Приказ
начальника Департамента по борьбе с налоговыми, валютными преступлениями и легализацией преступных доходов при генеральной прокуратуре Республики Узбекистан
Об утверждении Правил внутреннего контроля по противодействию легализации доходов, полученных от преступной деятельности, и финансированию терроризма для лиц, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями
См. последующую редакцию.
См. предыдущую редакцию.
В соответствии с Законом Республики Узбекистан «О противодействии легализации доходов, полученных от преступной деятельности, и финансированию терроризма» приказываю:
(преамбула в редакции приказа начальника Департамента по борьбе с экономическими преступлениями при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан от 31 июля 2018 года № 36 — Национальная база данных законодательства, 07.09.2018 г., № 10/18/2034-3/1852) — Вступает в силу с 8 декабря 2018 года)
См. последующую редакцию.
1. Утвердить Правила внутреннего контроля по противодействию легализации доходов, полученных от преступной деятельности, и финансированию терроризма для лиц, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями согласно приложению.
См. последующую редакцию.
2. Настоящий приказ вступает в силу по истечении десяти дней со дня его государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Узбекистан.
Начальник департамента З. ДУСАНОВ
г. Ташкент,
13 октября 2009 г.,
№ 36
ПРИЛОЖЕНИЕ
к приказу начальника Департамента по борьбе с налоговыми, валютными преступлениями и легализацией преступных доходов при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан от 13 октября 2009 года № 36
к приказу начальника Департамента по борьбе с налоговыми, валютными преступлениями и легализацией преступных доходов при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан от 13 октября 2009 года № 36
ПРАВИЛА
внутреннего контроля по противодействию легализации доходов, полученных от преступной деятельности, и финансированию терроризма для лиц, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями
См. последующую редакцию.
См. предыдущую редакцию.
Настоящие Правила в соответствии с Законом Республики Узбекистан «О противодействии легализации доходов, полученных от преступной деятельности, и финансированию терроризма» и Указом Президента Республики Узбекистан от 23 мая 2018 года № УП-5446 «О мерах по коренному повышению эффективности использования бюджетных средств и совершенствованию механизмов борьбы с экономическими преступлениями» определяют порядок организации и осуществления внутреннего контроля по противодействию легализации доходов, полученных от преступной деятельности, и финансирования терроризма для лиц, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями.
(преамбула в редакции приказа начальника Департамента по борьбе с экономическими преступлениями при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан от 31 июля 2018 года № 36 — Национальная база данных законодательства, 07.09.2018 г., № 10/18/2034-3/1852) — Вступает в силу с 8 декабря 2018 года)
См. последующую редакцию.
I. Общие положения
1. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:
бенефициарный собственник — физическое лицо, которое в конечном итоге владеет правами собственности или реально контролирует клиента, в том числе юридическое лицо, в интересах которого совершается операция с драгоценными металлами и драгоценными камнями;
внутренний контроль — деятельность лиц, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями, по выявлению операций, подлежащих сообщению в специально уполномоченный государственный орган;
См. предыдущую редакцию.
государства, не участвующие в международном сотрудничестве в сфере противодействия легализации доходов, полученных от преступной деятельности, и финансированию терроризма — государства и территории, определенные в официальных заявлениях Группы по разработке финансовых мер по борьбе с отмыванием денег (ФАТФ), которые представляют угрозу международной финансовой системе и у которых система противодействия легализации доходов, полученных от преступной деятельности, и финансированию терроризма имеет стратегические недостатки;
(пункт 1 дополнен абзацем четвертым приказом исполняющего обязанности начальника Департамента по борьбе с налоговыми, валютными преступлениями и легализацией преступных доходов при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан от 11 сентября 2014 года № 20 (рег. № 2034-2 от 23.09.2014 г.) — СЗ РУ, 2014 г., № 39, ст. 494)
См. последующую редакцию.
драгоценные металлы — золото, серебро, платина и металлы платиновой группы (палладий, иридий, родий, рутений и осмий) в любом состоянии, виде, в том числе в самородном и аффинированном видах, а также в сырье, сплавах, полуфабрикатах, промышленных продуктах, химических соединениях, ювелирных и иных изделиях, монетах, ломе, отходов производства и потребления;
См. последующую редакцию.
драгоценные камни — природные алмазы, изумруды, рубины, сапфиры и александриты, жемчуг в сыром (естественном) и обработанном видах, включая отходы, образующиеся при производстве;
См. последующую редакцию.
идентификация клиента — определение лицами, осуществляющими операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями, данных о клиентах на основе представленных ими документов в целях надлежащей проверки клиента;
идентификация бенефициарного собственника — определение лицами, осуществляющими операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями, собственника или лица, контролирующего клиента — юридическое лицо, путем изучения структуры собственности и управления на основании учредительных документов, определенных законодательством (устава и (или) учредительного договора, положения);
клиент — физическое или юридическое лицо, обращающееся с письменным или устным поручением о проведении операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями;
надлежащая проверка клиента — проверка личности и полномочий клиента и лиц, от имени которых он действует, идентификация бенефициарного собственника путем изучения структуры собственности и управления на основании учредительных документов, а также проведение на постоянной основе изучения деловых отношений и операций, осуществляемых клиентом, в целях проверки их соответствия сведениям о таком клиенте и его деятельности;
операции, подлежащие сообщению — совершаемые и подготавливаемые операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями, признанные подозрительными в ходе проведения внутреннего контроля;
подозрительная операция — операция с драгоценными металлами и драгоценными камнями, находящаяся в процессе подготовки, совершения или уже совершенная, в отношении которой у лица, осуществляющего операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями, на основании критериев, установленных настоящими Правилами, возникли подозрения об ее осуществлении с целью легализации доходов, полученных от преступной деятельности, и (или) финансирования терроризма;
См. последующую редакцию.
