Постановление
Президента Республики Узбекистан
О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, СВЯЗАННЫХ С ПРОПУСКОМ ПАВОДКОВЫХ ВОД, СЕЛЕВЫХ ПОТОКОВ И ОПОЛЗНЕВЫХ ЯВЛЕНИЙ, И ЛИКВИДАЦИИ ИХ ПОСЛЕДСТВИЙ
Настоящее постановление утратило силу в соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 9 февраля 2006 года № ПП-279 «О неотложных мерах по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, связанных с селепаводковыми и оползневыми явлениями, и ликвидации их последствий».
В зимний период 2004-2005 годов количество осадков, выпавших в горной местности и в бассейнах основных рек республики, значительно (в ряде регионов — вдвое) превышает среднегодовые нормы.
Объемы скопившихся снегозапасов усложняют складывающуюся гидрометеорологическую обстановку. Существует угроза активизации селевых, паводковых процессов и оползневых явлений, возникновения чрезвычайных ситуаций природного, экологического характера, особенно в горных районах Ташкентской, Андижанской, Наманганской, Ферганской, Сурхандарьинской, Кашкадарьинской областей и ряда других регионов республики.
В целях повышения эффективности проводимых защитных работ, снижения возможного ущерба от паводковых и селевых потоков, оползневых явлений, а также для оперативной ликвидации их последствий:
1. Образовать Правительственную комиссию по обеспечению безопасного пропуска паводковых вод, селевых потоков и оползневых явлений (далее — Правительственная противопаводковая комиссия) в составе согласно приложению.
2. Правительственной противопаводковой комиссии:
в недельный срок разработать Программу основных мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с пропуском паводковых вод, селевых потоков и оползневых явлений, на весенне-летний период 2005 года и обеспечить ее выполнение;
в срок до 15 марта определить на основе данных соответствующих служб Узгидромета и Госкомгеологии Республики Узбекистан перечень хозяйств, находящихся в опасных зонах, разработать и реализовать комплекс мер по временной эвакуации либо (при необходимости) поэтапному переселению населения, проживающего в указанных зонах, на постоянное местожительство в безопасные районы республики;
обеспечить координацию, тесное взаимодействие органов государственной власти и управления, других заинтересованных учреждений и организаций в реализации предусмотренных планом мероприятий по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций, связанных с опасными гидрометеорологическими и геологическими явлениями.
3. Узгидромету и Госкомгеологии Республики Узбекистан:
до 5 марта предоставить Правительственной противопаводковой комиссии, хокимиятам областей и городов сведения о находящихся в опасных зонах хозяйствах, населенных пунктах и других сооружениях для организации временной эвакуации или отселения проживающих там людей и выполнения защитных инженерно-геологических мероприятий; организовать непрерывный мониторинг за гидрометеорологической ситуацией и геологическими процессами в опасных районах и обеспечить немедленное предоставление информации о новых объектах, оказавшихся в зоне паводковых вод, селевых потоков и оползней;
совместно с МЧС обеспечить своевременную выдачу и контроль за исполнением соответствующих уведомлений и предписаний хокимиятам, руководителям предприятий, организаций и гражданам, чьи объекты и хозяйства находятся в опасных зонах, о принятии необходимых мер по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций;
перед началом сезона летних отпусков и школьных каникул произвести инженерно-геологические обследования мест расположения детских оздоровительных лагерей, домов отдыха, туристических баз и в случае необходимости выдавать соответствующие письменные предписания о временном закрытии объектов либо проведении защитных мероприятий;
совместно с МЧС и Минсельводхозом организовать систематическое проведение в период с 15 марта по 1 сентября 2005 года аэровизуальной рекогносцировки горных и предгорных районов, в том числе на территории сопредельных государств (по согласованию с МИД Республики Узбекистан), с целью уточнения снегозапасов, селе- и оползнеопасных зон, проверки состояния прорывоопасных высокогорных озер, а также работ по отслеживанию развития гидрометеорологической ситуации и геологических процессов в указанных районах с целью избежать и предупредить катастрофические потери 1993 и 1998 годов, в частности в Шахимардане;
совместно с МЧС и МВД Республики Узбекистан обеспечить своевременное выставление оснащенных соответствующими техническими средствами и надежной связью временных постов наблюдения за прорывоопасными высокогорными озерами для осуществления мониторинга и своевременного оповещения о возникновении чрезвычайных ситуаций.
4. Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и г. Ташкента:
в недельный срок создать областные и районные (в особо селе-, паводко- и оползнеопасных зонах) штабы для оперативного решения возникающих вопросов по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций, связанных с опасными гидрометеорологическими и геологическими явлениями, выделить в их распоряжение необходимое количество автотранспорта, горюче-смазочных материалов и средств связи;
до 25 марта 2005 года совместно с Минсельводхозом провести обследование русел рек, каналов, саев и мостов, определить опасные участки и обеспечить выполнение необходимых защитных мероприятий и аварийно-восстановительных работ по их укреплению и очистке;
строго пресекать возможные факты снижения пропускной способности рек, каналов и саев за счет самовольного строительства, несанкционированной добычи в поймах рек нерудных материалов и других работ, связанных с хозяйственной деятельностью;
обеспечить безопасное и своевременное организованное отселение жителей всех хозяйств, находящихся в оползне-, селе- и паводкоопасных зонах, в соответствии с предписаниями Госкомгеологии и Узгидромета, а также безопасность, создание необходимых условий для нормального жизнеобеспечения переселяемых в безопасные районы людей и проведение среди них необходимой разъяснительной работы.
5. Министерству по чрезвычайным ситуациям Республики Узбекистан:
перевести на усиленный режим работы личный состав территориальных управлений и подразделений министерства, обеспечить их постоянную готовность к выполнению аварийно-спасательных работ, решению иных задач в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;
совместно с УзАСИ, МВД обеспечить надежное функционирование системы оповещения, гарантирующей своевременное поступление информации об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций и доведение ее до заинтересованных министерств, ведомств, местных органов власти и населения;
обеспечить сбор и анализ данных по складывающейся ситуации, связанной с опасными гидрометеорологическими и геологическими процессами и представление Правительственной противопаводковой комиссии предложений по минимизации угроз возникновения чрезвычайных ситуаций, необходимых мерах по ликвидации их возможных последствий;
обеспечить эффективную координацию и контроль за выполнением решений Правительственной противопаводковой комиссии.
6. Министерству сельского и водного хозяйства Республики Узбекистан, Госводхознадзору:
в двухнедельный срок проверить готовность каналов, сооружений, селетрактов и дамб к пропуску селевых и паводковых вод;
совместно с МЧС, МВД и ГАК «Узбекэнерго» до 1 апреля 2005 года обследовать состояние русловых водохранилищ и установить контроль за режимами их работы на предмет постоянной готовности к приему и безаварийному пропуску селевых и паводковых вод, обеспечить к началу прохождения паводков наличие в каждом водохранилище свободной емкости не менее 30 % от его общего объема;
на период прохождения селей и паводков установить круглосуточное дежурство во всех подразделениях министерства на местах и контроль за работой объектов водного хозяйства.
7. Министерству иностранных дел Республики Узбекистан до 15 апреля 2005 года проработать в установленном порядке вопрос о получении разрешений правительств Кыргызстана и Таджикистана на проведение подразделениями Узгидромета аэровизуального обследования предгорных и горных районов на территориях данных стран с целью выявления селе-, оползнеопасных зон и организации совместного мониторинга за их состоянием.
Министерству финансов Республики Узбекистан в установленном порядке выделить Узгидромету из резервного фонда Кабинета Министров целевым назначением средства в размере 65 млн сумов для проведения аэровизуального обследования селе-, оползнеопасных зон на территории сопредельных государств.
