Постановление
Президента Республики Узбекистан
О мерах по совершенствованию неврологической помощи населению
За истекший период проделана комплексная работа по повышению доступности и оперативности оказываемой населению специализированной медицинской помощи, внедряются современные методы диагностики и лечения, значительно повысился уровень качества оказываемых медицинских услуг.
Вместе с тем сохраняются отдельные проблемы и недостатки в сфере диагностики, профилактики и лечения неврологических заболеваний, а также обеспечения доступности специализированной медицинской помощи.
В частности, за последние десять лет продолжается стабильный рост неврологических заболеваний, некоторые из которых характеризуются высокой летальностью, а низкий уровень реабилитационных мероприятий приводит к увеличению инвалидизации населения.
Отсутствует единая централизованная система организации профилактической и лечебной работы, раннего выявления неврологических заболеваний, проведения научно-практических исследований в данном направлении.
В целях совершенствования оказания неврологической помощи и нейрореабилитационных мероприятий, отвечающих современным требованиям, а также расширения видов специализированной помощи, улучшения ее качества и доступности:
См. предыдущую редакцию.
1. Согласиться с предложениями Министерства здравоохранения и Министерства экономики Республики Узбекистан о создании Национального медицинского центра неврологии и нейрореабилитации (далее — Центр).
(пункт 1 в редакции постановления Президента Республики Узбекистан от 19 августа 2025 года № ПП-254 — Национальная база данных законодательства, 22.08.2025 г., № 07/25/254/0763)
2. Определить основными задачами и направлениями деятельности Центра:
создание единой вертикальной системы организации профилактики, диагностики и лечения неврологических заболеваний, организационно-методическое руководство специализированными отделениями неврологии государственных медицинских организаций;
осуществление комплексных научно-практических исследований в области экспериментальной и клинической неврологии, направленных на создание новых методов профилактики, диагностики и лечения неврологических заболеваний, реабилитации неврологических больных, в том числе с использованием компьютерных, стимуляционных и роботизированных технологий;
проведение аналитической и научно-исследовательской работы по своевременному выявлению тенденций неврологической заболеваемости в целом по республике и в каждом регионе, разработка схем профилактики, раннего выявления и лечения для учреждений здравоохранения;
активное выявление больных с факторами риска неврологических заболеваний, а также больных на ранних стадиях заболевания, с использованием метода скриннинг-опроса и учетом индивидуальной степени риска развития неврологических заболеваний;
разработку инновационных подходов к клеточной и генной терапии неврологических заболеваний, внедрение скрининговых исследований и популяционного регистра больных инсультом, эпилепсией и другими распространенными неврологическими заболеваниями в специализированных профильных отделениях государственных медицинских организаций;
совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в области неврологии и нейрореабилитологии, укрепление кадрового потенциала специализированных профильных отделений государственных медицинских организаций;
организацию семинаров-тренингов, мастер-классов, вебинаров и телемостов в области неврологии и нейрореабилитологии с региональными специалистами первичного звена здравоохранения, в том числе с привлечением ведущих зарубежных специалистов;
развитие партнерских связей с зарубежными научно-исследовательскими центрами, клиниками и высшими образовательными учреждениями в области неврологии и нейрореабилитологии, реализацию совместных научных проектов и привлечение грантов;
обеспечение постоянного обновления и модернизации имеющегося парка медицинской техники и аппаратуры, оснащение Центра современным медицинским оборудованием, позволяющим оказывать специализированную высокотехнологичную медицинскую помощь в области неврологии на уровне передовых мировых достижений.
3. Установить, что специализированные отделения неврологии государственных медицинских организаций являются организационно-методическими подразделениями Центра.
4. Утвердить Программу мер по повышению эффективности специализированной неврологической помощи населению (далее — Программа мер) согласно приложению № 1.
Установить, что руководители министерств и ведомств несут персональную ответственность за своевременную, полную и качественную реализацию мероприятий, предусмотренных в Программе мер.
5. Образовать Рабочую комиссию по мониторингу хода исполнения Программы мер по повышению эффективности специализированной неврологической помощи населению (далее — Комиссия) в составе согласно приложению № 2.
Определить основными задачами Комиссии:
координацию деятельности ответственных исполнителей по реализации мероприятий, предусмотренных настоящим постановлением, а также организацию их эффективного, качественного и своевременного исполнения;
оказание содействия во внедрении в деятельность Центра достижений науки и техники, современных технологий и передового опыта оказания неврологической помощи;
выявление проблем, возникающих при исполнении поставленных перед Центром задач, и условий им способствующих, выработку предложений по дальнейшему совершенствованию системы оказания неврологической помощи;
осуществление контроля за деятельностью неврологической службы, эффективностью выполнения возложенных на медицинский персонал обязанностей по оказанию высококвалифицированной помощи больным с неврологическими заболеваниями и инсультом;
изучение, в том числе с выездом на места, процесса лечения больных на основе разработанных стандартов медицинскими учреждениями, осуществляющими неврологическую помощь.
