LexUZ sharhi
Mazkur qaror O‘zbekiston Respublikasi Prezidentining 2006-yil 22-iyundagi PQ-386-sonli “2006—2008-yillarda mahalliy xomashyo negizida tayyor mahsulot, butlovchi buyumlar va materiallar ishlab chiqarishni mahalliylashtirish dasturi to‘g‘risida”gi qaroriga muvofiq o‘z kuchini yo‘qotgan.
Vazirlar Mahkamasi qayd etadiki, iqtisodiyotni tarkibiy qayta o‘zgartirishda muhim rol o‘ynaydigan mahalliy xomashyodan butlovchi buyumlar va materiallar ishlab chiqarishni mahalliylashtirish dasturini shakllantirishda va uni amalga oshirish jarayonida jiddiy kamchiliklar va nuqsonlar mavjud.
O‘tkazilgan tanqidiy tahlil shuni ko‘rsatadiki, bir qator qo‘shma korxonalar ishlab chiqarishda mahalliy xomashyodan hamda mamlakatimiz ishlab chiqaruvchilari tomonidan chiqarilayotgan butlovchi buyumlar, uzellar va bloklardan keng foydalanish bo‘yicha zimmalariga qabul qilgan majburiyatlarining to‘liq bajarilishini ta’minlashmayapti. Buning asosiy sababi - ishlab chiqarilayotgan mahsulotni sotish bozori marketingi bo‘yicha ishlarning sust tashkil etilganligi va qo‘shma korxonalarni tashkil etishda eksport bo‘yicha qabul qilingan majburiyatlarning bajarilmayotganidir.
Ishlab chiqarishning mahalliy xomashyo, materiallar va butlovchi buyumlar hisobiga butlanishi uchun ishlab chiqaruvchilarni qiziqtiruvchi bojxona preferensiyalari va soliq imtiyozlarining samarali tizimini yaratish hisobiga ishlab chiqarishni mahalliylashtirish masalalarini hal etishga kompleks yondashuv amalda mavjud emas. Ishlab chiqarishni mahalliylashtirish loyihalarini amalga oshirishda ishtirok etayotgan korxonalar rahbarlarini va muhandis-texnik xodimlarini rag‘batlantirish masalalariga yetarli e’tibor berilmayapti.
Yangi texnologiyalarni o‘zlashtirish va ishlab chiqarishni texnika jihatidan yangilash, raqobatga bardoshli butlovchi buyumlar, uzellar va detallar ishlab chiqarishni ko‘paytirish masalalari aniq subyektlarning ishlab chiqarishni mahalliylashtirishni chuqurlashtirish, ishlab chiqarilayotgan mahsulotni sotish bozorini kengaytirish, mahalliylashtirilayotgan ishlab chiqarishlar uchun texnik xodimlar tayyorlashni va ularning malakasini oshirishni tashkil etish bo‘yicha izchil ish olib borishdan manfaatdorligini oshirishning ta’sirchan mexanizmini yaratish bilan bog‘langan ishlab chiqarishni mahalliylashtirish hajmlarini bosqichma-bosqich kengaytirishning o‘zaro bog‘liq kompleks dasturi deyarli shakllantirilmagan.
Kamchiliklarni bartaraf etish va ko‘rsatib o‘tilgan vazifalarni amalga oshirish, mamlakatimizda raqobatga bardoshli mahsulotlarni ishlab chiqarish hajmlarini ko‘paytirishni va turlarini kengaytirishni yanada rag‘batlantirish, tayyor mahsulotlar, butlovchi buyumlar va materiallarni ishlab chiqarishni mahalliylashtirishni chuqurlashtirish hisobiga tovarlar importini maqbullashtirish maqsadida Vazirlar Mahkamasi QAROR QILADI:
1. Xorijiy investitsiyalar ishtirokida ishlayotgan va yangidan tashkil etilayotgan korxonalar uchun butlovchi buyumlar, uzellar va bloklar ishlab chiqarishni mahalliylashtirish jarayonlarini izchil amalga oshirish, buning uchun zamonaviy texnologik bazani yaratish, ishlab chiqarishni zamonaviylashtirish va yangi texnologiyalarni o‘zlashtirish, tegishli malakaga ega bo‘lgan kadrlarni tayyorlash o‘tkazilayotgan tarkibiy siyosatning muhim, ustuvor vazifasi hisoblansin.
