Соглашение
Между Правительством Республики Узбекистан и Правительством Республики Болгария
О сотрудничестве в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, злоупотреблением ими, и незаконным оборотом прекурсоров
Правительство Республики Узбекистан и Правительство Республики Болгария, далее именуемые Сторонами,
выражая озабоченность масштабами наркомании и тенденциями роста незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров,
сознавая, что незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ и злоупотребление ими, и незаконный оборот прекурсоров представляют серьезную угрозу здоровью и благосостоянию их народов, и являются проблемой, затрагивающей экономические, социальные и культурные основы общества,
признавая, что борьба с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров требует координации усилий в рамках двустороннего и многостороннего сотрудничества,
исполненные решимости оказывать друг другу необходимое содействие в целях эффективной борьбы против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ и злоупотребления ими, а также незаконного оборота прекурсоров,
принимая во внимание положения Единой Конвенции ООН о наркотических средствах 1961 года, с поправками, внесенными в нее в соответствии с Протоколом 1972 года, Конвенции о психотропных веществах 1971 года, Конвенции о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года, а также другие соответствующие резолюции и документы Организации Объединенных Наций,
в соответствии с положениями Соглашения между Правительством Республики Узбекистан и Правительством Республики Болгария о сотрудничестве в борьбе с преступностью, подписанного в Ташкенте 7 мая 1999 года,
в соответствии с законодательством своих государств,
согласились о нижеследующем:
Статья 1. Общие принципы
Стороны выполняют свои права и обязательства по настоящему Соглашению в соответствии с принципами суверенитета, невмешательства во внутренние дела и уважения прав человека.
Настоящее Соглашение не затрагивает вопросы оказания правовой помощи по уголовным делам, экстрадиции и передачи лиц, которые пребывают на территориях обоих государств нелегально.
Статья 2. Области сотрудничества
Стороны сотрудничают в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, далее именуемые «наркотики», злоупотреблением ими, а также незаконным оборотом прекурсоров в следующих приоритетных областях:
1) осуществление совместных действий, направленных на пресечение незаконных производства и распространения наркотиков и прекурсоров,
2) выявление маршрутов их контрабандного оборота,
3) сокращение спроса и предложения наркотиков и масштабов наркомании в своих государствах обеих Сторон,
4) обмен опытом работы по пресечению незаконного оборота наркотиков и злоупотреблением ими,
5) создание координационного механизма сотрудничества,
6) совершенствование национального законодательства в области контроля за наркотиками и прекурсорами.
Статья 3. Компетентные органы
Стороны осуществляют сотрудничество в рамках настоящего Соглашения посредством своих компетентных органов.
При подписании настоящего Соглашения Стороны обменяются списками соответствующих компетентных органов и будут своевременно уведомлять друг друга об изменениях в этих списках.
В целях выполнения настоящего Соглашения компетентные органы Сторон могут непосредственно осуществлять контакты друг с другом.
Статья 4. Формы сотрудничества
Стороны в соответствии со своим национальным законодательством и международным правом сотрудничают в следующих формах:
1) обмен информацией, способствующей предупреждению, выявлению и расследованию преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков и прекурсоров, при затрагивании интересов государств Сторон, включая и информацию о лицах, организациях, предметах и документах, маршрутах, способах и средствах осуществления контрабанды наркотиков и прекурсоров, о новых видах наркотиков и технологии их производства, о методах и средствах борьбы против незаконного оборота наркотиков и прекурсоров;
2) оказание взаимопомощи в установлении фактов незаконного оборота наркотиков и легализации доходов от этой преступной деятельности путем осуществления оперативно-розыскных мероприятий;
3) обмен опытом, проведение консультаций, семинаров и стажировок.
Объем и конкретные формы сотрудничества определяются заинтересованными компетентными органами Сторон.
Статья 5. Условия осуществления сотрудничества
Сотрудничество Сторон, предусмотренное статьей 4 настоящего Соглашения, осуществляются компетентными органами на основании запросов.
Запрос направляется в письменном виде и должен содержать:
1) наименование компетентного органа, который направляет запрос;
2) как можно более полные сведения о существе дела, по которому направляется запрос, лице или лицах, проходящих по делу или имеющих к нему отношение, фактах, предметах и документах, о которых требуется информация;
3) причины применения и подробное описание действий или конкретной процедуры, выполнение которых является необходимым;
4) указание сроков ожидаемого исполнения запроса, в случаях необходимости.
При необходимости к запросу прилагаются документы или их надлежащим образом заверенные копии, облегчающие исполнение запроса.
