В соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 27 августа 2010 года № ПП-1396 «О мерах по дальнейшему повышению эффективности системы организации и проведения геологоразведочных работ» (Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2010 г., № 35-36, ст. 301) и Положением о Государственном комитете Республики Узбекистан по геологии и минеральным ресурсам, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 8 июня 2011 года № 165 (Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2011 г., № 22-23, ст. 235) Государственный комитет Республики Узбекистан по геологии и минеральным ресурсам постановляет:

1. Утвердить Инструкцию о порядке расчета стоимости геологоразведочных работ в текущих ценах согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня его государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Узбекистан.

Настоящая Инструкция определяет порядок расчета стоимости геологоразведочных работ в текущих ценах, финансируемых из Государственного бюджета Республики Узбекистан и реализуемых Министерством горнодобывающей промышленности и геологии Республики Узбекистан и его подведомственными организациями, государственным предприятием «Навоийуран», АО «Навоийский горно-металлургический комбинат» и АО «Алмалыкский горно-металлургический комбинат.

1. Настоящая Инструкция применяется при составлении проектно-сметной документации на объекты, включаемые в ежегодную программу геологоразведочных работ, согласованную с Министерством экономики и финансов Республики Узбекистан.

2. Данная Инструкция распространяется на виды геологоразведочных работ, финансируемых из Государственного бюджета Республики Узбекистан и указанных в пункте 3 Положения о порядке финансирования из Государственного бюджета Республики Узбекистан ежегодных программ геологоразведочных работ (рег. № 2662 от 2 апреля 2015 года).

Для геологоразведочных работ, финансируемых из других источников, применение настоящей Инструкции носит рекомендательный характер.

3. При использовании настоящей Инструкции применяются сметные нормы, утвержденные Министерством горнодобывающей промышленности и геологии, по соответствующим видам геологоразведочных работ, в которых определены нормы расхода материалов, нормы трудозатрат, перечень необходимого оборудования на каждый вид работ.

4. Основой расчета стоимости геологоразведочных работ в текущих ценах являются:

расчет затрат с использованием сметных норм на геологоразведочные работы;

применение средней сложившейся заработной платы производственного персонала за предыдущий год в соответствии с отчетом по труду, по форме, согласно приложению 43 к Формам статистической отчетности (рег. № 3401 от 12 декабря 2022 года) (далее — отчет 1-Т) для оценки стоимости затрат труда;

ведение каталогов фактически сложившихся цен на материальные ресурсы и использование их при расчетах на момент составления сметы;

расчет расходов на амортизацию основных средств и нематериальных активов в соответствии с законодательством.

5. Стоимость геологоразведочных работ, не предусмотренных сметными нормами или другими актами может определяться по утвержденным нормам для вида работ близкого к проектируемому по составу работ, аналогу или расчетом с обоснованием затрат, предусматриваемых в составе утверждаемого проекта по согласованию с заказчиком до выхода новых сметных норм.

6. К геологоразведочным работам относятся все виды работ, непосредственно дающие геологическую информацию.

7. К сопутствующим работам и затратам относятся затраты на обустройство временных полевых баз, транспортировку грузов и персонала и компенсируемые расходы.

8. Сметная стоимость в текущих ценах обустройства временных полевых баз на объектах геологоразведочных работ определяется на время осуществления проекта, исходя из объемов этих работ и сметных расценок на их производство.

9. В тех случаях, когда согласно проектным данным осуществляется разборка конструкций, снос зданий и сооружений, в результате которых намечается получить конструкции, материалы и изделия, пригодные для повторного применения, за итогом смет справочно приводятся «возвратные материалы», уменьшающие размеры ассигнований.

10. При составлении акта выполненных работ стоимость таких конструкций, материалов и изделий определяется комиссией по рыночной стоимости с вычетом износа, а также с учетом расходов по приведению их в пригодное для использования состояние. Комиссия создается заказчиком под председательством его руководителя (заместителя руководителя) или главного инженера при участии исполнителя.

В состав комиссии должны быть включены ответственные специалисты, работники бухгалтерии и материально-ответственные лица заказчика. Комиссия создается приказом руководителя заказчика.

11. Затраты на зимнее удорожание работ при строительстве и разборке (сносе) зданий и сооружений включаются в смету отдельной строкой.

