|
Акт утратил силу " " 22.02.2021
|
Постановление
Кабинета Министров Республики Узбекистан
О МЕРАХ ПО ВНЕДРЕНИЮ СИСТЕМЫ ОЦЕНКИ АКТОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Комментарий LexUzНастоящее постановление утратило силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 22 февраля 2021 года № 87 «О признании утратившими силу некоторых решений Правительства Республики Узбекистан, утративших свое значение (Указ Президента Республики Узбекистан от 27 сентября 2020 года № УП-6075 «О мерах по улучшению деловой среды в стране путем внедрения системы пересмотра утративших свою актуальность актов законодательства»)».
В целях дальнейшего совершенствования системы разработки, принятия и мониторинга исполнения нормативно-правовых актов, внедрения в деятельность органов государственного и хозяйственного управления, органов государственной власти на местах современных принципов, методов и подходов к оценке воздействия актов законодательства, принимаемых решений, особенно касающихся интересов субъектов предпринимательства, Кабинет Министров постановляет:
1. Принять к сведению, что:
между Кабинетом Министров Республики Узбекистан и Международной финансовой корпорацией заключен Меморандум о сотрудничестве от 18 августа 2008 года, предусматривающий меры по внедрению системы оценки воздействия актов законодательства (далее — СОВАЗ) в деятельность органов государственного и хозяйственного управления в части разработки, принятия и мониторинга исполнения нормативно-правовых актов, на основе общепринятых в мировой практике принципов, методов и подходов;
основные принципы, методы и подходы СОВАЗ (далее — элементы СОВАЗ) предусмотрены в ряде актов законодательства Республики Узбекистан, регламентирующих порядок разработки, принятия и мониторинга исполнения нормативно-правовых актов, в числе которых законы Республики Узбекистан «О нормативно-правовых актах», «О порядке подготовки проектов законов и их внесения в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан», регламенты палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан и Кабинета Министров, постановление Президента Республики Узбекистан от 28 июля 2017 года № ПП-3161 «Об утверждении Регламента аппарата Президента Республики Узбекистан», постановление Кабинета Министров от 12 января 1999 года № 12 «О мерах по укреплению исполнительской дисциплины» и другие.
(абзац третий пункта 1 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 26 декабря 2017 года № 1023 — Национальная база данных законодательства, 29.12.2017 г., № 09/18/1023/0495)
2. Утвердить:
состав Специальной рабочей группы по внедрению системы оценки воздействия актов законодательства в Республике Узбекистан (далее — Специальная рабочая группа) согласно приложению № 1;
План мероприятий по внедрению системы оценки воздействия актов законодательства в Республике Узбекистан на 2009 год (далее — План мероприятий) согласно приложению № 2.
3. Определить основными задачами Специальной рабочей группы:
применение элементов СОВАЗ по сбору данных, проведению анализа и консультаций по вносимым на рассмотрение в Кабинет Министров отдельным проектам нормативно-правовых актов, направленных на дальнейшее развитие частного сектора, улучшение деловой среды и инвестиционного климата;
использование элементов СОВАЗ при проведении мониторинга исполнения отдельных принятых нормативно-правовых актов, регулирующих вопросы организации и ведения предпринимательской деятельности;
разработку отдельных проектов нормативно-правовых актов с применением элементов СОВАЗ;
координацию деятельности органов государственного и хозяйственного управления, органов государственной власти на местах в части внедрения элементов СОВАЗ;
повышение квалификации руководящих и ответственных работников министерств, ведомств и структурных подразделений Исполнительного аппарата Кабинета Министров, участвующих в разработке нормативно-правовых актов;
содействие в проведении исследований и публикации материалов, связанных с СОВАЗ.
4. Специальной рабочей группе внести в Кабинет Министров:
в срок до 15 мая 2009 года — промежуточный отчет о ходе выполнения Плана мероприятий и до 15 октября 2009 года — итоговый отчет;
5. Предоставить право Специальной рабочей группе привлекать в рамках реализации Плана мероприятий специалистов органов государственного и хозяйственного управления, органов государственной власти на местах, научно-исследовательских и других государственных организаций.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Р.С. Азимова.
