Закон Республики Узбекистан

О защите женщин от притеснения и насилия

Принят Законодательной палатой 17 августа 2019 года
Одобрен Сенатом 23 августа 2019 года

Статья 1. Цель настоящего Закона

Целью настоящего Закона является регулирование отношений в области защиты женщин от всех форм притеснения и насилия.

Статья 2. Законодательство о защите женщин от притеснения и насилия

Законодательство о защите женщин от притеснения и насилия состоит из настоящего Закона и иных актов законодательства.

Если международным договором Республики Узбекистан установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законодательством Республики Узбекистан о защите женщин от притеснения и насилия, то применяются правила международного договора.

Комментарий LexUz

См. Конвенция «О ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин» (18 декабря 1979 г., Нью-Йорк), Постановление Президента Республики Узбекистан от 19 мая 2021 года № ПП-5116 «О дополнительных мерах по реабилитации женщин, пострадавших от насилия», Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 6 октября 2021 года № 625 «О дополнительных мерах по совершенствованию дел по предотвращению самоубийств, а также реабилитации и адаптации женщин, пострадавших от насилия».

Статья 3. Основные понятия

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

половое насилие — форма насилия в отношении женщин, посягающая на половую неприкосновенность и половую свободу путем совершения действий сексуального характера, без их согласия, а также принуждение к вступлению в половую связь с третьим лицом посредством применения насилия или угрозы его применения либо совершения развратных действий в отношении несовершеннолетних лиц женского пола;

физическое насилие — форма насилия в отношении женщин, посягающая на их жизнь, здоровье, свободу и иные охраняемые законом права и свободы путем причинения телесных повреждений различной степени тяжести, оставления в опасности, неоказания помощи лицу, находящемуся в опасном для жизни положении, совершения других правонарушений насильственного характера, применения или угрозы применения иных мер физического воздействия;

насилие — противоправное действие (бездействие) в отношении женщин, посягающее на их жизнь, здоровье, половую неприкосновенность, честь, достоинство и иные охраняемые законом права и свободы путем применения или угрозы применения мер физического, психологического, полового или экономического воздействия;

экономическое насилие — форма насилия, осуществляемая в быту, на рабочих местах и в иных местах, действие (бездействие) в отношении женщин, вызывающее ограничение их права на обеспечение питанием, жилищными и другими необходимыми для нормального существования и развития условиями, ограничение в осуществлении права на собственность, образование и труд;

рабочее место — прямо или косвенно контролируемое работодателем место, где женщина должна находиться или куда ей необходимо следовать для выполнения трудовых обязанностей в соответствии с заключенным с ней договором либо исполнения служебной обязанности;

психологическое насилие — форма насилия, выраженная в оскорблении женщин, клевете, угрозе, унижении чести, достоинства, дискриминации, а также других действиях, направленных на ограничение их волеизъявления, включая контроль в репродуктивной сфере, действие (бездействие), вызвавшее у жертвы притеснения и насилия опасения за свою безопасность, повлекшее неспособность защитить себя или наносившее вред психическому здоровью;

См. предыдущую редакцию.

притеснение — действие (бездействие), унижающее честь и достоинство женщин, домогательство, преследование, за совершение которых не предусмотрена административная или уголовная ответственность;

(абзац восьмой статьи 3 в редакции Закона Республики Узбекистан от 11 апреля 2023 года № ЗРУ-829 — Национальная база данных законодательства, 12.04.2023 г., № 03/23/829/0208)

жертва притеснения и насилия — лицо женского пола, находящееся под угрозой совершения притеснения и насилия в отношении нее или пострадавшая в результате притеснения и насилия;

защита от притеснения и насилия — система неотложных мероприятий экономического, социального, правового, организационного, психологического и иного характера с целью устранения опасности, возникшей для жизни, здоровья женщин, обеспечения их безопасности при наступлении жизненных обстоятельств, требующих срочных мер, а также недопущения повторных противозаконных действий со стороны лица, притесняющего и совершающего насилие в отношении жертвы притеснения и насилия;

предупреждение притеснения и насилия — система экономических, социальных, правовых, медицинских и других мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих притеснению и совершению насилия в отношении женщин, повышение осведомленности в обществе о правах женщин быть свободными от насилия;

См. предыдущую редакцию.

преследование — действия, совершаемые против воли жертвы, несмотря на ее два или более сопротивления или предупреждения, выраженные в поиске жертвы, вступлении с ней в общение устно, посредством сетей телекоммуникаций, в том числе через всемирную информационную сеть Интернет либо путем применения иных способов, посещении места ее работы, учебы и (или) проживания, и вызывающие у жертвы опасение за свою безопасность;

(статья 3 дополнена абзацем двенадцатым Законом Республики Узбекистан от 11 апреля 2023 года № ЗРУ-829 — Национальная база данных законодательства, 12.04.2023 г., № 03/23/829/0208)

охранный ордер — документ, предоставляющий государственную защиту жертве притеснения и насилия, влекущий применение определенных настоящим Законом мер воздействия к лицу или группе лиц, притесняющих женщин или совершивших в отношении них насилие.

Комментарий LexUz

См.: постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 4 января 2020 года № 3 «О мерах по совершенствованию системы защиты женщин от притеснения и насилия».