8. Министерству внутренних дел по согласованию с местными органами власти, заинтересованными министерствами и ведомствами при угрозе схода оползней, прохождения селей и паводковых вод выставлять дополнительные посты и предупредительные дорожные знаки на дорогах, транспортных коммуникациях с целью недопущения людей (в т. ч. преждевременного возвращения отселенных жителей), транспортных средств и техники к опасным участкам, зонам возможного возникновения чрезвычайных ситуаций.
9. Министерству здравоохранения Республики Узбекистан организовать медицинское обслуживание населения, переселяемого из опасных районов, и усилить санитарно-эпидемиологический контроль в селе-, оползне-, паводкоопасных зонах. Создать резерв медикаментов, санитарно-гигиенических и противоэпидемических средств на случай возможного возникновения чрезвычайных ситуаций.
10. Признать утратившим силу постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 10 марта 2004 года № 117 «О мерах по предупреждению и ликвидации последствий, связанных с безопасным пропуском паводковых вод, селевых потоков и оползневых явлений».
11. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Ш.М. Мирзиёева.
Президент Республики Узбекистан И. КАРИМОВ
г. Ташкент,
28 февраля 2005 г.,
№ ПП-16
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 28 февраля 2005 года № ПП-16
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 28 февраля 2005 года № ПП-16
СОСТАВ
Правительственной противопаводковой комиссии по обеспечению безопасного пропуска паводковых вод, селевых потоков и оползневых явлений
| Мирзиёев Ш.М. | — | Премьер-министр Республики Узбекистан, председатель комиссии |
| Тухтаев А.Х. | — | заместитель Премьер-министра Республики Узбекистан, заместитель председателя комиссии |
| Субанов Б.Ж. | — | министр по чрезвычайным ситуациям, заместитель председателя комиссии |
| Исмаилов С.У. | — | министр сельского и водного хозяйства, заместитель председателя комиссии |
| Члены комиссии: | ||
| Назиров Ф.Г. | — | министр здравоохранения |
| Ахмедов Н.А. | — | председатель Госкомгеологии |
| Шоисматов Э.Р. | — | председатель ГАК «Узбекэнерго» |
| Хамраев Ш. | — | заместитель министра сельского и водного хозяйства |
| Камалов Т.К. | — | начальник Госводхознадзора |
| Холмухаммедов У.А. | — | генеральный директор Агентства «Узкоммунхизмат» |
| Чуб В.Е. | — | генеральный директор «Узгидромета» |
| Абдуллаев М.А. | — | председатель ГАК «Узавтойул» |
| Раматов О.Ж. | — | председатель ГАЖК «Узбекистoн темир йуллари» |
| Азизов А.А | — | председатель НХК «Узбекнефтегаз» |
| Алиханов Б.Б. | — | и.о. председателя Госкомприроды |
| Избасаров А. | — | первый заместитель генерального директора Узбекского агентства связи и информатизации |
| Неъматов И.Т. | — | первый заместитель министра иностранных дел |
| Ибрагимов Х.С. | — | заместитель министра внутренних дел |
| Абдурахманов М.С. | — | заместитель министра финансов |
| Худайбергенов Ю.Х. | — | начальник БВО «Амударья» |
| Хамидов М.Х. | — | начальник БВО «Сырдарья» |
| Бегалиев С.Б. | — | хоким Андижанской области |
| Яманкулов У.Я. | — | хоким Джизакской области |
| Зайниев Н. | — | хоким Кашкадарьинской области |
| Нажмитдинов И. | — | хоким Наманганской области |
| Рузиев Б.М. | — | хоким Навоийской области |
| Нурмуродов М.Б. | — | хоким Самаркандской области |
| Эшмуротов А.К. | — | хоким Сурхандарьинской области |
| Джалалов А.А. | — | хоким Сырдарышской области |
| Туляганов К.Н. | — | хоким Ташкентской области |
| Нурматов Ш. | — | хоким Ферганской области |