Ҳужжатга таклиф юбориш
Аудиони тинглаш
Ҳужжат элементидан ҳавола олишЎЗБЕКИСТОН РЕСПУБЛИКАСИ КОРРУПЦИЯГА ҚАРШИ КУРАШИШ АГЕНТЛИГИ
ЎЗБЕКИСТОН РЕСПУБЛИКАСИ РАҚОБАТНИ РИВОЖЛАНТИРИШ ВА ИСТЕЪМОЛЧИЛАР ҲУҚУҚЛАРИНИ ҲИМОЯ ҚИЛИШ ҚЎМИТАСИНИНГ
ЎЗБЕКИСТОН РЕСПУБЛИКАСИ РАҚОБАТНИ РИВОЖЛАНТИРИШ ВА ИСТЕЪМОЛЧИЛАР ҲУҚУҚЛАРИНИ ҲИМОЯ ҚИЛИШ ҚЎМИТАСИНИНГ
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишҚАРОРИ
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишЙирик инвестиция лойиҳаларини коррупцияга қарши экспертизадан ўтказиш ва уларнинг рақобат муҳитига таъсирини баҳолаш тартиби тўғрисидаги йўриқномани тасдиқлаш ҳақида
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш[Ўзбекистон Республикаси Адлия вазирлиги томонидан 2026 йил 8 майда рўйхатдан ўтказилди, рўйхат рақами 3833]
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишҲужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишЎзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамасининг 2026 йил 3 февралдаги 44-сон «Йирик инвестиция лойиҳаларини тайёрлаш ва амалга ошириш жараёнида коррупцияга қарши ҳамда рақобатни таъминловчи стандартларни жорий этиш чора-тадбирлари тўғрисида»ги қарорига мувофиқ Ўзбекистон Республикаси Коррупцияга қарши курашиш агентлиги ҳамда Рақобатни ривожлантириш ва истеъмолчилар ҳуқуқларини ҳимоя қилиш қўмитаси қарор қилади:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш1. Йирик инвестиция лойиҳаларини коррупцияга қарши экспертизадан ўтказиш ва уларнинг рақобат муҳитига таъсирини баҳолаш тартиби тўғрисидаги йўриқнома иловага мувофиқ тасдиқлансин.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш2. Мазкур қарор Ўзбекистон Республикаси Инвестициялар, саноат ва савдо вазирлиги билан келишилган.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш3. Ушбу қарор расмий эълон қилинган кундан эътиборан кучга киради.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишКоррупцияга қарши курашиш агентлиги директори А. БУРХАНОВ
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишТошкент ш.,
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш2026 йил 14 апрель,
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш18-сон
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишРақобатни ривожлантириш ва истеъмолчилар ҳуқуқларини ҳимоя қилиш қўмитаси раиси Ҳ. ТУРАХУЖАЕВ
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишТошкент ш.,
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш2026 йил 26 март,
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш04/11-05/01-сон
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишКелишилди:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишИнвестициялар, саноат ва савдо вазири Л. КУДРАТОВ
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш2026 йил 24 март
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишҲужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишЎзбекистон Республикаси Коррупцияга қарши курашиш агентлигининг 2026 йил 14 апрелдаги 18-сон ҳамда Рақобатни ривожлантириш ва истеъмолчилар ҳуқуқларини ҳимоя қилиш қўмитасининг 2026 йил 26 мартдаги 04/11-05/01-сон қарорига
ИЛОВА
ИЛОВА
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишЙирик инвестиция лойиҳаларини коррупцияга қарши экспертизадан ўтказиш ва уларнинг рақобат муҳитига таъсирини баҳолаш тартиби тўғрисидаги
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишЙЎРИҚНОМА
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишҲужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишМазкур Йўриқнома йирик инвестиция лойиҳаларини коррупцияга қарши экспертизадан ўтказиш ва уларнинг рақобат муҳитига таъсирини баҳолаш тартибини белгилайди.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш1-боб. Умумий қоидалар
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш1. Ушбу Йўриқнома қуйидаги йирик инвестиция лойиҳаларига нисбатан татбиқ этилади:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишдавлат бюджети ёки давлат мақсадли жамғармалари маблағлари ҳисобидан молиялаштириладиган инвестиция лойиҳалари;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишдавлат-хусусий шериклик асосида амалга ошириладиган инвестиция лойиҳалари;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишдавлат кафолатлари, имтиёзлар ёки давлат томонидан қўллаб-қувватлашнинг бошқа шаклларини назарда тутувчи хорижий инвестициялар ва халқаро молия институтлари иштирокидаги инвестиция лойиҳалари.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш2. Мазкур Йўриқномада қуйидаги тушунчалар қўлланилади:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишваколатли органлар — Ўзбекистон Республикаси Коррупцияга қарши курашиш агентлиги ҳамда Рақобатни ривожлантириш ва истеъмолчилар ҳуқуқларини ҳимоя қилиш қўмитаси;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишйирик инвестиция лойиҳаси (бундан буён матнда лойиҳа деб юритилади) — молиявий ресурслар қиймати камида 50,0 млн АҚШ доллари эквивалентида (шу жумладан, давлат инвестициялари, халқаро молия институтлари кредитлари) жалб этилган ҳолда амалга ошириладиган, иқтисодий ва ижтимоий аҳамиятга эга объектлар, хизматлар ёки бошқа инфратузилмани яратиш, кенгайтириш ёки модернизация қилишга қаратилган инвестиция лойиҳалари;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишлойиҳани коррупцияга қарши экспертизадан ўтказиш (бундан буён матнда экспертиза деб юритилади) — лойиҳани режалаштириш, молиялаштириш, тайёрлаш, давлат харидларини амалга ошириш ва эксплуатация, мониторинг қилиш босқичларида коррупция ҳолатларини келтириб чиқариши мумкин бўлган омиллар ва хавфларни аниқлаш ҳамда таҳлил қилиш, шунингдек, уларни бартараф этиш ёки камайтириш бўйича тавсиялар ишлаб чиқиш жараёни;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишлойиҳанинг рақобат муҳитига таъсирини баҳолаш (бундан буён матнда баҳолаш деб юритилади) — лойиҳанинг тегишли бозорларда рақобатга таъсирини баҳолаш, рақобатни чеклаш, айрим иштирокчиларга устунлик бериш ёки монопол ҳолатни юзага келтириш хавфларини аниқлаш, бартараф этиш, шунингдек барча хўжалик юритувчи субъектлар учун тенг бўлган шарт-шароитларни таъминлаш бўйича чора-тадбирларни белгилаш жараёни.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш3. Мазкур Йўриқнома талабларига мувофиқ экспертизадан ўтказилмаган ҳамда баҳоланмаган лойиҳани тасдиқлашга ёки амалга оширишнинг кейинги босқичига ўтказишга йўл қўйилмайди.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш2-боб. Лойиҳани экспертизадан ўтказиш ҳамда баҳолашнинг мақсад ва вазифалари
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш4. Лойиҳани экспертизадан ўтказиш ва баҳолашнинг мақсади лойиҳанинг шаффофлик, ҳисобдорлик ва холислик тамойиллари асосида амалга ошириш, коррупция хавфларини олдиндан аниқлаш ва соғлом рақобат муҳитини таъминлашдан иборат.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш5. Экспертизанинг асосий вазифалари қуйидагилардан иборат:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишлойиҳани тайёрлаш ва амалга ошириш босқичларида коррупцияга олиб келиши мумкин бўлган омилларни аниқлаш;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишманфаатлар тўқнашуви ва аффилланганлик ҳолатларни бартараф этиш;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишдискрецион ваколатларнинг асоссиз қўлланилишини чеклаш;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишдавлат харидларида шаффофликни таъминлаш;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишмолиявий ҳисоб-китоблар ва лойиҳа қийматининг иқтисодий асосланганлигини баҳолаш;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишаниқланган хавфларни бартараф этиш бўйича чора-тадбирларни белгилаш.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш6. Баҳолашнинг асосий вазифалари қуйидагилардан иборат:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишлойиҳанинг бозорда рақобатни чеклаш эҳтимолини аниқлаш;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишбарча хўжалик юритувчи субъектлар учун тенг бўлган шарт-шароитларни таъминлаш;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишдавлат томонидан тақдим этиладиган давлат ёрдамининг (имтиёз, преференция ва бошқа турдаги қўллаб-қувватлаш чораларининг) рақобатга таъсирини баҳолаш;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишайрим иштирокчиларга устунлик бериш ёки монопол ҳолатни юзага келтириш (бозорда устун мавқе юзага келиши) хавфини бартараф этиш;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишайрим хўжалик юритувчи субъектларга эксклюзив (мутлақ) ҳуқуқларнинг асоссиз берилишига йўл қўймаслик.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш3-боб. Лойиҳани экспертизадан ўтказиш тартиби