Статья 4. Права жертвы притеснения и насилия

Жертва притеснения и насилия имеет право на:

обращение в соответствующие уполномоченные органы и организации или суд с заявлением о совершении в отношении нее притеснения и насилия или угрозе их совершения;

получение бесплатной правовой консультации, экономической, социальной, психологической, медицинской и иной помощи в специальных центрах, а также посредством бесплатной телефонной линии;

Комментарий LexUz

См.: постановление Президента Республики Узбекистан от 19 мая 2021 года № ПП-5116 «О дополнительных мерах по реабилитации женщин, пострадавших от насилия».

обращение в органы внутренних дел с требованием о выдаче охранного ордера, а в случае нарушения условий охранного ордера информирование их об этом;

обращение в суд с требованием о возмещении причиненного ей материального ущерба и компенсации морального вреда вследствие совершенного притеснения и насилия.

Жертва притеснения и насилия при обращении в суд с заявлением о возмещении причиненного ей материального ущерба и компенсации морального вреда освобождается от уплаты государственной пошлины.

Статья 5. Основные направления государственной политики в области защиты женщин от притеснения и насилия

Основными направлениями государственной политики в области защиты женщин от притеснения и насилия являются:

разработка и реализация гендерной политики, государственных программ и стратегий в области защиты женщин от притеснения и насилия;

Комментарий LexUz

См.: Закон Республики Узбекистан «О гарантиях равных прав и возможностей для женщин и мужчин».

создание в обществе атмосферы нетерпимости к притеснению и насилию в отношении женщин;

обеспечение защиты прав, свобод и законных интересов женщин от притеснения и насилия;

повышение в обществе правового сознания и правовой культуры, укрепление законности;

создание эффективных организационно-правовых механизмов для предупреждения, выявления, пресечения притеснения и насилия в отношении женщин;

принятие мер по устранению причин и условий, способствующих притеснению и совершению насилия в отношении женщин;

обеспечение сотрудничества государственных органов, органов самоуправления граждан, негосударственных некоммерческих организаций и других институтов гражданского общества в целях предупреждения притеснения и насилия.

Комментарий LexUz

См. Постановление Президента Республики Узбекистан от 19 мая 2021 года № ПП-5116 «О дополнительных мерах по реабилитации женщин, пострадавших от насилия».

Статья 6. Полномочия Кабинета Министров Республики Узбекистан в области защиты женщин от притеснения и насилия

Кабинет Министров Республики Узбекистан:

обеспечивает реализацию единой государственной политики в области защиты женщин от притеснения и насилия;

утверждает государственные программы и стратегии в области защиты женщин от притеснения и насилия;

создает структуры поддержки, обеспечения безопасности, физической и психологической реабилитации и адаптации жертв притеснения и насилия;

координирует взаимодействие уполномоченных органов, осуществляющих защиту женщин от притеснения и насилия.

Комментарий LexUz

В данной статье описываются полномочия Кабинета Министров Республики Узбекистан в области защиты женщин от домогательств и насилия. В частности, статья 115 Конституции Республики Узбекистан предусматривает осуществление мер по защите экономических, социальных и иных прав и законных интересов граждан, а также координацию и руководство работой органов государственного и хозяйственного управления, обеспечение контроля за их деятельностью в установленном законом порядке. То есть, поскольку Кабинет министров является высшим органом исполнительной власти, он выполняет множество задач, связанных с регулированием и контролем наиболее важных и актуальных сфер жизни страны. В данном случае вопросы, представленные в комментируемой статье, выполняются непосредственно различными министерствами, государственными комитетами, ведомствами и другими структурами, входящими в состав Кабинета Министров, при этом Кабинет Министров осуществляет контроль за выполнением соответствующими органами программ, мер, установленных в области защиты женщин от домогательств и насилия.

См. предыдущую редакцию.

Статья 6¹. Полномочия Национального агентства социальной защиты при Президенте Республики Узбекистан в области защиты женщин от притеснения и насилия

Национальное агентство социальной защиты при Президенте Республики Узбекистан:

принимает участие в разработке и реализации государственных программ, территориальных программ, стратегий и актов законодательства в области защиты женщин от притеснения и насилия;

проводит мероприятия по социальной реабилитации в центрах реабилитации и адаптации женщин и предотвращению суицидов;

проводит мониторинг за обеспечением прав и свобод женщин, пострадавших от притеснения и насилия;

оказывает социальные, правовые и психологические услуги жертвам притеснения и насилия;

участвует в разработке и реализации программ и методических рекомендаций по профилактике конфликтных ситуаций, предупреждению притеснения и насилия;

взаимодействует с соответствующими уполномоченными органами и организациями, осуществляющими защиту женщин от притеснения и насилия.

Порядок мониторинга за обеспечением прав и свобод женщин, пострадавших от притеснения и насилия, определяется Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

(статья 6¹ введена Законом Республики Узбекистан от 18 октября 2024 года № ЗРУ-977 — Национальная база данных законодательства, 19.10.2024 г., № 03/24/977/0831)

Статья 7. Полномочия органов государственной власти на местах в области защиты женщин от притеснения и насилия

См. предыдущую редакцию.

Представительные органы государственной власти на местах утверждают территориальные программы в области защиты женщин от притеснения и насилия, а также осуществляют контроль за их выполнением.

Комментарий LexUz

Неофициальный перевод. Статья 7 дополнена частью первой Законом Республики Узбекистан от 30 декабря 2025 года № ЗРУ-1109. См. официальный текст на узбекском языке.

См. предыдущую редакцию.

