Во исполнение Указа Президента Республики Узбекистан от 9 декабря 2003 г. № УП-3358 «О совершенствовании системы республиканских органов государственного управления» и в целях совершенствования деятельности автомобильного и речного транспорта Кабинет Министров постановляет:

1. Определить основными задачами Узбекского агентства автомобильного и речного транспорта:

обеспечение формирования нормативно-правовой базы по организации и совершенствованию автомобильных и речных перевозок;

разработку и реализацию программ развития автомобильного и речного транспорта с учетом потребностей отраслей экономики и населения в перевозках;

обеспечение благоприятных условий для развития рыночных отношений и конкурентной среды на рынке услуг автомобильного и речного транспорта;

формирование и проведение единой технической политики в области автомобильного и речного транспорта;

осуществление лицензирования перевозок пассажиров и грузов автомобильным и речным транспортом;

организацию обучения и повышения квалификации кадров на автомобильном и речном транспорте.

2. Утвердить:

организационную структуру Узбекского агентства автомобильного и речного транспорта, структуру центрального аппарата и типовую структуру территориального отделения агентства согласно приложениям №№ 1—3;

Положение об Узбекском агентстве автомобильного и речного транспорта согласно приложению № 4.

3. Установить общую предельную численность центрального аппарата Узбекского агентства автомобильного и речного транспорта в количестве 31 единицы, в том числе управленческого персонала — 22 единицы.

Разрешить Узбекскому агентству автомобильного и речного транспорта иметь двух заместителей начальника агентства и коллегию в количестве пяти человек, персональный состав которой утверждается Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

Предоставить право начальнику агентства вносить изменения в структуру центрального аппарата и территориальных отделений в пределах утвержденных предельной численности и сметы расходов на содержание.

4. Признать утратившими силу и внести изменения в некоторые решения Правительства Республики Узбекистан согласно приложению № 5.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Р.Ф. Файзуллаева.

1. Узбекское агентство автомобильного и речного транспорта (далее — агентство) является органом государственного управления, специально уполномоченным для решения вопросов структурных и институциональных преобразований, содействия формированию и развитию рынка услуг и безопасности автомобильных и речных перевозок.

Агентство в своей деятельности подотчетно Кабинету Министров Республики Узбекистан.

2. В систему агентства входят Каракалпакское республиканское, областные и Ташкентское городское отделения, Республиканский центр нормативно-технического обеспечения развития автомобильного и речного транспорта, государственный научно-методический центр повышения профессиональной квалификации «Автодарётранс-илм», редакция газеты «Узбекистон автомобилчиси».

3. Агентство в своей деятельности руководствуется Конституцией и законами Республики Узбекистан, постановлениями и другими актами Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указами, постановлениями и распоряжениями Президента Республики Узбекистан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Республики Узбекистан, а также настоящим Положением.

4. Агентство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами государственного управления, органами государственной власти на местах, общественными объединениями и другими организациями.

5. Материально-техническое обеспечение агентства и его территориальных отделений, а также оплата труда работников осуществляется за счет средств, отчисляемых с государственной пошлины за выдачу лицензий, сборов за рассмотрение заявлений о выдаче лицензии, средств за учет и освидетельствование плавсредств, а также иных источников, не запрещенных законодательством.

6. Агентство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Узбекистан и со своим наименованием.

7. Основными задачами агентства являются:

обеспечение формирования нормативно-правовой базы по организации и совершенствованию автомобильных и речных перевозок;

разработка и реализация программ развития автомобильного и речного транспорта с учетом потребностей отраслей экономики и населения в перевозках, координация деятельности общественного автомобильного и речного транспорта;

обеспечение благоприятных условий для развития рыночных отношений и конкурентной среды на рынке услуг автомобильного и речного транспорта;

проведение единой технической политики в сфере автомобильного и речного транспорта;

осуществление лицензирования перевозок пассажиров и грузов автомобильным и речным транспортом, контроль за исполнением лицензиатами лицензионных требований и условий;

организация обучения и повышения квалификации кадров на автомобильном и речном транспорте;

содействие органам государственной власти и управления на местах, Министерству обороны и Министерству по чрезвычайным ситуациям Республики Узбекистан в координации деятельности специальных подразделений автомобильного транспорта при мобилизационной обстановке и чрезвычайных обстоятельствах.