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш7. Лойиҳа қуйидаги босқичларда мажбурий тартибда экспертизадан ўтказилади:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишлойиҳа ташаббуси босқичида — концепция, техник-иқтисодий асос, лойиҳани баҳолаш ҳужжати ёки лойиҳани асословчи бошқа дастлабки ҳужжатлар ишлаб чиқилаётганда, шунингдек молиялаштириш тўғрисида қарор қабул қилиниши ёки шартнома тузилиши (давлат хусусий-шериклик учун) олдидан;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишдавлат хариди босқичида — лойиҳа бўйича етказиб берувчилар, пудратчилар, инвесторлар ёки ҳамкорларни танлаш учун рақобатбардош танлов жараёнлари ўтказилиши пайтида;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишамалга ошириш босқичида — лойиҳа шартларида сезиларли ўзгаришлар бўлганда, қўшимча шартномалар тузилганда, шартномаларнинг ижросини мониторинг қилиш пайтида коррупция ҳолатларини аниқлаш ва уларнинг олдини олиш мақсадида.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш8. Лойиҳа экспертизаси давлат органлари ва ташкилотларининг коррупцияга қарши ички назорат тузилмалари (бундан буён матнда ички назорат тузилмалари деб юритилади) томонидан ташкил этилади ва ўтказилади.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш9. Лойиҳани тайёрлаётган давлат органи ёки ташкилоти (бундан буён матнда лойиҳа ташаббускори деб юритилади) лойиҳага алоқадор қуйидаги ҳужжатларни коррупцияга қарши экспертизадан ўтказиш учун ички назорат тузилмасига тақдим этади:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишолдиндан тўлдирилган мазкур Йўриқноманинг 1-иловасига мувофиқ шаклдаги Йирик инвестиция лойиҳасида коррупциявий хавфларни аниқлаш бўйича чеклист (бундан буён матнда коррупциявий хавфлар чеклисти деб юритилади);
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишлойиҳа концепцияси;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиштехник-иқтисодий асос;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишлойиҳани баҳолаш ҳужжати;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишкелишув лойиҳаси;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишҳамкорни танлашга оид материаллар;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишлойиҳага алоқадор бошқа мавжуд ҳужжатлар ва маълумотлар.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш10. Тақдим этилган ҳужжатлар ички назорат тузилмасининг масъул ходими томонидан қабул қилиниб, уларнинг тўлиқлиги ва экспертизадан ўтказиш учун яроқлилиги икки иш куни ичида текширилади.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишИчки назорат тузилмаси экспертизани ўтказиш учун зарур бўлган, мавжуд қўшимча ҳужжатлар ва маълумотларнинг тақдим этилишини талаб қилиши мумкин.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш11. Тақдим этилган ҳужжатлар тўлиқ бўлмаган ва (ёки) экспертизадан ўтказиш учун яроқсиз деб топилган тақдирда ички назорат тузилмаси аниқланган камчиликлар рўйхатини кўрсатган ҳолда уларни лойиҳа ташаббускорига қайтаради.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш12. Тақдим этилган ҳужжатлар тўлиқ ва экспертизадан ўтказиш учун яроқли деб топилган куннинг ўзида идоравий назорат журналида рўйхатдан ўтказилади.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишЛойиҳа идоравий назорат журналида рўйхатдан ўтказилган кундан бошлаб ўн беш иш куни ичида экспертизадан ўтказилади.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш13. Экспертиза тақдим этилган ҳужжатларни мазмунан ўрганиш ва алоҳида коррупциявий хавфлар чеклистини тўлдириш орқали қуйидаги мезонлар асосида амалга оширилади:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш1) ташкил этиш ва ўтказиш жараёнининг ошкоралиги.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишЛойиҳани ташкил этиш ва ўтказиш, шу жумладан режалаштириш ва ижрочиларни танлаш жараёнининг ошкоралиги қуйидагилар асосида баҳоланади:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишсалоҳиятли иштирокчилар учун лойиҳа бўйича барча зарур маълумотлар (предмет, қиймат, молиялаштириш манбалари, танлаш мезонлари, муддатлар ва бошқалар) тўлиқ эълон қилинганлиги;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиштаклифларни тақдим этиш учун етарли муддатнинг мавжудлиги;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишқабул қилинган қарорлар тегишли баённома ёки хулосалар билан расмийлаштирилганлиги;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишиштирокчиларнинг саволлари ва мурожаатларини кўриб чиқиш тартиби таъминланганлиги;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш2) меъёрларнинг аниқлиги ва холислиги.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишИнвесторни (етказиб берувчи, пудратчи, ҳамкор) танлаш мезонлари ва лойиҳа натижаларини баҳолаш кўрсаткичлари олдиндан аниқ белгиланганлиги ҳамда барча иштирокчиларга бир хил тартибда қўлланганлиги текширилади.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишМеъёрларнинг аниқлиги ва холислиги қуйидагилар асосида баҳоланади:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишғолибни танлаш мезонлари ва баҳолаш кўрсаткичларининг олдиндан белгиланганлиги;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишғолибни танлаш ва қарор қабул қилиш босқичларининг тегишли ҳужжатлар билан расмийлаштирилганлиги;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишғолибни танлаш натижаларининг ҳар бир мезон бўйича асослантирилганлиги;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишбаҳолаш мезонларининг барча иштирокчиларга нисбатан бир хил тартибда қўлланганлиги;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш3) манфаатлар тўқнашуви мавжуд эмаслиги.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишЭкспертиза жараёнида лойиҳани тайёрлаш ва амалга оширишда иштирок этувчи шахсларнинг шахсий (бевосита ёки билвосита) манфаатдорлиги, уларнинг ўз лавозим ёки хизмат мажбуриятларини лозим даражада бажаришига таъсир кўрсатаётган ёки таъсир кўрсатиши мумкин бўлган ҳамда шахсий манфаатдорлик билан фуқаролар, ташкилотлар, жамият ёки давлатнинг ҳуқуқлари ва қонуний манфаатлари ўртасида қарама-қаршилик юзага келаётган ёки юзага келиши мумкин бўлган ҳолатлар мавжуд эмаслиги текширилади.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишМанфаатлар тўқнашуви мавжуд эмаслиги қуйидагилар асосида баҳоланади:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишлойиҳани тайёрлаш ва амалга оширишда иштирок этувчи мансабдор шахслар томонидан эҳтимолий манфаатлар тўқнашуви тўғрисидаги декларация тақдим этилганлиги;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишқарор қабул қилишда иштирок этувчи шахсларнинг лойиҳада иштирок этувчи инвестор (етказиб берувчи, пудратчи, ҳамкор) билан мулкий, молиявий ёки бошқарувга оид манфаатдорлиги мавжуд эмаслиги;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишманфаатлар тўқнашуви юзага келган ёки юзага келиши мумкин бўлган ҳолатларда манфаатдор шахсларнинг қарор қабул қилиш жараёнида иштирок этмаслиги таъминланганлиги;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишманфаатлар тўқнашувини аниқлаш ва бартараф этиш бўйича белгиланган ички тартибларга риоя этилганлиги;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш4) дискрецион ваколатлар мавжуд эмаслиги.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишЛойиҳа ёки унга боғлиқ қарорларда давлат органлари ёки мансабдор шахсларга ортиқча ёки ноаниқ ваколатлар берилмаганлиги текширилади.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишҚарорлар қабул қилишда мансабдор шахсларнинг асоссиз равишда ўз ихтиёрига кўра ҳаракат қилиш имконияти чекланган бўлиши лозим.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишДискрецион ваколатлар мавжуд эмаслиги қуйидагилар орқали баҳоланади:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишқарор қабул қилишнинг шартлари, асослари ва тартиб-таомиллари аниқ ва тушунарли тарзда белгиланганлиги;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишлойиҳада давлат органлари ёки мансабдор шахсларга ноаниқ ёки чекланмаган ваколатлар беришга олиб келувчи қоидаларнинг мавжуд эмаслиги (шартноманинг муҳим шартларини белгиланган тартиб-таомиллардан ташқари ўзгартириш имконияти берилмаганлиги, захира маблағларини якка тартибда тасарруф этиш ҳуқуқи назарда тутилмаганлиги ва бошқалар);