12. Затраты на амортизацию мобильных зданий и сооружений, используемых для комплексных производственно-технических и санитарно-бытовых нужд, а также укрытий рабочего места буровой бригады, не входящих в комплект оборудования, предусмотренного сметными нормами, определяются соответствующим расчетом, утверждаемым в составе проекта, и включаются в стоимость полевых работ отдельной строкой как дополнительные затраты на срок действия проекта.

13. Затраты по проведению мероприятий, обеспечивающих ведение геологоразведочных работ в лавиноопасных, оползнеопасных и селеопасных районах, определяются исходя из обоснованных проектом объемов работ и составлением сметных расчетов в текущих ценах. К этим мероприятиям, в частности, относятся устройство дамб, лавинорезов, предупреждающих знаков, серпантинов, укрытий, каменных стен, щитовых ограждений, систематические наблюдения за лавино-оползне и селеобразованиями, искусственное обрушение лавин взрывным и акустическим методами, работы по предупреждению паводковых вод и др.

Затраты на восстановление временных дорог, поддержание дорог, аэродромов (кроме расчистки снега), троп, фарватеров рек и других объектов строительства производственного назначения в состоянии, пригодном для эксплуатации, определяются по сметным нормам.

14. В сопутствующие работы и затраты также включаются отдельными строками нижеперечисленные затраты, определяемые расчетами с обоснованием всех затрат, утверждаемыми в составе проекта:

затраты на монтаж и пуско-наладочные работы оборудования, не входящего в сметы строек, в том числе установка и монтаж оборудования вычислительных комплексов, включая дополнительное периферийное и вспомогательное оборудование;

работы по замене горно-шахтного оборудования.

15. Сметная стоимость в текущих ценах затрат на транспортировку грузов и производственного персонала к месту работ и обратно, перебазировку техники определяется по соотношению фактических затрат на данный вид работ за последний год к общей стоимости полевых работ. Если затраты на технологический и специализированный транспорт на отдельные виды работ рассчитаны по сметным нормам, то при расчете общих транспортных затрат они должны исключаться.

16. К компенсируемым затратам относятся затраты, предусмотренные законодательством и возмещаемые исполнителям работ по фактически произведенным расходам (командировки, полевое довольствие и возмещение убытков землепользователям).

17. В зависимости от назначения командировки делятся на:

производственные (по сбору материалов для проектирования геологоразведочных работ и выполнения тематических и др. работ, для защиты геологических результатов, полученных в процессе работы по проекту);

участие в совещаниях, конференциях, симпозиумах, в том числе и зарубежных, связанных с задачами проекта.

18. Сметные затраты на командировки определяются расчетом исходя из количества и продолжительности командировок, пунктов назначения, стоимости проезда и размера командировочных расходов, в пределах, установленных законодательством.

19. Затраты по возмещению землевладельцам, землепользователям, арендаторам и собственникам земельных участков убытков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, определяются в соответствии с законодательством.

20. На второй и каждый последующий год в зависимости от изменения цен на материалы, оборудование и уровня сложившейся средней заработной платы производственного персонала за последний год сметная стоимость корректируется путем прямого пересчета остатков сметных работ, с переутверждением общей стоимости сметы.

21. Затраты, которые включаются в смету в процентном отношении, обосновываются справками, оформленными (за подписью и печатью руководителя и главного бухгалтера) и составленными на основании фактических затрат организации (или ее структурных подразделений), выполняющей геологоразведочные работы, за последний год.

22. В качестве исходных данных для составления смет на геологоразведочные работы в текущих ценах используются следующие показатели:

действующие нормы затрат труда для определения размеров заработной платы производственного персонала;

действующие нормы расхода материалов в принятых единицах измерения на конкретный вид работ;

действующие данные о видах основных средств, применяемых при производстве каждого вида работ, и нормах амортизационных отчислений на них.

23. При составлении смет в текущих ценах каждая статья расходов рассчитывается в соответствии с действующими на момент составления сметы ценами, нормативными документами и актами законодательства.

Стоимость единицы геологоразведочных работ складывается из производственных затрат, расходов периода и прибыли в размере до 10% от производственной себестоимости.

24. Производственные затраты включают в себя следующие виды затрат:

производственные материальные затраты (за вычетом стоимости возвратных отходов);

затраты на оплату труда производственного характера;

отчисления на социальное страхование, относящиеся к производству;

амортизация основных средств и нематериальных активов производственного назначения;

прочие затраты производственного назначения.

25. Коэффициент расходов периода и прибыли начисляется к производственным затратам на каждый вид геологоразведочных работ.