Премьер-министр Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЯЕВ
г. Ташкент,
26 декабря 2008 г.,
№ 281
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к постановлению Кабинета Министров от 26 декабря 2008 г. № 281
к постановлению Кабинета Министров от 26 декабря 2008 г. № 281
СОСТАВ
Специальной рабочей группы по внедрению системы оценки воздействия актов законодательства в Республике Узбекистан
|
Исполнительный аппарат Кабинета Министров | |
| Бекенов С. | — Управляющий Исполнительного аппарата Кабинета Министров, руководитель Специальной рабочей группы |
| Жуманов У. | — заведующий сектором Сводного ИАД по вопросам экономики и ВЭС |
| Икрамов М. | — заведующий отделом Управления правовой экспертизы и международных договоров |
| Абдуалиев А. | — заведующий отделом Управления правовой экспертизы и международных договоров |
| Давлетов Р. | — ведущий специалист Управления правовой экспертизы и международных договоров |
| Шакиров У. | — главный специалист Сводного ИАД по вопросам экономики и ВЭС |
| Давруков Ф. | — ведущий специалист Сводного ИАД по вопросам экономики и ВЭС |
|
Министерство экономики | |
| Саидова Г. | — первый заместитель министра, заместитель руководителя Специальной рабочей группы |
| Исмаилов Ш. | — и.о. начальника главного управления |
| Неъматов У. | — главный специалист |
| Усмонов Б. | — ведущий специалист |
| Давлетов А. | — начальник отдела Республиканского центра по изучению конъюнктуры товарных рынков и экспертизы инвестиционных проектов и программ |
|
Министерство юстиции | |
| Каньязов Е.С. | — заместитель министра |
| Джураев Н. | — начальник главного управления |
| Саидахметова Н. | — начальник отдела |
| Каюмов Б. | — ведущий консультант |
| Якубов У. | — старший консультант |
|
Министерство финансов | |
| Мирзаев М. | — заместитель министра |
| Голышева И. | — начальник управления |
| Султанов Д. | — начальник отдела |
|
Министерство внешних экономических связей, инвестиций и торговли | |
| Нажимов Н. | — первый заместитель министра |
| Мирсаидов А. | — и.о. начальника управления |
|
Министерство здравоохранения | |
| Ниязматов Б. | — заместитель министра |
| Шарипова Н. | — начальник отдела |
| Мухамедов К. | — ведущий специалист |
| Миршина О. | — заведующий отделом Республиканского центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора при Минздраве |
|
Госкомдемонополизации | |
| Абдурашидов А. | — заместитель председателя |
| Дубровская В. | — заместитель начальника главного управления |
| Муллабаев К. | — и.о. начальника управления |
| Умаров З. | — заместитель начальника управления |
| Назаров О. | — начальник управления |
| Холджигитов Г. | — директор Центра по совершенствованию антимонопольной политики при Госкомдемонополизации |
|
Госкомстат | |
| Тураев Б. | — первый заместитель председателя |
| Равшанов О. | — начальник отдела |
|
Госкомимущество | |
| Абдухакимов А. | — первый заместитель председателя |
| Агаджанова С. | — и.о. начальника управления |
| Камолитдинов У. | — начальник управления |
| Богамазова Е. | — главный специалист |
| Бутиков И. | — директор Центра исследований проблем приватизации, развития корпоративного управления и рынка ценных бумаг при Госкомимуществе |
|
Торгово-промышленная палата | |
| Шайхов А.Э. | — председатель |
| Рузиев М. | — и.о. начальника управления |
| Абдулкасымов Ш. | — главный специалист |
|
Центральный банк | |
| Хайдаров Ш. | — заместитель председателя |
| Мерганов Б. | — директор департамента |
| Юсупов Б. | — заместитель директора |
|
Коммерческие банки | |
| Тошмуродов Ш. | — председатель правления «Галла-банка» |
| Абдуллаев М. | — заместитель председателя правления Узнацбанка |
| Муллажанов К. | — начальник главного управления Узнацбанка |
| Умуров Ш. | — заместитель председателя правления Микрокредитбанка |
| Холмахмадов З. | — заместитель председателя правления «Асака» банка |
|
Институт прогнозирования и макроэкономических исследований при Кабинете Министров | |
| Ахмедов Т. | — заместитель директора |
| Батурина В. | — главный научный сотрудник |
|
Центр изучения общественного мнения «Ижтимоий фикр» | |
| Убайдуллаева Р. | — директор |
| Хаджимухамедов М. | — заместитель директора |
|
Международная финансовая корпорация | |
| Паевский В. | — руководитель проекта |
| Новиков А. | — руководитель группы |
| Насибов А. | — правовой аналитик |
| Турабоев И. | — юрист |
Примечание. При переходе на другую работу членов Специальной рабочей группы в ее состав включаются лица, вновь назначенные на эти должности.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к постановлению Кабинета Министров от 26 декабря 2008 г. № 281
к постановлению Кабинета Министров от 26 декабря 2008 г. № 281
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
по внедрению системы оценки воздействия актов законодательства в Республике Узбекистан на 2009 год
| № | Мероприятия | Сроки исполнения | Ответственные исполнители |
| I. Применение системы оценки воздействия актов законодательства (далее — СОВАЗ) при разработке проекта Закона Республики Узбекистан «О защите конкуренции» | |||