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишдавлат органлари ёки мансабдор шахсларга уларнинг ваколат доирасига кирмайдиган вазифалар юклатилмаганлиги;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш5) чекловлар ва тўсиқлар мавжуд эмаслиги.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишЛойиҳада иштирокчилар учун белгиланган чекловлар ва тўсиқлар мақсадга мувофиқлиги, асосланганлиги ҳамда ортиқча маъмурий ёки молиявий юкламаларга олиб келмаслиги текширилади.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишЧекловлар ва тўсиқлар мавжуд эмаслиги қуйидагилар орқали баҳоланади:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишчекловлар ва тўсиқларнинг лойиҳа мақсадидан келиб чиққан ҳолда асосланганлиги;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишлицензиялаш, рухсатнома бериш ва хабардор қилиш тартиб-таомилларининг қонунчилик талабларига мувофиқ белгиланганлиги;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишноаниқ ёки асоссиз талабларнинг назарда тутилмаганлиги;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишлойиҳада белгиланган мақсад ва вазифалар билан боғлиқ бўлмаган ташкилий, молиявий ёки маъмурий талабларнинг назарда тутилмаганлиги;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишмуайян доирадаги иштирокчиларга устунлик берувчи талабларнинг белгиланмаганлиги.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишЛойиҳада жисмоний ва юридик шахсларнинг ҳуқуқ ва эркинликларини асоссиз чеклашга олиб келувчи ёки муайян иштирокчининг манфаатини кўзлаб белгиланган талаблар мавжуд бўлмаслиги лозим;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишҲужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишЛойиҳада уни амалга ошириш устидан ташқи назорат механизмлари ҳамда лойиҳани амалга ошириш натижалари бўйича ҳисобот бериш тартиблари мавжудлиги текширилади.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишНазорат ва ҳисобот механизмлари мавжудлиги қуйидагилар орқали баҳоланади:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишлойиҳа амалга оширилиши устидан ташқи назорат шаклларининг (аудит, мониторинг, жамоатчилик назорати) назарда тутилганлиги;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишлойиҳани амалга ошириш жараёнини мониторинг қилиш тартибининг белгиланганлиги;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишлойиҳани амалга ошириш натижалари тўғрисида оммавий ҳисобот тақдим этиш тартибининг белгиланганлиги;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишҲужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишЛойиҳа ҳужжатларида коррупциявий ҳуқуқбузарликлар учун таъсирчан жавобгарлик чораларининг мавжудлиги текширилади.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишЖавобгарлик чоралари мавжудлиги қуйидагилар орқали баҳоланади:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишкоррупциявий ҳуқуқбузарликлар аниқланган тақдирда шартномани бекор қилиш, жарима санкцияларини қўллаш, пудратчини четлатиш ва бошқа чораларнинг мавжудлиги;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишлойиҳа иштирокчиларининг коррупцияга қарши қоидаларга риоя этиш мажбуриятининг мавжудлиги;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишхалқаро тажрибага, шу жумладан Иқтисодий ҳамкорлик ва тараққиёт ташкилоти стандартларига мувофиқ лойиҳа иштирокчиларидан коррупцияга қарши ички қоидалар, комплаенс дастурлари ёки одоб-ахлоқ сиёсатининг мавжудлиги тўғрисида ахборот тақдим этиш талабининг мавжудлиги;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишҲужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишЛойиҳада коррупциявий хавфларни келтириб чиқариши мумкин бўлган бошқа омилларнинг мавжудлиги текширилади.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишБошқа коррупциявий хавфлар қуйидагилар орқали баҳоланади:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишҳуқуқий масалалардаги бўшлиқларнинг мавжуд эмаслиги;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишҳуқуқ ва мажбуриятларнинг аниқ ва тушунарли тарзда белгиланганлиги;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишқоидаларни турлича талқин қилиш имкониятининг мавжуд эмаслиги;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишқарор қабул қилиш ёки амалга ошириш тартиб-таомилларининг тўлиқ белгиланмаганлиги.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш14. Коррупциявий хавфлар чеклистини тўлдириш ушбу чеклистда белгиланган ҳар бир саволга жавоб бериш орқали амалга оширилади.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишСаволда назарда тутилган талаблар таъминланган тақдирда «Ҳа» устунининг тегишли қаторига тасдиқ белгиси («✓») қўйилади.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишСаволда назарда тутилган талаблар таъминланмаган тақдирда «Йўқ» устунининг тегишли қаторига тасдиқ белгиси («✓») қўйилади ҳамда «Изоҳ (асослаш)» устунининг тегишли қаторида коррупциявий хавфни келтириб чиқарувчи омиллар қисқача асослантирилади.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишСавол лойиҳага тааллуқли бўлмаган тақдирда «Тегишли эмас» устунининг тегишли қаторига тасдиқ белгиси («✓») қўйилади ҳамда «Изоҳ (асослаш)» устунининг тегишли қаторида савол лойиҳага тааллуқли эмаслигининг сабаблари кўрсатилади.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш15. Лойиҳанинг коррупциявий хавф даражаси экспертиза натижасига кўра тўлдирилган коррупциявий хавфлар чеклисти асосида юқори, ўртача ва паст хавф тоифаларига ажратилади.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишХавф даражаси қуйидагича таснифланади:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишюқори хавф — 10 та ва ундан ортиқ коррупциявий омил аниқланган тақдирда;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишўртача хавф — 5 — 9 та коррупциявий омил аниқланган тақдирда;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишпаст хавф — 1 — 4 та коррупциявий омил аниқланган тақдирда;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишкоррупциявий хавф аниқланмаган — коррупциявий омил мавжуд бўлмаган тақдирда.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишБелгиланган хавф тоифаси коррупцияга қарши экспертиза хулосасида акс эттирилади ва лойиҳанинг коррупциявий хавф даражасини белгилаш учун асос бўлиб хизмат қилади.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш16. Экспертиза натижаларига кўра ички назорат тузилмаси томонидан мазкур Йўриқноманинг 2-иловасида назарда тутилган Йирик инвестиция лойиҳаси бўйича коррупцияга қарши экспертиза хулосасининг намунавий шаклига мувофиқ коррупцияга қарши экспертиза хулосаси тайёрланади.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишКоррупцияга қарши экспертиза хулосаси экспертиза жараёнида ўтказилган таҳлил натижаларига асосланади ҳамда лойиҳада аниқланган коррупциявий хавфлар, уларни бартараф этиш бўйича тавсиялар ва лойиҳанинг мақбуллиги бўйича якуний хулосани ўз ичига олади.