6. Согласиться с предложением Министерства здравоохранения Республики Узбекистан об открытии, начиная с 2019/2020 учебного года, нового направления магистратуры и клинической ординатуры по специальности «нейрореабилитология» в высших медицинских образовательных учреждениях.
7. Передать Центру на праве оперативного управления здания Академического лицея при Ташкентском государственном стоматологическом институте (далее — Академический лицей), расположенные по адресу: г. Ташкент, Яшнабадский район, улица С. Машхадий, дом 217.
Хокимияту города Ташкента совместно с Министерством здравоохранения Республики Узбекистан обеспечить размещение Академического лицея.
Установить, что учащиеся Академического лицея до его размещения продолжают обучение в зданиях, переданных Центру.
8. Определить источниками финансирования деятельности Центра:
средства Государственного бюджета Республики Узбекистан;
поступления от выполнения работ и оказания услуг по профилю деятельности;
благотворительные спонсорские средства физических и юридических лиц;
гранты международных финансовых институтов и зарубежных организаций;
другие источники, не запрещенные законодательством.
9. Распространить на Центр действие утвержденных постановлением Кабинета Министров от 8 июня 2004 года № 264 «О мерах по завершению эксперимента и углублению реформ в системе здравоохранения»:
Правил оказания высококвалифицированной специализированной медицинской помощи населению на платной основе с соблюдением стандартов качества диагностики и лечения;
Порядка выдачи ордеров, госпитализации и оплаты стоимости лечения льготного контингента больных за счет средств государственного бюджета;
Положения о госпитализации больных, нуждающихся в экстренной медицинской помощи;
Положения об основных источниках формирования доходов и порядке финансирования деятельности Республиканских специализированных медицинских центров.
См. предыдущую редакцию.
10. Министерству инвестиций и внешней торговли совместно с Министерством экономического развития и сокращения бедности и Министерством финансов при формировании государственных программ развития Республики Узбекистан на 2019-2020 годы обеспечить в установленном порядке включение в них проектов по реконструкции, капитальному ремонту и оснащению зданий и сооружений в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией, а также оснащению Центра медицинским оборудованием.
(пункт 10 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 27 сентября 2020 года № УП-6075 — Национальная база данных законодательства, 28.09.2020 г., № 06/20/6075/1330)
11. Министерству здравоохранения Республики Узбекистан:
в месячный срок утвердить положение и структуру Центра и обеспечить его государственную регистрацию;
в двухмесячный срок укомплектовать Центр квалифицированными специалистами, способными на высоком и профессиональном уровне обеспечить выполнение возложенных на него задач;
в срок до 1 декабря 2019 года пересмотреть и обновить клинические протоколы, стандарты диагностики и лечения неврологических заболеваний, с учетом внедрения современных, основанных на доказательной медицине, методов и технологий оказания лечебно-диагностических услуг;
в месячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающие из настоящего постановления.
12. Министерству финансов выделить Министерству здравоохранения в 2018 году в пределах параметров расходов Государственного бюджета Республики Узбекистан по отрасли «Здравоохранение», а начиная с 2019 года ежегодно предусматривать в параметрах Государственного бюджета Республики Узбекистан средства, необходимые для реализации настоящего постановления.
См. предыдущую редакцию.
13. Министерству здравоохранения Республики Узбекистан совместно с Министерством инвестиций и внешней торговли и Министерством финансов, принять необходимые меры по привлечению льготных кредитов (займов) и грантов зарубежных государств, международных финансовых организаций и других внебюджетных средств для оснащения Центра высокотехнологичным медицинским оборудованием.
(пункт 13 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 27 сентября 2020 года № УП-6075 — Национальная база данных законодательства, 28.09.2020 г., № 06/20/6075/1330)
14. Возложить персональную ответственность на:
заместителя Премьер-министра — министра финансов Республики Узбекистан Д.А. Кучкарова — за своевременное и в полном объеме финансирование всех предусмотренных мероприятий, в том числе работ по реконструкции и капитальному ремонту зданий и помещений Центра, оснащению их современным научным и лабораторным оборудованием, необходимыми комплектующими и расходными материалами;
См. предыдущую редакцию.
заместителя Премьер-министра — министра инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан С.У. Умурзакова — за привлечение средств технического содействия и грантов международных финансовых институтов и донорских организаций для оснащения Центра современным высокотехнологичным медицинским оборудованием;
(абзац третий пункта 14 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 27 сентября 2020 года № УП-6075 — Национальная база данных законодательства, 28.09.2020 г., № 06/20/6075/1330)
министра здравоохранения А.К. Шадманова — за эффективную организацию деятельности Центра и специализированных неврологических отделений районных (городских) медицинских объединений.
15. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя Администрации Президента Республики Узбекистан З.Ш. Низомиддинова, советника Президента Республики Узбекистан А.А. Абдувохитова и заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан А.А. Абдухакимова.
Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ
г. Ташкент,
30 августа 2018 г.,
№ ПП-3925
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 30 августа 2018 года № ПП-3925
Программа мер
по повышению эффективности специализированной неврологической помощи населению
См. предыдущую редакцию.