| 1.1. | Проведение инвентаризации действующего законодательства и изучение передового зарубежного опыта по регулированию конкуренции. Представление в Госкомдемонополизации: аналитических материалов по международному опыту и законодательству иностранных государств в области регулирования конкуренции, по выявленным нормам и пробелам в национальном законодательстве, препятствующим развитию конкуренции; предложений по дальнейшему совершенствованию регулирования конкуренции; предложений по дополнительным сведениям, которые должны быть собраны путем проведения исследования (опроса). |
27 января 2009 года | Международная финансовая корпорация (далее — МФК), Госкомдемонополизации, Центр по совершенствованию антимонопольной политики (далее — Центр САП), Минюст, Институт прогнозирования и макроэкономических исследований (далее — ИПМИ), другие министерства, ведомства и организации, участвующие во внедрении СОВАЗ |
| 1.2. | Проведение исследования (опроса) среди субъектов предпринимательства и других заинтересованных сторон на предмет выявления норм и пробелов в законодательстве, искусственных барьеров, препятствующих развитию конкуренции, с учетом особенностей территорий, на которых осуществляют деятельность субъекты предпринимательства (сельская местность, районные центры, города районного и областного подчинения, областные центры и г. Ташкент). | 25 февраля 2009 года | МФК, Госкомдемонополизации, Центр САП, Центр изучения общественного мнения «Ижтимоий фикр» (далее — ЦИОМ «Ижтимоий фикр») |
| 1.3. | Проведение «круглых столов» в Ферганской и Самаркандской областях для обсуждения с субъектами предпринимательства и другими заинтересованными сторонами актуальных вопросов развития конкуренции и направлений ее регулирования, а также подготовленных предложений по результатам инвентаризации действующего законодательства и изучения передового зарубежного опыта, проведенного опроса среди субъектов предпринимательства. По результатам обсуждений доработка ранее подготовленных и разработка новых предложений. | 25 марта 2009 года | МФК, Госкомдемонополизации, Центр САП, хокимияты Ферганской и Самаркандской областей, Торгово-промышленная палата (далее — ТПП) |
| 1.4. | Проведение с членами Специальной рабочей группы по внедрению системы оценки воздействия актов законодательства в Республике Узбекистан (далее — Специальная рабочая группа) и другими привлеченными экспертами консультаций по подготовленным предложениям и материалам. По результатам консультаций подготовка соответствующих предложений и Концепции законопроекта. |
15 апреля 2009 года | МФК, Госкомдемонополизации, Центр САП, другие министерства, ведомства и организации, участвующие во внедрении СОВАЗ |
| 1.5. | С учетом результатов мероприятий, указанных в пунктах 1.1—1.4 настоящего Плана мероприятий, подготовка законопроекта и предоставление его для изучения субъектам предпринимательства и другим заинтересованным сторонам (в том числе путем размещения законопроекта на интернет-сайте Госкомдемонополизации). | 5 мая 2009 года |
Госкомдемонополизации, Центр САП, МФК |
| 1.6. | Доработка законопроекта с учетом предложений субъектов предпринимательства и заинтересованных сторон, направление его в заинтересованные министерства и ведомства для согласования. | 26 мая 2009 года |
Госкомдемонополизации, Центр САП, МФК |
| Согласование законопроекта с заинтересованными министерствами и ведомствами. | 25 июня 2009 года | Госкомдемонополизации, заинтересованные министерства и ведомства | |
| 1.7. | Внесение в установленном порядке в Кабинет Министров проекта Закона Республики Узбекистан «О защите конкуренции» с приложением всех аналитических материалов и протоколов проведенных мероприятий. | 30 июня 2009 года | Госкомдемонополизации |
| II. Применение СОВАЗ при разработке проекта Закона Республики Узбекистан «О риэлторской деятельности» | |||
| 2.1. | Проведение инвентаризации действующего законодательства и изучение передового зарубежного опыта по риэлтерской деятельности. Представление в Госкомимущество: аналитических материалов по международному опыту и законодательству иностранных государств в области создания, осуществления и регулирования риэлтерской деятельности, выявленным нормам и пробелам в национальном законодательстве, препятствующим развитию риэлтерской деятельности; предложений по дальнейшему совершенствованию риэлтерской деятельности; предложений по дополнительным сведениям, которые должны быть собраны путем проведения исследования (опроса). |
27 января 2009 года | МФК, Госкомимущество, Минюст, Центр исследования проблем приватизации при Госкомимуществе (далее — Центр ИПП), другие министерства, ведомства и организации, участвующие во внедрении СОВАЗ |
| 2.2. | Проведение исследования (опроса) среди субъектов предпринимательства и других заинтересованных сторон на предмет выявления норм и пробелов в законодательстве с учетом особенностей территорий, на которых осуществляют деятельность субъекты предпринимательства (сельская местность, районные центры, города районного и областного подчинения, областные центры и г. Ташкент). | 25 февраля 2009 года | МФК, Госкомимущество, Центр ИПП, ИПМИ, ЦИОМ «Ижтимоий фикр» |
| 2.3. | Проведение «круглых столов» в г. Ташкенте и в Самаркандской области для обсуждения с субъектами предпринимательства и другими заинтересованными сторонами актуальных вопросов развития риэлтерской деятельности, а также подготовленных предложений по результатам инвентаризации действующего законодательства и изучения передового зарубежного опыта, проведенного опроса среди субъектов предпринимательства. По результатам обсуждений доработка ранее подготовленных и разработка новых предложений. |