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш17. Коррупцияга қарши экспертиза хулосасида қуйидагилар кўрсатилади:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишлойиҳадаги коррупциявий хавф даражасининг умумлаштирилган баҳоси — аниқланган коррупциявий омиллар асосида лойиҳанинг паст, ўртача ёки юқори хавф даражаси;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишаниқланган коррупциявий хавфлар ва қонун бузилиши ҳолатлари рўйхати;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишкоррупциявий хавфларни бартараф этиш бўйича тавсиялар — чора-тадбирлар режаси, лойиҳа ҳужжатларига киритилиши лозим бўлган ўзгартишлар, қўшимча тартиб-таомиллар, назорат механизмлари ёки превентив чоралар;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишюқори хавфли лойиҳалар учун алоҳида чоралар — лойиҳани амалга ошириш жараёнига мустақил кузатувчи (монитор) жалб этиш, коррупцияга қарши аудитлар ўтказиш ёки доимий мониторинг ташкил этиш бўйича таклифлар;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиштавсияларни бажариш муддатлари ва масъул шахслар — тавсияларни амалга ошириш учун масъул бўлган ташкилотлар ёки шахслар ҳамда уларни бажариш муддатлари;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишлойиҳанинг мақбуллиги бўйича якуний хулоса — аниқланган коррупциявий хавфлар бартараф этилган тақдирда лойиҳани амалга ошириш мумкинлиги ёки хавфлар бартараф этилмаган тақдирда лойиҳани қайта ишлаш ёхуд лойиҳани амалга ошириш мақсадга мувофиқ эмаслиги тўғрисидаги маълумот.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш18. Лойиҳанинг хавф даражаси юқори бўлган тақдирда лойиҳанинг мақбуллиги бўйича салбий хулоса берилади.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишЛойиҳанинг хавф даражаси паст ёки ўртача бўлган тақдирда коррупциявий хавфларни бартараф этиш юзасидан тавсиялар асосида лойиҳанинг мақбуллиги бўйича ижобий хулоса берилади. Бунда ички назорат тузилмаси коррупциявий омилнинг жиддийлиги ҳамда келгусида тавсиялар ижроси устидан назорат қилиш имкониятидан келиб чиқиб, лойиҳанинг мақбуллиги бўйича салбий хулоса бериши мумкин.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш19. Коррупцияга қарши экспертиза натижаларига кўра аниқланган коррупциявий хавфларни камайтириш ёки бартараф этиш мақсадида ички назорат тузилмаси томонидан тавсиялар ишлаб чиқилади.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишТавсиялар ўтказилган таҳлил натижаларига асосланган ҳолда ишлаб чиқилиб, аниқ ва амалга оширилиши мумкин бўлган шаклда баён қилиниши ҳамда уларни бажариш учун масъул ижрочилар ва муддатлар кўрсатилиши лозим.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишТавсиялар қуйидаги чора-тадбирларни ўз ичига олади:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишлойиҳа ҳужжатларига коррупциявий хавфларни бартараф этишга қаратилган ўзгартиш ва қўшимчалар киритиш;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиштанлаш мезонларини аниқлаш, ноаниқ ёки асоссиз (субъектив) талабларни чиқариб ташлаш ёки асослаш;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишманфаатлар тўқнашувини келтириб чиқариши мумкин бўлган ҳолатларни бартараф этиш, шу жумладан манфаатдор шахсларни қарор қабул қилиш жараёнидан четлатиш;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишлойиҳани муҳокама қилишда мустақил экспертлар ёки жамоатчилик иштирокини таъминлаш;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишлойиҳани амалга ошириш бўйича шартномаларга коррупцияга қарши талабларни киритиш, шу жумладан коррупция ҳолатлари аниқланган тақдирда шартномани бекор қилиш ҳуқуқини назарда тутиш;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишлойиҳани амалга ошириш жараёни устидан қўшимча назорат механизмларини жорий этиш.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш20. Коррупцияга қарши экспертиза хулосаси коррупциявий хавфлар чеклисти ҳамда лойиҳага алоқадор бошқа ҳужжатлар билан биргаликда лойиҳа ташаббускорига ҳамда лойиҳа бўйича қарор қабул қилувчи ваколатли давлат органи ёки ташкилотига юборилади.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш4-боб. Лойиҳани баҳолаш тартиби
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш21. Лойиҳанинг рақобат муҳитига таъсири коррупцияга қарши экспертиза билан бир вақтда ёки ундан сўнг баҳоланади.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш22. Баҳолаш давлат органлари ва ташкилотларининг ички назорат тузилмалари ва (ёки) монополияга қарши комплаенс тизими жорий этилган давлат органлари ва ташкилотларида монополияга қарши комплаенс бўйича масъул ходим (бундан буён матнда масъул ходим деб юритилади) томонидан амалга оширилади.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш23. Лойиҳа ташаббускори лойиҳага алоқадор қуйидаги ҳужжатларни баҳолаш учун ички назорат тузилмаси ва (ёки) масъул ходимга тақдим этади:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишлойиҳа концепцияси;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиштехник-иқтисодий асос;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишлойиҳани баҳолаш ҳужжати;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишкелишув лойиҳаси;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишҳамкорни танлашга оид материаллар;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишлойиҳага алоқадор бошқа мавжуд ҳужжатлар ва маълумотлар.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш24. Тақдим этилган ҳужжатлар ички назорат тузилмаси ва (ёки) масъул ходим томонидан қабул қилиниб, уларнинг тўлиқлиги ва баҳолаш учун яроқлилиги икки иш куни ичида текширилади.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишИчки назорат тузилмаси ва (ёки) масъул ходим баҳолаш учун зарур бўлган, мавжуд қўшимча ҳужжатлар ва маълумотларнинг тақдим этилишини талаб қилиши мумкин.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш25. Тақдим этилган ҳужжатлар тўлиқ бўлмаган ва (ёки) баҳолаш учун яроқсиз деб топилган тақдирда ички назорат тузилмаси ва (ёки) масъул ходим аниқланган камчиликлар рўйхати кўрсатилган ҳолда уларни лойиҳа ташаббускорига қайтаради.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш26. Тақдим этилган ҳужжатлар тўлиқ ва баҳолаш учун яроқли деб топилган куннинг ўзида идоравий назорат журналида рўйхатдан ўтказилади.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишЛойиҳа идоравий назорат журналида рўйхатдан ўтказилган кундан бошлаб ўн беш иш куни ичида баҳоланади.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишЛойиҳанинг мураккаблиги ва материаллар ҳажмидан келиб чиқиб, баҳолашнинг умумий муддати асослантирилган ҳолда йигирма иш кунигача узайтирилиши мумкин.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш27. Тақдим этилган ҳужжатлар ва материаллар рўйхатдан ўтказилганидан сўнг баҳолашни амалга ошириш учун ички назорат тузилмаси ва (ёки) масъул ходим томонидан мутахассислар тайинланади ёки коллегиал тарзда кўриб чиқиш учун комиссия шакллантирилади.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишЛойиҳа мураккаб ёки кўп тармоқли бўлган тақдирда баҳолашни амалга ошириш учун соҳавий мутахассислар, зарур ҳолларда ваколатли органларнинг вакиллари иштирокида ишчи гуруҳ тузилиши мумкин.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш28. Баҳолаш тақдим этилган ҳужжатларни мазмунан ўрганиш ва мазкур Йўриқноманинг 3-иловасига мувофиқ шаклдаги Йирик инвестиция лойиҳасининг рақобат муҳитига таъсирини баҳолаш бўйича чеклистни (бундан буён матнда баҳолаш чеклисти деб юритилади) тўлдириш орқали қуйидаги мезонлар асосида амалга оширилади:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишҲужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишЛойиҳани амалга оширишга таъсир кўрсатадиган тегишли бозор ёки фаолият соҳаси, бозордаги асосий ва салоҳиятли иштирокчилар, уларнинг улушлари ҳамда рақобат муҳитига таъсири текширилади.