Органы исполнительной власти на местах:

Комментарий LexUz

Неофициальный перевод. Абзац первый части второй статьи 7 в редакции Закона Республики Узбекистан от 30 декабря 2025 года № ЗРУ-1109. См. официальный текст на узбекском языке.

принимают участие в разработке и реализации государственных программ и стратегий в области защиты женщин от притеснения и насилия;

См. предыдущую редакцию.

разрабатывают территориальные программы в области защиты женщин от притеснения и насилия, вносят их на утверждение в представительный орган государственной власти на местах и обеспечивают реализацию;

Комментарий LexUz

Неофициальный перевод. Абзац третий части второй статьи 7 в редакции Закона Республики Узбекистан от 30 декабря 2025 года № ЗРУ-1109. См. официальный текст на узбекском языке.

сотрудничают с государственными органами, органами самоуправления граждан, негосударственными некоммерческими организациями и другими институтами гражданского общества в области защиты женщин от притеснения и насилия;

осуществляют меры по обеспечению гарантий правовой и социально-экономической защиты женщин.

Комментарий LexUz

См.: постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 31 марта 2022 года № 145 «О мерах по дальнейшему совершенствованию системы изучения и решения проблем женщин».

Статья 8. Полномочия органов внутренних дел в области защиты женщин от притеснения и насилия

Органы внутренних дел:

принимают участие в разработке и реализации государственных, территориальных программ и актов законодательства в области защиты женщин от притеснения и насилия;

принимают меры по предупреждению притеснения и насилия, в том числе определению и устранению их причин и условий, проводят на регулярной основе профилактическую работу с лицами, притесняющими женщин и совершившими в отношении них насилие;

рассматривают обращения о притеснении и насилии в отношении женщин или угрозе их совершения;

выдают официальное предупреждение лицу, склонному к совершению притеснения или насилия;

выдают охранный ордер;

принимают меры в пределах своих полномочий по привлечению к ответственности лиц, совершивших насилие;

взаимодействуют с соответствующими уполномоченными органами и организациями, осуществляющими защиту женщин от притеснения и насилия.

Комментарий LexUz

См. Подпункт «б» пункта 9 постановления Президента Республики Узбекистан от 19 мая 2021 года № ПП-5116 «О дополнительных мерах по реабилитации женщин, пострадавших от насилия».

Статья 9. Полномочия органов по труду в области защиты женщин от притеснения и насилия

Органы по труду:

осуществляют меры по учету нетрудоустроенных женщин, обеспечению их занятости и социальной поддержки;

проводят профилактические мероприятия в организациях независимо от форм собственности по предупреждению случаев притеснения и насилия на рабочих местах в отношении женщин и повышению культуры взаимоотношений с женщинами;

См. предыдущую редакцию.

принимают меры по обеспечению занятости и оказанию содействия профессиональной ориентации женщин, ищущих работу и оказавшихся в тяжелом социальном положении, в том числе столкнувшихся с семейными проблемами и насилием;

(статья 9 дополнена абзацем пятым Законом Республики Узбекистан от 9 декабря 2021 года № ЗРУ-736 — Национальная база данных законодательства, 10.12.2021 г., № 03/21/736/1144)

Комментарий LexUz

Статья 10. Полномочия органов государственного управления образованием и образовательных учреждений в области защиты женщин от притеснения и насилия

Органы государственного управления образованием и образовательные учреждения:

уведомляют правоохранительные органы о фактах выявления случаев привлечения женщин к принудительному труду и антисоциальному поведению;

выявляют из числа учащихся лиц, склонных к притеснению и совершению насилия в отношении женщин в образовательных учреждениях, и осуществляют меры по коррекции их поведения, а также социальной реабилитации и адаптации жертв притеснения и насилия;

Комментарий LexUz

См.: статью 52 Закона Республики Узбекистан «Об образовании».

организуют досуг в образовательных учреждениях с целью обеспечения содержательного проведения свободного времени;

Статья 11. Полномочия органов управления государственной системой здравоохранения и учреждений здравоохранения в области защиты женщин от притеснения и насилия

Органы управления государственной системой здравоохранения и учреждения здравоохранения:

См. предыдущую редакцию.

осуществляют меры по оказанию первичной медицинской помощи, проведению медицинского осмотра жертв притеснения и насилия и их детей, в том числе доставленных в центры реабилитации и адаптации женщин, а также по бесплатному лечению жертв притеснения и насилия;

(абзац третий статьи 11 в редакции Закона Республики Узбекистан от 9 декабря 2021 года № ЗРУ-736 — Национальная база данных законодательства, 10.12.2021 г., № 03/21/736/1144)

разрабатывают и внедряют в практику работы учреждений здравоохранения методические рекомендации по оказанию медицинской и психологической помощи жертвам притеснения и насилия;

информируют правоохранительные органы о фактах, угрожающих жизни или здоровью женщин, и выявленных причинах;

Комментарий LexUz

См.: статью 48 Конституции Республики Узбекистан, статью 13 Закона Республики Узбекистан «Об охране здоровья граждан».

См. предыдущую редакцию.

Статья 12. Полномочия Комитета семьи и женщин Республики Узбекистан в области защиты женщин от притеснения и насилия

(наименование статьи 12 в редакции Закона Республики Узбекистан от 18 октября 2024 года № ЗРУ-977 — Национальная база данных законодательства, 19.10.2024 г., № 03/24/977/0831)

См. предыдущую редакцию.