См. предыдущую редакцию.
риск — риск совершения клиентами операций в целях легализации доходов, полученных от преступной деятельности, или финансирования терроризма;
(пункт 1 дополнен абзацем тринадцатым приказом исполняющего обязанности начальника Департамента по борьбе с налоговыми, валютными преступлениями и легализацией преступных доходов при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан от 11 сентября 2014 года № 20 (рег. № 2034-2 от 23.09.2014 г.) — СЗ РУ, 2014 г., № 39, ст. 494)
См. последующую редакцию.
См. предыдущую редакцию.
специально уполномоченный государственный орган — Департамент по борьбе с экономическими преступлениями при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан;
(абзац четырнадцатый пункта 14 в редакции приказа начальника Департамента по борьбе с экономическими преступлениями при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан от 31 июля 2018 года № 36 — Национальная база данных законодательства, 07.09.2018 г., № 10/18/2034-3/1852) — Вступает в силу с 8 декабря 2018 года)
См. предыдущую редакцию.
замораживание денежных средств или иного имущества — запрет на перевод, конверсию, распоряжение или перемещение денежных средств или иного имущества;
лицо, участвующее или подозреваемое в участии в распространении оружия массового уничтожения — физическое или юридическое лицо, определенное резолюциями Совета Безопасности ООН и международно-правовыми документами, признанными Республикой Узбекистан, направленными на предотвращение распространения оружия массового уничтожения;
лицо, участвующее или подозреваемое в участии в террористической деятельности — физическое или юридическое лицо, которое участвует или подозревается в участии в террористической деятельности, прямо или косвенно является собственником или контролирует организацию, осуществляющую или подозреваемую в осуществлении террористической деятельности, а также юридическое лицо, которое находится в собственности или под контролем физического лица либо организации, осуществляющих или подозреваемых в осуществлении террористической деятельности;
Перечень — перечень лиц, участвующих или подозреваемых в участии в террористической деятельности или распространении оружия массового уничтожения, формируемый специально уполномоченным государственным органом на основании сведений, представляемых государственными органами, осуществляющими борьбу с терроризмом, распространением оружия массового уничтожения, и другими компетентными органами Республики Узбекистан, а также сведений, полученных по официальным каналам от компетентных органов иностранных государств и международных организаций;
приостановление операции — приостановление исполнения поручений клиента о переводе, конверсии, передаче во владение и пользование другим лицам денежных средств или иного имущества, а также совершении других юридически значимых действий;
публичные должностные лица — лица, назначаемые или избираемые постоянно, временно или по специальному полномочию, выполняющие организационно-распорядительные функции и уполномоченные на совершение юридически значимых действий в законодательном, исполнительном, административном или судебном органе иностранного государства либо в международной организации.
(пункт 1 дополнен абазцами приказом начальника Департамента по борьбе с экономическими преступлениями при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан от 31 июля 2018 года № 36 — Национальная база данных законодательства, 07.09.2018 г., № 10/18/2034-3/1852) — Вступает в силу с 8 декабря 2018 года)
См. последующую редакцию.
См. последующую редакцию.
См. последующую редакцию.
2. Целями внутреннего контроля являются:
См. предыдущую редакцию.
выявление, оценка, документальное фиксирование и снижение рисков легализации доходов, полученных от преступной деятельности, и финансирования терроризма;
(абзац второй пункта 2 в редакции приказа начальника Департамента по борьбе с экономическими преступлениями при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан от 31 июля 2018 года № 36 — Национальная база данных законодательства, 07.09.2018 г., № 10/18/2034-3/1852) — Вступает в силу с 8 декабря 2018 года)
См. последующую редакцию.
См. предыдущую редакцию.
эффективное выявление и пресечение операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями, направленных на легализацию доходов, полученных от преступной деятельности, и финансирование терроризма или финансирование распространения оружия массового уничтожения;
(абзац третий пункта 2 в редакции приказа начальника Департамента по борьбе с экономическими преступлениями при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан от 31 июля 2018 года № 36 — Национальная база данных законодательства, 07.09.2018 г., № 10/18/2034-3/1852) — Вступает в силу с 8 декабря 2018 года)
недопущение умышленного или неумышленного вовлечения лиц, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями, в преступную деятельность;
обеспечение неукоснительного соблюдения лицами, осуществляющими операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями, требований законодательства по противодействию легализации доходов, полученных от преступной деятельности, и финансированию терроризма.
См. последующую редакцию.
3. Задачами внутреннего контроля являются:
См. предыдущую редакцию.
принятие соответствующих мер по выявлению, оценке, документальному фиксированию и снижению рисков в рамках деятельности лиц, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями;
(абзац второй пункта 3 в редакции приказа начальника Департамента по борьбе с экономическими преступлениями при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан от 31 июля 2018 года № 36 — Национальная база данных законодательства, 07.09.2018 г., № 10/18/2034-3/1852) — Вступает в силу с 8 декабря 2018 года)
осуществление мер надлежащей проверки клиентов в соответствии с законодательством и настоящими Правилами;
См. предыдущую редакцию.
идентификация бенефициарных собственников, принятие доступных мер по проверке их личности;
(абзац четвертый пункта 3 в редакции приказа начальника Департамента по борьбе с экономическими преступлениями при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан от 31 июля 2018 года № 36 — Национальная база данных законодательства, 07.09.2018 г., № 10/18/2034-3/1852) — Вступает в силу с 8 декабря 2018 года)
выявление подозрительных операций на основании критериев, определенных настоящими Правилами;
См. предыдущую редакцию.