26. Стоимость единицы геологоразведочных работ в текущих ценах определяется по следующей формуле:

С — стоимость единицы геологоразведочных работ в текущих ценах;

Сзп — затраты на заработную плату с учетом отчислений единого социального платежа (далее – ЕСП), единицы геологоразведочных работ;

См — затраты на материалы, включая топливо, смазочные материалы, электрическую энергию, сжатый воздух, учтенные в сметных нормах единицы геологоразведочных работ;

Са — затраты на амортизацию машин, механизмов, оборудования, включенных в перечень основных средств по каждому виду работ;

Сп — прочие затраты производственного характера, определяемые по следующей формуле:

Кпр — коэффициент прочих затрат производственного характера, определяемый в порядке, установленном в пункте 32 настоящей Инструкции;

Крп.п — коэффициент расходов периода и прибыли, определяемый по формуле:

У — уровень (величина) расходов периода и прибыли, определяемый в порядке, установленном в пункте 34 настоящей Инструкции.

27. Затраты на заработную плату с учетом отчислений ЕСП определяются путем умножения нормативной трудоемкости в человеко-часах по соответствующим таблицам сметных норм на текущую стоимость одного человеко-часа (в сумах) и на коэффициент, учитывающий размер отчислений ЕСП по формуле:

Т — нормативная трудоемкость работ по соответствующей сметной норме в человеко-часах;

Сч — среднечасовая заработная плата единицы производственного персонала;

Ксс — коэффициент отчислений ЕСП, определяемый по формуле:

28. Среднечасовая заработная платы исчисляется по следующей формуле:

Змс — среднемесячная заработная плата производственного персонала (отчет 1-Т с расшифровкой по производственному персоналу и администрации) за предыдущий год, за исключением компенсационных выплат по полевому довольствию и командировкам, включенным в состав сметы отдельной строкой. Для подразделений, проводящих геологоразведочные работы и не являющихся юридическими лицами, принимается отчет 1-Т с расшифровкой по производственному персоналу и администрации, представляемый в вышестоящую организацию (горно-металлургическому комбинату);

Ф — среднемесячный фонд рабочего времени в часах по данным Министерства занятости и сокращения бедности Республики Узбекистан за предыдущий год;

Ч — среднемесячная численность производственного персонала за предыдущий год.

29. Затраты по статье материалы, включая топливо, смазочные материалы, электрическую энергию, сжатый воздух определяются исходя из расхода материалов по каждому виду работ, согласно сметным нормам и ценам на материалы. Стоимость материалов в текущих ценах определяется исходя из общего уровня цен, сложившихся на внутреннем и внешнем рынках, с учетом конъюнктуры (т. е. спроса и предложений) по формуле:

Мн — норма расхода материала;

Сi — цена единицы 1-ого материала в текущих ценах.

30. Текущие цены могут определяться на основе отпускных цен организаций изготовителей и поставщиков материалов, биржевых цен, каталога текущих цен на материально-технические ресурсы, применяемые при осуществлении строительно-монтажных работ на территории Республики Узбекистан, а также согласно пункту 52 Национального стандарта бухгалтерского учета Республики Узбекистан (НСБУ № 4) «Товарно-материальные запасы» (рег. № 3259 от 30 июня 2020 года).

31. Затраты по статье амортизация определяются на основании стоимости конкретного оборудования, используемого на данном виде работ, по первоначальной стоимости с учетом переоценки, времени его эксплуатации, норм и методов начисления амортизации с обоснованием в проекте.

Определение амортизационных отчислений осуществляется в соответствии с Налоговым кодексом Республики Узбекистан (Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2007 г., № 52 (II)) и Национальным стандартом бухгалтерского учета Республики Узбекистан (НСБУ № 5) «Основные средства» (рег. № 1299 от 20 января 2004 года) (Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2004 г., № 3, ст. 35).

При выполнении сезонных геологоразведочных работ амортизация определяется из расчета начисления на весь год по общей норме, независимо от периода сезонной работы, путем применения поправочных коэффициентов к сметным нормам.

Амортизация резервного оборудования предусматривается в расчетах только при наличии соответствующего обоснования в проекте.

32. Прочие затраты производственного характера включают в себя затраты согласно Положению о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг) и о порядке формирования финансовых результатов, утвержденному постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 5 февраля 1999 года № 54.