Комитет семьи и женщин Республики Узбекистан:

(абзац первый части первой статьи 12 в редакции Закона Республики Узбекистан от 18 октября 2024 года № ЗРУ-977 — Национальная база данных законодательства, 19.10.2024 г., № 03/24/977/0831)

принимает участие в разработке и реализации государственных, территориальных программ и актов законодательства в области защиты женщин от притеснения и насилия;

участвует в мероприятиях по выявлению причин и условий, влекущих случаи притеснения и насилия в отношении женщин, и принимает практические меры по их устранению;

См. предыдущую редакцию.

проводит мероприятия по предотвращению суицидов;

(абзац четвертый части первой статьи 12 в редакции Закона Республики Узбекистан от 18 октября 2024 года № ЗРУ-977 — Национальная база данных законодательства, 19.10.2024 г., № 03/24/977/0831)

Комментарий LexUz

См.: постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 6 октября 2021 года № 625 «О дополнительных мерах по совершенствованию дел по предотвращению самоубийств, а также реабилитации и адаптации женщин, пострадавших от насилия».

принимает участие в проведении индивидуальных профилактических мероприятий с лицами, состоящими на профилактическом учете, за совершение притеснения и насилия в отношении женщин;

разрабатывает и реализует программы и методические рекомендации по профилактике конфликтных ситуаций, предупреждению притеснения и насилия;

Статья 13. Участие органов самоуправления граждан, негосударственных некоммерческих организаций и других институтов гражданского общества в защите женщин от притеснения и насилия

Органы самоуправления граждан, негосударственные некоммерческие организации и другие институты гражданского общества могут:

участвовать в разработке и реализации государственных, территориальных и иных программ в области защиты женщин от притеснения и насилия;

содействовать государственным органам в осуществлении мероприятий по защите женщин от притеснения и насилия;

осуществлять общественный контроль за исполнением законодательства о защите женщин от притеснения и насилия;

вносить предложения по совершенствованию законодательства о защите женщин от притеснения и насилия и правоприменительной практики в данной области;

взаимодействовать с соответствующими уполномоченными органами и организациями, осуществляющими защиту женщин от притеснения и насилия.

Органы самоуправления граждан принимают меры, направленные на защиту прав, свобод и законных интересов женщин, повышение их роли в общественной жизни, формировании духовно-нравственной атмосферы в семье, воспитании молодого поколения.

Статья 14. Взаимодействие уполномоченных органов и организаций, осуществляющих защиту женщин от притеснения и насилия

Уполномоченные органы и организации при осуществлении мероприятий в области защиты женщин от притеснения и насилия взаимодействуют в следующих направлениях:

взаимное информирование о выявленных фактах притеснения и насилия;

согласование мер реагирования на случаи притеснения и насилия и оказание действенной помощи жертвам притеснения и насилия;

совместное осуществление мер в сфере предотвращения и противодействия притеснению и насилию и обмена опытом;

подготовка и повышение квалификации специалистов, осуществляющих мероприятия в сфере предотвращения и противодействия притеснению и насилию;

осуществление мониторинга соблюдения законодательства о защите женщин от притеснения и насилия, разработка предложений по совершенствованию законодательства и практики его применения.

Статья 15. Общие меры предупреждения, выявления и пресечения случаев притеснения и насилия в отношении женщин

Общие меры предупреждения, выявления и пресечения случаев притеснения и насилия в отношении женщин заключаются в:

разработке и реализации государственных, территориальных и иных программ в области предупреждения притеснения и насилия в отношении женщин;

анализе, изучении и оценке факторов, являющихся причинами и условиями притеснения и насилия;

правовой пропаганде среди населения;

ведении статистического учета и отчетности случаев притеснения и насилия в отношении женщин и предоставление их в органы государственной статистики;

проведении информационно-просветительской деятельности в целях обеспечения граждан, особенно женщин, информацией о своих правах, свободах и обязанностях, а также о гарантиях защиты;

внедрении эффективных правовых механизмов выявления случаев притеснения и насилия в отношении женщин;

проведении превентивных мероприятий в отношении лиц, относящихся к группам риска совершения притеснения и насилия или их совершивших;

осуществлении мероприятий по оказанию помощи и защите жертв притеснения и насилия;

применении мер воздействия к лицам, совершившим либо склонным к совершению притеснения и насилия в отношении женщин;

привлечении виновных к установленной законом ответственности.

Комментарий LexUz

Статья 16. Статистический учет и отчетность случаев притеснения и насилия в отношении женщин

Сведения о жертвах притеснения и насилия, а также о лицах, совершивших насилие либо склонных к совершению насилия, вносятся в единую электронную базу данных Государственного комитета Республики Узбекистан по статистике уполномоченными органами и организациями.

Статья 17. Информирование жертвы притеснения и насилия

Уполномоченные органы и организации, осуществляющие защиту женщин от притеснения и насилия, ознакамливают жертву притеснения и насилия с информацией о механизмах оказания социальной и правовой защиты, видах помощи и услугах, оказываемых жертве притеснения и насилия.

Уполномоченные органы и организации в случае необходимости оказывают практическую помощь в подаче заявления, связанного с совершенным фактом притеснения и насилия.

Учреждения по исполнению наказания незамедлительно сообщают жертве притеснения и насилия об освобождении из места исполнения наказания, краткосрочном выезде за пределы места лишения свободы или побеге лица, совершившего в отношении нее насилие.

Статья 18. Телефон доверия для жертв притеснения и насилия

См. предыдущую редакцию.