№

Наименование мероприятий

Механизм реализации

Сроки исполнения

Сумма

Источники финансирования

Исполнители

I. Совершенствование нормативно-правовой базы, направленной на повышение качества оказания медицинских услуг в сфере неврологии

1.

Утверждение положения и структуры Республиканского специализированного научно-практического медицинского центра неврологии и инсульта (далее — Центр).

Приказ министра здравоохранения

сентябрь
2019 года

—

—

Минздрав (А. Шадманов),
Минфин (А. Хайдаров), Минтруд (Ш. Кудбиев)

2.

Полная инвентаризация и пересмотр ведомственных нормативных актов, регламентирующих деятельность учреждений неврологической службы, исходя из современных требований по организации деятельности Центра.

Проекты нормативных актов

январь
2019 года

—

—

Минздрав (А. Шадманов),
Минюст (Р. Давлетов)

3.

Разработка и утверждение современных стандартов диагностики и лечения больных с неврологическими заболеваниями с учетом современных научно обоснованных методов и технологий оказания лечебно-диагностических услуг в области неврологии.

Приказ министра здравоохранения

декабрь
2019 года

—

—

Минздрав (А. Шадманов),
Минюст (Р. Давлетов),

Узстандарт (Ж. Шукуров)

4.

Утверждение положения, структуры и нормативов материально-технического оснащения Центра, а также обеспечение его государственной регистрации.

Комплекс организационных мер

декабрь
2018 года

—

—

Минздрав (А. Шадманов),
Минфин (А. Хайдаров),
Минтруд (Ш. Кудбиев)

II. Совершенствование мер профилактики и ранней диагностики неврологических заболеваний, в том числе инсульта

5.

Организация деятельности неврологических отделений в городских (районных) медицинских объединениях (далее — подразделения Центра).

Комплекс организационных мер

2019-2020 гг.

—

—

Минздрав (А. Шадманов), Минфин (А. Хайдаров),
Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей
и г. Ташкента

6.

Создание единой электронной базы данных больных с неврологическими заболеваниями и их осложнениями.

База данных

2019-2020 гг.

—

—

Минздрав (А. Шадманов), Мининфоком (Ш. Садиков),
Минфин (А. Хайдаров)

7.

Совершенствование и поэтапное внедрение скрининговых исследований по наиболее распространенным неврологическим заболеваниям и внедрение популяционного регистра больных, перенесших инсульт, и больных эпилепсией во всех подразделениях Центра.

Комплекс организационных мер

2022-2023 гг.

—

—

Минздрав (А. Шадманов), Мининфоком (Ш. Садиков),
Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей
и г. Ташкента

8.