25 марта 2009 года | МФК, Госкомимущество, Центр ИПП, хокимияты г.Ташкента и Самаркандской области, ТПП, ИПМИ |
| 2.4. | Проведение с членами Специальной рабочей группы и другими привлеченными экспертами консультаций по подготовленным предложениям и материалам. По результатам консультаций подготовка соответствующих предложений и Концепции законопроекта. |
15 апреля 2009 года | МФК, Госкомимущество, Центр ИПП, другие министерства, ведомства и организации, участвующие во внедрении СОВАЗ |
| 2.5. | С учетом результатов мероприятий, указанных в пунктах 2.1—2.4 настоящего Плана мероприятий, подготовка законопроекта и представление его для изучения субъектам предпринимательства и другим заинтересованным сторонам (в том числе путем размещения законопроекта на интернет-сайте Госкомимущества). | 5 мая 2009 года |
Госкомимущество, Центр ИПП, МФК |
| 2.6. | Доработка законопроекта с учетом предложений субъектов предпринимательства и заинтересованных сторон, направление его в заинтересованные министерства и ведомства для согласования. | 26 мая 2009 года |
Госкомимущество, Центр ИПП, МФК |
| Согласование зако�опроекта с заинтересованными министерствами и ведомствами. | 25 июня 2009 года | Госкомимущество, Центр ИПП, заинтересованные министерства и ведомства | |
| 2.7. | Внесение в установленном порядке в Кабинет Министров проекта Закона Республики Узбекистан «О риэлтерской деятельности», с приложением всех аналитических материалов и протоколов проведенных мероприятий. | 30 июня 2009 года | Госкомимущество |
| III. Применение СОВАЗ при разработке проекта Положения о порядке учета, контроля и предоставления в аренду временно неиспользуемого государственного имущества (новая редакция) | |||
| 3.1. | Проведение инвентаризации действующего законодательства и передового зарубежного опыта по регулированию аренды государственного имущества. Представление в Госкомимущество: аналитических материалов по международному опыту и законодательству иностранных государств в области регулирования аренды государственного имущества, выявленным нормам и пробелам в национальном законодательстве, препятствующим развитию арендных отношений по государственному имуществу; предложений по дальнейшему совершенствованию регулирования аренды государственного имущества; предложений по дополнительным сведениям, которые должны быть собраны путем проведения исследования (опроса). |
15 января 2009 года | Госкомимущество, Центр ИПП, МФК, Минюст, другие министерства, ведомства и организации, участвующие во внедрении СОВАЗ |
| 3.2. | Проведение «круглых столов» в Ферганской и Самаркандской областях для обсуждения с субъектами предпринимательства и другими заинтересованными сторонами актуальных вопросов, касающихся аренды государственного имущества, а также подготовленных предложений по результатам инвентаризации действующего законодательства и изучения передового зарубежного опыта, проведенного опроса среди субъектов предпринимательства. По результатам обсуждений доработка ранее подготовленных и разработка новых предложений. |
20 января 2009 года | МФК, Госкомимущество, Центр ИПП, хокимияты г.Ташкента и Ташкентской области, ТПП |
| 3.3. | Проведение с членами Специальной рабочей группы и другими привлеченными экспертами консультаций по подготовленным предложениям и материалам. По результатам консультаций подготовка соответствующих предложений. |
26 января 2009 года | МФК, Госкомимущество, Центр ИПП, другие министерства, ведомства и организации, участвующие во внедрении СОВАЗ |
| 3.4. | С учетом результатов мероприятий, указанных в пунктах 3.1—3.3 настоящего Плана мероприятий, подготовка проекта Положения о порядке учета, контроля и предоставления в аренду временно неиспользуемого государственного имущества, а также предоставление указанного проекта для изучения субъектам предпринимательства и другим заинтересованным сторонам (в том числе путем размещения проекта документа на интернет-сайте Госкомимущества). | 5 февраля 2009 года | Госкомимущество, Центр ИПП, МФК |
| 3.5. | Доработка проекта Положения с учетом предложений субъектов предпринимательства и заинтересованных сторон, направление его в соответствующие министерства и ведомства для согласования. | 10 февраля 2009 года | Госкомимущество, Центр ИПП, МФК |
| Согласование проекта Положения с заинтересованными министерствами и ведомствами. | 20 февраля 2009 года | ||
| 3.6. | Внесение в установленном порядке в Кабинет Министров проекта Положения с приложением всех аналитических материалов и протоколов проведенных мероприятий. | 25 февраля 2009 года | Госкомимущество |
| IV. Применение СОВАЗ при осуществлении контроля за исполнением действующего законодательства, регулирующего порядок получения различных разрешений на организацию и ведение предпринимательской деятельности (постановление Кабинета Министров от 20 августа 2003 г. № 357 «О кардинальном совершенствовании системы регистрационных процедур для организации предпринимательской деятельности» и др.) | |||
