Постановление
Кабинета Министров Республики Узбекистан
О мерах по совершенствованию деятельности Государственного комитета Республики Узбекистан по геологии и минеральным ресурсам
Настоящее постановление утратило силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 5 февраля 2007 года № 26 «Об утверждении положения о Государственном комитете Республики Узбекистан по геологии и минеральным ресурсам».
В соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 9 декабря 2003 г. № УП-3358 «О совершенствовании системы республиканских органов государственного управления» и в целях дальнейшего совершенствования системы управления Государственного комитета Республики Узбекистан по геологии и минеральным ресурсам Кабинет Министров постановляет:
1. Определить основными задачами Государственного комитета Республики Узбекистан по геологии и минеральным ресурсам:
реализацию единой государственной политики в области геологического изучения, использования и охраны недр, воспроизводства минерально-сырьевой базы, осуществление государственного управления в области горных отношений;
организацию работ по геологическому изучению недр, прогнозированию и выявлению месторождений, проведение геолого-экономической оценки ресурсов полезных ископаемых (за исключением углеводородов), обоснование возможности использования участков недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых;
управление, в пределах своей компетенции, государственным фондом недр и государственным фондом каменных геологических материалов, а также особо охраняемыми геологическими объектами;
координацию работ, связанных с геологическим изучением территории Узбекистана (за исключением работ на углеводороды).
2. Утвердить:
См. последующую редакцию.
Положение о Государственном комитете Республики Узбекистан по геологии и минеральным ресурсам согласно приложению № 3.
Предоставить председателю Государственного комитета Республики Узбекистан по геологии и минеральным ресурсам право вносить изменения в структуру центрального аппарата Государственного комитета в пределах установленной общей численности.
3. Государственному комитету Республики Узбекистан по геологии и минеральным ресурсам в месячный срок разработать и в установленном порядке внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан проект положения о Государственной комиссии по запасам полезных ископаемых при Государственном комитете Республики Узбекистан по геологии и минеральным ресурсам.
4. Признать утратившими силу, а также внести изменения в решения Правительства Республики Узбекистан согласно приложению № 4.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра У.Т. Султанова.
Председатель Кабинета Министров И. КАРИМОВ
г. Ташкент,
25 марта 2004 г.,
№ 139
Организационная структура Государственного комитета Республики Узбекистан по геологии и минеральным ресурсам
См. последующую редакцию.
Структура центрального аппарата Государственного комитета Республики Узбекистан по геологии и минеральным ресурсам
См. последующую редакцию.
ПОЛОЖЕНИЕ
о Государственном комитете Республики Узбекистан по геологии и минеральным ресурсам
I. Общие положения
1. Государственный комитет Республики Узбекистан по геологии и минеральным ресурсам (далее — Госкомгеологии) является органом государственного управления.
Госкомгеологии в своей деятельности подотчетен Кабинету Министров Республики Узбекистан.
2. Госкомгеологии в своей деятельности руководствуется Конституцией и законами Республики Узбекистан, постановлениями и другими актами Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указами и распоряжениями Президента Республики Узбекистан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Республики Узбекистан, а также настоящим Положением.
3. Госкомгеологии осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами государственного управления, органами государственной власти на местах, общественными объединениями и другими организациями.
4. Содержание аппарата Госкомгеологии осуществляется за счет отчислений подведомственных государственных предприятий и организаций и иных источников, не запрещенных законодательством, в соответствии со сметой расходов, согласованной с Министерством финансов Республики Узбекистан.
5. Госкомгеологии является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Узбекистан и своим наименованием.
II. Задачи и функции Госкомгеологии
6. Основными задачами Госкомгеологии являются:
реализация единой государственной политики в области геологического изучения, использования и охраны недр, воспроизводства минерально-сырьевой базы, осуществление государственного управления в области горных отношений;
организация работ по геологическому изучению недр, прогнозированию и выявлению месторождений, проведение геолого-экономической оценки ресурсов полезных ископаемых (за исключением углеводородов), обоснование возможности использования участков недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых;
управление, в пределах своей компетенции, государственным фондом недр и государственным фондом каменных геологических материалов, а также особо охраняемыми геологическими объектами;
координация работ, связанных с геологическим изучением территории Узбекистана (за исключением работ на углеводороды).
