В целях предупреждения дорожно-транспортных происшествий на территории Республики Узбекистан, дальнейшего улучшения работы по обеспечению безопасности движения и проведения в этой сфере единой государственной политики, а также координации деятельности всех ведомств, причастных к обеспечению безопасности движения, Кабинет Министров постановляет:

1. Утвердить «Положение об обеспечении безопасности движения на дорогах Республики Узбекистан» (приложение № 1).

2. В целях обеспечения безопасности движения на дорогах:

Министерство внутренних дел Республики Узбекистан проводит единую государственную политику, разрабатывает нормативные, нормативно-правовые акты, Государственную программу, организует исполнение законов и нормативных актов, касающихся обеспечения безопасности движения на дорогах, и контролирует их выполнение другими министерствами и ведомствами.

Министерство финансов, Министерство социального обеспечения, Министерство здравоохранения Республики Узбекистан, государственно-акционерная компания «Кафолат» определяют государственные расходы на обеспечение безопасности движения и контролируют расходование средств, определяют систему и условия социальной защиты, страхования, медицинского обслуживания семей погибших и пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий.

3. Всем министерствам, государственным комитетам, корпорациям, ассоциациям, концернам и другим организациям, причастным к обеспечению безопасности движения на дорогах, Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и города Ташкента принять необходимые меры по обеспечению выполнения задач, вытекающих из требований данного постановления.

4. На базе Управления Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел Республики Узбекистан создать Главное управление Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел Республики Узбекистан.

В связи с реорганизацией Управления штатная численность Главного управления Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел Республики Узбекистан по республиканскому бюджету увеличивается на 72 единицы за счет соответствующего сокращения штатной численности Управления Государственной автомобильной инспекции по другим имеющимся источникам, утвержденным Министерством внутренних дел (приложение № 2).

5. Министерству внутренних дел Республики Узбекистан в месячный срок разработать и утвердить Положение о Главном управлении Государственной автомобильной инспекции, а также Типовое положение об управлениях (отделах) государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел Республики Каракалпакстан, главных управлений (управлений) внутренних дел областей и города Ташкента.

6. Внести в приложение № 2 к постановлению Кабинета Министров Республики Узбекистан от 25 октября 1991 года № 270 «О Министерстве внутренних дел Республики Узбекистан» следующие изменения:

в разделе IV структуры центрального аппарата Министерства внутренних дел Республики Узбекистан и на принципиальной схеме слова «Управление Госавтоинспекции» заменить словами «Главное управление Государственной автомобильной инспекции».

7. Считать утратившим силу постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 26 декабря 1994 года № 620.

8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Государственного советника Президента Республики Узбекистан Б.Х. Гулямова.

1. Обеспечение безопасности движения на дорогах является одной из важнейших задач, стоящих перед государством, поскольку дорожно-транспортные происшествия могут нанести огромный ущерб экономике страны и духовной жизни общества.

2. Выполнение задач, связанных с обеспечением безопасности движения на дорогах, является обязанностью министерств, государственных комитетов, Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей, города Ташкента, городов и районов, концернов, корпораций, компаний, предприятий, организаций, учреждений, общественных объединений и творческих союзов (независимо от формы собственности), а также всех физических лиц, проживающих в Республике Узбекистан.

3. Работа по обеспечению безопасности движения на дорогах осуществляется на основе Конституции Республики Узбекистан, действующего законодательства, постановлений Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указов и распоряжений Президента Республики Узбекистан, постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Узбекистан, решений Комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения при Кабинете Министров, данного Положения, а также международных договоров по обеспечению безопасности движения, к которым присоединилась Республика Узбекистан.

4. Органы местной власти и исполнительной власти:

утверждают планы и территориальные программы по обеспечению безопасности движения на дорогах, координируют и контролируют их выполнение;

рассматривают отчеты руководителей местных исполнительных органов по обеспечению безопасности движения на дорогах;

обеспечивают безопасность движения на дорогах на соответствующей территории;

обеспечивают финансирование мероприятий по обеспечению безопасности движения на дорогах в установленном законодательством порядке;

организуют и контролируют исполнение решений центральных органов исполнительной власти, министерств и государственных ведомств в рамках обеспечения безопасности движения на дорогах;

организуют мероприятия по предотвращению дорожно-транспортных происшествий, обучение населения требованиям безопасности движения на дорогах;

организуют и контролируют состояние работ по строительству, ремонту дорог и улиц, внедрению технических средств организации дорожного движения, обеспечению охраны дорог и созданию пунктов обслуживания, а также их использованию;

контролируют и координируют деятельность юридических лиц на территории, направленную на обеспечение безопасности движения.