2. O‘zbekiston Respublikasi Prezidentining 2003-yil 11-noyabrdagi F-1863-son farmoyishiga muvofiq tuzilgan ishchi guruh tomonidan mahalliy xomashyo negizida tayyor mahsulotlar, materiallar va butlovchi buyumlar ishlab chiqarishni mahalliylashtirishni chuqurlashtirish hamda ishlab chiqarish maqsadidagi mahsulotlarni import qilish hajmlarini maqbullashtirish bo‘yicha qo‘shimcha imkoniyatlar baholab chiqilganligi ma’lumot uchun qabul qilinsin.
Ishchi guruh tomonidan vazirliklar, idoralar, xo‘jalik birlashmalari, Qoraqalpoјiston Respublikasi Vazirlar Kengashi, viloyatlar va Toshkent shahar hokimliklari ishtirokida ishlab chiqilgan 2004-2005-yillar davrida mahalliy xomashyo negizida tayyor mahsulotlar, butlovchi buyumlar va materiallar ishlab chiqarishni mahalliylashtirish kompleks dasturi ma’qullansin.
sanoat mahsulotlarining asosiy turlari uchun butlovchi buyumlar ishlab chiqarishni mahalliylashtirish loyihalari ro‘yxati 2-ilovaga* muvofiq;
tayyor mahsulotlarning yangi turlarini, ularga qismlar va butlovchi buyumlar ishlab chiqarishni mahalliylashtirish loyihalari ro‘yxati 3-ilovaga* muvofiq;
xomashyo, komponentlar va sanoat materiallari ishlab chiqarishni mahalliylashtirish loyihalari ro‘yxati 4-ilovaga* muvofiq;
respublika korxonalarida ishlab chiqarishni o‘zlashtirish uchun ishlab chiqarish-texnika va iste’mol maqsadlaridagi materiallar va buyumlar ro‘yxati 5-ilovaga* muvofiq tasdiqlansin.
3. Mahalliy xomashyo negizida tayyor mahsulotlar, butlovchi buyumlar va materiallar ishlab chiqarishni mahalliylashtirish kompleks dasturini amalga oshirish masalalari bo‘yicha 6-ilovaga* muvofiq Maxsus komissiya tuzilsin.
O‘zbekiston Respublikasi Iqtisodiyot vazirligi va Davlat statistika qo‘mitasi ishtirokida 1—4-ilovalarda* ko‘rsatilgan tayyor mahsulotlar, butlovchi buyumlar, xomashyo, komponentlar va materiallar ishlab chiqarishni mahalliylashtirish loyihalarining amalga oshirilishi ustidan muntazam nazorat o‘rnatsin va har oyda Vazirlar Mahkamasiga axborot bersin;
ikki oy muddatda mahsulotlarning tayyor turlarini ishlab chiqarayotgan yangidan tashkil etilayotgan xorijiy investitsiyalar ishtirokidagi korxonalar ro‘yxatini aniqlasin, ular bo‘yicha ishlab chiqarishni mahalliylashtirish darajasining oshirilishi ustidan monitoring olib borish mexanizmi to‘јrisidagi takliflarni tayyorlasin va Vazirlar Mahkamasiga kiritsin.
4. O‘zbekiston Respublikasi Iqtisodiyot vazirligi, Moliya vazirligi, Mehnat va aholini ijtimoiy muhofaza qilish vazirligi Vazirlar Mahkamasiga korxonalarning rahbarlari va muhandis-texnik xodimlarining ishlab chiqarishni mahalliylashtirish kengaytirilishidan manfaatdorligini oshirishni rag‘batlantirishga doir takliflar kiritsinlar, bunda ular mehnatiga haq to‘lashni ishlab chiqarishning mahalliylashtirilishi darajasiga yanada ko‘proq bog‘lash nazarda tutilsin.