Коэффициент прочих затрат производственного характера (Кпр) определяется как отношение суммы прочих затрат производственного характера за предыдущий год к сумме затрат на заработную плату с учетом ЕСП за тот же период.

33. К расходам периода относятся затраты и расходы, не связанные непосредственно с производственным процессом, то есть затраты по управлению хозяйствующим субъектом, прочие расходы общехозяйственного назначения.

При составлении проектно-сметной документации размер расходов периода и прибыли, применяемых в стоимости геологоразведочных работ в текущих ценах, рассчитывается по фактически сложившимся данным за последний год на основе отчета о финансовых результатах — форма № 2, по форме, согласно приложению 2 к приказу министра финансов Республики Узбекистан от 27 декабря 2002 года № 140 «Об утверждении «Форм финансовой отчетности и правил по их заполнению» (рег. № 1209 от 24 января 2003 года), отчета 1-Т и отчета об основных показателях хозяйственной деятельности организации, по форме, согласно приложению 96 к Формам статистической отчетности (рег. № 3401 от 12 декабря 2022 года), а также на основе анализа отчетных показателей.

При определении величины расходов периода необходимо исключать из расчетов статьи, входящие в перечень затрат, учитываемых при расчете прибыли.

34. Уровень (величина) расходов периода и прибыли, определяется в процентном отношении к производственной себестоимости геологоразведочных работ по следующей формуле:

У — уровень (величина) расходов периода и прибыли в проценте к производственной себестоимости геологоразведочных работ, выполненных за соответствующий базисный период (последний год) собственными силами;

Срп — расходы периода, принятые за соответствующий базисный период (стоимостной показатель на геологоразведочные работы);

П — прибыль, принятая за соответствующий базисный период (стоимостной показатель на геологоразведочные работы), не превышающая 10 % от производственной себестоимости;

Спр — производственная себестоимость геологоразведочных работ, выполненных за соответствующий базисный период (последний год) собственными силами, согласно данных бухгалтерского учета.

35. Перечнем затрат, осуществляемых за счет прибыли и включаемых в стоимость геологоразведочных работ в текущих ценах при составлении проектно-сметной документации, являются:

затраты на уплату налога на прибыль юридических лиц, а также прочие налоги и сборы от прибыли по ставкам, установленным законодательством;

затраты на мероприятия по охране здоровья и организации отдыха, не связанные непосредственно с участием работников в производственном процессе (путевки на лечение и отдых, экскурсии и путешествия, занятия в спортивных секциях, кружках, клубах, посещения культурно-зрелищных и физкультурных (спортивных) мероприятий, подписка и других аналогичных выплат), возмещение расходов работников на питание, проезд;

единовременные пособия уходящим на пенсию ветеранам труда согласно коллективному договору (учитываются выплаты только управленческому персоналу, так как производственному персоналу учитываются в основной заработной плате, принимаемой по данным отчета 1-Т геологоразведочной организации*);

затраты на содержание объектов здравоохранения, домов престарелых и инвалидов, оздоровительных лагерей, объектов культуры и спорта, учреждений народного образования, а также объектов жилищного фонда;

оплата дополнительно предоставленных по коллективному договору сверх предусмотренного законодательством отпусков работникам, компенсаций по ним, с учетом отчислений на социальное страхование (учитываются выплаты только управленческому персоналу, так как производственному персоналу учитываются в основной заработной плате, принимаемой по данным отчета 1-Т геологоразведочной организации*);

затраты на выплату материальной помощи работникам в рамках коллективного договора с учетом установленных отчислений на социальное страхование (учитываются выплаты только управленческому персоналу, так как производственному персоналу учитываются в основной заработной плате, принимаемой по данным отчета 1-Т геологоразведочной организации*).

36. На общую стоимость геологоразведочных работ начисляется коэффициент риска, определяемый исходя из прогнозируемого индекса роста цен на основные ценообразующие компоненты стоимости геологоразведочных работ. Коэффициент риска принимается на уровне прогнозируемой инфляции по отрасли «Геология и разведка недр», по данным Министерства экономики и финансов Республики Узбекистан на очередной год, согласованный между заказчиком и исполнителем.

37. Настоящая Инструкция о порядке расчета стоимости геологоразведочных работ в текущих ценах согласована с Министерством финансов и Министерством экономики Республики Узбекистан, Государственным комитетом по архитектуре и строительству Республики Узбекистан, ГП «Навоийский горно-металлургический комбинат» и ОАО «Алмалыкский горно-металлургический комбинат».