Охрана растительного мира как никогда остро стоит в наши дни. Сохранение генофонда редких и исчезающих растений Узбекистана— одна из основных задач органов охраны природы. В 1984 году вышло первое издание Красной книги Узбекистана, в которую были включены 163 вида редких и находящихся под угрозой исчезновения дикорастущих растений. За истекший период произошли значительные изменения в состоянии растительного мира, С учетом этих изменений Институтом Ботаники Академии наук Республики Узбекистан подготовлен новый список редких и находящихся под угрозой исчезновения видов дикорастущих растений, рекомендованный для включения во второе издание Красной книги Республики Узбекистан. Второе издание Красной книги будет включать уже 301 вид дикорастущих растений, нуждающихся в охране. Произошли также существенные изменения и в социально-экономических условиях жизни населения. Все эти изменения и обусловили подготовку настоящей инструкции, необходимой для работы госинспекторов по охране животного и растительного мира, работников лесной и егорьской охраны.

1.1 Настоящая Инструкция устанавливает единый порядок ведения охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения видов дикорастущих растений и разработана на основании следующих документов:

Кодекса Республики Узбекистан «Об административных правонарушениях» (Ведомости Верховного Совета Узбекской ССР, 1985 г., № 35) с изменениями и дополнениями на 15 октября 1992 г.;

Закона Республики Узбекистан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан и о порядке перерасчета размеров штрафов, предусмотренных Кодексом Республики Узбекистан об административных правонарушениях и уголовным кодексом Республики Узбекистан» от 9 декабря 1992 г. (Ведомости Верховного Совета Республики Узбекистан, 1993 г., № 1, ст. 34).

Закона Республики Узбекистан «Об охране природы» от 9 декабря 1992 г, (Ведомости Верховного Совета Республики Узбекистан, 1993 г., № 1, ст. 38);

Закона Республики Узбекистан «Об особо охраняемых природных территориях» от 7 мая 1993 г. № 871-ХП.

Постановления Кабинета Министров при Президенте Республики Узбекистан «О Красной книге Республики Узбекистан» от 9 марта 1992 г.

Постановления Верховного Совета Республики Узбекистан «Об усилении охраны ценных и исчезающих видов растений и животных и упорядочении их использования» от 3 сентября 1993 г. № 937-ХП.

Положения о Государственном комитете Узбекской ССР по охране природы, утвержденное Постановлением Президиума Верховного Совета Узбекской ССР от 10 декабря 1990 г. № I76-XII.

1.2 Документ является обязательным для всех служб Государственного комитета Республики Узбекистан по охране природы, Государственного комитета Республики Узбекистан по лесу, министерства сельского хозяйства Республики Узбекистан к других организаций, осуществляющих инспекционную деятельность, лесную и егерскую охрану.

2.1. К редким и находящимся под угрозой исчезновения видам дикорастущих растений в Республике «Узбекистан отнесен 301 вид, в том числе со статусом сохранности: 0) по-видимому, исчезнувших - и видов; 1) находящихся на грани исчезновения - 93 вида; 2) редких -182 вида; 3) сокращающихся - 20 видов. Список находящихся под угрозой исчезновения видов дикорастущих растений, подлежащих государственной охране, утвержденным ученым советов Института ботаники Академии Наук Республики Узбекистан, приведен в приложении А.

2.2. Запрещается всем предприятиям и организациям независимо от формы, собственности, рода хозяйственной деятельностии ведомственной принадлежности, а также частным лицам заготовка дикорастущих видов лекарственных, пищевых и декоративных растений без соответствующих разрешений. За самовольный сбои растений, занесенных в Красную книгу СССР или Красную книгу Республики Узбекистан, либо корней, стеблей, веток, листьев, цветов, плодов семян таких растений, граждане и должностные лица несут административную ответственность в соответствии со статьей 77 Кодекса Республики «Узбекистан об административных правонарушениях (в редакции Закона Республики Узбекистан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан и о порядке перерасчета размеров штрафов, предусмотренные Кодексом Республики Узбекистан об административных правонарушениях и Уголовным кодексом Республики Узбекистан» от 9 декабря 1993 г., (Ведомости Верховного Совета Республики Узбекистан, 1993 г., № 1, ст. 34).

2.3. При установлении факта самовольного сбора включенных в перечень редких и находящихся под угрозой исчезновения видов дикорастущих растений уполномоченным на то должностным лицом на нарушителя в установленном порядке составляется протокол. После составления протокола нарушитель уведомляется, где и кем рассматриваются указанные правонарушения, и протокол передается в органы Государственного комитета Республики Узбекистан по охране природы для рассмотрения и наложения административного взыскания. Протокол должен быть рассмотрен не позднее двух месяцев со дня составления.

2.4. Независимо от наложенного штрафа правонарушителю может быть предъявлен иск в размере причиненного вреда самовольных добыванием редких и находящихся под угрозой исчезновения дикорастущих растений. Размер причиненного вреда устанавливается в зависимости от степени отрицательного воздействия на растение (частичный наносится при сборе цветков или полный — при гибели растения от сбора луковиц, корневищ, клубней, стеблей) и статуса сохранности (приложение Б). Сбор семян также квалифицируется как нарушение, так как подрывается сохранность вида.

Незаконно добытые редкие и находящиеся под угрозой исчезновения растения или их части, представляющие ценное сырье (лекарственное, техническое, пищевое), у нарушителей изымаются и сдаются по заготовительным ценам в организации, осуществляющие заготовку сырья лекарственных, технических и пищевых растений. Вышеуказанные растения, а также их семена и посадочный материал, не являются ценным сырьем, то они сдаются в указанные организации, Ботанический сад Академии наук Республики Узбекистан или школы, либо уничтожаются из-за непригодности по акту.

Указанные в постановлении суммы штрафа и иска за причиненный вред должны быть уплачены нарушителем не позднее пятнадцати дней со дня вручения ему постановления, а в случае обжалования вынесенного постановления — не позднее пятнадцати дней со дня уведомления об оставлении жалобы без удовлетворения. При отказе от добровольной уплаты или не уплате в срок, сумма штрафа и иска взыскивается в принудительное порядке в соответствии с Гражданским процессуальным кодексом Республики Узбекистан и Кодекса Республики Узбекистан об административных правонарушениях.

2.5. В исключительных случаях, если это требуется для проведения научно-исследовательских разработок и других целей, сбор редких и находящихся под угрозой исчезновения видов дикорастущих растений или их частей может проводиться только на основании разрешений, выдаваемых Кабинетом Министров Республики Узбекистан по охране природы и заключению Академии Наук Республики Узбекистан. Каждое разрешение до начала работ должно быть зарегистрировано по месту производства заготовок в местной областной инспекции по охране и использованию животного и растительного мира. По окончании работ Государственному комитету Республики Узбекистан по охране природы должна представляться информация об исполнении разрешения и характеристике состояния участков, на которых осуществлялись заготовки. Контроль за соблюдением правил и объемов сбора, указанных в разрешении растений и их частей осуществляет местная областная инспекция по охране животного и растительного мира, лесная и егерская охрана и общественные инспекторы по охране животного и растительного мира.