5. Государственный надзор за ведением работы по обеспечению безопасности движения на дорогах возлагается на специальный орган — Службу Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел Республики Узбекистан, которая является единственным органом, уполномоченным контролировать и организовывать работу по обеспечению безопасности движения на дорогах на территории Республики Узбекистан.

Решения, принятые Государственной автомобильной инспекцией в пределах своих полномочий и направленные на обеспечение безопасности движения на дорогах, являются обязательными для исполнения всеми юридическими и физическими лицами на территории Республики Узбекистан.

6. Все нормативные акты, касающиеся обеспечения безопасности движения на дорогах, принимаемые и применяемые министерствами и ведомствами, должны быть согласованы с Главным управлением Государственной автомобильной инспекции.

7. Запрещается привлекать Государственную автомобильную инспекцию к выполнению задач, не возложенных на него законодательством.

8. Основными задачами Государственной автомобильной инспекции являются:

контроль за соблюдением законов, правил, норм и стандартов по обеспечению безопасности движения на дорогах;

разработка во взаимодействии с заинтересованными министерствами, ведомствами, организациями и научными учреждениями предложений и мероприятий по обеспечению безопасности движения на дорогах, предотвращению правонарушений в сфере;

выявление причин дорожно-транспортных происшествий, нарушений правил дорожного движения и других противоправных действий в сфере, принятие мер по их устранению в пределах своих полномочий;

ведение учета дорожно-транспортных происшествий, анализ причин, сравнение с данными в других государствах;

ведение учета нарушений правил дорожного движения, обобщение практики применения законодательства в сфере, организация и осуществление рассмотрения административных правонарушений в установленном законом порядке;

осуществление мероприятий по защите окружающей среды от вредного воздействия автомототранспортных средств, контроль за выполнением требований нормативных актов;

во взаимодействии со Службой безопасности Президента Республики Узбекистан обеспечение сопровождения и беспрепятственного проезда специальных автомобилей Президента Республики Узбекистан и других охраняемых лиц (в том числе глав иностранных государств), а также контроль за состоянием специальных трасс и автомобилей специального назначения;

осуществление сопровождения автомототранспортных средств в установленном порядке, в том числе на договорной основе;

обеспечение безопасности дорожного движения при массовой перевозке людей в автоколонне;

обеспечение безопасности дорожного движения во время общественно-политических, массово-культурных мероприятий республиканского и международного масштаба;

проведение государственного технического осмотра автомототранспортных средств, их прицепов и полуприцепов;

регистрация, перерегистрация, снятие с учета автомототранспортных средств, их прицепов и полуприцепов, ведение учета зарегистрированных автомототранспортных средств, выдача регистрационных документов и государственных номерных знаков;

регистрация автомототранспортных средств, самостоятельно изготовленных гражданами, после проведения соответствующей проверки;

регистрация учебных организаций, готовящих водителей автомототранспортных средств, контроль за учебным процессом, прием экзаменов по правилам дорожного движения и практическим навыкам управления автомототранспортными средствами, выдача свидетельств на право управления автомототранспортными средствами, а также изучение и внедрение передового мирового опыта в указанных вопросах;

выдача специальных государственных номерных знаков автотранспортным средствам, принадлежащим посольствам, консульствам иностранных государств, представительствам международных организаций, иностранным предприятиям и учреждениям, выдача водительских удостоверений их сотрудникам и другим иностранным гражданам, лицам без гражданства, в том числе специальных государственных номерных знаков на принадлежащие им автомототранспортные средства;

выдача разрешений на перевозку тяжеловесных, опасных, специальных и крупногабаритных грузов, осуществление контроля за соблюдением требований безопасности движения при перевозке;

