В соответствии с Законом «Об основах государственной независимости Республики Узбекистан» и во исполнение Указа Президента Узбекской ССР от 25 августа 1991 года о переходе под юрисдикцию республики МВД Узбекской ССР Кабинет Министров постановляет:

1. Преобразовать союзно-республиканское Министерство внутренних дел Узбекской ССР в Министерство внутренних дел Республики Узбекистан.

2. Утвердить Положение о Министерстве внутренних дел Республики Узбекистан и структуру его центрального аппарата в пределах имеющейся штатной численности и ассигнований, выделенных на 1991 год согласно приложениям №№ 1, 2.

3. Министерству внутренних дел совместно с Министерством финансов, Комитетом по экономике Республики Узбекистан в месячный срок проработать и внести в Кабинет Министров предложения по реорганизации структуры, финансированию и материально-техническому обеспечению органов внутренних дел республики на 1992 год.

1. Министерство внутренних дел Республики Узбекистан* в соответствии с Конституцией и Декларацией о суверенитете республики является органом государственного управления Республики Узбекистан.

Министерство в пределах своей компетенции обеспечивает охрану прав и законных интересов граждан, общественного порядка, общественной безопасности и борьбу с преступностью.

2. Министерство подчиняется в своей деятельности Президенту и Правительству Республики Узбекистан.

3. Министерство образуется и упраздняется Президентом Республики Узбекистан с последующим утверждением Верховным Советом Республики Узбекистан и несет ответственность перед Президентом Республики Узбекистан, Верховным Советом и Кабинетом Министров республики за решение задач, отнесенных к его ведению.

Министерство в своей деятельности независимо от политических партий, общественных организаций и движений.

4. Главными задачами Министерства внутренних дел Республики Узбекистан являются:

определение стратегических направлений работы органов внутренних дел республики*;

общее руководство, координация деятельности органов внутренних дел, оказание им организационно-методической помощи и обеспечение эффективности их деятельности;

обеспечение законности в деятельности органов внутренних дел, предприятий, учреждений и организаций системы МВД, охраны прав, свобод и законных интересов граждан;

обеспечение боевой и мобилизационной готовности внутренних войск;

обеспечение общественной безопасности и охрана общественного порядка, организация работы по борьбе с преступностью;

внедрение достижений науки и техники, положительного опыта, прогрессивных форм управления и методов работы;

Разработка правовых основ деятельности органов внутренних дел;

обеспечение высокого уровня кадровой работы в органах внутренних дел;

обеспечение социальных гарантий работников органов внутренних дел;

обеспечение работы по борьбе с организованной преступностью и коррупцией.

5. Министерство осуществляет руководство непосредственно Министерством внутренних дел Республики Каракалпакстан, управлениями внутренних дел исполкомов областных и Ташкентского городского Советов народных депутатов, СазУВДТ, во взаимодействии с ними проводит работу по основным направлениям деятельности органов внутренних дел республики.

6. Министерство при осуществлении своих задач и функций руководствуется принципами:

— коллегиальности в сочетании с единоначалием;

— законности, уважения личности, интернационализма;

— гласности;

— взаимодействия с государственными органами, общественными объединениями, трудовыми коллективами и населением, учета общественного мнения;

— недопущения ограничения прав работников органов внутренних дел по признакам национальной принадлежности, языка, оседлости.

7. Министерство поддерживает профессиональные связи с органами внутренних дел, государственными и общественными институтами Союза ССР и республик, иностранных государств и международными организациями на основе двусторонних и многосторонних соглашений.

8. Правовую основу деятельности Министерства составляют:

— Конституция Республики Узбекистан;

— законы Республики Узбекистан;

— указы Президента Республики Узбекистан;

— нормативные акты Кабинета Министров при Президенте Республики Узбекистан;

— Соглашения с центральными и республиканскими органами государственной власти и управления о взаимодействиях в сфере деятельности органов внутренних дел;

— ведомственные нормативные акты МВД Республики Узбекистан.

Сотрудники Министерства при выполнении служебных задач вне территории Республики Узбекистан действуют в пределах своей компетенции и несут ответственность в соответствии с законодательством соответствующей союзной республики.

9. Министерство в пределах своей компетенции на основе и во исполнение указанных правовых актов издает приказы, указания, инструкции и устанавливает правила.

Нормативные акты Министерства по вопросам, отнесенным к его ведению, обязательны для исполнения органами внутренних дел и внутренними войсками, дислоцированными на территории Республики Узбекистан.