своевременное предоставление в специально уполномоченный государственный орган информации (документов) о подозрительных операциях, выявленных в ходе осуществления внутреннего контроля;
(абзац шестой пункта 3 в редакции приказа начальника Департамента по борьбе с экономическими преступлениями при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан от 31 июля 2018 года № 36 — Национальная база данных законодательства, 07.09.2018 г., № 10/18/2034-3/1852) — Вступает в силу с 8 декабря 2018 года)
См. предыдущую редакцию.
приостановление исполнения операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями, участниками которых являются лица, включенные в Перечень, и информирование специально уполномоченного государственного органа о таких операциях в день их приостановления;
(абзац седьмой пункта 3 в редакции приказа начальника Департамента по борьбе с экономическими преступлениями при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан от 31 июля 2018 года № 36 — Национальная база данных законодательства, 07.09.2018 г., № 10/18/2034-3/1852) — Вступает в силу с 8 декабря 2018 года)
См. последующую редакцию.
обеспечение конфиденциальности сведений, связанных с противодействием легализации доходов, полученных от преступной деятельности, и финансированию терроризма;
См. последующую редакцию.
обеспечение хранения информации об операциях с драгоценными металлами и драгоценными камнями, а также идентификационных данных и материалов по надлежащей проверке клиентов в течение сроков, установленных законодательством;
формирование базы данных об осуществлении или попытках осуществления подозрительных операций, лицах (руководителях, учредителях), связанных с клиентами, осуществившими подозрительные операции, а также взаимообмен такой информацией с государственными органами и другими организациями в соответствии с законодательством.
См. предыдущую редакцию.
осуществление углубленного мониторинга операций, проводимых публичными должностными лицами и их близкими родственниками;
См. последующую редакцию.
выявление среди участников операции лиц, участвующих или подозреваемых в участии в террористической деятельности или распространении оружия массового уничтожения, путем сверки с Перечнем.
(пункт 3 дополнен абзацами приказом начальника Департамента по борьбе с экономическими преступлениями при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан от 31 июля 2018 года № 36 — Национальная база данных законодательства, 07.09.2018 г., № 10/18/2034-3/1852) — Вступает в силу с 8 декабря 2018 года)
II. Организация системы внутреннего контроля
См. предыдущую редакцию.
4. В целях организации противодействия легализации доходов, полученных от преступной деятельности, и финансированию терроризма лицами, осуществляющими операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями приказом руководителя назначается лицо, ответственное за соблюдение настоящих Правил (далее — ответственное лицо).
(абзац первый пункта 4 в редакции приказа исполняющего обязанности начальника Департамента по борьбе с налоговыми, валютными преступлениями и легализацией преступных доходов при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан от 11 сентября 2014 года № 20 (рег. № 2034-2 от 23.09.2014 г.) — СЗ РУ, 2014 г., № 39, ст. 494)
См. последующую редакцию.
В случае, если лицо, осуществляющее операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями, осуществляет деятельность индивидуально (без образования юридического лица), ответственность за соблюдение настоящих Правил возлагается на данное лицо.
5. Система внутреннего контроля лиц, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями, организуется с учетом особенностей их функционирования, основных направлений деятельности, клиентской базы и уровня рисков, связанных с клиентами и их операциями.
См. последующую редакцию.
См. предыдущую редакцию.
6. Лица, осуществляющие операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями, обязаны представить в Государственную пробирную палату Агентства по драгоценным металлам при Центральном банке Республики Узбекистан (далее — Пробирная палата) и специально уполномоченный государственный орган сведения о назначенном ответственном лице.
См. последующую редакцию.
В случае изменения ответственного лица лицо, осуществляющее операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями, обязано в течение трех рабочих дней уведомить Пробирную палату и специально уполномоченный государственный орган.
(пункт 6 в редакции приказа начальника Департамента по борьбе с экономическими преступлениями при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан от 31 июля 2018 года № 36 — Национальная база данных законодательства, 07.09.2018 г., № 10/18/2034-3/1852) — Вступает в силу с 8 декабря 2018 года)
См. последующую редакцию.
7. В целях противодействия легализации доходов, полученных от преступной деятельности, и финансированию терроризма ответственное лицо выполняет следующие функции:
См. последующую редакцию.
организует внедрение и осуществление процедур внутреннего контроля и надлежащей проверки клиентов в соответствии с настоящими Правилами;
разрабатывает и вносит на утверждение руководства программы мер по осуществлению внутреннего контроля, исходя из специфики деятельности лица, осуществляющего операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями;
См. предыдущую редакцию.
обеспечивает своевременную передачу сообщений в специально уполномоченный государственный орган о подозрительных операциях или действиях клиентов, выявленных в ходе осуществления процедур внутреннего контроля, а также исполнение запросов специально уполномоченного государственного органа о предоставлении дополнительной информации;
(абзац четвертый пункта 7 в редакции приказа начальника Департамента по борьбе с экономическими преступлениями при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан от 31 июля 2018 года № 36 — Национальная база данных законодательства, 07.09.2018 г., № 10/18/2034-3/1852) — Вступает в силу с 8 декабря 2018 года)
обеспечивает конфиденциальность процесса реализации настоящих Правил и программ внутреннего контроля.
См. предыдущую редакцию.
осуществляет мониторинг по организации системы внутреннего контроля и устранению недостатков, выявленных в деятельности лица, осуществляющего операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями в ходе проведения проверок Пробирной палатой и специально уполномоченным государственным органом.
(абзац шестой пункта 7 в редакции приказа начальника Департамента по борьбе с экономическими преступлениями при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан от 31 июля 2018 года № 36 — Национальная база данных законодательства, 07.09.2018 г., № 10/18/2034-3/1852) — Вступает в силу с 8 декабря 2018 года)
См. последующую редакцию.