выдача специальных талонов на специальные автомототранспортные средства Службы национальной безопасности и Министерства внутренних дел Республики Узбекистан, а также учреждений, ведомств и организаций, перевозящих специальные и секретные грузы;

изучение условий движения на дорогах, принятие мер по совершенствованию организации транспортного и пешеходного движения на улицах и дорогах;

регулирование движения на дорогах, использование для этого технических средств и автоматизированных систем;

подготовка заключений о рассмотрении и разрешении регулярных международных, междугородных и местных маршрутов движения автобусов и микроавтобусов;

рассмотрение с точки зрения обеспечения безопасности движения на дорогах проектов строительства и реконструкции автомобильных дорог, улиц, дорожных сооружений, железнодорожных переездов, путей следования городского электротранспорта, жилых массивов, отдельных зданий, малых архитектурных сооружений, торговых объектов, предприятий общественного питания, бытового обслуживания и автозаправочных станций, а также конструкции автомототранспортных средств, подготовка по ним заключений, участие в работе комиссий по приему в эксплуатацию данных сооружений и автомототранспортных средств;

во взаимодействии с причастными министерствами, ведомствами и организациями проведение ежегодно (не менее двух раз — весеннего и осеннего) сезонных осмотров состояния дорог, дорожных сооружений, дорожных знаков и разметки, технических средств управления движением, железнодорожных переездов;

проведение дознания по дорожно-транспортным происшествиям и столкновениям;

осуществление неотложных работ на месте дорожно-транспортного происшествия, задержание участников дорожно-транспортного происшествия, выявление свидетелей, документирование дорожно-транспортного происшествия, организация безопасного движения транспорта и пешеходов, оказание первой медицинской помощи пострадавшим и другие;

участие в организации и осуществлении розыска угнанных, похищенных автомототранспортных средств и водителей, скрывшихся с места дорожно-транспортного происшествия;

регистрация вновь открываемых станций технического обслуживания и авторемонтных мастерских, независимо от формы собственности;

осуществление контроля за соблюдением положений нормативных актов в области обеспечения безопасности движения на дорогах на станциях технического обслуживания и авторемонтных мастерских, независимо от формы собственности, проверка законности ремонта автомототранспортных средств;

во взаимодействии с другими службами милиции участие в борьбе с преступностью, поддержании общественного порядка, задержании лиц, совершивших преступления;

проведение агитационно-пропагандистской работы по правилам дорожного движения и разъяснительной работы по предупреждению дорожно-транспортных происшествий, использование для этого возможностей средств массовой информации (пресса, радио, телевидение), издательств, кино, театрального искусства, проведение смотров, конкурсов и соревнований;

во взаимодействии с Министерством народного образования и другими заинтересованными ведомствами принятие мер по предупреждению дорожно-транспортных происшествий среди детей, контроль за обучением правилам дорожного движения в школах и дошкольных образовательных учреждениях;

недопущение нарушений закона личным составом Государственной автомобильной инспекции, обеспечение рационального использования предоставленных прав, выдержки и воспитанности в общении с участниками дорожного движения, воспитание их в духе добросовестного и честного отношения к служебному долгу.

9. Для выполнения возложенных обязанностей Государственная автомобильная инспекция обладает следующими правами:

беспрепятственно входить в министерства, ведомства, все учреждения, предприятия, организации, независимо от формы собственности, получать бесплатно необходимые сведения и документы, проверять выполнение должностными лицами и гражданами правил, норм и стандартов по обеспечению безопасности дорожного движения и защите окружающей среды от вредного воздействия автомототранспортных средств;

выдавать должностным лицам и гражданам обязательные к исполнению письменные предписания об устранении нарушений требований правил, норм и стандартов по обеспечению безопасности дорожного движения и защите окружающей среды, привлекать к ответственности в установленном порядке лиц, не принявших меры по выполнению таких предписаний;

участвовать в разработке законов и нормативных актов (правил, норм, стандартов), касающихся дорожного движения и безопасности, вносить соответствующие предложения о внесении дополнений и изменений в действующие;

участвовать с решающим голосом в работе комиссий по приему в эксплуатацию автомобильных дорог, улиц, дорожных сооружений, железнодорожных переездов, путей следования городского электротранспорта, построенных вдоль улиц и дорог торговых объектов, предприятий общественного питания, бытового обслуживания, автозаправочных станций и других зданий, новых образцов автомототранспортной техники, а также в работе градостроительных и технических советов;