С целью обеспечения получения информации о механизме и мерах по оказанию помощи, консультации, предупреждении случаев притеснения и насилия в отношении женщин Комитет семьи и женщин Республики Узбекистан обеспечивает круглосуточную бесплатную сеть телефонной линии (телефон доверия) на всей территории Республики Узбекистан.

(часть первая статьи 18 в редакции Закона Республики Узбекистан от 18 октября 2024 года № ЗРУ-977 — Национальная база данных законодательства, 19.10.2024 г., № 03/24/977/0831)

Сеть телефонной линии функционирует с соблюдением конфиденциальности. Не допускается разглашение информации, полученной по телефону доверия, за исключением случаев, установленных законодательством.

Комментарий LexUz

Министерство по поддержке махалли и старшего поколения Республики Узбекистан обеспечивает круглосуточную работу на всей территории Республики Узбекистан сети бесплатных телефонных линий: 1146, с целью предоставления информации об оказании помощи, механизме консультирования и мерах, предотвращении домогательств и насилия в отношении женщин. Также для женщин, находящихся в критическом состоянии, постоянно работает номер телефона Республиканского центра реабилитации и адаптации: 1169.

Статья 19. Индивидуальные меры предупреждения притеснения и насилия в отношении женщин

Индивидуальными мерами предупреждения притеснения и насилия в отношении женщин является деятельность соответствующих уполномоченных органов и организаций, осуществляющих защиту женщин от притеснения и насилия, связанная с выявлением лиц с антисоциальным поведением, склонных к совершению или совершивших притеснение и насилие в отношении женщин, и оказанием на них профилактического воздействия.

Индивидуальные меры предупреждения притеснения и насилия в отношении женщин применяются с учетом особенностей конкретного лица, специфики его социальной среды, социально-бытовых условий и образа жизни, его антисоциального поведения, склонности к притеснению и совершению насилия, а также иных факторов, характеризующих степень общественной опасности совершенного им притеснения и насилия.

Комментарий LexUz

Статья 20. Основания для применения индивидуальных мер предупреждения притеснения и насилия в отношении женщин

Основанием для применения индивидуальных мер предупреждения притеснения и насилия в отношении женщин являются:

обращение жертвы притеснения и насилия;

сообщения физических или юридических лиц;

непосредственное обнаружение работниками уполномоченных органов и организаций фактов совершения притеснения или насилия либо попытки их совершения;

материалы, поступившие из государственных органов и других организаций.

Уполномоченные органы и организации, осуществляющие защиту женщин от притеснения и насилия, в случае выявления фактов притеснения и насилия обязаны незамедлительно сообщать об этом в соответствующие органы внутренних дел.

Органы внутренних дел при получении устного или письменного сообщения о притеснении и насилии обязаны предпринять неотложные индивидуальные меры по пресечению и предупреждению данных действий.

Статья 21. Виды индивидуальных мер предупреждения притеснения и насилия в отношении женщин

К видам индивидуальных мер предупреждения притеснения и насилия в отношении женщин относятся:

проведение профилактической беседы;

выдача охранного ордера;

размещение в специальные центры по оказанию помощи жертвам притеснения и насилия;

прохождение коррекционных программ по изменению насильственного поведения.

Статья 22. Профилактическая беседа

В целях убеждения конкретного лица соблюдать нормы и общепринятые правила поведения в обществе, разъяснения социальных и правовых последствий антисоциального поведения, а также предупреждения об установленной законом ответственности проводится профилактическая беседа.

Профилактическая беседа проводится представителем уполномоченного органа, выявившего случаи притеснения и насилия, с лицами, склонными к совершению притеснения и насилия, в порядке, установленном законом.

Комментарий LexUz

В этой статье представители органов, уполномоченных защищать женщин от домогательств и насилия, проводят профилактические беседы с лицами, которые совершили или склонны совершать акты домогательств и насилия, разъясняя общие правила, установленные в обществе, и содержание всех законодательных актов, которые должны действовать, а также путем ознакомление их с юридическими последствиями, утверждается, что их предупреждают и поощряют соблюдать моральные и правовые нормы, установленные обществом и государством.

См. предыдущую редакцию.

Статья 23. Выдача охранного ордера

(наименование статьи 23 в редакции Закона Республики Узбекистан от 11 апреля 2023 года № ЗРУ-829 — Национальная база данных законодательства, 12.04.2023 г., № 03/23/829/0208)

Охранный ордер выдается жертве притеснения и насилия. Лицу, совершившему притеснение и (или) насилие либо склонному к их совершению, выдается экземпляр охранного ордера.

Должностное лицо органа внутренних дел, выдавшее охранный ордер, информирует лицо, совершившее притеснение и насилие, с условиями охранного ордера и последствиями его неисполнения и о необходимости прохождения коррекционных программ по изменению насильственного поведения.

При отказе лица подписать соответствующий документ о получении охранного ордера должностным лицом органа внутренних дел, вручающим охранный ордер, составляется акт с участием понятых.

Охранный ордер выдается в течение 24 часов с момента установления факта притеснения и насилия или угрозы их совершения должностным лицом органа внутренних дел, ответственным за осуществление индивидуальной профилактики притеснения и насилия на соответствующей территории, сроком до тридцати дней и вступает в силу с момента оформления.

См. предыдущую редакцию.