8. При осуществлении внутреннего контроля ответственное лицо вправе:
истребовать от руководителей и сотрудников своей организации распорядительные, бухгалтерские и иные документы, необходимые для осуществления внутреннего контроля;
снимать копии с полученных документов, получать копии файлов и других записей, хранящихся в электронных базах данных, локальных вычислительных сетях и автономных компьютерных системах организации, в целях осуществления внутреннего контроля;
вносить руководству предложения по дальнейшим действиям в отношении операции, подлежащей сообщению (в том числе по приостановлению проведения операции в целях получения дополнительной или проверки имеющейся информации о клиенте или операции).
9. При осуществлении внутреннего контроля ответственное лицо обязано:
См. предыдущую редакцию.
принимать соответствующие меры по выявлению и оценке своих рисков легализации доходов, полученных от преступной деятельности, и финансирования терроризма, документально фиксировать эти риски и принимать меры по их снижению;
(пункт 9 дополнен абзацем вторым приказом исполняющего обязанности начальника Департамента по борьбе с налоговыми, валютными преступлениями и легализацией преступных доходов при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан от 11 сентября 2014 года № 20 (рег. № 2034-2 от 23.09.2014 г.) — СЗ РУ, 2014 г., № 39, ст. 494)
См. последующую редакцию.
обеспечивать сохранность и возврат документов, полученных в ходе осуществления внутреннего контроля;
осуществлять надлежащую проверку клиентов;
принимать меры по идентификации бенефициарных собственников;
См. предыдущую редакцию.
при выявлении подозрительных операций передавать в установленном порядке информацию в специально уполномоченный государственный орган;
(абзац шестой пункта 9 в редакции приказа начальника Департамента по борьбе с экономическими преступлениями при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан от 31 июля 2018 года № 36 — Национальная база данных законодательства, 07.09.2018 г., № 10/18/2034-3/1852) — Вступает в силу с 8 декабря 2018 года)
соблюдать конфиденциальность полученной информации;
См. предыдущую редакцию.
запрашивать у клиентов сведения о цели и предполагаемом характере деловых отношений, а также информацию о происхождении денежных средств в необходимых случаях;
(пункт 9 дополнен абзацем седьмым приказом начальника Департамента по борьбе с налоговыми, валютными преступлениями и легализацией преступных доходов при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан от 6 октября 2010 года № 24 (рег. № 2034-1 от 06.11.2010 г.) — СЗ РУ, 2010 г., № 44-45, ст. 395)
См. предыдущую редакцию.
письменно фиксировать результаты и выводы надлежащей проверки по всем операциям, не имеющим явного экономического смысла, не соответствующим целям и видам деятельности клиента, предусмотренным его учредительными документами или свидетельством о государственной регистрации, которые приобщаются к материалам надлежащей проверки клиента;
(пункт 9 дополнен абзацем восьмым приказом начальника Департамента по борьбе с налоговыми, валютными преступлениями и легализацией преступных доходов при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан от 6 октября 2010 года № 24 (рег. № 2034-1 от 06.11.2010 г.) — СЗ РУ, 2010 г., № 44-45, ст. 395)
См. предыдущую редакцию.
отказать клиенту в совершении сделки в случаях невозможности завершения идентификации или получения по результатам надлежащей проверки данных, указывающих на нецелесообразность установления с клиентом деловых отношений.
(пункт 9 дополнен абзацем девятым приказом начальника Департамента по борьбе с налоговыми, валютными преступлениями и легализацией преступных доходов при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан от 6 октября 2010 года № 24 (рег. № 2034-1 от 06.11.2010 г.) — СЗ РУ, 2010 г., № 44-45, ст. 395)
Ответственное лицо может нести и иные обязанности в соответствии с законодательством.
См. предыдущую редакцию.
91. Данные об операциях должны быть оформлены таким образом, чтобы в случае необходимости было возможно восстановить все детали операции.
(пункт 91 введен приказом начальника Департамента по борьбе с налоговыми, валютными преступлениями и легализацией преступных доходов при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан от 6 октября 2010 года № 24 (рег. № 2034-1 от 06.11.2010 г.) — СЗ РУ, 2010 г., № 44-45, ст. 395)
См. предыдущую редакцию.
10. Лица, осуществляющие операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями, обязаны по согласованию с Пробирной палатой и специально уполномоченным государственным органом проводить регулярную переподготовку ответственных лиц с целью повышения их информированности о последних новинках, включая информацию по современной технике легализации доходов, полученных от преступной деятельности, и финансирования терроризма, методах и тенденциях, и четкого разъяснения всех аспектов законодательства и обязательств по противодействию легализации доходов, полученных от преступной деятельности, и финансированию терроризма.
(пункт 10 в редакции приказа начальника Департамента по борьбе с экономическими преступлениями при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан от 31 июля 2018 года № 36 — Национальная база данных законодательства, 07.09.2018 г., № 10/18/2034-3/1852) — Вступает в силу с 8 декабря 2018 года)
См. последующую редакцию.
III. Надлежащая проверка клиентов
11. Лица, осуществляющие операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями, принимают меры по надлежащей проверке клиентов:
при установлении деловых отношений;
при оказании услуг по осуществлению сделок купли-продажи драгоценных металлов и драгоценных камней;
См. предыдущую редакцию.
осуществлении разовых сделок, сумма которых превышает 300-кратный размер минимальной заработной платы;
(пункт 11 дополнен абзацем четвертым приказом исполняющего обязанности начальника Департамента по борьбе с налоговыми, валютными преступлениями и легализацией преступных доходов при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан от 11 сентября 2014 года № 20 (рег. № 2034-2 от 23.09.2014 г.) — СЗ РУ, 2014 г., № 39, ст. 494)
См. последующую редакцию.
при наличии любых подозрений на причастность проводимых операций для целей легализации доходов, полученных от преступной деятельности, и финансирования терроризма;
См. последующую редакцию.
при наличии сомнений в подлинности и достоверности ранее полученных данных для идентификации.