В необходимых случаях МВД Республики Узбекистан издает нормативные акты совместно с другими министерствами и ведомствами.

10. Взаимоотношения МВД Республики Узбекистан и МВД СССР строятся на основе заключаемых соглашений между Правительством республики и МВД СССР.

11. В целях обеспечения повседневных связей могут создаваться представительства МВД СССР при МВД Республики Узбекистан, а также представительства МВД Республики Узбекистан при МВД СССР.

Порядок создания и функционирования представительств определяется МВД СССР по согласованию с Правительством Республики Узбекистан и МВД Республики Узбекистан.

12. Урегулирование разногласий между МВД СССР и МВД Республики Узбекистан осуществляется посредством согласительных процедур.

13. МВД Республики Узбекистан информирует государственные органы, общественные объединения, трудовые коллективы, население и средства массовой информации о состоянии правопорядка в республике и деятельности органов внутренних дел по его укреплению, а также выполнению возложенных на Министерство задач.

МВД Республики Узбекистан вправе истребовать от государственных органов, общественных организаций, должностных лиц и граждан информацию, необходимую для выполнения задач Министерства.

Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии и координации с другими республиканскими правоохранительными органами.

14. Министерство в соответствии с возложенными на него задачами:

осуществляет общее руководство и координационно-методическое обеспечение деятельности органов внутренних дел по борьбе с преступностью, охране общественного порядка, профилактике правонарушений, по работе с кадрами и укреплению законности;

подготавливает и реализует республиканские программы по борьбе с преступностью, охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, принимает участие в разработке и реализации общесоюзных программ по данным направлениям;

вносит предложения и участвует в разработке республиканского законодательства по вопросам правопорядка;

осуществляет правовое обеспечение деятельности органов внутренних дел в пределах компетенции;

управляет силами и средствами при проведении республиканских мероприятий по борьбе с преступностью и охране общественного порядка;

определяет, организует и обеспечивает единую систему планирования, контроля и информационно-аналитической деятельности в органах внутренних дел;

формирует республиканские справочно-информационные фонды, оперативно-поисковые и кадровые учеты, создает республиканскую криминалистическую учетно-информационную систему, ведет государственную статистическую отчетность по вопросам деятельности органов внутренних дел;

осуществляет руководство органами внутренних дел на транспорте, учебными заведениями органов внутренних дел, расположенными на территории Республики Узбекистан;

разрабатывает и осуществляет мероприятия по обеспечению своевременного предупреждения и пресечения преступлений и других антиобщественных действий, вносит в министерства, ведомства, учреждения и организации предложения об устранении причин, порождающих преступления и иные нарушения правопорядка, и условий, способствующих их совершению;

обеспечивает защиту экономических интересов граждан, государственных, общественных, коллективных, совместных, кооперативных и других предприятий, организаций и учреждений от преступных корыстных посягательств и возмещение ущерба от них, борьбу с уголовно наказуемой спекуляцией, взяточничеством, фальшивомонетничеством и нарушением правил о валютных операциях;

определяет подведомственным органам, в пределах их компетенции, конкретные задания на проведение проверок деятельности предприятий торговли и сферы услуг, независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности, контролирует проведение указанных проверок, осуществляемых только с разрешения Министерства;

организует и осуществляет оперативно-розыскную деятельность;

обеспечивает производство дознания и предварительного следствия по делам о преступлениях, расследование которых законодательством возложено на органы внутренних дел;

организует работу по розыску обвиняемых, скрывшихся от следствия и суда, осужденных, уклонившихся от исполнения приговора и отбытия наказания лиц, пропавших без вести, и иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством;

участвует в розыске на территории Республики Узбекистан преступников и других лиц, объявленных во всесоюзный розыск, по инициативе МВД СССР и органов внутренних дел республики;

осуществляет воинские и специальные железнодорожные перевозки МВД СССР, организацию конвоирования и этапирования осужденных по воздушной, железнодорожной сети;

проводит совместно с другими государственными и общественными организациями работу по предупреждению детской безнадзорности и борьбе с правонарушениями несовершеннолетних;

обеспечивает исполнение определений судов, постановлений прокуроров и санкционированных прокурором постановлений следователей и лиц, производящих дознание, о заключении под стражу, а также постановлений и решений о применении других мер принуждения, исполнение которых законодательством возложено на органы внутренних дел;