Организация и проведение реабилитационной помощи больным, перенесшим неврологические заболевания на базе санаторно-курортных лечебно-профилактических учреждений.

Организационные меры

2019-2020 гг.

—

—

Минздрав (А. Шадманов),
Совет федерации профсоюзов Узбекистана (К. Рафиков)

9.

Проведение санитарно-просветительной работы по профилактике развития неврологических заболеваний, в том числе инсультов среди населения, путем:

расширения спектра и количества социальных теле- и радиопередач;

публикации материалов в печатных и электронных средствах массовой информации;

проведения тематических семинаров о факторах риска развития неврологических заболеваний, в том числе инсульта;

разработки рекомендаций по сокращению факторов риска их развития;

мониторинга и оценки результатов проведенных информационно-просветительских мероприятий.

Комплекс информационно-просветительных мер

Постоянно

—

—

Минздрав (А. Шадманов),
НТРК (А. Ходжаев),

УзАПИ (Л. Тангриев)

III. Укрепление кадрового потенциала, развитие международного сотрудничества в области неврологии

10.

Обучение врачей-неврологов, научных сотрудников Центра и его подразделений современным методам клинической диагностики, интерпретации результатов лабораторных анализов, лечения неврологических заболеваний и инсультов, в том числе на высокотехнологичном оборудовании.

Практические меры

Постоянно

—

—

Минздрав (А. Шадманов)

11.

Организация мастер-классов специалистами Центра в регионах республики для врачей-неврологов по внедрению новых методов диагностики и лечения больных с неврологическими заболеваниями и инсультом, с оказанием практической медицинской помощи населению.

Программы мастер-классов

Постоянно, согласно программе

—

—

Минздрав (А. Шадманов),
Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента

12.

Внедрение современного мирового опыта научных разработок в отечественную практику лечения неврологических заболеваний и инсульта путем укрепления партнерства с ведущими зарубежными медицинскими центрами и клиниками. Организация и проведение научных конференций, тренингов и мастер-классов по неврологии и инсульту с участием специалистов ведущих клиник зарубежных стран.

Меморандумы и соглашения

2019 — 2021 гг.

—

—

Минздрав (А. Шадманов),
МИД (А. Камилов)

13.

Укрепление кадрового потенциала республиканского специализированного научно-практического медицинского центра неврологии и инсульта путем ежегодной подготовки 15 неврологов и 10 нейрореабилитологов в клинической ординатуре по специальности неврология и нейрореабилитологии.

Приказ министра здравоохранения

2019-2020 гг.

—

—

Минздрав (А. Шадманов)

14.

Ежегодное повышение квалификации не менее 10 специалистов Центра на основе двустороннего договора о сотрудничестве с зарубежными центрами и клиниками.

Договор
о сотрудничестве

2019-2020 гг.

—

—

Минздрав (А. Шадманов),
МИД (А. Камилов)

15.

Проработка совместно с австрийским обществом реабилитологов вопросов участия в проекте «AUREUS», предусматривающий обучение в течении пяти лет отечественных нейрореабилитологов в неврологических клиниках Австрии с последующей подготовкой специалистов на местах, включая патронажных сестер по уходу за неврологическими больными и лицами, перенесшими инсульт.

Договор
о сотрудничестве

2018 — 2022 гг.

—

—

Минздрав (А. Шадманов),
МИД (А. Камилов)

IV. Проведение фундаментальных, прикладных и инновационных научных исследований, направленных на разработку и внедрение новых методов профилактики, диагностики и лечения неврологических заболеваний и инсульта

16.

Разработка современных подходов к лечению и прогнозированию неврологической заболеваемости, в соответствии с разработанной научной платформой по улучшению оказания первой и реабилитационной помощи при неврологических заболеваниях и инсультах.

Результаты научных исследований

2022-2023 гг.

—

—

Минздрав (А. Шадманов), Академия наук (Б. Юлдашев), Мининновации
(И. Абдурахмонов)

17.

Изучение нейроиммунологических, молекулярно-биологических, итогенетических и молекулярно-генетических особенностей клинического течения и исходов лечения неврологических заболеваний.

Научные проекты

2022-2023 гг.

—

—

Минздрав (А. Шадманов)

18.