См. предыдущую редакцию.
Меры надлежащей проверки клиентов должны проводиться как в отношении покупателя, так и продавца драгоценных металлов и драгоценных камней, а также в отношении уже существующих клиентов.
(абзац седьмой пункта 11 в редакции приказа исполняющего обязанности начальника Департамента по борьбе с налоговыми, валютными преступлениями и легализацией преступных доходов при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан от 11 сентября 2014 года № 20 (рег. № 2034-2 от 23.09.2014 г.) — СЗ РУ, 2014 г., № 39, ст. 494)
См. предыдущую редакцию.
111. Меры по надлежащей проверке клиента, обязательно включают:
проверку личности и полномочий клиента и лиц, от имени которых он действует, на основании соответствующих документов;
идентификацию бенефициарного собственника;
проведение на постоянной основе изучения деловых отношений и операций с денежными средствами или иным имуществом, осуществляемых клиентом, в целях проверки их соответствия сведениям о таком клиенте и его деятельности.
Помимо применения вышеуказанных мер по надлежащей проверке клиента, в отношении публичных должностных лиц, выступающих в качестве клиента или бенефициарного собственника клиента, лица, осуществляющие операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями должны:
применять разумные меры для подтверждения статуса публичного должностного лица и определения источника денежных средств или иного имущества по операции;
устанавливать деловые отношения с публичным должностным лицом только с разрешения руководства;
См. последующую редакцию.
осуществлять мониторинг деловых отношений.
(пункт 111 введен приказом начальника Департамента по борьбе с экономическими преступлениями при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан от 31 июля 2018 года № 36 — Национальная база данных законодательства, 07.09.2018 г., № 10/18/2034-3/1852) — Вступает в силу с 8 декабря 2018 года)
См. последующую редакцию.
См. последующую редакцию.
См. последующую редакцию.
12. Надлежащая проверка клиентов должна осуществляться на всех этапах осуществления операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями.
Для установления бенефициарного собственника лица, осуществляющие операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями, обязаны определить, действует ли клиент от имени другого лица, и затем принять меры по идентификации и надлежащей проверке личности лица, от имени которого действует клиент.
Наряду с идентификацией клиента или бенефициарного собственника необходимо проверять их полномочия на совершение операции с использованием документов, предоставляемых ими в соответствии с законодательством.
См. последующую редакцию.
13. Идентификация клиента — физического лица осуществляется на основании документа (паспорта или приравненного к нему документа), удостоверяющего личность. В случае, если физическое лицо является индивидуальным предпринимателем, должно быть изучено также его свидетельство о государственной регистрации.
См. последующую редакцию.
14. При идентификации клиента — юридического лица проверяются соответствующие документы о государственной регистрации, сведения об организационно-правовой форме, местонахождении, руководителях, а также сведения, указанные в учредительных документах.
В целях более тщательного изучения клиента — юридического лица необходимо уделять особое внимание:
оформлению учредительных документов (включая все зарегистрированные изменения и дополнения) клиента и документов, подтверждающих государственную регистрацию клиента;
структуре органов управления клиента и их полномочиям;
размеру зарегистрированного уставного фонда (капитала) клиента;
иным необходимым сведениям в соответствии с законодательством.
См. предыдущую редакцию.
15. Лица, осуществляющие операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями, должны проверять предоставляемую клиентом информацию посредством:
(абзац первый пункта 15 в редакции приказа начальника Департамента по борьбе с налоговыми, валютными преступлениями и легализацией преступных доходов при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан от 6 октября 2010 года № 24 (рег. № 2034-1 от 06.11.2010 г.) — СЗ РУ, 2010 г., № 44-45, ст. 395)
использования сведений о клиенте, полученных от государственных органов и других организаций;
сбора информации о деловой репутации клиента;
других общедоступных источников информации.
Идентификационные и другие данные, необходимые для проведения надлежащей проверки клиента, должны обновляться не реже одного раза в год.
См. последующую редакцию.
16. В процессе идентификации юридических и физических лиц должны предприниматься обоснованные и доступные меры по идентификации бенефициарных собственников клиента, в том числе путем изучения структуры собственности клиента.
17. Лица, осуществляющие операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями, отказывают клиентам в совершении операций при непредставлении ими документов, необходимых для идентификации.
См. предыдущую редакцию.
171. Лица, осуществляющие операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями, обязаны принимать усиленные меры надлежащей проверки в случае, если одной из сторон операции является лицо, постоянно проживающее, находящееся или зарегистрированное в государстве, не участвующем в международном сотрудничестве в области противодействия легализации доходов, полученных от преступной деятельности, и финансированию терроризма, либо в оффшорной зоне, а также отнесенное к категории высокого риска.
См. последующую редакцию.
172. Усиленные меры по надлежащей проверке клиента включают:
получение дополнительной информации о клиенте (род деятельности, размер активов, информация, доступная через открытые базы данных, и т. д.) и более частое обновление данных по клиенту и бенефициарному собственнику;
получение от клиента информации об источниках его денежных средств или источниках финансового состояния;
получение информации о причинах запланированных или проведенных операций;
проведение усиленного мониторинга деловых отношений, путем увеличения количества и частоты проверок и выявления характера операций (сделок), которые требуют дополнительной проверки.
(пункты 171 и 172 введены приказом исполняющего обязанности начальника Департамента по борьбе с налоговыми, валютными преступлениями и легализацией преступных доходов при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан от 11 сентября 2014 года № 20 (рег. № 2034-2 от 23.09.2014 г.) — СЗ РУ, 2014 г., № 39, ст. 494)
См. предыдущую редакцию.
III1. Определение и оценка уровня риска
173. Лицо, осуществляющее операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями, должно принимать меры по определению, оценке и снижению уровня риска совершения клиентами операций в целях легализации доходов, полученных от преступной деятельности, или финансирования терроризма (далее — уровень риска).