8. Для выполнения возложенных на него задач агентство осуществляет следующие функции:

а) в сфере обеспечения создания нормативной базы по организации и совершенствованию автомобильных и речных перевозок:

разрабатывает и утверждает нормативно-правовые акты по организации и обеспечению безопасности автомобильных и речных перевозок, осуществляет контроль за их соблюдением органами управления и хозяйствующими субъектами;

принимает участие от имени Республики Узбекистан в разработке международных договоров в области эксплуатации автомобильного и речного транспорта;

взаимодействует с администрациями и структурами других государств по вопросам, входящим в компетенцию агентства;

вносит на рассмотрение государственных органов предложения по совершенствованию нормативной базы деятельности автомобильного и речного транспорта, эффективному использованию действующих и созданию новых международных автомобильных коридоров;

проводит экспертную оценку и согласование проектов нормативно-правовых актов министерств и ведомств, программ, а также других документов по развитию отраслей, в части, касающейся деятельности агентства;

б) в сфере разработки и реализации программ развития автомобильного и речного транспорта с учетом потребностей экономики и населения в перевозках:

организует разработку и реализацию программ развития автомобильного и речного транспорта;

осуществляет координацию деятельности общественного автомобильного и речного транспорта;

совместно с Министерством внутренних дел Республики Узбекистан утверждает разработанные на основе предложений Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей международные и межобластные маршруты пассажирских автоперевозок;

в) в сфере обеспечения условий для развития рыночных отношений и конкурентной среды на рынке услуг автомобильного и речного транспорта:

внедряет механизмы тендерной реализации маршрутов перевозок, координирует работу организаторов тендеров;

организует и проводит открытые тендеры на размещение междугородных-межобластных и международных пассажирских маршрутов;

формирует совместно с Министерством финансов Республики Узбекистан тарифную политику на услуги автомобильного и речного транспорта;

г) в сфере проведения единой технической политики:

формирует единую информационную базу данных по стандартам, правилам, формам и методам регулирования деятельности автомобильных и речных перевозок с учетом международных норм, проводит научно-технические работы;

организует и осуществляет в установленном законодательством порядке контроль за выполнением требований проектирования, эксплуатации, ремонта и переоборудования судов и плавучих сооружений, обеспечивающих охрану жизни людей на воде и безопасность плавания судов;

осуществляет учет, классификацию, регистрацию судов и плавучих сооружений, находящихся в эксплуатации, а также надзор за выполнением требований Правил регистра и других нормативных документов по ремонту судов и плавучих сооружений;

выдает судам и плавсредствам судовые свидетельства, классификационные свидетельства, свидетельства о годности к плаванию, свидетельства о предотвращении загрязнения нефтью, сточными водами и мусором и другие документы, предусмотренные Правилами регистра;

выдает заключения при осуществлении транзита автомобильным и речным транспортом опасных грузов, вооружения, военной техники, военного имущества, взрывчатых веществ и изделий, а также воинских контингентов;

д) осуществляет в установленном законодательством порядке лицензирование деятельности на автомобильном и речном транспорте, контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий, ведет реестр лицензий;

е) в сфере организации обучения и повышения квалификации кадров на автомобильном и речном транспорте разрабатывает и утверждает базовые учебные программы по подготовке и переподготовке массовых профессий, включая водителей, и по повышению квалификации кадров в отрасли.

9. Агентство решает возложенные на него задачи и функции непосредственно, а также через территориальные отделения, иные подведомственные ему органы и учреждения.

10. Для выполнения возложенных на него задач и функций агентство имеет право:

запрашивать и получать от юридических и физических лиц информацию в области автомобильного и речного транспорта, необходимую для выполнения своих задач и функций;

осуществлять в установленном законодательством порядке плановые и внеплановые проверки соблюдения лицензиатами лицензионных требований и условий;

вносить в государственные органы предложения о привлечении к предусмотренной законодательством ответственности лиц, виновных в нарушении правил эксплуатации автомобильного и речного транспорта;

привлекать в установленном порядке специалистов по вопросам анализа и совершенствования законодательства, регламентирующего деятельность автомобильного и речного транспорта;

осуществлять контроль за правильностью эксплуатации судов и плавсредств, за их укомплектованностью табельным снабжением и инвентарем, выполнением ими правил и требований по обеспечению безопасности плавания и эксплуатации, состоянием судоходных путей и судоходной обстановки, производить проверку знаний экипажа;

запрещать в установленном законодательством порядке эксплуатацию судов и плавучих сооружений при истечении срока действия судовых документов, неукомплектованности квалифицированным экипажем, отсутствии на борту аварийно-спасательного и противопожарного инвентаря, появлении на плавучем сооружении дефектов, угрожающих безопасности людей, нарушении требований правил эксплуатации судов, противопожарной и санитарной безопасности;

запрещать в установленном законодательством порядке пользование плавсредствами, если их состояние не обеспечивает безопасности плавания и эксплуатации или безопасную стоянку плавсредств;

устанавливать технические требования к плавсредствам, обеспечивающие условия безопасного плавания, охраны жизни людей, надежной перевозки грузов на внутренних водных путях, предотвращение загрязнения с судов, осуществлять технический надзор за выполнением этих требований, производить классификацию, освидетельствование и надзор за плавсредствами во время их ремонта на основании издаваемых Регистром правил;

осуществлять контроль за соблюдением иностранными и национальными перевозчиками основных условий и положений международных договоров Республики Узбекистан в области автомобильного и речного транспорта.