| 4.1. | Подготовка перечня разрешений, которые необходимо получить для организации и ведения бизнеса, аналитической информации и таблиц, раскрывающих состояние исполнения принятых решений по совершенствованию порядка получения различных разрешений на организацию и ведение бизнеса, а также ранее выявленные проблемы в ходе их реализации. Определение дополнительных сведений, которые должны быть собраны путем проведения исследования (опроса). |
30 января 2009 года | Госкомдемонополизации, Минюст, Минэкономики, МВД, ГНК, ТПП, ИПМИ, Госкомстат, Госкомземгеодезкадастр, Госкомприрода и другие заинтересованные министерства и ведомства, МФК |
| 4.2. | Подготовка аналитических материалов по международному опыту и законодательству иностранных государств по вопросам получения различных разрешений для организации и ведения предпринимательской деятельности. | 30 января 2009 года | МФК, Госкомдемонополизации, ТПП, Минюст, другие министерства, ведомства и организации, участвующие во внедрении СОВАЗ |
| 4.3. | Проведение исследования (опроса) среди субъектов предпринимательства и других заинтересованных сторон на предмет выявления норм и пробелов в законодательстве и искусственных барьеров при получении различных разрешений для организации и ведения предпринимательской деятельности, с учетом особенностей территорий, на которых осуществляют деятельность субъекты предпринимательства (сельская местность, районные центры, города районного и областного подчинения, областные центры и г. Ташкент). | 25 февраля 2009 года | МФК, Госкомдемонополизации, Минюст, ТПП, ЦИОМ «Ижтимоий фикр» |
| 4.4. | Проведение «круглых столов» в Андижанской и Джизакской областях по обсуждению с субъектами предпринимательства и другими заинтересованными сторонами актуальных вопросов получения различных разрешений для организации деятельности субъектов предпринимательства, а также подготовленных предложений по результатам инвентаризации действующего законодательства и изучения передового зарубежного опыта, проведенного опроса среди субъектов предпринимательства. По результатам обсуждений доработка ранее подготовленных и разработка новых предложений. |
25 марта 2009 года | МФК, Госкомдемонополизации, хокимияты Андижанской и Джизакской областей, Минюст, ТПП |
| 4.5. | Проведение с членами Специальной рабочей группы и другими привлеченными экспертами консультаций по подготовленным предложениям и материалам. По результатам консультаций подготовка соответствующих предложений. |
10 апреля 2009 года | МФК, Госкомдемонополизации, другие министерства, ведомства и организации, участвующие во внедрении СОВАЗ |
| 4.6. | С учетом результатов мероприятий, указанных в пунктах 4.1—4.5: подготовка отчета о результатах мониторинга и проектов нормативно-правовых актов, предусматривающих меры по устранению имеющихся недостатков и барьеров, дальнейшему совершенствованию порядка получения различных разрешительных документов на организацию и ведение предпринимательской деятельности; предоставление подготовленных проектов нормативно-правовых актов субъектам предпринимательства и другим заинтересованным сторонам для ознакомления и получения от них дополнительных предложений (в том числе путем размещения указанных документов на интернет-сайте Госкомдемонополизации). |
24 апреля 2009 года | Госкомдемонополизации, Минюст, Минэкономики, ТПП, другие заинтересованные министерства и ведомства, МФК |
| 4.7. | Доработка проектов нормативно-правовых актов с учетом предложений �убъектов предпринимательства и заинтересованных сторон, направление их в заинтересованные министерства и ведомства для согласования. | 15 мая 2009 года |
Госкомдемонополизации, ТПП, Минюст, МФК |
| Согласование отчета и проектов нормативно-правовых актов с заинтересованными министерствами и ведомствами. | 30 мая 2009 года |
Госкомдемонополизации, заинтересованные министерства и ведомства | |
| 4.8. | Внесение в установленном порядке в Кабинет Министров отчета и проектов нормативно-правовых актов с приложением всех аналитических материалов и протоколов проведенных мероприятий. | 10 июня 2009 года | Госкомдемонополизации |
| V. Применение в экспериментальном порядке элементов СОВАЗ при осуществлении контроля за исполнением действующего законодательства в области ликвидации субъектов предпринимательства (постановление Президента Республики Узбекистан от 27 апреля 2007 года № ПП-630 «О совершенствовании порядка добровольной ликвидации и прекращения деятельности субъектов предпринимательства», постановление Кабинета Министров от 3 июля 1999 г. № 327 «О порядке ликвидации предприятий, не осуществляющих финансово-хозяйственную деятельность и не сформировавших свои уставные фонды в установленные законодательством сроки») | |||
| 5.1. | Подготовка аналитической информации и таблиц, раскрывающих состояние исполнения принятых решений по совершенствованию порядка ликвидации субъектов предпринимательства, а также ранее выявленные проблемы в ходе их реализации. Определение дополнительных сведений, которые должны быть собраны путем проведения исследования (опроса). |
30 января 2009 года | Госкомдемонополизации, Минюст, Минэкономики, МВД, ГНК, ТПП, ИПМИ, Госкомстат, МФК |
| 5.2. | Подготовка аналитических материалов по международному опыту и законодательству иностранных государств по вопросам ликвидации субъектов предпринимательства. | 30 января 2009 года | МФК, Госкомдемонополизации, Минюст, ТПП, другие министерства, ведомства и организации, участвующие во внедрении СОВАЗ |