См. последующую редакцию.
Уровень риска определяется и оценивается ответственным лицом ежегодно на основании представленной клиентом информации с учетом видов операций, совершаемых клиентом, критериев, определенных настоящими Правилами, и результатов надлежащей проверки клиента и других необходимых сведений.
См. предыдущую редакцию.
Результаты оценки рисков должны оформляться в письменном виде и представляться в специально уполномоченный государственный орган.
(абзац третий пункта 173 в редакции приказа начальника Департамента по борьбе с экономическими преступлениями при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан от 31 июля 2018 года № 36 — Национальная база данных законодательства, 07.09.2018 г., № 10/18/2034-3/1852) — Вступает в силу с 8 декабря 2018 года)
См. последующую редакцию.
174. К категории высокого уровня риска лицо, осуществляющее операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями, обязано отнести клиентов, отвечающих изначально следующим критериям, и проявлять в отношении них повышенное внимание:
См. предыдущую редакцию.
лица, включенные в Перечень либо находящиеся в собственности или под контролем лица, включенного в Перечень, либо прямо или косвенно являющиеся собственником или контролирующие организацию, включенную в Перечень;
(абзац второй пункта 174 в редакции приказа начальника Департамента по борьбе с экономическими преступлениями при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан от 31 июля 2018 года № 36 — Национальная база данных законодательства, 07.09.2018 г., № 10/18/2034-3/1852) — Вступает в силу с 8 декабря 2018 года)
См. последующую редакцию.
лица, постоянно проживающие, находящиеся или зарегистрированные в государстве, не участвующем в международном сотрудничестве в сфере противодействия легализации доходов, полученных от преступной деятельности, и финансированию терроризма, либо в оффшорной зоне;
См. последующую редакцию.
нерезиденты;
организации и индивидуальные предприниматели, фактическое местонахождение которых не соответствует сведениям, указанным в учредительных или регистрационных документах;
организации, реальным владельцем которых является лицо, указанное в абзацах втором и третьем настоящего пункта;
См. последующую редакцию.
клиенты, осуществляющие подозрительные операции на систематической основе (более двух раз в течение трех месяцев подряд);
См. предыдущую редакцию.
публичные должностные лица и их близкие родственники;
(пункт 174 дополнен абзацем восьмым приказом начальника Департамента по борьбе с экономическими преступлениями при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан от 31 июля 2018 года № 36 — Национальная база данных законодательства, 07.09.2018 г., № 10/18/2034-3/1852) — Вступает в силу с 8 декабря 2018 года)
См. последующую редакцию.
иные лица, финансовые операции которых вызывают обоснованные подозрения ответственного лица.
175. По мере изменения характера проводимых клиентом операций лицо, осуществляющее операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями, при необходимости должно пересматривать уровень риска работы с ним.
Лицо, осуществляющее операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями, должно уделять повышенное внимание всем сложным, необычно крупным операциям, а также всем необычным схемам совершения операций, не имеющим явной экономической или видимой законной цели.
Информация о результатах осуществленных мер должна представляться руководству лица, осуществляющего операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями.
См. предыдущую редакцию.
176. Лицо, осуществляющее операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями, должно принимать меры по недопущению использования технологических достижений в целях легализации доходов, полученных от преступной деятельности, и финансирования терроризма или финансирования распространения оружия массового уничтожения. В этих целях лицо, осуществляющее операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями должно определять и оценивать уровни риска, которые могут возникнуть в связи:
(абзац первый пункта 176 в редакции приказа начальника Департамента по борьбе с экономическими преступлениями при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан от 31 июля 2018 года № 36 — Национальная база данных законодательства, 07.09.2018 г., № 10/18/2034-3/1852) — Вступает в силу с 8 декабря 2018 года)
с разработкой новых видов услуг и новой деловой практики;
с использованием новых или развивающихся технологий как для новых, так и для уже существующих видов услуг.
Такая оценка риска должна проводиться до запуска новых видов услуг, деловой практики либо использования новых или развивающихся технологий.
Лицо, осуществляющее операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями должно принимать соответствующие меры для мониторинга и снижения этих рисков.
(глава III1 введена приказом исполняющего обязанности начальника Департамента по борьбе с налоговыми, валютными преступлениями и легализацией преступных доходов при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан от 11 сентября 2014 года № 20 (рег. № 2034-2 от 23.09.2014 г.) — СЗ РУ, 2014 г., № 39, ст. 494)
IV. Критерии и порядок выявления подозрительных операций, подлежащих сообщению
18. Операция с драгоценными металлами и драгоценными камнями признается подозрительной при наличии одного из нижеследующих признаков:
См. предыдущую редакцию.
при покупке физическим лицом ювелирных изделий из драгоценных металлов или драгоценных камней в разовом порядке или неоднократно в течение 3-х месяцев, если общая сумма, на которую она совершается, равна или превышает 300-кратный размер минимальной заработной платы;
при сдаче в пункт скупки физическим лицом ювелирных изделий из драгоценных металлов или драгоценных камней в разовом порядке или неоднократно в течение 3-х месяцев, если общая сумма изделий равна или превышает 300-кратный размер минимальной заработной платы;
при сдаче в пункт скупки физическим лицом лома, содержащего драгоценные металлы, или аффинированных драгоценных металлов в разовом порядке или неоднократно в течение 3-х месяцев, если общая сумма изделий равна или превышает 300-кратный размер минимальной заработной платы;
при приобретении физическим или юридическим лицом у пунктов скупки драгоценных металлов или драгоценных камней в разовом порядке или неоднократно в течение 3-х месяцев, если их общая сумма равна или превышает 300-кратный размер минимальной заработной платы;
при сдаче на комиссию физическим лицом ювелирных изделий из драгоценных металлов или драгоценных камней в разовом порядке или неоднократно в течение 3-х месяцев, если общая сумма изделий равна или превышает 300-кратный размер минимальной заработной платы;
при заказе на изготовление ювелирных изделий из драгоценных металлов или драгоценных камней в разовом порядке или неоднократно в течение 3-х месяцев, если общая сумма изделий равна или превышает 300-кратный размер минимальной заработной платы;
(абзацы второй — седьмой пункта 18 в редакции приказа исполняющего обязанности начальника Департамента по борьбе с налоговыми, валютными преступлениями и легализацией преступных доходов при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан от 11 сентября 2014 года № 20 (рег. № 2034-2 от 23.09.2014 г.) — СЗ РУ, 2014 г., № 39, ст. 494)
См. последующую редакцию.