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишБозор ва иштирокчилар қуйидагилар асосида баҳоланади:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишлойиҳанинг тегишли бозорларга (фаолият соҳаларига) таъсири аниқланганлиги;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишлойиҳани амалга ошириш давомида товар ёки хизматлар бозоридаги хўжалик юритувчи субъектларнинг сони ёки доираси чекланмаслиги;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишлойиҳанинг етказиб берувчилар (пудратчилар, таъминотчилар) сонига таъсири баҳоланганлиги;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиштаъминотчилар сони қисқарган тақдирда унинг технологик ёки иқтисодий жиҳатдан асосланганлиги;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш2) кириш шартлари ва махсус ҳуқуқлар.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишЛойиҳа доирасида хусусий шерик ёки инвесторга давлат ёрдамини бериш назарда тутилган ҳолатларда бозорга кириш шартлари ҳамда махсус ҳуқуқлар рақобат муҳитига таъсири нуқтайи назаридан текширилади.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишКириш шартлари ва махсус ҳуқуқлар қуйидагилар асосида баҳоланади:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишлойиҳада айрим иштирокчиларга эксклюзив ҳуқуқлар ёки имтиёзлар бериш назарда тутилганлиги;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишэксклюзив ҳуқуқлар ёки имтиёзларнинг (шартларнинг) асосланганлиги;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишэксклюзив ҳуқуқлар ёки имтиёзларнинг амал қилиш муддати ва қайта кўриб чиқиш механизмининг мавжудлиги;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишҲужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишЛойиҳада назарда тутилган давлат томонидан қўллаб-қувватлаш чораларининг (субсидиялар, минимал даромад кафолати, маҳсулотни харид қилиб олиш ва бошқалар) рақобат муҳитига таъсири ҳамда уларнинг асосланганлиги текширилади.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишДавлатнинг аралашуви қуйидагилар асосида баҳоланади:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишдавлат томонидан кўрсатиладиган қўллаб-қувватлаш чораларининг рақобат муҳитига салбий таъсири, шу жумладан рақобатчи субъектларнинг ўзаро рақобатлашишга бўлган қизиқишини пасайтириш эҳтимолининг мавжуд ёки мавжуд эмаслиги;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишдавлат томонидан кўрсатиладиган қўллаб-қувватлаш чораларининг очиқлиги ва шаффофлиги таъминланганлиги;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишдавлат томонидан кўрсатиладиган қўллаб-қувватлаш чораларининг вақтинчалиги ҳамда бошқа иштирокчилар учун тенг шарт-шароитларни бузмаслиги;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишҲужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишЛойиҳанинг боғлиқ тармоқ ва бозорларга эҳтимолий таъсири ҳамда рақобат мувозанатига таъсири текширилади.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишБоғлиқ бозорларга таъсир қуйидагилар асосида баҳоланади:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишлойиҳанинг боғлиқ бозорларда рақобатни чеклаш эҳтимолининг мавжуд ёки мавжуд эмаслиги;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишбоғлиқ бозорларда устун мавқе вужудга келиш эҳтимолининг мавжуд ёки мавжуд эмаслиги;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишбоғлиқ бозорларда рақобатни сақлаш ва устун мавқе вужудга келишининг олдини олиш чоралари назарда тутилганлиги;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш5) рақобат қонунчилигига мувофиқлик.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишЛойиҳанинг шартлари рақобат тўғрисидаги қонунчилик ҳужжатлари талабларига мувофиқлиги текширилади.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишРақобат қонунчилигига мувофиқлик қуйидагилар асосида баҳоланади:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишлойиҳада рақобат тўғрисидаги қонунчилик талабларига зид бўлган шартлар назарда тутилмаганлиги;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишрақобатни чеклашга олиб келиши мумкин бўлган шартлар мавжуд бўлган тақдирда уларнинг Ўзбекистон Республикаси Рақобатни ривожлантириш ва истеъмолчилар ҳуқуқларини ҳимоя қилиш қўмитаси билан келишилганлиги;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишиштирокчилар фаолиятини чеклашга олиб келувчи шартлар назарда тутилмаганлиги.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш29. Баҳолаш чеклистини тўлдириш ушбу чеклистда белгиланган ҳар бир саволга жавоб бериш орқали амалга оширилади.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишСаволда назарда тутилган талаблар таъминланган тақдирда «Ҳа» устунининг тегишли қаторига тасдиқ белгиси («✓») қўйилади.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишСаволда назарда тутилган талаблар таъминланмаган тақдирда «Йўқ» устунининг тегишли қаторига тасдиқ белгиси («✓») қўйилади ҳамда «Изоҳ (асослаш)» устунининг тегишли қаторида рақобат муҳитига салбий таъсир кўрсатиши мумкин бўлган омиллар асослантирилади.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишСавол лойиҳага тааллуқли бўлмаган тақдирда «Тегишли эмас» устунининг тегишли қаторига тасдиқ белгиси («✓») қўйилади ҳамда «Изоҳ (асослаш)» устунининг тегишли қаторида савол лойиҳага тааллуқли эмаслигининг сабаблари кўрсатилади.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш30. Баҳолашда қуйидаги жиҳатларга алоҳида эътибор қаратилади:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишлойиҳада иштирокчилар доираси асоссиз чекланмаганлиги ҳамда лойиҳа муайян бир ижрочига мўлжаллаб ишлаб чиқилмаганлиги;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишлойиҳада бозорга кириш тўсиқлари мавжуд эмаслиги, шу жумладан иштирокчиларга нисбатан ҳаддан ташқари талаблар белгиланмаганлиги, қонунчиликда назарда тутилмаган лицензия ёки сертификатлаш шартлари жорий этилмаганлиги ҳамда бошқа асоссиз чекловлар назарда тутилмаганлиги;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиштендер (танлов) жараёнининг шаффоф ва очиқ ташкил этилганлиги, камситувчи талаблар белгиланмаганлиги ҳамда ўзаро келишув хавфини келтириб чиқарувчи шарт-шароитлар мавжуд эмаслиги;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишлойиҳада назарда тутилган давлат томонидан кўрсатиладиган қўллаб-қувватлаш чораларининг (субсидиялар, минимал даромад кафолати, маҳсулотни харид қилиб олиш ва бошқалар) зарурлиги ва асосланганлиги, давлатнинг молиявий мажбуриятлари ошкора акс эттирилганлиги ҳамда хусусий шерикка берилаётган имтиёзларнинг давлат манфаатларига мослиги;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишлойиҳани амалга оширишнинг якуний истеъмолчиларга кўрсатиши мумкин бўлган таъсири, шу жумладан рақобатнинг чекланиши натижасида сифат ёмонлашиши, танлов имкониятлари камайиши ёки нархлар ошиши эҳтимоли мавжудлиги ҳамда бундай хатарларни камайтириш механизмлари назарда тутилмаганлиги;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишлойиҳада халқаро молия институтлари ва донор ташкилотлар билан тузилган келишувларда назарда тутилган рақобатни таъминлашга оид талаблар инобатга олинганлиги ҳамда уларга риоя этилиши таъминланганлиги.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш31. Лойиҳанинг рақобат муҳитига таъсири бўйича хавф даражаси баҳолаш натижасига кўра тўлдирилган баҳолаш чеклисти асосида юқори, ўртача ва паст хавф тоифаларига ажратилади.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишХавф даражаси қуйидагича таснифланади:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишюқори хавф — 4 та ва ундан ортиқ рақобатни чеклаши мумкин бўлган омил аниқланган тақдирда;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишўртача хавф — 2-3 та рақобатни чеклаши мумкин бўлган омил аниқланган тақдирда;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишпаст хавф — 1 та рақобатни чеклаши мумкин бўлган омил аниқланган тақдирда;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишхавф аниқланмаган — рақобатни чеклаши мумкин бўлган омил мавжуд бўлмаган тақдирда.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишБелгиланган хавф тоифаси баҳолаш хулосасида акс эттирилади ва лойиҳанинг рақобат муҳитига таъсири бўйича хавфи даражасини белгилаш учун асос бўлиб хизмат қилади.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш32. Баҳолаш натижалари бўйича ички назорат тузилмаси ва (ёки) масъул ходим томонидан мазкур Йўриқноманинг 4-иловасида назарда тутилган Йирик инвестиция лойиҳасининг рақобат муҳитига таъсирини баҳолаш натижаси бўйича хулосанинг намунавий шаклига мувофиқ хулоса тайёрланади.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишХулосада қуйидагилар кўрсатилади:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишрақобатни чекловчи ҳолатлар (мавжуд бўлса);