7. Для выполнения возложенных задач Госкомгеологии осуществляет следующие функции:
проводит анализ геологической изученности территории Узбекистана, обеспеченности экономики запасами полезных ископаемых и на его основе разрабатывает совместно с министерствами, ведомствами и органами государственной власти на местах предложения о стратегии использования, темпах воспроизводства, дальнейшем расширении, укреплении и качественном улучшении, рациональном и комплексном использовании минерально-сырьевой базы и объемах, необходимых для этих целей государственных и иных инвестиций;
участвует в разработке прогнозов экономического и социального развития республики, в разработке и реализации государственных программ развития и воспроизводства минерально-сырьевой базы республики, охраны недр, международных программ по геологическому изучению и охране недр;
обеспечивает научное обоснование приоритетных направлений научно-исследовательских, тематических, опытно-конструкторских работ, технологических исследований руд и горных пород, а также других работ в области геологического изучения недр и использования минеральных ресурсов;
размещает между подведомственными предприятиями и организациями государственные заказы на проведение геологоразведочных, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, финансирует их выполнение за счет средств государственного бюджета и собственных средств Госкомгеологии;
обеспечивает проведение работ по геологическому изучению недр, выполнение государственных заказов по приросту запасов основных видов полезных ископаемых и геологических заданий по формированию, укреплению и расширению минерально-сырьевой базы республики (за исключением углеводородного сырья) и других работ в области геологического изучения территории республики;
принимает участие в разработке и реализации программ геолого-экологических исследований территории Узбекистана;
выдает в порядке, установленном Кабинетом Министров Республики Узбекистан, лицензии на право пользования участками недр для геологического изучения на условиях предпринимательского риска, добычи полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых (за исключением лицензий для геологического изучения с целью поиска и разведки месторождений и добычи углеводородов, строительства и эксплуатации подземных сооружений для хранения углеводородов, хранения и захоронения отходов), использования техногенных минеральных образований, образования особо охраняемых геологических объектов и сбора образцов камнесамоцветного сырья, палеонтологических остатков и других геологических коллекционных материалов;
утверждает, в пределах своей компетенции, проектно-сметную документацию на геологическое изучение недр, являющуюся основанием возникновения права пользования участками недр для геологического изучения за счет средств государственного бюджета;
осуществляет государственный учет участков недр, предоставленных в пользование, государственную регистрацию права пользования участками недр и государственный учет работ по геологическому изучению недр в порядке, установленном Кабинетом Министров Республики Узбекистан;
утверждает персональный состав экспертов Государственной комиссии по запасам полезных ископаемых при Государственном комитете Республики Узбекистан по геологии и минеральным ресурсам;
рассматривает геологические материалы и вносит в Государственную комиссию по запасам полезных ископаемых при Государственном комитете Республики Узбекистан по геологии и минеральным ресурсам предложения о списании в порядке, установленном законодательством, с баланса пользователя недр запасов полезных ископаемых, утративших промышленное значение либо не подтвердившихся при последующих геологоразведочных работах или разработке месторождения;
осуществляет права и обязанности собственника на геологическую и иную информацию о недрах, полученную за счет государственных средств (за исключением информации по углеводородному сырью);
осуществляет, в пределах своей компетенции, государственный контроль за геологическим изучением, использованием и охраной недр;
контролирует использование государственных средств, выделяемых на проведение работ по геологическому изучению недр предприятиям и организациям, независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности;
координирует проведение научно-исследовательских работ на территориях особо охраняемых геологических объектов, имеющих научное, историческое, культурное, эстетическое и иное значение (научные и учебные полигоны, геологические заповедники, памятники природы, пещеры и другие подземные полости), выдает заключения и вносит предложения об образовании новых особо охраняемых геологических объектов;
См. последующую редакцию.