обеспечивает организацию охраны и конвоирования арестованных и задержанных;

обеспечивает организацию исполнения приговоров судов в отношении лиц, осужденных к лишению свободы, ссылке, высылке и другим видам наказания, исполнение которых законодательством возложено на органы внутренних дел;

организует в установленном порядке работу по исправлению и перевоспитанию осужденных, обеспечивает строгое соблюдение установленного законом режима отбывания наказания, привлечение осужденных к общественно-полезному труду, проведение с ними политико-воспитательной работы, организует и совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами осуществляет общеобразовательное и профессионально-техническое обучение осужденных, обеспечивает индивидуальный подход при выборе средств исправления и перевоспитания осужденных с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности осужденного, а также его поведения и отношения к труду, широко используя при этом достижения в области педагогики, психологии и других наук;

оказывает содействие лицам, освобожденным из мест лишения свободы, в их трудовом и бытовом устройстве;

обеспечивает в соответствии с законодательством административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, а также в установленных законом случаях надзор за лицами, условно осужденными и условно освобожденными от отбывания наказания;

обеспечивает выполнение требований паспортной системы на территории республики, контролирует совместно с пограничными войсками соблюдение гражданами правил пограничного режима, выдает в предусмотренные законодательством случаях разрешения на выезд за границу и въезд в СССР, осуществляет надзор за соблюдением иностранцами и лицами без гражданства установленных для них правил проживания и передвижения на территории Республики Узбекистан;

осуществляет в соответствии с законодательством контроль за приобретением, хранением и перевозкой огнестрельного и холодного оружия, боеприпасов, взрывчатых материалов, сильнодействующих ядовитых, наркотических и радиоактивных веществ, открытием и функционированием стрелковых тиров и стрельбищ, оружейноремонтных и пиротехнических предприятий, магазинов, торгующих охотничьим и спортивным оружием;

осуществляет в установленном порядке контроль за открытием и функционированием полиграфических и штемпельно-граверных предприятий, а также за приобретением и хранением полиграфического оборудования и изготовлением печатей и штампов;

осуществляет государственный пожарный надзор в республике, обеспечивает пожарную охрану населенных пунктов и объектов народного хозяйства, контролирует и направляет работу пожарных подразделений других министерств и ведомств, определяет порядок совместной работы пожарных организаций республики;

участвует при возникновении стихийных бедствий и при других чрезвычайных обстоятельствах в спасении людей и имущества, обеспечивает при этом общественный порядок, организует охрану имущества, содействует привлечению населения, а также транспортных и иных принадлежащих предприятиям, организациям, учреждениям и гражданам средств для проведения спасательных и не терпящих отлагательства аварийно-восстановительных работ;

организует оказание неотложной помощи лицам, пострадавшим от правонарушений и несчастных случаев, а также находящихся в общественных местах в беспомощном состоянии;

организует регулирование дорожного движения в городах и других населенных пунктах и движения на автомобильных дорогах, контролирует проведение министерствами, ведомствами и транспортными организациями мероприятий по предупреждению аварий автомототранспорта и городского электротранспорта;

осуществляет регистрацию и учет автомототранспортных средств, принадлежащих предприятиям, организациям, учреждениям и гражданам, а также надзор за техническим состоянием этих транспортных средств;

осуществляет контроль за содержанием улиц, автомобильных дорог и дорожных сооружений на них в состоянии, обеспечивающем безопасность движения, принимает меры к улучшению условий их эксплуатации, в установленном порядке ограничивает или запрещает движение автотранспорта и пешеходов на отдельных участках улиц и автомобильных дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения;

организует и осуществляет в установленном порядке охрану предприятий, организаций, учреждений и других объектов, а также квартир граждан, инспектирует ведомственную охрану, принимает меры к повышению надежности охраны и сокращению расходов на ее содержание;

оказывает содействие в борьбе с особо опасными государственными преступлениями и в проведении других мероприятий по охране государственной безопасности;

осуществляет финансирование в установленном порядке органов, подразделений, учреждений и организаций системы Министерства за счет средств, выделяемых из республиканского и местного бюджетов;

осуществляет мероприятия по повышению уровня профессиональной подготовки и укреплению дисциплины личного состава органов внутренних дел, обеспечивает выполнение личным составом требований положений о прохождении службы, уставов и инструкций, регламентирующих деятельность органов внутренних дел;

в установленном порядке и в пределах своей компетенции присваивает специальные звания личному составу органов внутренних дел;