запрещать движение на автомобильных дорогах, улицах, железнодорожных переездах, не сданных в эксплуатацию в установленном порядке, использование путей следования городского электротранспорта и новых образцов автомототранспортных средств;

временно ограничивать или запрещать движение на отдельных участках дороги при проведении массовых мероприятий, спортивных соревнований, в том числе в случаях, когда использование дороги создает угрозу безопасности движения;

запрещать или приостанавливать выполнение строительных, ремонтных или других работ, выполняемых с нарушением установленных правил, норм и стандартов по обеспечению безопасности движения на дорогах, железнодорожных переездах, путях следования городского электротранспорта и на выделенных полосах;

выдавать разрешения на движение транспортных средств предприятий, организаций и учреждений по улицам и дорогам, где движение запрещено или ограничено, в связи с производственной необходимостью;

выдавать предписания о приостановке или запрещении реконструкции и ремонта улиц и дорог в случае нарушения установленных правил, норм и стандартов по обеспечению безопасности дорожного движения или отсутствия письменного разрешения Государственной автомобильной инспекции;

в случае несоблюдения требований безопасности запрещать или ограничивать движение всех автобусов и микроавтобусов, осуществляющих пассажирские перевозки по установленному маршруту, а также перевозку тяжеловесных, крупногабаритных, опасных и специальных грузов;

давать предписания соответствующим организациям о разрешении установки или снятии технических средств, регулирующих движение на дорогах;

во взаимодействии с причастными министерствами, ведомствами и организациями участвовать с решающим голосом в работе комиссии по ежегодному сезонному осмотру (весеннему и осеннему), проводимому не менее двух раз в год, направленному на изучение состояния дорог, дорожных сооружений, дорожных знаков и разметки, технических средств управления движением, железнодорожных переездов;

запрещать эксплуатацию транспортных средств (в том числе изымать государственные номерные знаки), если конструкция или техническое состояние автомототранспортной техники не соответствуют требованиям действующих законов, норм и стандартов Республики Узбекистан, а также если транспортное средство не зарегистрировано в установленном порядке, не прошло государственный технический осмотр, не имеет государственного номерного знака, если номера государственного номерного знака, агрегатов и частей подделаны, скрыты или иным образом изменены;

не допускать к эксплуатации транспортные средства, изготовленные или переоборудованные (имеющие дополнительные устройства) с нарушением требований стандартов, без проектных документов (в случаях, когда наличие таких документов предусмотрено соответствующими нормативными актами) или с документами, не согласованными в установленном порядке, а также транспортные средства, владельцы которых не представили соответствующие документы о законном приобретении номерных частей и агрегатов;

останавливать транспортные средства, проверять документы, дающие право на эксплуатацию и управление транспортом, а также документы на транспортные средства и перевозимый груз, в случаях, предусмотренных законодательством, изымать эти документы для продолжения проверки;

отстранять от управления транспортными средствами лиц при наличии достаточных оснований полагать, что они находятся в состоянии опьянения или болезни, направлять их на медицинское освидетельствование в установленном порядке и временно лишать права управления транспортом;

в установленном порядке проводить проверку лиц, не имеющих документов, дающих право на управление и эксплуатацию транспорта, отстранять их от управления транспортными средствами;

направлять или доставлять в медицинские учреждения лиц, подозреваемых в совершении преступления или административного правонарушения, для проверки наличия в их организме алкоголя или наркотических веществ, если результаты проверки необходимы для подтверждения или опровержения правонарушения либо для объективного рассмотрения дела о правонарушении;

выявлять и фиксировать нарушения правил дорожного движения, осуществлять контроль за состоянием транспортных средств и автомобильных дорог, использовать специальную технику и транспортные средства для принудительной эвакуации транспортных средств в случае нарушения правил остановки и стоянки;

задерживать водителей транспортных средств и граждан, нарушивших правила дорожного движения, в порядке, установленном законами Республики Узбекистан, проводить осмотр транспортного средства, которым, как предполагается, водитель воспользовался противоправно, проверять незаконно перемещаемый груз (при этом осмотр лица не допускается в предусмотренных законом случаях);