| 5.3. | Проведение исследования (опроса) среди субъектов предпринимательства и других заинтересованных сторон на предмет выявления норм и пробелов в законодательстве и искусственных барьеров при ликвидации субъектов предпринимательства, с учетом особенностей территорий, на которых осуществляют деятельность субъекты предпринимательства (сельская местность, районные центры, города районного и областного подчинения, областные центры и г.Ташкент). | 25 февраля 2009 года | МФК, Госкомдемонополизации, Минюст, ТПП, ЦИОМ «Ижтимоий фикр» |
| 5.4. | Проведение «круглых столов» в Наманганской и Сырдарьинской областях по обсуждению с субъектами предпринимательства и другими заинтересованными сторонами актуальных вопросов ликвидации субъектов предпринимательства, а также подготовленных предложений по результатам инвентаризации действующего законодательства и изучения передового зарубежного опыта, проведенного опроса среди субъектов предпринимательства. По результатам обсуждений доработка ранее подготовленных и разработка новых предложений. | 25 марта 2009 года | МФК, Госкомдемонополизации, хокимияты Наманганской и Сырдарьинской областей, Минюст,ТПП |
| 5.5. | Проведение с членами Специальной рабочей группы и другими привлеченными экспертами консультаций по подготовленным предложениям и материалам. По результатам консультаций подготовка соответствующих предложений. |
10 апреля 2009 года | МФК, Госкомдемонополизации, другие министерства, ведомства и организации, участвующие во внедрении СОВАЗ |
| 5.6. | С учетом результатов мероприятий, указанных в пунктах 5.1—5.5, подготовка отчета о результатах мониторинга и проектов нормативно-правовых актов, предусматривающих меры по устранению имеющихся недостатков и барьеров, дальнейшему совершенствованию порядка ликвидации субъектов предпринимательской деятельности; предоставление подготовленных проектов нормативно-правовых актов субъектам предпринимательства и другим заинтересованным сторонам для ознакомления и получения от них дополнительных предложений (в том числе путем опубликования указанных документов на интернет-сайте Госкомдемонополизации). |
24 апреля 2009 года | Госкомдемонополизации, Минюст, Минэкономики, ТПП, другие заинтересованные министерства и ведомства, МФК |
| 5.7. | Доработка проектов нормативно-правовых актов с учетом предложений субъектов предпринимательства и заинтересованных сторон, направление его в заинтересованные министерства и ведомства для согласования. | 15 мая 2009 года |
Госкомдемонополизации, ТПП, Минюст, МФК |
| Согласование отчета и проектов нормативно-правовых актов с заинтересованными министерствами и ведомствами. | 30 мая 2009 года |
Госкомдемонополизации, заинтересованные министерства и ведомства | |
| 5.8. | Внесение в Кабинет Министров отчета и проектов нормативно-правовых актов с приложением всех аналитических материалов и протоколов проведенных мероприятий. | 10 июня 2009 года | Госкомдемонополизации |
| VI. Применение в экспериментальном порядке элементов СОВАЗ при осуществлении контроля за исполнением действующего законодательства в сфере привлечения иностранных инвестиций (Указ Президента Республики Узбекистан от 11 апреля 2005 года № УП-3594 «О дополнительных мерах по привлечению прямых иностранных инвестиций», постановление Президента Республики Узбекистан от 24 июля 2008 г. № ПП-927 «О мерах по совершенствованию процесса привлечения и освоения иностранных инвестиций и кредитов», постановления Кабинета Министров от 2 августа 2005 года № 180 «О мерах по реализации Указа Президента Республики Узбекистан «О дополнительных мерах по привлечению прямых иностранных инвестиций» и от 1 мая 2006 года № 74 «О повышении стимулирующей роли льгот, предоставляемых предприятиям с иностранными инвестициями») | |||
| 6.1. | Подготовка аналитической информации и таблиц, раскрывающих статистику привлечения и освоения иностранных инвестиций, состояние исполнения принятых решений по привлечению иностранных инвестиций, а также ранее выявленные проблемы в ходе их реализации. Определение дополнительных сведений, которые должны быть собраны путем проведения исследования (опроса). |
30 января 2009 года | МВЭСИТ, Минэкономики, Минфин, ГНК, ГТК, Госкомдемонополизации, Минюст, ТПП, ИПМИ, Госкомстат, МФК |
| 6.2. | Подготовка аналитических материалов по международному опыту и законодательству иностранных государств по вопросам привлечения и освоения иностранных инвестиций. | 30 января 2009 года | МФК, МВЭСИТ, Минэкономики, Минфин, Минюст, ГНК, ГТК, Госкомдемонополизации, ТПП |
| 6.3. | Проведение исследования (опроса) среди субъектов предпринимательства и других заинтересованных сторон на предмет выявления норм и пробелов в законодательстве и искусственных барьеров, создающих препятствия привлечению и освоению иностранных инвестиций, с учетом особенностей территорий, на которых осуществляют деятельность субъекты предпринимательства (сельская местность, районные центры, города районного и областного подчинения, областные центры и г.Ташкент). | 25 февраля 2009 года | МФК, МВЭСИТ, Минэкономики, ЦИОМ «Ижтимоий фикр» |