в установленном порядке награждает нагрудными знаками и почетными грамотами отличившихся работников системы Министерства и граждан, оказывающих активное содействие органам внутренних дел в выполнении возложенных на них задач, а также применяет иные виды поощрения;

осуществляет совместно с Министерством здравоохранения Республики Узбекистан надзор за соблюдением санитарных правил содержания улиц, дворов и других территорий населенных пунктов, а также загородных мест отдыха трудящихся и пляжей;

оказывает содействие соответствующим ведомствам в осуществлении карантинных мероприятий и мер по борьбе с эпидемией и эпизоотией, а также в осуществлении природоохранных мер, борьбе с браконьерством и нарушениями правил охоты и рыболовства;

организует санитарный надзор в системе МВД Республики Узбекистан, обеспечивает медицинское и санаторно-курортное обслуживание личного состава органов внутренних дел в лечебно-профилактических и санаторно-курортных учреждениях союзного подчинения;

организует работу инспекции котлонадзора в системе органов внутренних дел;

осуществляет сотрудничество с международными организациями и правоохранительными органами других государств по вопросам, отнесенным к компетенции МВД Республики Узбекистан:

взаимодействует с общественными объединениями, организациями и средствами массовой информации;

издает газеты «На посту» — «Постда»;

осуществляет в пределах своей компетенции военно-мобилизационные работы и мероприятия гражданской обороны;

осуществляет своевременное и качественное рассмотрение предложений и заявлений граждан;

осуществляет переписку и устанавливает другие контакты с МВД СССР и органами внутренних дел республик на языке межнационального общения (русском);

осуществляет иные мероприятия, предусмотренные условиями двусторонних и многосторонних соглашений.

в соответствии с законодательством выдает заключения и осуществляет контроль при транзите опасных грузов, вооружения, военной техники, военного имущества, взрывчатых веществ и изделий, а также воинских контингентов;

15. Министерство возглавляет Министр, который назначается на должность и освобождается от должности Президентом Республики Узбекистан с последующим утверждением Верховным Советом Республики Узбекистан.

16. Министр внутренних дел Республики Узбекистан:

обеспечивает общее руководство системой органов и учреждений внутренних дел республики;

вносит на утверждение Правительству Республики Узбекистан предложения по структуре, нормативам штатной численности центрального аппарата Министерства и его органов на местах, их финансированию, материально-техническому обеспечению, строительству необходимых комплексов, помещений и размещению вновь создаваемых строевых подразделений;

утверждает организационно-штатное построение аппарата Министерства и органов внутренних дел в пределах фонда денежного содержания;

утверждает положения о структурных подразделениях;

представляет Министерство во взаимоотношениях с органами государственной власти и управления, организациями, учреждениями, предприятиями, общественными объединениями, трудовыми коллективами, населением, а также в международных организациях;

осуществляет руководство расположенными на территории Республики Узбекистан учебными заведениями системы МВД;

организует материально-техническое снабжение внутренних войск и учебных заведений;

является старшим оперативным начальником в отношении конвойных и специальных моторизованных частей милиции, внутренних войск (дислоцированных на территории Республики Узбекистан);

использует силы и средства конвойных частей для пресечения массовых беспорядков и других чрезвычайных обстоятельств в ИТУ, привлекает специальные моторизованные части милиции к выполнению задач по охране общественного порядка и при чрезвычайных обстоятельствах на подведомственной территории;

издает в пределах предоставленной Министерству компетенции приказы, инструкции, указания и иные акты, организует проверку их исполнения;

распределяет обязанности между заместителями Министра, контролирует их исполнение;

вносит Президенту Республики Узбекистан представление о присвоении званий высшего начальствующего состава органов внутренних дел;

присваивает первичные и очередные специальные звания лицам начальствующего состава органов внутренних дел до половника милиции, полковника внутренней службы;

определяет перечень должностей, замещаемых лицами начальствующего состава органов внутренних дел до полковника включительно;

вносит в Кабинет Министров при Президенте Республики Узбекистан перечень должностей, замещаемых генералами в центральном аппарате Министерства и его органах;

вносит предложения Президенту Республики Узбекистан о награждении работников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск орденами и медалями СССР и присвоении почетных званий Республики Узбекистан, награждении Почетной грамотой Республики Узбекистан, награждает в установленном порядке медалями, нагрудными знаками, почетными грамотами и другими видами поощрений отличившихся работников органов внутренних дел и граждан, оказывающих активное содействие органам внутренних дел в выполнении возложенных на них задач;

принимает решение по другим вопросам, отнесенным законодательством к его компетенции;

несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций.