Информация, предусмотренная пунктом 1 части первой статьи 4 настоящего Соглашения, может быть направлена компетентными органами одной из Сторон по собственной инициативе, и при отсутствии запроса, если есть основания считать, что она представляет интерес для другой Стороны.
Запрос необходимо исполнять в возможно короткие сроки. При необходимости компетентные органы Сторон имеют право потребовать дополнительные сведения, облегчающие исполнение запроса.
Статья 6. Отказ в исполнении запроса
В исполнении запроса может быть отказано полностью или частично, если его исполнение может нарушить права человека или противоречит законодательству государства запрашиваемой Стороны.
В случае отказа в исполнении запроса компетентные органы Сторон взаимно уведомляют друг друга в письменной форме о причинах отказа.
Статья 7. Другие формы сотрудничества и подготовка кадров
Компетентные органы Сторон могут заключать между собой конкретные соглашения с целью:
1) установления и поддержания каналов взаимной связи для надежного и быстрого обмена информацией, относительно всех аспектов сотрудничества;
2) осуществления сотрудничества в расследовании преступлений, связанных с незаконным международным оборотом наркотиков и прекурсоров или которые иным способом затрагивают интересы государств Сторон;
3) создания и использования в практических целях коллекций образцов различных видов наркотиков и прекурсоров, выявленных в незаконном обороте;
4) обмена методами и средствами осуществления таможенного контроля в целях выявления контрабанды наркотиков и прекурсоров, включая разработку и использование новых технических средств;
5) обмен правовой информацией;
6) совершения иных действий, включая меры по предупреждению преступности.
Стороны взаимодействуют в планировании и осуществлении программ исследований в области науки и техники в целях сокращения спроса и предложения наркотических средств и лечения наркомании, борьбы против незаконного культивирования растений, содержащих наркотические вещества и производства синтетических наркотиков.
Стороны сотрудничают на взаимовыгодных условиях в области подготовки и повышения квалификации кадров.
Статья 8. Меры по совершенствованию законодательства
Стороны сотрудничают в совершенствовании своего национального законодательства в соответствии с требованиями международных конвенций, связанных с контролем за наркотиками и прекурсорами.
Статья 9. Предупреждение преступности и наркомании
Стороны договорились сотрудничать в области предупреждения преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков и прекурсоров, а также в области планирования, разработки и выполнения программ предупреждения злоупотребления наркотиками.
Статья 10. Контролируемые поставки
Стороны обеспечивают в соответствии со своим национальным законодательством и международными обязательствами, необходимые условия для применения метода контролируемой поставки, посредством которого допускается вывоз, транзит или ввоз на территорию государств Сторон незаконно перемещаемых наркотиков и прекурсоров, их аналогов или заменителей, с ведома и под контролем компетентных органов Сторон, в целях выявления лиц, участвующих в незаконном обороте наркотиков и прекурсоров.
Решение об использовании метода контролируемой поставки принимается соответствующим компетентным органом Стороны по каждому отдельному случаю в соответствии с договоренностями между Сторонами и принципам взаимности.
При соблюдении национального законодательства государств Сторон, в том числе и с участием любой третьей стороны, нелегальные партии наркотиков и прекурсоров могут быть использованы для дальнейшей транспортировки в целях выявления каналов их контрабанды.
Статья 11. Использование информации
Стороны согласились, что их компетентные органы будут обеспечивать конфиденциальность информации, получаемой друг от друга в рамках настоящего Соглашения, когда это необходимо. В равной степени это будет относиться к техническим средствам, оборудованию и материалам.
В случае необходимости передачи третьей стороне информации, технических средств, оборудования и материалов, полученных в рамках настоящего Соглашения требуется письменное согласие компетентных органов, их предоставивших.
Во всех случаях Сторонами обеспечивается эффективная защита информации от доступа к ней посторонних лиц, ее несанкционированного изменения, уничтожения или разглашения.