| 6.4. | Проведение «круглых столов» в г. Ташкенте и Сурхандарьинской области по обсуждению с субъектами и другими заинтересованными сторонами актуальных вопросов привлечения и освоения иностранных инвестиций, а также подготовленны� �редложений по результатам инвентаризации законодательства и изучения передового зарубежного опыта, проведенного опроса среди субъектов предпринимательства. По результатам обсуждений доработка ранее подготовленных и разработка новых предложений. |
25 марта 2009 года | МФК, МВЭСИТ, Минэкономики, хокимияты г.Ташкента и Сурхандарьинской области, ТПП |
| 6.5. | Проведение с членами Специальной рабочей группы и другими привлеченными экспертами консультаций по подготовленным предложениям и материалам. По результатам консультаций подготовка соответствующих предложений. |
14 апреля 2009 года | МФК, МВЭСИТ, Минэкономики, другие министерства, ведомства и организации, участвующие во внедрении СОВАЗ |
| 6.6. | С учетом результатов мероприятий, указанных в пунктах 6.1—6.5, подготовка отчета о результатах мониторинга и проектов нормативно-правовых актов, предусматривающих меры по устранению имеющихся недостатков и барьеров, дальнейшему совершенствованию привлечения и освоения иностранных инвестиций; предоставление подготовленных проектов нормативно-правовых актов субъектам предпринимательства и другим заинтересованным сторонам для ознакомления и получения от них дополнительных предложений (в том числе путем опубликования указанных документов на интернет-сайте МВЭСИТ). |
24 апреля 2009 года | МВЭСИТ, Минэкономики, ТПП, другие заинтересованные министерства и ведомства, МФК |
| 6.7. | Доработка проектов нормативно-правовых актов с учетом предложений субъектов предпринимательства и заинтересованных сторон, направление его в заинтересованные министерства и ведомства для согласования. | 15 мая 2009 года |
МВЭСИТ, Минэкономики, ТПП, Минюст, МФК |
| Согласование отчета и проектов нормативно-правовых актов с заинтересованными министерствами и ведомствами. | 30 мая 2009 года |
МВЭСИТ, Минэкономики, заинтересованные министерства и ведомства | |
| 6.8. | Внесение в Кабинет Министров отчета и проектов нормативно-правовых актов с приложением всех аналитических материалов и протоколов проведенных мероприятий. | 10 июня 2009 года | МВЭСИТ |
| VII. Применение в экспериментальном порядке элементов СОВАЗ при осуществлении контроля за исполнением законодательства в области санитарного надзора (Закон Республики Узбекистан «О государственном санитарном надзоре», санитарные нормы, правила и гигиенические нормативы Республики Узбекистан) | |||
| 7.1. | Подготовка аналитической информации и таблиц, раскрывающих состояние исполнения принятых решений в вопросах обеспечения соблюдения субъектами предпринимательства санитарных норм, правил и гигиенических нормативов, а также ранее выявленные проблемы в их реализации. Определение дополнительных сведений, которые должны быть собраны путем проведения исследования (опроса). |
30 января 2009 года | Минздрав, Госкомдемонополизации, ТПП, МФК |
| 7.2. | Подготовка аналитических материалов по международному опыту и законодательству иностранных государств в сфере санитарного надзора. | 30 января 2009 года | МФК, Минздрав, Госкомдемонополизации, ТПП |
| 7.3. | Проведение исследования (опроса) среди субъектов предпринимательства и других заинтересованных сторон на предмет выявления пробелов и норм в законодательстве и искусственных барьеров, имеющих место при осуществлении санитарного надзора за соблюдением субъектами предпринимательства санитарных норм, правил и гигиенических нормативов, с учетом особенностей территорий, на которых осуществляют деятельность субъекты предпринимательства (сельская местность, районные центры, города районного и областного подчинения, областные центры и г. Ташкент). | 25 февраля 2009 года | МФК, Минздрав, Госкомдемонополизации, ТПП, ЦИОМ «Ижтимоий фикр» |
| 7.4. | Проведение «круглых столов» в г. Ташкенте и Кашкадарьинской области по обсуждению с субъектами предпринимательства и другими заинтересованными сторонами актуальных вопросов по применению законодательства о санитарном надзоре, а также подготовленных предложений по результатам инвентаризации действующего законодательства и изучения передового зарубежного опыта, проведенного опроса среди субъектов предпринимательства. По результатам обсуждений доработка ранее подготовленных и разработка новых предложений. |
25 марта 2009 года | МФК, Минздрав, хокимияты г. Ташкента и Кашкадарьинской области, Госкомдемонополизации, ТПП |
| 7.5. | Проведение с членами Специальной рабочей группы и другими привлеченными экспертами консультаций по подготовленным предложениям и материалам. По результатам консультаций подготовка соответствующих предложений. |
10 апреля 2009 года | МФК, Минздрав, другие министерства, ведомства и организации, участвующие во внедрении СОВАЗ |
| 7.6. | С учетом результатов мероприятий, указанных в пунктах 7.1—7.5, подготовка отчета о результатах мониторинга и проектов нормативно-правовых актов, предусматривающих меры по устранению имеющихся недостатков и барьеров, дальнейшему совершенствованию применения законодательства о санитарном надзоре; предоставление подготовленных проектов нормативно-правовых актов субъектам предпринимательства и другим заинтересованным сторонам для ознакомления и получения от них дополнительных предложений (в том числе путем опубликования указанных документов на интернет-сайте Минздрава). |