Агентство может иметь и иные права в соответствии с законодательством.

11. Агентство в пределах своих полномочий вправе принимать нормативные акты, являющиеся обязательными для исполнения министерствами, государственными комитетами, ведомствами, органами государственной власти на местах, предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

Агентство вправе, в необходимых случаях, издавать с другими министерствами, государственными комитетами и ведомствами совместные постановления и иные акты.

12. Агентство несет ответственность за эффективное выполнение возложенных на него задач.

13. Агентство возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности Президентом Республики Узбекистан.

Начальник имеет двух заместителей назначаемых и освобождаемых от должности Кабинетом Министров Республики Узбекистан в установленном порядке.

Начальник агентства по статусу приравнивается к министру, заместители начальника — к заместителям министра.

14. Начальник агентства:

осуществляет на основе единоначалия общее руководство деятельностью агентства и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Агентство задач и функций;

вносит изменения в структуру центрального аппарата и территориальных отделений в пределах утвержденных предельной численности и сметы расходов на содержание;

в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников центрального аппарата и руководителей территориальных отделений агентства, подведомственных органов и учреждений, входящих в систему агентства.

Начальник осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством.

15. В Агентстве образуется коллегия в составе начальника (председатель коллегии), его заместителей (по должности), а также руководителей структурных подразделений Агентства, координирующих основные направления его деятельности.

Численность и персональный состав коллегии утверждаются Кабинетом Министров Республики Узбекистан по представлению начальника Агентства.

Коллегия рассматривает вопросы, связанные с:

подготовкой и реализацией основных направлений деятельности Агентства, определенных в настоящем Положении, по дальнейшему решению вопросов структурных и институциональных преобразований, содействия формированию и развитию рынка услуг и безопасности автомобильных и речных перевозок, разработке и реализации программ развития автомобильного и речного транспорта с учетом потребностей отраслей экономики и населения в перевозках, координации деятельности общественного автомобильного и речного транспорта, а также обеспечению благоприятных условий для развития рыночных отношений и конкурентной среды на рынке услуг автомобильного и речного транспорта;

подбором, расстановкой, подготовкой и переподготовкой кадров на должности, входящие в номенклатуру Узбекского агентства автомобильного и речного транспорта;

укреплением исполнительской дисциплины по реализации задач, определенных в указах, постановлениях и распоряжениях Президента Республики Узбекистан, постановлениях и распоряжениях Кабинета Министров Республики Узбекистан, повышением персональной ответственности руководителей и работников Агентства за обеспечение своевременной и качественной их реализации.

Коллегия вправе также рассматривать и другие вопросы, относящиеся к компетенции Агентства.

На заседания коллегии могут быть приглашены руководители других министерств, государственных комитетов, ведомств, органов государственной власти на местах, предприятий, учреждений, организаций по вопросам, входящим в компетенцию Агентства.

Коллегия полномочна, если на ее заседании присутствует более половины ее состава. Решения по рассматриваемым вопросам принимаются простым большинством голосов.

Решения коллегии реализуются приказами начальника. В случае разногласий между начальником и членами коллегии начальник самостоятельно принимает решение, докладывая Кабинету Министров Республики Узбекистан о возникших разногласиях. Члены коллегии могут также сообщить свое мнение Кабинету Министров Республики Узбекистан.

Порядок деятельности коллегии определяется ее регламентом, утверждаемым коллегией.

16. Территориальные отделения осуществляют свою деятельность в соответствии с положениями, утверждаемыми агентством.

Руководители Каракалпакского республиканского, областных и Ташкентского городского отделений назначаются начальником агентства по представлению соответственно Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей и г. Ташкента.

17. Реорганизация и ликвидация агентства осуществляются в порядке, установленном законодательством.

1. Пункты 2, 3 и 5 постановления Кабинета Министров от 11 июля 1998 г. № 296 «О создании Узбекского агентства автомобильного и речного транспорта», а также приложения №№ 1 и 4 к этому постановлению.

2. Пункт 6 постановления Кабинета Министров от 5 июня 2001 г. № 245 «О мерах по совершенствованию организационной структуры управления в сфере автомобильного транспорта», приложения №№ 6—8, а также пункт 2 раздела II приложения № 9 к этому постановлению.

II. В приложении № 2 к постановлению Кабинета Министров от 5 июня 2001 г. № 245 «О мерах по совершенствованию организационной структуры управления в сфере автомобильного транспорта» слова «Страховая компания «Йуловчи» и «Ассоциация автоперевозчиков «Навоитранс» исключить.