принудительно останавливать и задерживать транспортные средства водителей, скрывшихся с места совершения преступления или дорожно-транспортного происшествия и не подчинившихся требованиям сотрудников органов внутренних дел об остановке, при этом не создавая угрозы жизни других, использовать в таких случаях специальные средства в порядке, установленном законом;

приостанавливать деятельность станций технического обслуживания и авторемонтных мастерских, независимо от формы собственности, где обнаружен ремонт автомототранспортных средств с нарушением установленного порядка;

составлять административные протоколы в отношении должностных лиц и граждан за правонарушения в сфере дорожного движения, в пределах своих полномочий применять в установленном порядке предусмотренное действующим законодательством административное наказание;

вызывать граждан и должностных лиц в органы Государственной автомобильной инспекции по рассматриваемым делам и материалам, получать от них письменные и устные объяснения;

направлять водителей транспортных средств на медицинское освидетельствование в установленном порядке с целью проверки их знаний правил дорожного движения, навыков управления транспортными средствами, а также пригодности к управлению транспортными средствами;

использовать транспортные средства предприятий, учреждений и организаций, а в экстренных случаях — граждан, для перевозки лиц и транспортных средств, пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях и столкновениях;

беспрепятственно пользоваться в служебных целях средствами связи, принадлежащими предприятиям, учреждениям, организациям, общественным объединениям или гражданам, независимо от формы собственности;

во взаимодействии с заинтересованными организациями и научными учреждениями участвовать в проведении исследований по вопросам обеспечения безопасности движения на дорогах;

участвовать в подготовке предложений по совершенствованию нормативных актов, касающихся сферы дорожного движения;

участвовать в установленном порядке в работе международных организаций по вопросам безопасности дорожного движения, во взаимодействии с заинтересованными организациями разрабатывать и осуществлять меры в рамках участия Республики Узбекистан в межгосударственных и международных соглашениях;

организовывать проведение межведомственных конференций, семинаров, совещаний по вопросам безопасности дорожного движения, принимать меры по реализации разработанных на них рекомендаций и предложений;

осуществлять сотрудничество с международными организациями и смежными органами в других государствах, занимающимися вопросами обеспечения безопасности движения, в области предупреждения дорожно-транспортных происшествий, борьбы с преступностью, связанной с транспортной сферой, а также незаконной перевозкой наркотических веществ, оружия на транспортных средствах;

давать разрешения на подготовку и переподготовку водителей в учебных организациях, материально-техническая база и организация учебного процесса в которых соответствуют установленным требованиям;

приостанавливать или запрещать деятельность учебных организаций с устаревшей материально-технической базой и неудовлетворительным качеством подготовки водителей;

в установленном порядке пользоваться средствами, находящимися на балансе Государственной автомобильной инспекции;

использовать в установленном законом порядке средства, выделенные из части поступлений от страховых выплат, взысканных штрафов, сборов, платных услуг и других различных поступлений, на предупреждение дорожно-транспортных происшествий, укрепление материально-технической базы Государственной автомобильной инспекции и решение социально-бытовых проблем сотрудников;

при проведении агитационно-пропагандистской работы в сфере обеспечения безопасности движения на дорогах, организации массовых мероприятий, возникновении дорожно-транспортных происшествий, сложных погодных условий, влияющих на безопасность движения на дорогах и улицах, розыске угнанных, похищенных, причастных к совершению преступления и скрывшихся с места дорожно-транспортного происшествия транспортных средств, а также в иных случаях необходимости в передаче экстренных сообщений бесплатно пользоваться возможностями средств массовой информации (радио, телевидение, пресса);

готовить вопросы для рассмотрения на заседании Комиссии обеспечения безопасности дорожного движения при Кабинете Министров Республики Узбекистан;

создавать и организовывать деятельность учебных заведений по подготовке специалистов для службы органов Государственной автомобильной инспекции, повышения квалификации и первоначальной подготовки личного состава.

10. Органы Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел Республики Узбекистан являются юридическими лицами, имеют самостоятельный баланс, расчетный счет в банке, печать с изображением Государственного герба и своим наименованием.