разрабатывает и утверждает нормы и правила в области проектирования и ведения работ по геологическому изучению недр, обязательные для исполнения юридическими и физическими лицами, осуществляющими работы по геологическому изучению недр за счет средств государственного бюджета;
организует и обеспечивает осуществление экспертизы проектно-сметной документации на проведение работ по геологическому изучению недр, утверждает в установленном порядке проектно-сметную документацию;
определяет совместно с Государственным комитетом Республики Узбекистан по охране природы и Государственной инспекцией по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору перечень общераспространенных полезных ископаемых Республики Узбекистан и представляет его на утверждение в Кабинет Министров Республики Узбекистан;
ведет государственный фонд геологической и иной информации о недрах, государственный фонд каменных геологических материалов;
ведет государственный реестр месторождений и участков недр, перспективных на выявление месторождений полезных ископаемых (в пределах своей компетенции), государственный баланс запасов полезных ископаемых, включая углеводороды, государственный кадастр месторождений, проявлений полезных ископаемых и техногенных минеральных образований, государственный водный кадастр (подземные воды), государственный кадастр особо охраняемых природных территорий (зоны формирования месторождений пресных подземных вод), государственный кадастр зон повышенной природной опасности (зоны проявления опасных геологических процессов);
См. последующую редакцию.
обеспечивает во взаимодействии с заинтересованными министерствами и ведомствами осуществление государственного мониторинга недр, включая мониторинг подземных вод;
проводит работу по изучению опасных геологических процессов (оползни, обвалы, просадки, суффозии, карсты), а также слежению за их образованием и развитием;
осуществляет, совместно с геологическими службами соседних государств, работы по выявлению и изучению очагов загрязнения радиоактивными и токсичными элементами в пределах трансграничных территорий, составляет геологические карты и атласы с отражением особо опасных зон и участков, которые могут отрицательно повлиять на экологическое состояние сопредельных территорий, и представляет их в Кабинет Министров Республики Узбекистан, заинтересованным министерствам и ведомствам;
разрабатывает совместно с министерствами и ведомствами схемы использования водных ресурсов (подземные воды) и защиты территорий от влияния техногенных и опасных геологических процессов;
осуществляет в порядке, установленном законодательством, контроль за охраной объектов геологической среды, в том числе за охраной подземных вод от загрязнения и истощения;
согласовывает разрешения на бурение эксплуатационных скважин на воду и разрешения на специальное водопользование (подземные воды);
проводит изучение региональных экзогенных геологических процессов, влияющих на засоление и опустынивание территории республики;
подготавливает инженерно-геологическое, гидрогеологическое и геоэкологическое обоснование для перспективного размещения объектов промышленного и гражданского строительства;
принимает участие в работах по оценке воздействия на окружающую среду строящихся и реконструируемых крупных промышленных и сельскохозяйственных объектов;
обеспечивает изучение и выдает заключения о возможности использования участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, в том числе для хранения и захоронения отходов;
обеспечивает выдачу заключений об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участками предстоящей застройки, о возможности застройки площадей залегания месторождений полезных ископаемых, не переданных в промышленное освоение (за исключением месторождений общераспространенных полезных ископаемых), а также заключений по выбору участков для строительства народнохозяйственных и гражданских объектов в зонах возможного проявления опасных геологических процессов;
осуществляет совместно с министерствами и ведомствами подготовку материалов, участвует в организации и проведении публичных торгов на предоставление права пользования участками недр, участвует в разработке технико-экономических обоснований инвестиционных проектов, связанных с пользованием участками недр;
разрабатывает совместно с министерствами, ведомствами и органами государственной власти на местах предложения о стратегии развития внешнеэкономических связей в области геологического изучения, использования и охраны недр;
проводит работу по привлечению иностранных инвестиций, ведет прямые переговоры с иностранными инвесторами и вносит в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения о предоставлении им права пользования участками недр (в пределах своей компетенции);
осуществляет международное сотрудничество, проводит конференции, симпозиумы, выставки, в установленном порядке поддерживает связи с международными организациями, геологическими службами других стран по вопросам, входящим в компетенцию Госкомгеологии;
участвует в организации и координации выполнения обязательств, вытекающих из членства Республики Узбекистан в международных организациях и участия в международных договорах в сфере геологического изучения, использования и охраны недр, воспроизводства и развития минерально-сырьевого потенциала;
обеспечивает функционирование и развитие информационных систем о состоянии минерально-сырьевой базы республики, издает в установленном порядке государственные карты и атласы геологического, геофизического, геохимического, гидрогеологического, инженерно-геологического, геоэкологического содержания, другие картографические материалы, информационные бюллетени, в том числе о состоянии подземных вод, сборники, каталоги, методические материалы, инструкции, справочники в области геологического изучения, использования и охраны недр;
разрабатывает совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами размеры ставок возмещения затрат на геологоразведочные работы (воспроизводство минерально-сырьевой базы), нормативные документы по финансированию и кредитованию геологоразведочных работ;
содействует разгосударствлению и приватизации предприятий и организаций отрасли;
обосновывает и разрабатывает предложения по установлению размеров доплат за ведение работ в экстремальных условиях (безводность, высокогорье, подземные и другие);
координирует работу по охране труда в отрасли;
проводит работу по подготовке и повышению квалификации кадров, осуществляет обучение специалистов-геологов;
выполняет иные функции, предусмотренные законодательством.