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишчекловларнинг қонунийлиги ва мақбуллиги бўйича баҳолаш;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишрақобатни таъминлаш бўйича аниқ тавсиялар (лотларга ажратиш, очиқ танлов ўтказиш, эксклюзив ҳуқуқ беришни рад этиш ёки муддатини қисқартириш, учинчи шахслар учун киришни таъминлаш, қўшимча тендерлар ва бошқалар);
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишмониторинг ва кейинги назорат шартлари;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишлойиҳани амалга ошириш имконияти бўйича якуний хулоса ва бошқалар.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш33. Лойиҳанинг хавф даражаси юқори бўлган тақдирда лойиҳани амалга ошириш имконияти бўйича салбий хулоса берилади.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишЛойиҳанинг хавф даражаси паст ёки ўртача бўлган тақдирда рақобатни таъминлаш юзасидан тавсиялар асосида лойиҳани амалга ошириш имконияти бўйича ижобий хулоса берилади. Бунда ички назорат тузилмаси ва (ёки) масъул ходим рақобатни чеклаши мумкин бўлган омилнинг жиддийлиги ҳамда келгусида тавсиялар ижроси устидан назорат қилиш имкониятидан келиб чиқиб, лойиҳа бўйича салбий хулоса бериши мумкин.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш34. Хулоса баҳолаш чеклисти билан биргаликда ва лойиҳа ташаббускори, лойиҳа бўйича қарор қабул қилувчи ваколатли орган ҳамда зарур ҳолларда ваколатли органларга юборилади.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш35. Лойиҳа ташаббускори хулосада келтирилган тавсияларни лойиҳани маъқуллаш, молиялаштиришни тасдиқлаш ёки шартнома тузишдан олдин бажариши шарт.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишТавсияларнинг ижроси ички назорат тузилмаси ва (ёки) масъул ходим томонидан назорат қилинади.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш36. Агар баҳолаш жараёнида рақобат тўғрисидаги қонунчилик талабларини бузиш аломатлари аниқланса, тегишли материаллар Ўзбекистон Республикаси Рақобатни ривожлантириш ва истеъмолчилар ҳуқуқларини ҳимоя қилиш қўмитасига юборилади.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш5-боб. Экспертиза ва баҳолаш натижаларини кўриб чиқиш тартиби
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш37. Коррупцияга қарши экспертиза ҳамда рақобат муҳитига таъсирни баҳолаш натижаларини келишилган ҳолда таъминлаш мақсадида мазкур Йўриқноманинг 3 ва 4-боблари доирасида масъул ходимлар ўзаро маълумот алмашади, заруратга кўра қўшма муҳокама ўтказади ва умумий тавсиялар ёки қўшма хулоса тайёрлаши мумкин.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш38. Экспертиза ва баҳолаш натижалари бўйича тайёрланган хулосалар (қўшма хулоса) (бундан буён матнда экспертиза ва баҳолаш хулосалари деб юритилади) ва чеклистлар лойиҳани маъқуллаш ёки молиялаштириш тўғрисида қарор қабул қилиш ваколати берилган давлат органлари ва ташкилотлари (бундан буён матнда ваколатли давлат органлари ва ташкилотлари деб юритилади) томонидан коллегиал тартибда ўтказиладиган йиғилишларда мажбурий тартибда кўриб чиқилади.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишЭкспертиза ва баҳолаш хулосалари ваколатли давлат органлари ва ташкилотларига келиб тушган кундан бошлаб ўн иш куни ичида кўриб чиқилади.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишЭкспертиза ва баҳолаш хулосалари кўриб чиқилмасдан туриб лойиҳани маъқуллаш, молиялаштиришни тасдиқлаш ёки келишув тузишга йўл қўйилмайди.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш39. Ваколатли давлат органлари ва ташкилотлари экспертиза ва баҳолаш хулосаларини лойиҳа бўйича қарор қабул қилиш ваколатига эга бўлган комиссиялар ёки бошқа коллегиал органлар йиғилишларида кўриб чиқилиши учун киритади.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишЛойиҳа бўйича қарор экспертиза ва баҳолаш хулосаларида кўрсатилган якуний хулоса ва тавсияларни ҳисобга олган ҳолда қабул қилинади.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишАгар экспертиза ва баҳолаш хулосаларида лойиҳани амалга оширишдан олдин бажарилиши зарур бўлган шартлар ёки лойиҳа ижроси давомида риоя этилиши лозим бўлган чекловлар кўрсатилган бўлса, улар лойиҳа бўйича қабул қилинадиган қарорга киритилади.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш40. Экспертиза ёки баҳолаш натижалари бўйича салбий хулоса берилган бўлса, экспертиза ва баҳолаш хулосаларида кўрсатилган камчиликлар бартараф этилмасдан лойиҳани маъқуллашга йўл қўйилмайди.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишБунда экспертиза ва баҳолаш хулосаларида кўрсатилган камчиликлар бартараф этилганидан кейин лойиҳа қайта экспертизадан ва (ёки) қайта баҳолашдан ўтказилади.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш41. Ваколатли давлат органлари ва ташкилотлари қарор қабул қилишда экспертиза ва баҳолаш хулосаларида келтирилган тавсиялар қандай инобатга олинганини қарорнинг асословчи қисмида ёки йиғилиш баённомасида акс эттиради.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишАгар айрим тавсиялар қабул қилинмаган бўлса, уларни рад этиш сабаблари ёзма равишда асослаб берилади.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишҚонунчилик ҳужжатларидан келиб чиқадиган мажбурий талабларни рад этишга йўл қўйилмайди.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш42. Экспертиза ва баҳолаш хулосалари лойиҳа материалларига илова қилинади.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишЛойиҳани амалга ошириш бўйича қабул қилинадиган қарорлар ва бошқа ҳужжатларда ўтказилган экспертиза ва баҳолаш натижалари ҳамда улар асосида кўрилган чоралар ҳақида маълумотлар кўрсатилиши лозим.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш43. Экспертиза ва баҳолаш хулосалари асосида лойиҳа ташаббускори томонидан ваколатли органлар билан ҳамкорликда коррупциявий хавфлар ҳамда рақобат муҳитига салбий таъсир кўрсатиши мумкин бўлган омилларни бартараф этишга қаратилган лойиҳа ташаббускорининг раҳбари томонидан тасдиқланадиган чора-тадбирлар режаси ишлаб чиқилади.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш44. Лойиҳани амалга ошириш жараёнида ёки қўшимча ўрганишлар натижасида янги коррупция хавфлари ёки рақобат муҳитига салбий таъсир кўрсатиши мумкин бўлган ҳолатлар аниқланган тақдирда ваколатли органлар:
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишэкспертиза ёки баҳолашни лойиҳанинг босқичидан қатъи назар навбатдан ташқари тартибда қайта ўтказишни талаб қилишга;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишаниқланган қоидабузарликларни бартараф этиш бўйича мажбурий кўрсатмалар беришга;
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишжиддий қонун бузилиши ҳолатлари аниқланган тақдирда лойиҳани амалга оширишни ёки молиялаштиришни тўхтатиш, шу жумладан давлат-хусусий шериклик шартномасини бекор қилиш ташаббуси билан чиқишга ҳақли.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш45. Лойиҳани амалга оширишда иштирок этувчи барча субъектлар ваколатли органлар билан ҳамкорлик қилиши, зарур маълумотларни тақдим этиши, ўрганишларга кўмаклашиши ва берилган кўрсатмаларни бажариши лозим.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш6-боб. Якуний қоида
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олиш46. Мазкур Йўриқнома талабларининг бузилишида айбдор бўлган шахслар қонунчилик ҳужжатларига мувофиқ жавобгар бўладилар.