во всех иных случаях, при наличии обоснованных подозрений на причастность проводимых операций для целей легализации доходов, полученных от преступной деятельности, и финансирования терроризма;
См. последующую редакцию.
См. предыдущую редакцию.
невозможность завершения идентификации или получение по результатам надлежащей проверки данных, указывающих на нецелесообразность установления с клиентом деловых отношений.
(пункт 18 дополнен абзацем девятым приказом начальника Департамента по борьбе с налоговыми, валютными преступлениями и легализацией преступных доходов при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан от 6 октября 2010 года № 24 (рег. № 2034-1 от 06.11.2010 г.) — СЗ РУ, 2010 г., № 44-45, ст. 395)
См. последующую редакцию.
19. Признание операции подозрительной осуществляется в каждом конкретном случае на основе комплексного анализа, проводимого с использованием критериев подозрительности, установленных настоящими Правилами, а также в зависимости от риска, определяемого типом клиента, его репутацией, характером деловых отношений, основаниями, целями, размером и видом сделки, схемой ее совершения и на основании других обстоятельств, имеющих значение для правильного определения подозрительности операции.
См. предыдущую редакцию.
20. Лица, осуществляющие операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями, при проведении операций обязаны сверять идентификационные данные их участников с Перечнем.
Операция с денежными средствами или иным имуществом безотлагательно и без предварительного уведомления подлежит приостановлению в случаях, если:
См. последующую редакцию.
установлено полное совпадение всех идентификационных данных клиента или одного из участников операции с лицом, включенным в Перечень;
один из ее участников действует от имени или по поручению лица, включенного в Перечень;
денежные средства или иное имущество, используемые для проведения операции, полностью или частично принадлежат лицу, включенному в Перечень;
юридическое лицо — участник операции, находится в собственности или под контролем физического или юридического лица, включенного в Перечень.
При приостановлении операции и (или) замораживании денежных средств или иного имущества лица, включенного в Перечень, лица, осуществляющие операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями обязаны направить сообщение о подозрительной операции в специально уполномоченный государственный орган, с указанием суммы замороженного имущества.
Лица, осуществляющие операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями, возобновляют проведение приостановленной операции в порядке, установленном Положением о порядке приостановления операций, замораживания денежных средств или иного имущества, предоставления доступа к замороженному имуществу и возобновления операций лиц, включенных в перечень лиц, участвующих или подозреваемых в участии в террористической деятельности или распространении оружия массового уничтожения (рег. № 2833 от 11 октября 2016 года).
(пункт 20 в редакции приказа начальника Департамента по борьбе с экономическими преступлениями при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан от 31 июля 2018 года № 36 — Национальная база данных законодательства, 07.09.2018 г., № 10/18/2034-3/1852) — Вступает в силу с 8 декабря 2018 года)
См. последующую редакцию.
См. предыдущую редакцию.
201. Сообщению в специально уполномоченный государственный орган подлежат также операции, если одной из ее сторон является лицо, постоянно проживающее, находящееся или зарегистрированное в государстве, не участвующем в международном сотрудничестве в сфере противодействия легализации доходов, полученных от преступной деятельности, и финансированию терроризма.
(пункт 201 в редакции приказа начальника Департамента по борьбе с экономическими преступлениями при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан от 31 июля 2018 года № 36 — Национальная база данных законодательства, 07.09.2018 г., № 10/18/2034-3/1852) — Вступает в силу с 8 декабря 2018 года)
См. последующую редакцию.
21. После признания операции клиента подозрительной, ответственное лицо принимает решение о дальнейших действиях в отношении клиента, в том числе:
См. предыдущую редакцию.
сообщении о подозрительной операции в специально уполномоченный государственный орган;
(абзац второй пункта 21 в редакции приказа начальника Департамента по борьбе с экономическими преступлениями при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан от 31 июля 2018 года № 36 — Национальная база данных законодательства, 07.09.2018 г., № 10/18/2034-3/1852) — Вступает в силу с 8 декабря 2018 года)
необходимости уделения особого внимания к проведению операций с клиентом;
прекращении отношений с клиентом в соответствии с законодательством или заключенным с ним договором.
См. предыдущую редакцию.
22. Сообщения о подозрительных операциях передаются лицом, осуществляющим операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями, в специально уполномоченный государственный орган не позднее одного рабочего дня с момента признания операции подозрительной согласно форме, утверждаемой Кабинетом Министров Республики Узбекистан.
(абзац первый пункта 22 в редакции приказа начальника Департамента по борьбе с экономическими преступлениями при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан от 31 июля 2018 года № 36 — Национальная база данных законодательства, 07.09.2018 г., № 10/18/2034-3/1852) — Вступает в силу с 8 декабря 2018 года)
См. последующую редакцию.
Информация о каждом сообщении касательно подозрительной операции заносится в специальный журнал, который ведется в бумажном и (или) электронном виде ответственным лицом.
См. предыдущую редакцию.