Boshqaruvning barcha darajalarida ish yakunlarini chiqarishda rahbarlarning ishiga baho berish mezonlaridan biri sifatida ishlab chiqarishning mahalliylashtirilishi darajasi, mahalliy xomashyo negizida raqobatbardoshli tayyor mahsulotlar, butlovchi buyumlar, uzellar va bloklar, materiallar ishlab chiqarish o‘zlashtirilishi ko‘rsatkichidan foydalanilsin.
5. Tasdiqlangan Mahalliylashtirish dasturi loyihalari amalga oshirilayotgan korxonalar 2004-yil 1-yanvardan boshlab besh yil muddatga:
chetdan olib kelinayotgan texnologiya asbob-uskunalari va ularga ehtiyot qismlar, shuningdek respublikada ishlab chiqarilmaydigan va mahalliylashtiriladigan mahsulot ishlab chiqarishda texnologiya jarayonida foydalaniladigan materiallar va komponentlar uchun bojxona to‘lovlari (bojxonada rasmiylashtirish yig‘imlaridan tashqari);
Oldingi tahrirga qarang.
mahalliylashtirish dasturi loyihalariga muvofiq ishlab chiqarilgan mahsulotlar bo‘yicha daromad (foyda) solig‘i, yagona soliq to‘lovi (soliq solishning soddalashtirilgan tizimini qo‘llayotgan subyektlar uchun);
(5-bandning uchinchi xatboshi O‘zbekiston Respublikasi Vazirlar Mahkamasining 2005-yil 18-avgustdagi 198-son qarori tahririda — O‘R QHT, 2005-y., 32-33-son, 253-modda)
mahalliylashtiriladigan mahsulotlar ishlab chiqarish uchun foydalaniladigan asosiy ishlab chiqarish fondlari bo‘yicha mulk solig‘i to‘lashdan ozod qilinsin.
O‘zbekiston Respublikasi Moliya vazirligi, Davlat soliq qo‘mitasi, Davlat bojxona qo‘mitasi va Adliya vazirligi ko‘rsatib o‘tilgan imtiyozlarni qo‘llash va bo‘shayotgan mablag‘lardan tasdiqlangan Mahalliylashtirish dasturini amalga oshirish uchun maqsadli foydalanish to‘g‘risidagi nizomni o‘n kun muddatda ishlab chiqsinlar va belgilangan tartibda tasdiqlasinlar.
Oldingi tahrirga qarang.
6. O‘zbekiston Respublikasi Tashqi iqtisodiy aloqalar, investitsiyalar va savdo vazirligi respublikada ishlab chiqarilmaydigan chetdan olib kelinadigan texnologiya asbob-uskunalari, ehtiyot qismlar, materiallar va komponentlarni mahalliylashtiriladigan mahsulotni ishlab chiqarishda texnologiya jarayonida foydalaniladigan texnologiya asbob-uskunalari, ehtiyot qismlar, materiallar va komponentlar toifasiga kiritish to‘g‘risida xulosalar berish bo‘yicha vakolatli organ etib belgilansin.
(6-bandning birinchi xatboshi O‘zbekiston Respublikasi Vazirlar Mahkamasining 2005-yil 8-sentabrdagi 206-son qarori tahririda — O‘R QHT, 2005-y., 34—36-son, 264-modda)
O‘zbekiston Respublikasi Tashqi iqtisodiy aloqalar agentligi, Iqtisodiyot vazirligi, Moliya vazirligi, Davlat bojxona qo‘mitasi, Davlat soliq qo‘mitasi va Adliya vazirligi ikki hafta muddatda ko‘rsatib o‘tilgan xulosalarni berishni tartibga soluvchi tegishli nizomni belgilangan tartibda tasdiqlasinlar.