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишҲужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишЙирик инвестиция лойиҳаларини коррупцияга қарши экспертизадан ўтказиш ва уларнинг рақобат муҳитига таъсирини баҳолаш тартиби тўғрисидаги йўриқномага
1-ИЛОВА
1-ИЛОВА
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишЙирик инвестиция лойиҳасида коррупциявий хавфларни аниқлаш бўйича
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишЧЕКЛИСТ
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишҲужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишТ/р | Мезонлар | Саволлар | Ҳа | Йўқ | Тегишли эмас | Изоҳ (асослаш) |
1. | Ташкил этиш ва ўтказиш жараёнининг ошкоралиги | Лойиҳа бўйича барча маълумотлар тўлиқ эълон қилинганми? | ||||
2. | Таклифларни тақдим этиш учун етарли муддат мавжудми? | |||||
3. | Қарорлар баённома ёки хулосалар билан расмийлаштирилганми? | |||||
4. | Мурожаатларни кўриб чиқиш тартиби белгиланганми? | |||||
5. | Меъёрларнинг аниқлиги ва холислиги | Танлов мезонлари ва баҳолаш кўрсаткичлари олдиндан белгиланганми? | ||||
6. | Ғолибни танлаш ва қарор қабул қилиш босқичлари тегишли ҳужжатлар билан расмийлаштирилганми? | |||||
7. | Ғолибни танлаш натижалари ҳар бир мезон бўйича асосланганми? | |||||
8. | Баҳолаш мезонлари барча иштирокчиларга бир хил қўлланганми? | |||||
9. | Манфаатлар тўқнашуви мавжуд эмаслиги | Эҳтимолий манфаатлар тўқнашуви декларацияси тақдим этилганми? | ||||
10. | Қарор қабул қилувчиларда манфаатдорлик мавжуд эмасми | |||||
11. | Манфаатлар тўқнашуви ҳолатида манфаатдор шахслар қарор қабул қилишдан четлатилганми? | |||||
12. | Манфаатлар тўқнашувини аниқлаш ва бартараф этиш тартибига риоя қилинганми? | |||||
13. | Дискрецион ваколатлар мавжуд эмаслиги | Қарор қабул қилиш шартлари, асослари ва тартиби аниқ белгиланганми? | ||||
14. | Ноаниқ ёки чекланмаган ваколатлар мавжуд эмасми? | |||||
15. | Ваколат доирасига кирмайдиган вазифалар юклаш ҳолатлари мавжуд эмасми? | |||||
16. | Чекловлар ва тўсиқлар мавжуд эмаслиги | Талаблар лойиҳа мақсадидан келиб чиққан ҳолда асосланганми? | ||||
17. | Лицензиялаш, рухсатнома бериш ва хабардор қилиш тартиблари қонунчиликка мувофиқ белгиланганми? | |||||
18. | Ноаниқ ёки асоссиз талаблар мавжуд эмасми? | |||||
19. | Лойиҳа мақсадига алоқадор бўлмаган ташкилий, молиявий ёки маъмурий талаблар мавжуд эмасми? | |||||
20. | Муайян иштирокчига афзаллик берувчи талаблар мавжуд эмасми? | |||||
21. | Назорат ва ҳисобот | Ташқи назорат механизмлари назарда тутилганми? | ||||
22. | Мониторинг тартиби белгиланганми? | |||||
23. | Оммавий ҳисобот тақдим этиш тартиби белгиланганми? | |||||
24. | Жавобгарлик чоралари | Коррупция ҳолатлари учун жавобгарлик чоралари мавжудми? | ||||
25. | Коррупцияга қарши қоидаларга риоя қилиш мажбурияти белгиланганми? | |||||
26. | Комплаенс дастурлари ёки одоб-ахлоқ сиёсати бўйича талаблар мавжудми? | |||||
27. | Бошқа омиллар | Ҳуқуқий масалаларда бўшлиқлар мавжуд эмасми? | ||||
28. | Ҳуқуқ ва мажбуриятлар аниқ белгиланганми? | |||||
29. | Қоидаларни турлича талқин қилиш имконияти мавжуд эмасми? | |||||
30. | Тартиб-таомиллар тўлиқ белгиланганми? |
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишҲужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишЙирик инвестиция лойиҳаларини коррупцияга қарши экспертизадан ўтказиш ва уларнинг рақобат муҳитига таъсирини баҳолаш тартиби тўғрисидаги йўриқномага
2-ИЛОВА
2-ИЛОВА
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишҲужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишНАМУНА | ||||||
Йирик инвестиция лойиҳаси бўйича коррупцияга қарши экспертиза хулосасининг намунавий шакли | ||||||
1. Умумий маълумотлар | ||||||
Лойиҳа номи: | ||||||
Лойиҳа ташаббускори (ташкилот): | ||||||
Қисқача тавсифи: (мақсади, кўлами, инвестициялар ҳажми, амалга ошириш муддати) | ||||||
Лойиҳа бўйича масъул шахслар: (Ф.И.О., лавозими) | ||||||
Экспертиза ўтказилган сана: | ||||||
Эксперт гуруҳи таркиби: (Ф.И.О., лавозими, ташкилоти) | ||||||
Экспертиза ўтказиш асоси: | ||||||
(масалан, норматив-ҳуқуқий ҳужжат ёки буйруққа ҳавола) | ||||||
2. Экспертиза тартиби ҳақида маълумотлар | ||||||
Тақдим этилган ҳужжатлар: | ||||||
(таҳлил қилинган барча ҳужжатлар рўйхати, шу жумладан техник-иқтисодий асос, лойиҳа келишуви, тендер ҳужжатлари ва бошқалар) | ||||||
Экспертиза методологияси | ||||||
(масалан, экспертиза Ўзбекистон Республикаси Коррупцияга қарши курашиш агентлигининг услубий тавсиялари, йирик инвестиция лойиҳасида коррупциявий хавфларни аниқлаш бўйича чеклист, ҳужжатларни таҳлил қилиш ва ташаббускор вакиллари билан суҳбатлар ва бошқалар орқали амалга оширилди) | ||||||
3. Хавф тоифаси | ||||||
Якуний хавф даражаси: □ Паст □ Ўртача □ Юқори | ||||||
Қисқача асослаш: | ||||||
(масалан, лойиҳада 15 та коррупциявий омил аниқланганлиги сабабли ушбу лойиҳанинг хавф даражаси юқори) | ||||||
4. Аниқланган коррупциявий омиллар | ||||||
Т/р | Омил (хавф) тавсифи | Қаерда аниқланган | Омил (хавф) сабаби | |||
4.1 | Эҳтимолий манфаатлар тўқнашуви декларацияси тақдим этилмаган | Лойиҳага алоқадор ҳужжатлар | Манфаатлар тўқнашуви хавфи | |||
4.2 | Лойиҳа бўйича барча зарур маълумотлар тўлиқ эълон қилинмаган | Тендер ҳужжатлари | Очиқлик ва соғлом рақобатнинг таъминланмаслиги хавфи | |||
4.3 | Мониторинг тартиби белгиланмаган | Лойиҳа келишуви | Назорат тизими йўқ, ваколатни суиистеъмол қилиш хавфи | |||
5. Қонун бузилиши ҳолатлари | ||||||
Мазкур майдон қонунчилик ҳужжатлари ёки мажбурий ҳуқуқий нормалар бузилган ҳолларда тўлдирилади. | ||||||
(масалан, баҳолаш хизматлари тўғридан-тўғри шартнома бўйича асоссиз харид қилинган бўлиб, ушбу ҳолат Ўзбекистон Республикаси «Давлат харидлари тўғрисида»ги Қонунининг 71-моддасига зид) | ||||||
6. Коррупциявий хавфларни бартараф этиш бўйича тавсиялар | ||||||
Т/р | Муаммо | Тавсия этилган чора | Масъул орган (тузилма, шахс) | Ижро муддати | ||
6.1 | Танлов ўтказилмаган | Давлат харидлари порталида очиқ тендер эълон қилиш | Инвестиция бошқармаси | 2030 йил 1 январь қадар | ||
6.2 | Харид комиссияси аъзосида манфаатлар тўқнашуви мавжуд | Манфаатлар тўқнашувини бартараф этиш чораларини кўриш | Лойиҳа ишчи гуруҳи раҳбари | Дарҳол | ||
6.3 | Шартномада коррупцияга қарши банд йўқ | Келишув лойиҳасига коррупцияга қарши банд киритиш | Юридик бўлим | Имзолангунга қадар | ||
7. Тавсиялар ижроси устидан назорати | ||||||
(Масалан, тавсияларнинг бажарилиши устидан назорат коррупцияга қарши ички назорат тузилмаси зиммасига юкланади. Тавсияларни бажариш ҳолати бўйича маълумотлар ташкилот раҳбарига ҳамда зарурат туғилганда Ўзбекистон Республикаси Коррупцияга қарши курашиш агентлигига юборилади) | ||||||
8. Лойиҳанинг мақбуллиги бўйича хулоса | ||||||
□ Ижобий хулоса: | ||||||
Тавсиялар бажарилган тақдирда лойиҳани амалга ошириш мумкин. | ||||||
□ Салбий хулоса: | ||||||
Юқори даражадаги коррупциявий хавфлар мавжудлиги ҳамда етарли превентив чоралар назарда тутилмаганлиги сабабли лойиҳа ҳозирги босқичда амалга оширилиши тавсия этилмайди. | ||||||