8. Госкомгеологии решает возложенные на него задачи и функции непосредственно, а также через подведомственные ему государственные предприятия и организации.
III. Права и ответственность Госкомгеологии
9. Для выполнения возложенных на него задач и функций Госкомгеологии имеет право:
запрашивать и получать от министерств, ведомств и органов государственной власти на местах, юридических лиц информацию по вопросам, отнесенным к компетенции Госкомгеологии;
предоставлять, в пределах своей компетенции, права пользования участками недр;
проверять, в пределах своей компетенции, соблюдение пользователями недр условий, установленных в лицензиях на право пользования участками недр, норм и правил ведения работ по геологическому изучению недр;
привлекать по согласованию с министерствами, ведомствами, предприятиями и организациями их специалистов для проведения экспертизы геологических материалов;
выносить в порядке, установленном Кабинетом Министров Республики Узбекистан, решения об ограничении, приостановлении и прекращении права пользования участками недр;
создавать, при необходимости, временные рабочие группы из числа ученых, отраслевых специалистов для разработки нормативно-правовых актов, на договорной основе привлекать к этой работе специалистов и экспертов из других министерств и ведомств;
издавать в установленном порядке государственные карты и атласы геологического, геофизического, геохимического, гидрогеологического, инженерно-геологического, геолого-экологического содержания и другие картографические материалы, информационные бюллетени, в том числе о состоянии подземных вод, сборники, каталоги, методические материалы, научные труды, справочники в области геологического изучения, использования и охраны недр;
реализовывать (передавать, обменивать, продавать) на договорной основе в установленном порядке геологическую и иную информацию о недрах, полученную за счет средств государственного бюджета и собственных средств;
учреждать и награждать в установленном порядке работников Госкомгеологии, предприятий и организаций геологической отрасли, а также граждан Республики Узбекистан и зарубежных стран нагрудными знаками геологической отрасли.
Госкомгеологии может иметь и иные права в соответствии с законодательством Республики Узбекистан.
10. Госкомгеологии в пределах своих полномочий вправе утверждать нормативно-правовые акты, являющиеся обязательными для министерств и ведомств, органов государственной власти на местах, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц и граждан.
Госкомгеологии вправе, в необходимых случаях, издавать с другими министерствами и ведомствами совместные постановления и иные акты.
11. Госкомгеологии несет ответственность за эффективное выполнение возложенных на него задач.
IV. Организация деятельности Госкомгеологии
12. Госкомгеологии возглавляет председатель, назначаемый и освобождаемый от должности в порядке, установленном законодательством.
Председатель имеет одного заместителя, назначаемого и освобождаемого от должности в порядке, установленном законодательством.
Председатель Госкомгеологии по условиям материального, бытового, транспортного и медицинского обслуживания приравнивается к министру, а его заместитель — к первому заместителю министра.