23. Лица, осуществляющие операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями, должны также незамедлительно сообщать в специально уполномоченный государственный орган любую информацию, которая может подтвердить или снять подозрения с соответствующей операции.
(пункт 23 в редакции приказа начальника Департамента по борьбе с экономическими преступлениями при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан от 31 июля 2018 года № 36 — Национальная база данных законодательства, 07.09.2018 г., № 10/18/2034-3/1852) — Вступает в силу с 8 декабря 2018 года)
См. последующую редакцию.
V. Оформление, хранение, обеспечение конфиденциальности информации и документов, полученных в результате осуществления внутреннего контроля
См. предыдущую редакцию.
24. По операциям, подлежащим сообщению в специально уполномоченный государственный орган в соответствии с законодательством и настоящими Правилами, документально оформляются:
(абзац первый пункта 24 в редакции приказа начальника Департамента по борьбе с экономическими преступлениями при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан от 31 июля 2018 года № 36 — Национальная база данных законодательства, 07.09.2018 г., № 10/18/2034-3/1852) — Вступает в силу с 8 декабря 2018 года)
вид операции и основания ее совершения;
дата совершения операции и сумма, на которую она совершена;
сведения, необходимые для идентификации физического или юридического лица, совершающего операцию;
сведения, необходимые для идентификации физического или юридического лица, по поручению и от имени которого совершается операция;
сведения, необходимые для идентификации представителя (поверенного) физического или юридического лица, совершающего операцию от имени этого лица;
сведения, необходимые для идентификации получателя по операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями и его представителя.
См. предыдущую редакцию.
25. Лица, осуществляющие операции, обязаны хранить информацию об операциях с драгоценными металлами и драгоценными камнями, а также идентификационные данные и материалы по надлежащей проверке клиентов включая деловую переписку в течение сроков, установленных законодательством, но не менее пяти лет после осуществления операций или прекращения отношений с клиентами.
(пункт 25 в редакции приказа начальника Департамента по борьбе с налоговыми, валютными преступлениями и легализацией преступных доходов при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан от 6 октября 2010 года № 24 (рег. № 2034-1 от 06.11.2010 г.) — СЗ РУ, 2010 г., № 44-45, ст. 395)
См. последующую редакцию.
См. предыдущую редакцию.
26. Лица, осуществляющие операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями, ограничивают доступ к информации, связанной с противодействием легализации доходов, полученных от преступной деятельности, и финансированию терроризма, обеспечивают ее нераспространение и не вправе информировать юридических и физических лиц о предоставлении сообщений об их операциях в специально уполномоченный государственный орган.
(абзац первый пункта 26 в редакции приказа начальника Департамента по борьбе с экономическими преступлениями при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан от 31 июля 2018 года № 36 — Национальная база данных законодательства, 07.09.2018 г., № 10/18/2034-3/1852) — Вступает в силу с 8 декабря 2018 года)
См. последующую редакцию.
Лица, осуществляющие операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями, обеспечивают неразглашение (либо использование в личных целях или интересах третьих лиц) их сотрудниками информации, полученной в процессе выполнения ими функций по внутреннему контролю.
См. предыдущую редакцию.
См. предыдущую редакцию.
261. В целях ограничения доступа ко всем документам (перепискам с Пробирной палатой и специально уполномоченным государственным органом, в том числе бумажным и электронным копиям переданных сообщений, бумажным и электронным анкетам клиентов, журналам и др.), использованным в деятельности ответственного лица, такие документы и их опись должны храниться непосредственно этим лицом в специально обустроенном помещении или в несгораемом и опечатываемом сейфе.
(пункт 261 в редакции приказа начальника Департамента по борьбе с экономическими преступлениями при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан от 31 июля 2018 года № 36 — Национальная база данных законодательства, 07.09.2018 г., № 10/18/2034-3/1852) — Вступает в силу с 8 декабря 2018 года)
См. последующую редакцию.
262. Электронные версии документов должны архивироваться программным способом, записываться на электронные носители информации и храниться ответственным лицом вместе с их описью в несгораемом и опечатываемом сейфе.
(пункты 261 и 262 введены приказом исполняющего обязанности начальника Департамента по борьбе с налоговыми, валютными преступлениями и легализацией преступных доходов при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан от 11 сентября 2014 года № 20 (рег. № 2034-2 от 23.09.2014 г.) — СЗ РУ, 2014 г., № 39, ст. 494)
См. последующую редакцию.
VI. Заключительные положения
См. предыдущую редакцию.
27. Мониторинг и контроль за соблюдением требований настоящих Правил осуществляются Пробирной палатой и специально уполномоченным государственным органом.
(пункт 27 в редакции приказа начальника Департамента по борьбе с экономическими преступлениями при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан от 31 июля 2018 года № 36 — Национальная база данных законодательства, 07.09.2018 г., № 10/18/2034-3/1852) — Вступает в силу с 8 декабря 2018 года)
См. последующую редакцию.
См. предыдущую редакцию.
271. Настоящие Правила, а также иные документы по противодействию легализации доходов, полученных от преступной деятельности, и финансированию терроризма, должны быть доведены до сведения всех сотрудников лиц, осуществляющих операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями.
(пункт 271 введен приказом начальника Департамента по борьбе с налоговыми, валютными преступлениями и легализацией преступных доходов при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан от 6 октября 2010 года № 24 (рег. № 2034-1 от 06.11.2010 г.) — СЗ РУ, 2010 г., № 44-45, ст. 395)
См. последующую редакцию.
См. последующую редакцию.
28. Лица, виновные в сокрытии фактов нарушений законодательства в сфере противодействия легализации доходов, полученных от преступной деятельности, и финансированию терроризма, а также нарушении требований настоящих Правил, несут ответственность в установленном законодательством порядке.
См. последующую редакцию.
См. последующую редакцию.