В случае если жертва притеснения и насилия и лицо, совершившее притеснение и (или) насилие либо склонное к их совершению, работают или учатся в одном месте, должностным лицом органа внутренних дел, осуществляющим индивидуальную профилактику притеснения и насилия на соответствующей территории, после выдачи охранного ордера в течение одного рабочего дня направляется представление по месту работы или учебы потерпевшего, а если лицо, совершившее притеснение и (или) насилие либо склонное к их совершению, является руководителем организации, — вышестоящему органу о запрещении прямого контакта между потерпевшим и лицом, совершившим притеснение и (или) насилие либо склонным к их совершению.

После получения представления руководитель организации, в которой жертва притеснения и насилия работает или получает образование, в течение трех рабочих дней предпринимает действия, направленные на устранение прямого контакта между жертвой и лицом, совершившим притеснение и (или) насилие либо склонным к их совершению.

(статья 23 дополнена частями пятой и шестой Законом Республики Узбекистан от 11 апреля 2023 года № ЗРУ-829 — Национальная база данных законодательства, 12.04.2023 г., № 03/23/829/0208)

См. предыдущую редакцию.

По заявлению жертвы притеснения и насилия, если угроза еще не была устранена, срок действия охранного ордера продлевается судом по уголовным делам не более чем на один год.

(часть седьмая статьи 23 в редакции Закона Республики Узбекистан от 11 апреля 2023 года № ЗРУ-829 — Национальная база данных законодательства, 12.04.2023 г., № 03/23/829/0208)

См. предыдущую редакцию.

Выдача охранного ордера или отказ в выдаче или продлении охранного ордера могут быть обжалованы в суд.

(часть восьмая статьи 23 в редакции Закона Республики Узбекистан от 11 апреля 2023 года № ЗРУ-829 — Национальная база данных законодательства, 12.04.2023 г., № 03/23/829/0208)

См. предыдущую редакцию.

Контроль за исполнением требований охранного ордера осуществляется органом внутренних дел.

(часть девятая статьи 23 в редакции Закона Республики Узбекистан от 11 апреля 2023 года № ЗРУ-829 — Национальная база данных законодательства, 12.04.2023 г., № 03/23/829/0208)

Форма охранного ордера и порядок его предоставления утверждается Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

Комментарий LexUz

См. Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 4 января 2020 года № 3 «О мерах по совершенствованию системы защиты женщин от притеснения и насилия».

См. предыдущую редакцию.

Статья 23¹. Продление срока действия охранного ордера

В случае если угроза притеснения и насилия или угроза их совершения еще не устранены, по заявлению жертвы притеснения и насилия в течение одного рабочего дня должностным лицом органа внутренних дел, ответственным за осуществление индивидуальной профилактики притеснения и насилия на соответствующей территории, готовятся материалы о продлении срока действия охранного ордера и направляются в районный (городской) суд по уголовным делам по месту жительства жертвы с оформлением ходатайства о продлении срока действия охранного ордера.

Ходатайство о продлении срока действия охранного ордера рассматривается на закрытом судебном заседании в течение двадцати четырех часов с момента поступления материалов в присутствии жертвы и лица, совершившего притеснение и (или) насилие либо склонного к их совершению.

При рассмотрении ходатайства в суде может участвовать адвокат.

Прибытие на судебное заседание жертвы и лица, совершившего притеснение и (или) насилие либо склонного к их совершению, осуществляется под наблюдением сотрудника органа внутренних дел.

Неявка на судебное заседание лица, совершившего притеснение и (или) насилие либо склонного к их совершению, без уважительных причин не препятствует рассмотрению дела. Если явка данного лица признана судом обязательной, судом может быть вынесено определение о применении привода.

После ознакомления с материалами дела судья выносит решение о продлении срока действия охранного ордера или об отказе в удовлетворении ходатайства о продлении срока действия охранного ордера.

В решении о продлении срока действия охранного ордера указывается следующее:

сведения о времени и месте принятия решения о продлении срока действия охранного ордера, название суда, принявшего решение, фамилия, имя и отчество судьи, сторон, других лиц, участвующих в деле;

фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, род занятий и место жительства жертвы притеснения и насилия, лица, совершившего притеснение и (или) насилие либо склонного к их совершению;

обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о продлении срока действия охранного ордера;

перечень ограничений, предусмотренных статьей 26 настоящего Закона, примененных к лицу, совершившему притеснение и (или) насилие либо склонному к их совершению.

Решение суда о продлении срока действия охранного ордера вступает в силу с момента оглашения и немедленно исполняется органами внутренних дел.

Судья разъясняет лицу, совершившему притеснение и (или) насилие либо склонному к их совершению, порядок и срок обжалования решения, а также требования охранного ордера и последствия их невыполнения.

Копия решения немедленно вручается должностному лицу органа внутренних дел, ответственному за осуществление индивидуальной профилактики притеснения и насилия, жертве притеснения и насилия, а также лицу, совершившему притеснение и (или) насилие либо склонному к их совершению.

Если они не явились на судебное заседание, копия решения направляется сторонам по почте в течение суток.

Решение суда о продлении срока действия охранного ордера или об отказе в удовлетворении ходатайства о продлении срока действия охранного ордера может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 72 часов жертвой притеснения и насилия, лицом, совершившим притеснение и (или) насилие либо склонным к их совершению, а также их адвокатом, законным представителем, если они участвовали в деле.

Обжалование решения о продлении срока действия охранного ордера не приостанавливает его исполнение.