13. Председатель Госкомгеологии:
осуществляет общее руководство деятельностью Госкомгеологии и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Госкомгеологии задач и функций;
вносит, при необходимости, изменения в структуру, утверждает штатное расписание и смету расходов центрального аппарата Госкомгеологии в пределах установленной общей численности;
утверждает в установленном порядке уставы государственных предприятий и организаций, входящих в систему Госкомгеологии;
в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников центрального аппарата Госкомгеологии, руководителей государственных предприятий и организаций, входящих в систему Госкомгеологии;
организует разработку и утверждает в установленном порядке положения о нагрудных знаках геологической отрасли, их описание, устанавливает порядок представления к награждению сотрудников отрасли, а также граждан Республики Узбекистан и зарубежных стран нагрудными знаками геологической отрасли, почетными грамотами.
Председатель осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством.
14. В Госкомгеологии образуется коллегия в количестве 7 человек в составе председателя комитета (председатель коллегии), заместителя председателя (по должности), руководящих работников центрального аппарата Госкомгеологии, а также подведомственных предприятий и организаций.
Персональный состав коллегии утверждается Кабинетом Министров Республики Узбекистан по представлению председателя Госкомгеологии.
Коллегия Госкомгеологии рассматривает основные вопросы деятельности Госкомгеологии, заслушивает отчеты руководителей предприятий и организаций Госкомгеологии, обсуждает проекты важнейших постановлений и других актов Госкомгеологии.
Решения коллегии проводятся в жизнь приказами Госкомгеологии.
15. Для рассмотрения наиболее важных направлений, результатов работ и других вопросов, связанных с геологическим изучением недр, в Госкомгеологии создается научно-технический совет из высококвалифицированных специалистов, а также представителей научно-исследовательских институтов и других организаций. Состав научно-технического совета и положение о нем утверждаются председателем Госкомгеологии.
16. Для утверждения разведочных и эксплуатационных кондиций, запасов полезных ископаемых и проведения государственной экспертизы геологических материалов при Госкомгеологии образуется Государственная комиссия по запасам полезных ископаемых, возглавляемая председателем Госкомгеологии.
17. Реорганизация и ликвидация Госкомгеологии осуществляется в порядке, установленном законодательством.
ПЕРЕЧЕНЬ
решений Правительства Республики Узбекистан, утративших силу, а также решений Правительства, в которые вносятся изменения
решений Правительства Республики Узбекистан, утративших силу, а также решений Правительства, в которые вносятся изменения
I. Перечень утративших силу решений Правительства Республики Узбекистан
1. Постановление Кабинета Министров от 10 мая 1991 г. № 125 «Об образовании Государственного комитета Узбекской ССР по геологии и минеральным ресурсам» (СП Республики Узбекистан, 1991 г., № 5, ст.15).
2. Пункт 1 приложения № 2 к постановлению Кабинета Министров от 3 января 1995 г. № 2 «О передаче предприятий Госкомгеологии, осуществляющих геологоразведочные и поисковые работы на нефть и газ, в состав Национальной корпорации «Узбекнефтегаз».
3. Постановление Кабинета Министров от 9 декабря 1996 г. № 435 «Об утверждении Положения о Государственном комитете Республики Узбекистан по геологии и минеральным ресурсам» (СП Республики Узбекистан, 1996 г., № 12, ст. 34).
II. Изменения, которые вносятся в некоторые решения Правительства Республики Узбекистан
1. В Положении о государственном контроле и надзоре за использованием и охраной недр, геологическим изучением недр и рациональным использованием минеральных ресурсов, утвержденном постановлением Кабинета Министров от 13 января 1997 г. № 19:
в абзаце четвертом пункта 3 слова «и его территориальные отделения» исключить;
в пункте 6:
в абзаце первом слова «Начальник отдела государственного контроля за геологическим изучением недр и использованием минеральных ресурсов (отдел государственного геологического контроля)» заменить словами «Начальник управления государственного геологического контроля»;
в абзацах втором и третьем слово «отдела» заменить словом «управления»;
абзац четвертый исключить.
2. В разделе V «Комплекс ТЭК» № 3 к постановлению Кабинета Министров от 5 января 2004 г. № 1 «Об оптимизации и сокращении численности управленческого персонала республиканских органов государственного и хозяйственного управления» в графе 6 пункта 52 цифру «41» заменить цифрой «45», цифру «564,5» заменить цифрой «560,5».
(Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2004 г., № 12, ст. 143; 2005 г., № 14, ст. 103; 2007 г., № 3, ст. 26)