики Узбекистан.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Постановлению Кенгаша Олий Мажлиса Республики Узбекистан
от 3 декабря 1996 г. № 322-I
к Постановлению Кенгаша Олий Мажлиса Республики Узбекистан
от 3 декабря 1996 г. № 322-I
Институт мониторинга действующего законодательства при Олий Мажлисе Республики Узбекистан
Структура
1. Администрация Института —директор;
— заместитель директора.
2. Информационно-аналитический отдел обобщения и систематизации национального законодательства и норм международного права
2.1 Начальник отдела
2.2 Главный научный сотрудник
2.3 Ведущий научный сотрудник
2.4 Старший инспектор
3. Отдел по изучению проблем имплементации норм международного права в национальное законодательство
3.1 Начальник отдела
3.2 Главный научный сотрудник
3.3 Старший инспектор
См. предыдущую редакцию.
4. Отдел прогнозирования нормотворческой деятельности и экспертизы законопроектов
4.1 Начальник отдела
4.2 Главный научный сотрудник
4.3 Главный научный сотрудник
4.4 Ведущий научный сотрудник
4.5 Секретарь-делопроизводитель I категории
(пункт 4 в редакции Постановления Кенгаша Олий Мажлиса Республики Узбекистан от 19 июня 2000 г., № 98-XII — Ведомости Олий Мажлиса, 2000 г., № 5-6, ст. 197)
См. предыдущую редакцию.
5. Отдел по изучению практики исполнения действующего законодательства
5.1 Начальник отдела
5.2 Главный научный сотрудник
5.3 Главный научный сотрудник
5.4 Ведущий научный сотрудник
(пункт 5 в редакции Постановления Кенгаша Олий Мажлиса Республики Узбекистан от 19 июня 2000 г., № 98-XII — Ведомости Олий Мажлиса, 2000 г., № 5-6, ст. 197)
См. предыдущую редакцию.
(пункт 6 утратил силу в соответствии с Постановлением Кенгаша Олий Мажлиса Республики Узбекистан от 19 июня 2000 г., № 98-XII — Ведомости Олий Мажлиса, 2000 г., № 5-6, ст. 197)
7. Секретариат
7.1 Начальник секретариата
7.2 Старший инспектор по делопроизводству
7.3 Бухгалтер
Всего 21 чел.
(Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 1997 г., № 1, ст. 19; 2000 г., № 5-6, ст. 197)