24 апреля 2009 года | МФК, Минздрав, Госкомдемонополизации, ТПП |
| 7.7. | Доработка проектов нормативно-правовых актов с учетом предложений субъектов предпринимательства и заинтересованных сторон, направление его в заинтересованные министерства и ведомства для согласования. | 15 мая 2009 года |
Минздрав, Госкомдемонополизации, ТПП, МФК |
| Согласование отчета и проектов нормативно-правовых актов с заинтересованными министерствами и ведомствами. | 30 мая 2009 года |
Минздрав, заинтересованные министерства и ведомства | |
| 7.8. | Внесение в Кабинет Министров отчета и проектов нормативно-правовых актов с приложением всех аналитических материалов и протоколов проведенных мероприятий. | 10 июня 2009 года | Минздрав |
| VIII. Разработка скоринг-механизма оценки качества проектов документов, вносимых на рассмотрение в Кабинет Министров | |||
| 8.1. | Разработка критериев оценки качества проектов документов, вносимых на рассмотрение в Кабинет Министров. | 27 января 2009 года | Сводный ИАД по вопросам экономики и ВЭС, Управление правовой экспертизы и международных договоров Кабинета Министров, Минюст, Минэкономики, Минфин, МФК |
| 8.2. | На основе разработанных критериев подготовка и направление в министерства и ведомства контрольного листа вопросов по оценке качества проектов и стандартизированных форм документов СОВАЗ (пояснительная записка к проекту нормативно-правового акта и других документов, отражающих порядок осуществления процедур СОВАЗ на различных этапах подготовки проекта нормативно-правового акта. | 27 февраля 2009 года | Сводный ИАД по вопросам экономики и ВЭС, Управление правовой экспертизы и международных договоров Кабинета Министров, МФК |
| 8.3. | В экспериментальном порядке проведение оценки качества проектов документов, вносимых в Кабинет Министров, на основе контрольного листа вопросов по оценке качества проектов. | февраль — май 2009 года |
Сводный ИАД по вопросам экономики и ВЭС, Управление правовой экспертизы и международных договоров Кабинета Министров, Минюст, другие министерства и ведомства, МФК |
| Представление в Кабинет Министров предложений по совершенствованию контрольного листа вопросов по оценке качества проектов и стандартизированных форм документов СОВАЗ. | 15 июня 2009 года | Минюст, другие министерства и ведомства, МФК | |
| 8.4. | Разработка и предоставление в Кабинет Министров методических указаний по: сбору данных, необходимых для выявления проблем в сфере предпринимательской деятельности; проведению анализа собранных данных для прогнозирования возможного эффекта от принимаемых решений; осуществлению последующего всестороннего контроля за исполнением принятых актов законодательства. |
10 сентября 2009 года | МФК, министерства, ведомства и организации, участвующие во внедрении СОВАЗ |
| IX. Обучение элементам СОВАЗ | |||
| 9.1. | На ежемесячной основе проведение обучения членов Специальной рабочей группы. | январь — август 2009 года |
МФК, Сводный ИАД по вопросам экономики и ВЭС, Управление правовой экспертизы и международных договоров Кабинета Министров, Минюст, Минэкономики, Госкомдемонополизации, ТПП, ИПМИ |
| 9.2. | Подготовка проекта методологии проведения обсуждений и консультаций в процессе применения СОВАЗ. | февраль 2009 года | МФК, ТПП, ИПМИ |
| 9.3. | Проведение двух зарубежных стажировок руководящих и ответственных работников отдельных министерств, ведомств и Исполнительного аппарата Кабинета Министров по практическому изучению важнейших аспектов применения СОВАЗ. | январь и март 2009 года |
МФК |
| 9.4. | Разработка программы и материалов факультативного курса обучения по применению СОВАЗ в Академии государственного и общественного строительства при Президенте Республики Узбекистан. | март 2009 года |
Сводный ИАД по вопросам экономики и ВЭС, Управление правовой экспертизы и международных договоров Кабинета Министров, Минюст, Минэкономики, Академия государственного и общественного строительства при Президенте Республики Узбекистан, МФК |
| 9.5. | Внедрение факультативного курса обучения по применению СОВАЗ для слушателей Академии государственного и общественного строительства при Президенте Республики Узбекистан с выдачей соответствующего сертификата. | апрель-май 2009 года | Академия государственного и общественного строительства при Президенте Республики Узбекистан, МФК |
| X. Публикация материалов по СОВАЗ | |||
| 10.1. | Разработка и утверждение графика проведения мероприятий по широкому освещению через средства массовой информации вопросов внедрения СОВАЗ. | 27 января 2009 года | МФК, Сводный ИАД по вопросам экономики и ВЭС Кабинета Министров, Минюст, ТПП |
| 10.2. | Организация широкого освещения вопросов внедрения СОВАЗ в средствах массовой информации (включая Интернет), в том числе путем опубликования выборочных материалов мероприятий, указанных в настоящем Плане. | на постоянной основе | Сводный ИАД по вопросам экономики и ВЭС Кабинета Министров, министерство —разработчик, Минюст, Минэкономики, ТПП, газеты «Халк сузи» — «Народное слово», «Правда востока», МФК |
(Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2008 г., № 52, ст. 520; Национальная база данных законодательства, 29.12.2017 г., № 09/18/1023/0495)