Статья 12. Использование и охрана данных о личности
Взаимное предоставление данных о личности друг другу компетентными органами Сторон осуществляется при соблюдении определенных передающим органом условий и следующих принципов, применяемых как при автоматизированной, так и при неавтоматизированной обработке данных:
1) использование предоставленных данных недопустимо без согласия передающих органов в иных целях за исключением тех, для которых они предоставлены;
2) по просьбе передающего органа, учреждение, получившее данные, предоставляет информацию об их использовании;
3) компетентный орган, передающий данные, гарантирует их достоверность, а также что они не являются устаревшими. При установлении недостоверности переданных данных или данных, не подлежащих передаче, а также при правомерном предоставлении данных в соответствии с законодательством государства передающего органа, но которые позже должны быть уничтожены, получивший их орган немедленно информирует об этом с целью дальнейших действий согласно пункту 4;
4) предоставленные данные уничтожаются или изменяются в случаях:
4.1. установления недостоверности данных; или
4.2. уведомления со стороны передающего компетентного органа о сборе и предоставлении данных не в соответствии с законодательством; или
4.3. если данные уже не являются необходимыми при выполнении задачи, в целях которой они были предоставлены, кроме случаев специального разрешения об использовании данных в иных целях;
5) в случае наличия оснований у компетентного органа, получившего данные, считать что предоставленные данные недостоверны или должны быть уничтожены, он незамедлительно информирует об этом передающий компетентный орган;
6) компетентный орган, получивший данные, должен эффективно защищать их от несанкционированного доступа, изменения и распространения;
7) передающий данные компетентный орган и получающий данные компетентный орган обязаны вести соответствующий учет передачи и получения данных;
8) лица, данные о которых передаются, в соответствии с законодательством своих государств, имеют право на получение информации относительно предоставленных, в рамках настоящего Соглашения, данных о них, а также на изменение и уничтожение этих данных в случаях, указанных в пункте 4 или на проверку этих данных. В случае подачи со стороны указанных лиц заявлений о доступе, изменении или уничтожении персональных данных, компетентный орган у которого находятся данные, учитывает мнение передающего органа при принятии решения по таким заявлениям.
Статья 13. Обмен закрытой информацией
Стороны обмениваются закрытой информацией после заключения Соглашения о взаимном обмене, охране, порядке сохранения и использования этой информации.
Статья 14. Коммерческие перевозчики
Стороны принимают соответствующие меры по предупреждению использования транспортных средств коммерческими перевозчиками в преступных целях. Меры могут включать и заключение специальных соглашений с коммерческими перевозчиками.
Каждая из Сторон обязывает коммерческих перевозчиков принимать необходимые меры безопасности в целях предупреждения использования их транспортных средств для незаконного оборота наркотиков и прекурсоров.
Стороны обеспечивают связь между коммерческими перевозчиками и соответствующими органами на пунктах пограничного контроля и в иных зонах таможенного контроля в целях недопущения несанкционированного доступа к транспортным средствам и поставкам, а также принимают соответствующие меры безопасности.
Статья 15. Координация сотрудничества
Координация деятельности компетентных органов в целях выполнения настоящего Соглашения осуществляется:
со стороны Республики Узбекистан — Государственной комиссией Республики Узбекистан по контролю за наркотиками,
со стороны Республики Болгария — министром внутренних дел Республики Болгария.
В целях повышения эффективности сотрудничества в рамках настоящего Соглашения, компетентные органы осуществляют регулярные консультации.
Статья 16. Расходы и обязательства
Стороны несут самостоятельно расходы, связанные с выполнением настоящего Соглашения, кроме отдельных случаев для которых достигнута иная договоренность.
При необходимости Стороны могут оказывать друг другу безвозмездную помощь, в том числе оборудованием и материалами, необходимыми в решении конкретных задач при предупреждении преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков и прекурсоров.
Статья 17. Язык сотрудничества
Сотрудничество между Сторонами и их компетентными органами в рамках настоящего Соглашения осуществляется на русском языке.
Компетентные органы могут договариваться об использовании и другого языка при осуществлении сотрудничества.
Статья 18. Отношение к другим договорам, поправки
Настоящее Соглашение не затрагивает обязательств государств Сторон, вытекающих из других международных договоров, участниками которых они являются.
Статья 19. Изменения и дополнения
По взаимному согласию Сторон, в настоящее Соглашение могут вноситься изменения и дополнения, которые оформляются отдельными протоколами и вступают в силу в соответствии со статьей 20 настоящего Соглашения и являются его неотъемлемой частью.
Статья 20. Вступление в силу, срок действия и прекращение
Настоящее Соглашение вступает в силу со дня последней дипломатической ноты об уведомлении в выполнении Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для вступления его в силу.
Настоящее Соглашение заключается на неопределенный срок. Каждая из Сторон может прекратить действие настоящего Соглашения посредством письменного уведомления другой Стороны. В этом случае прекращение действия настоящего Соглашения наступает по истечении шести месяцев со дня получения уведомления другой Стороной.
Совершено в Софии 24 ноября 2003 года в двух подлинных экземплярах, каждый на узбекском, болгарском и русском языках, причем все тексты равно аутентичны. В случае расхождения в толковании текста, за основу принимается текст на русском языке.
(подписи)
(Сборник международных договоров Республики Узбекистан, 2004 г., № 1)