Внедрение в практику Центра современных методов лечения:

системный тромболизис и тромбоэкстракция;

VNS — терапия эпилепсии;

методы ранней постинсультной реабилитации;

методы ультразвуковой абляции у больных паркинсонизмом;

методы реабилитации неврологических больных с помощью роботизированной техники, кинезиотерапии и эрготерапии;

хирургическое лечение заболеваний позвоночника и спинного мозга;

методы магнито- и электростимуляционой терапии;

ботулинотерапия;

лечение инсульта и эпилепсии стволовыми клетками.

Приказ министра здравоохранения

2022-2023 гг.

—

—

Минздрав (А. Шадманов)

19.

Внедрение в практику подразделений Центра современных методов лечения, в том числе:

ранней постинсультной реабилитации;

реабилитации неврологических больных с помощью роботизированной техники и кинезиотерапии, эрготерапии;

магнито-и электростимуляционой терапии.

Приказ министра здравоохранения

2022-2023 гг.

—

—

Минздрав (А. Шадманов)

V. Ук?епление материально-технической базы учреждений неврологической службы

20.

Разработка проектно-сметной документации по реконструкции и капитальному ремонту зданий Академического лицея при Ташкентском государственном стоматологическом институте.

Проектно-сметная документация

декабрь
2018 года

—

Средства Фонда развития материально-технической базы образовательных и медицинских учреждений

Минздрав (А. Шадманов),

Минстрой (А. Тухтаев),
Минфин (А. Хайдаров)

21.

Реконструкция и капитальный ремонт зданий Академического лицея при Ташкентском государственном стоматологическом институте.

В рамках государственных программ развития

2019-2020 гг.

Согласно проектно-сметной документации

Средства Фонда развития материально-технической базы образовательных и медицинских учреждений

Минздрав (А. Шадманов),

Мининвествнешторг (Ш. Вафаев),

Минфин (А. Хайдаров),

Минэкономики (Б. Ходжаев),
Минстрой (А. Тухтаев)

24.

Создание единой информационной базы данных по эффективности использования медицинского оборудования учреждений неврологической службы, с паспортизацией технического состояния каждой учетной единицы.

Приказ министра здравоохранения

2019 — 2021 гг.

—

—

Минздрав (А. Шадманов)

Примечание: окончательная сумма затрат подлежит уточнению по результатам экспертизы и утверждения проектно-сметной документации в установленном порядке.
(приложение № 1 в редакции постановления Президента Республики Узбекистан от 19 августа 2025 года № ПП-254 — Национальная база данных законодательства, 22.08.2025 г., № 07/25/254/0763)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 30 августа 2018 года № ПП-3925
СОСТАВ
Рабочей комиссии по мониторингу хода исполнения Программы мер по повышению эффективности специализированной неврологической помощи населению

1.

А.А. Абдухакимов

—

заместитель Премьер-министра Республики Узбекистан, председатель Рабочей комиссии

2.

Б.К. Юсупалиев

—

первый заместитель министра здравоохранения Республики Узбекистан, заместитель председателя Рабочей комиссии

3.

по должности

—

Председатель национальной палаты инновационного здравоохранения Республики Узбекистан

4.

Г.В. Урманова

—

заместитель министра здравоохранения Республики Узбекистан

5.

Р.Р. Азимов

—

заведующий сектором Кабинета Министров Республики Узбекистан

6.

Ф.Р. Шарипов

—

начальник управления Министерства здравоохранения Республики Узбекистан

7.

У.С. Исмаилов

—

начальник управления Министерства здравоохранения Республики Узбекистан

8.

А.А. Каримов

—

директор Республиканского специализированного научно-практического медицинского центра неврологии и инсульта

9.

Б.Г. Гафуров

—

заведующий кафедрой Ташкентского института усовершенствования врачей

10.

Г.С. Рахимбаева

—

заведующая кафедрой Ташкентской медицинской академии

Примечание: при переходе членов Государственной комиссии на другую работу в ее состав включаются лица, вновь назначенные на эти должности либо на которых возложено выполнение соответствующих функциональных обязанностей.
(Национальная база данных законодательства, 03.09.2018 г., № 07/18/3925/1822; 28.09.2020 г., № 06/20/6075/1330; 27.01.2022 г., № 07/22/103/0070; 22.08.2025 г., № 07/25/254/0763)