Контроль за выполнением требований охранного ордера осуществляется органом внутренних дел.

(статья 23¹ введена Законом Республики Узбекистан от 11 апреля 2023 года № ЗРУ-829 — Национальная база данных законодательства, 12.04.2023 г., № 03/23/829/0208)

Комментарий LexUz

Статья 24. Охранный ордер в отношении жертв притеснения и насилия, не достигших восемнадцатилетнего возраста, или лиц, признанных судом недееспособными

От имени жертв притеснения и насилия, не достигших восемнадцатилетнего возраста, а также лиц, признанных судом недееспособными, с заявлением о выдаче и продлении охранного ордера могут обратиться их законный представитель либо орган опеки и попечительства.

Жертвы притеснения и насилия, не достигшие восемнадцатилетнего возраста, вправе лично обратиться с заявлением о получении охранного ордера.

См. предыдущую редакцию.

Заявление о выдаче и продлении срока действия охранного ордера жертвы притеснения и насилия, не достигшей восемнадцатилетнего возраста, а также признанной судом недееспособной, рассматривается в присутствии ее законного представителя или представителя органа опеки и попечительства.

(часть третью статьи 24 в редакции Закона Республики Узбекистан от 11 апреля 2023 года № ЗРУ-829 — Национальная база данных законодательства, 12.04.2023 г., № 03/23/829/0208)

Охранный ордер в отношении жертв притеснения и насилия, не достигших восемнадцатилетнего возраста, или лиц, признанных судом недееспособными, выдается их законному представителю либо органу опеки и попечительства.

Информация о выдаче и продлении охранного ордера в течение 24 часов направляется органу опеки и попечительства, органу самоуправления граждан.

Комментарий LexUz

В этой статье, которая комментируется, излагается процедура выдачи ордера на защиту жертв домогательств и насилия в возрасте до восемнадцати лет, признанных судом недееспособными, а также продления срока его действия. В частности, согласно его содержанию, установлено, что к этим категориям лиц может обратиться их законный представитель или орган опеки и попечительства с заявлением о выдаче и продлении защитного ордера, кроме того, пострадавшие, не достигшие восемнадцатилетнего возраста, от домогательств и насилия имеют право лично подайте заявление на получение охранного ордера. Отдельно следует отметить, что охранный ордер подается не самим представителям вышеуказанной категории, а их законному представителю или органу опеки и попечительства.

Статья 25. Содержание охранного ордера

В охранном ордере указываются:

дата и место его оформления;

обстоятельства, послужившие основанием для его оформления;

фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, профессия и место жительства жертвы притеснения и насилия и лица, притесняющего или совершившего насилие;

перечень ограничений, предусмотренных статьей 26 настоящего Закона.

Охранный ордер содержит сведения о праве жертвы притеснения и насилия на обращение в суд об административной ответственности лица, совершившего притеснение и насилие, за неисполнение требований охранного ордера.

Статья 26. Ограничения, предусмотренные охранным ордером

В охранном ордере могут быть предусмотрены следующие ограничения:

запрет совершать притеснение и насилие;

запрет на контакт с жертвами притеснения и насилия лица, притесняющего и совершившего насилие (допускается опосредованный контакт между жертвой притеснения и насилия и лицом, притесняющим и совершившим насилие, на рабочих местах и в образовательных учреждениях);

запрет на нахождение наедине в одном помещении жертвы притеснения и насилия и лица, притесняющего и совершившего насилие, в случае притеснения и совершения насилия;

возложение на лицо, притесняющее и совершившее насилие, обязанности возмещения расходов на лечение, консультации, размещение жертвы притеснения и насилия в специальный центр по оказанию помощи жертвам притеснения и насилия, причиненного материального ущерба, а также компенсации морального вреда;

ограничение лица, притесняющего и совершившего насилие, в праве на хранение и ношение или запрет на хранение и ношение оружия (за исключением служебного оружия) в период действия охранного ордера или в период, определенный указанным ордером, а также запрет на право получения разрешения на приобретение оружия.

См. предыдущую редакцию.

При решении вопроса о продлении срока действия охранного ордера суд вправе применить, помимо ограничений, предусмотренных частью первой настоящей статьи, следующие ограничения:

запрет на посещение определенных мест лицу, притесняющему и совершившему насилие;

возложение на лицо, притесняющее и совершившее насилие, одного или нескольких таких обязательств, как амбулаторное или стационарное лечение наркологического заболевания;

временное ограничение лица, притесняющего и совершившего насилие, в праве на использование жилой площади или ее части, где проживает жертва, на приближение к месту работы жертвы или другим местам ее расположения.

(статья 26 дополнена частью второй Законом Республики Узбекистан от 11 апреля 2023 года № ЗРУ-829 — Национальная база данных законодательства, 12.04.2023 г., № 03/23/829/0208)

См. предыдущую редакцию.

В случае продления срока действия охранного ордера, помимо требований, указанных в частях первой и второй настоящей статьи, в него обязательно включается условие о прохождении лицом, совершившим притеснение и насилие, коррекционной программы по изменению насильственного поведения.

(часть третью статьи 26 в редакции Закона Республики Узбекистан от 11 апреля 2023 года № ЗРУ-829 — Национальная база данных законодательства, 12.04.2023 г., № 03/23/829/0208)

См. предыдущую редакцию.