В случае отсутствия Министра его обязанности выполняет первый заместитель Министра внутренних дел Республики Узбекистан.

17. Заместители Министра внутренних дел Республики Узбекистан назначаются и освобождаются от должности Кабинетом Министров при Президенте Республики Узбекистан по представлению Министра внутренних дел Республики Узбекистан.

В соответствии с распределением обязанностей заместители Министра осуществляют руководство конкретными направлениями деятельности Министерства.

По поручению Министра его заместители издают в пределах своей компетенции приказы и указания.

18. Для согласованного решения задач и осуществления функций в Министерстве создается коллегия.

В состав коллегии входят министр внутренних дел Республики Узбекистан (председатель) и его заместители по должности, а также руководители следующих подразделений Министерства:

начальник организационно-инспекторского управления;

начальник Главного управления уголовного розыска;

начальник Главного управления по борьбе с коррупцией, рэкетом и терроризмом;

начальник следственного управления;

начальник управления внутренних войск;

начальник Академии;

Министр внутренних дел Республики Каракалпакстан;

начальник Главного управления внутренних дел г. Ташкента.

Решения коллегии подписываются Министром и являются обязательными для выполнения органами внутренних дел.

Коллегия Министерства может принимать решения совместно с другими министерствами и ведомствами. В этом случае принятые решения проводятся в жизнь, как правило, совместными приказами Министра внутренних дел Республики Узбекистан и руководителями соответствующих министерств и ведомств.

Регламент коллегии МВД Республики Узбекистан определяется Министром внутренних дел Республики Узбекистан.

19. Для комплексного решения вопросов совершенствования деятельности органов внутренних дел, их научного, социального и материально-технического развития, кадрового обеспечения, согласованной выработки управленческих решений и рекомендаций в Министерстве создаются советы и комиссии.

Членами советов и комиссий могут назначаться представители МВД Республики Каракалпакстан, УВД облгорисполкомов, СазУВДТ, органов власти и управления, государственных и общественных организаций и объединений.

Состав советов и комиссий, а также положения о них утверждаются Министром внутренних дел Республики Узбекистан,

20. Численность работников центрального аппарата МВД Республики Узбекистан и органов внутренних дел, а также размер ассигнований на их содержание утверждаются Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

Структура, штаты, материально-техническое и социально-бытовое обеспечение работников центрального аппарата Министерства, а также структура и штаты органов внутренних дел определяются Министром внутренних дел Республики Узбекистан в пределах численности и ассигнований на их содержание. Материально-техническое и социально-бытовое обеспечение органов внутренних дел определяются Министром внутренних дел по согласованию с Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

Условия оплаты труда определяются Кабинетом Министров при Президенте Республики Узбекистан.

Центральный аппарат Министерства и органы внутренних дел комплектуются лицами начальствующего состава и служащими, способными по своим личным, моральным и профессиональным качествам выполнять задачи, возложенные на МВД Республики Узбекистан.

Порядок и условия прохождения службы работниками центрального аппарата Министерства и органов внутренних дел регламентируются утвержденным положением о прохождении службы рядовым и начальствующим составом органов внутренних дел.

21. Министерство имеет печать с изображением Государственного герба Республики Узбекистан и со своим наименованием на государственном языке республики и языке межнационального общения (русском).

I. Руководство

— Оргинспекторское управление

— Отдел правового обеспечения

— 2 спецотдел

— Оргштатный отдел

Секретариат

Отдел собственной безопасности

— Управление уголовного розыска

— Управление по борьбе с преступлением в сфере экономики

— Седьмое управление

— Управление по борьбе с организованной преступностью и коррупцией

— Управление профилактической службы

— Управление охраны общественного порядка

— Управление Госавтоинспекции

Отдел дознания

— Управление по исправительным делам

— Отдел по исполнению наказаний, не связанных с лишением свободы

— Финансово-экономическое управление

— Хозяйственное управление

— Медицинское управление

— Отдел капитального строительства

— Инспекция котлонадзора

Республиканское объединение «Охрана»

Управление пожарной охраны

— Управление по работе с личным составом

— Отдел социально-правовой защиты личного состава

— Отдел по координации деятельности учебных заведений

Учебные заведения

Редакция газеты «На посту» — «Постда»