9. Имзолар | ||||||
Эксперт гуруҳи раҳбари: | ||||||
Ф.И.О. ___________________________ Имзо _____________ Сана ________ | ||||||
Эксперт гуруҳи аъзолари: | ||||||
1. Ф.И.О. _________________________ Имзо _____________ Сана ________ | ||||||
2. Ф.И.О. _________________________ Имзо _____________ Сана ________ | ||||||
3. ... | ||||||
Тасдиқланди: | ||||||
Коррупцияга қарши ички назорат тузилмаси раҳбари: | ||||||
Ф.И.О. ___________________________ Имзо _____________ Сана ________ | ||||||
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишҲужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишЙирик инвестиция лойиҳаларини коррупцияга қарши экспертизадан ўтказиш ва уларнинг рақобат муҳитига таъсирини баҳолаш тартиби тўғрисидаги йўриқномага
3-ИЛОВА
3-ИЛОВА
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишЙирик инвестиция лойиҳасининг рақобат муҳитига таъсирини баҳолаш бўйича
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишЧЕКЛИСТ
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишҲужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишТ/р | Мезонлар | Саволлар | Ҳа | Йўқ | Тегишли эмас | Изоҳ (асослаш) |
1. | Бозор ва иштирокчилар | Лойиҳанинг тегишли бозорларга таъсири аниқланганми? | ||||
2. | Иштирокчи хўжалик юритувчи субъектлар сони ёки доираси чекланмаганми? | |||||
3. | Таъминотчилар (пудратчилар) сонига таъсири баҳоланганми? | |||||
4. | Таъминотчилар сони қисқарган тақдирда ушбу қисқариш асосланганми? | |||||
5. | Кириш шартлари ва махсус ҳуқуқлар | Иштирокчиларга эксклюзив ҳуқуқлар ёки имтиёзлар бериш назарда тутилмаганми? | ||||
6. | Эксклюзив ҳуқуқлар ёки имтиёзлар асосланганми? | |||||
7. | Эксклюзив ҳуқуқларнинг амал қилиш муддати ва қайта кўриб чиқиш тартиби белгиланганми? | |||||
8. | Давлатнинг аралашуви | Давлат қўллаб-қувватлаши ўзаро рақобатлашишга қизиқишни пасайтирмайдими? | ||||
9. | Давлат қўллаб-қувватлаш чоралари очиқ ва шаффоф белгиланганми? | |||||
10. | Давлат қўллаб-қувватлаши бошқа иштирокчилар учун тенг шарт-шароитларни бузмайдими? | |||||
11. | Боғлиқ бозорларга таъсир | Боғлиқ бозорларда рақобатни чеклаш хавфи мавжуд эмасми? | ||||
12. | Боғлиқ бозорларда устун мавқе вужудга келиш хавфи мавжуд эмасми? | |||||
13. | Рақобатни таъминлаш чоралари назарда тутилганми? | |||||
14. | Рақобат қонунчилигига мувофиқлик | Рақобат қонунчилигига зид келувчи шартлар назарда тутилмаганми? | ||||
15. | Рақобатни чеклашга олиб келувчи шартлар мавжудми, келишилганми? | |||||
16. | Рақобатчилар фаолиятини чекловчи шартлар назарда тутилмаганми? |
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишҲужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишЙирик инвестиция лойиҳаларини коррупцияга қарши экспертизадан ўтказиш ва уларнинг рақобат муҳитига таъсирини баҳолаш тартиби тўғрисидаги йўриқномага
4-ИЛОВА
4-ИЛОВА
Ҳужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишҲужжатга таклиф юборишАудиони тинглашҲужжат элементидан ҳавола олишНАМУНА | |||||||
Йирик инвестиция лойиҳасининг рақобат муҳитига таъсирини баҳолаш натижаси бўйича хулосанинг намунавий шакли | |||||||
1. Умумий маълумотлар | |||||||
Лойиҳа номи: | |||||||
Лойиҳа ташаббускори (ташкилот): | |||||||
Қисқача тавсиф: (мақсадлари, амалга ошириш соҳаси, инвестиция ҳажми, муддати) | |||||||
Лойиҳа бўйича масъул шахслар: (Ф.И.О., лавозими) | |||||||
Баҳолаш ўтказилган сана: | |||||||
Эксперт гуруҳи таркиби: (Ф.И.О., лавозими, ташкилоти) | |||||||
Баҳолаш ўтказиш асоси: | |||||||
(масалан, норматив-ҳуқуқий ҳужжат ёки буйруққа ҳавола) | |||||||
2. Баҳолаш тартиби ҳақида маълумотлар | |||||||
Тақдим этилган материаллар: | |||||||
(таҳлил қилинган барча ҳужжатлар рўйхати: тендер ҳужжатлари, лойиҳа келишуви, смета, техник-иқтисодий асос ва бошқалар) | |||||||
Қўлланилган методология: | |||||||
(масалан, инвестиция лойиҳаларини баҳолаш бўйича услубий тавсиялар, Йирик инвестиция лойиҳасининг рақобат муҳитига таъсирини баҳолаш бўйича чеклист, бозор тузилмаси ва соҳавий маълумотларни таҳлил қилиш ва бошқалар орқали ўтказилди) | |||||||
3. Хавф тоифаси | |||||||
Якуний хавф даражаси: □ Паст □ Ўртача □ Юқори | |||||||
Қисқача асослаш: | |||||||
(масалан, лойиҳада 4 та рақобатни чеклаши мумкин бўлган омил аниқланганлиги сабабли ушбу лойиҳанинг хавф даражаси юқори) | |||||||
4. Рақобат учун хатарлар | |||||||
Т/р | Омил (хавф) тавсифи | Қаерда аниқланган | Омил (хавф) сабаби | ||||
4.1 | Шартларни қайта кўриб чиқиш имкониятисиз 25 йилга эксклюзив ҳуқуқлар тақдим этилган | Лойиҳа келишуви | Янги иштирокчилар учун бозорга кириш чекланган, рақобатни чеклаш хавфи | ||||
4.2 | Давлат кафолатлари фақат бир иштирокчига берилади | «Қўллаб-қувватлаш чоралари» бўлими | Рақобат муҳити бузилади, бозорда тенг бўлмаган шароит юзага келади | ||||
4.3 | Қонунчиликда назарда тутилмаган айни бир сертификатга эга ишлаб чиқарувчилар қатнашиши мумкин | Тендер ҳужжатлари | Бозорда сунъий равишда рақобат чекланади | ||||
5. Рақобатни таъминлаш бўйича тавсиялар | |||||||
Т/р | Муаммо | Тавсия этилган чора | Масъул орган (тузилма, шахс) | Ижро муддати | |||
5.1 | Эксклюзив ҳуқуқларни қайта кўриб чиқиш механизми йўқ | Келишувни узайтиришда мажбурий тендер шартини киритиш | Юридик бўлим | Лойиҳа тасдиқланишига қадар | |||
5.2 | Давлат кафолатлари асоссиз равишда фақат бир иштирокчига берилган | Бошқа эҳтимолий ҳамкорлар учун симметрик шартларни кўриб чиқиш | Лойиҳа буюртмачиси | 30 кун ичида | |||
5.3 | Рақобатни чекловчи талаблар мавжуд | Тендер ҳужжатларини қайта кўриб чиқиш, кенгроқ иштирокни таъминлаш | Давлат харидлари бўлими | Танлов жараёни бошлангунга қадар | |||
6. Тавсиялар ижроси устидан назорат | |||||||
(масалан, тавсияларнинг бажарилиши устидан назорат лойиҳа ташаббускорининг коррупцияга қарши ички назорат тузилмаси ва (ёки) масъул ходим томонидан амалга оширилади) | |||||||
7. Амалга ошириш имконияти бўйича хулоса | |||||||
□ Ижобий хулоса (шартлар билан): | |||||||
Лойиҳа бўйича тавсия этилган чоралар амалга оширилган тақдирда рақобат муҳитига салбий таъсир кўрсатмайди. | |||||||
□ Салбий хулоса: | |||||||
Лойиҳа рақобат муҳитини бузиш хавфини юзага келтиради, мавжуд чекловлар бартараф этилганидан сўнг амалга оширилиши мумкин. | |||||||
8. Имзолар | |||||||
Эксперт гуруҳи раҳбари: | |||||||
Ф.И.О. ___________________________ Имзо _____________ Сана ___________ | |||||||
Эксперт гуруҳи аъзолари: | |||||||
1. Ф.И.О. _________________________ Имзо _____________ Сана ___________ | |||||||
2. Ф.И.О. _________________________ Имзо _____________ Сана ___________ | |||||||
3. ... | |||||||
Тасдиқланди: | |||||||
Коррупцияга қарши ички назорат тузилмаси раҳбари ва (ёки) монополияга қарши комплаенс бўйича масъул ходим: | |||||||
Ф.И.О. ___________________________ Имзо _____________ Сана ___________ | |||||||
(Қонунчилик маълумотлари миллий базаси, 08.05.2026 й., 10/26/3833/0475-сон)