Если в ходе рассмотрения вопроса о выдаче и продлении срока действия охранного ордера выявляются признаки преступления, предусмотренного Уголовным кодексом Республики Узбекистан, одновременно с рассмотрением вопроса вопроса о выдаче и продлении срока действия охранного ордера материалы дела направляются соответствующему правоохранительному органу для решения вопроса о привлечении к уголовной ответственности.

(часть четвертая статьи 26 в редакции Закона Республики Узбекистан от 11 апреля 2023 года № ЗРУ-829 — Национальная база данных законодательства, 12.04.2023 г., № 03/23/829/0208)

Статья 27. Специальные центры по оказанию помощи жертвам притеснения и насилия

Уполномоченные органы и организации, осуществляющие защиту от притеснения и насилия, могут создавать специальные центры по оказанию жертвам притеснения и насилия экономической, правовой, социальной, психологической, медицинской и иной помощи (далее — специальные центры).

Комментарий LexUz

См. Пункт 1 постановления Президента Республики Узбекистан от 19 мая 2021 года № ПП-5116 «О дополнительных мерах по реабилитации женщин, пострадавших от насилия».

Статья 28. Размещение жертв притеснения и насилия в специальные центры

См. предыдущую редакцию.

При наличии факта насилия по требованию жертвы притеснения и насилия или ее законного представителя о предоставлении убежища соответствующие уполномоченные органы и организации обеспечивают размещение жертв притеснения и насилия в специальные центры. Несовершеннолетние дети жертвы притеснения и насилия могут быть размещены в специальных центрах вместе с ней.

(часть первая статьи 28 в редакции Закона Республики Узбекистан от 11 апреля 2023 года № ЗРУ-829 — Национальная база данных законодательства, 12.04.2023 г., № 03/23/829/0208)

Комментарий LexUz

См.: пункт 5 постановления Президента Республики Узбекистан от 19 мая 2021 года № ПП-5116 «О дополнительных мерах по реабилитации женщин, пострадавших от насилия».

Размещение жертвы притеснения и насилия в специальный центр производится по ее желанию на срок до тридцати дней. В случае необходимости этот срок продлевается в порядке, установленном уставом специального центра. По истечении срока размещения в специальном центре при наличии угрозы жертве притеснения и насилия администрация специального центра обязана сообщить об этом правоохранительным органам.

В случае размещения жертвы притеснения и насилия в специальный центр за ней сохраняется рабочее место.

Время пребывания жертвы притеснения и насилия в специальном центре не является основанием для отчисления из образовательного учреждения в связи с пропуском занятий.

См. предыдущую редакцию.

Расходы, связанные с оказанием помощи жертвам притеснения и насилия, а также несовершеннолетним детям, размещенным вместе с ними в специальных центрах, могут быть взысканы с лица, признанного виновным в совершении притеснения и насилия.

(часть пятая статьи 28 в редакции Закона Республики Узбекистан от 11 апреля 2023 года № ЗРУ-829 — Национальная база данных законодательства, 12.04.2023 г., № 03/23/829/0208)

Статья 29. Мероприятия, направленные на коррекцию поведения лица, совершившего насилие

С целью предупреждения повторного совершения насилия и обеспечения безопасности жертвы насилия осуществляются меры, направленные на оказание лицу психологической и социальной помощи в изменении его поведения, склонного к насилию.

Лицо, совершившее насилие или склонное к его совершению, проходит коррекционную программу по изменению насильственного поведения.

Порядок прохождения коррекционной программы по изменению насильственного поведения лица, совершившего насилие или склонного к его совершению, определяется Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

Комментарий LexUz

Статья 30. Конфиденциальность сведений

Все персональные данные, ставшие известными лицам, оказавшим помощь жертве притеснения и насилия, охраняются законодательством о персональных данных.

Лица, допустившие разглашение персональных данных жертвы притеснения и насилия, которые им были доверены или стали известны в связи с выполнением профессиональных, служебных или трудовых обязанностей, привлекаются к ответственности, предусмотренной законом.

Статья 31. Финансирование мер защиты женщин от притеснения и насилия

Финансирование мер защиты женщин от притеснения и насилия может осуществляться за счет средств соответствующих уполномоченных органов и организаций, отчислений юридических и физических лиц и иных источников, не запрещенных законодательством.

Статья 32. Ответственность за нарушение законодательства о защите женщин от притеснения и насилия

Лица, виновные в нарушении законодательства о защите женщин от притеснения и насилия, несут ответственность в установленном порядке.

Комментарий LexUz

См.: статьи 59², 206¹ Республики Узбекистан об административной ответственности и статью 126¹ Уголовного кодекса Республики Узбекистан.

Статья 33. Обеспечение исполнения, доведения, разъяснения сути и значения настоящего Закона

Министерству юстиции Республики Узбекистан и другим заинтересованным организациям обеспечить исполнение, доведение до исполнителей и разъяснение среди населения сути и значения настоящего Закона.

Статья 34. Приведение законодательства в соответствие с настоящим Законом

Кабинету Министров Республики Узбекистан:

привести решения правительства в соответствие с настоящим Законом;

обеспечить пересмотр и отмену органами государственного управления их нормативно-правовых актов, противоречащих настоящему Закону.

Статья 35. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ

г. Ташкент,

2 сентября 2019 г.,

№ ЗРУ-561

(Национальная база данных законодательства, 03.09.2019 г., № 03/19/561/3680; 10.12.2021 г., № 03/21/736/1144; 12.04.2023 г., № 03/23/829/0208; 19.10.2024 г., № 03/24/977/0831)