В нашей стране проводятся системные реформы по построению гуманного демократического государства, где человек, его жизнь, свобода, честь и достоинство считаются высшими ценностями.

Проводимая масштабная работа по обеспечению прав и свобод человека создают необходимость пересмотра некоторых наказаний в зависимости от характера деяния и достаточности их для достижения цели наказания.

Настоящим Законом вносятся соответствующие изменения в Кодекс Республики Узбекистан об административной ответственности, направленные на отмену административной ответственности за отдельные правонарушения с учетом характера деяния и достаточности наказания для достижения поставленной цели. Также предусматривается внедрение в практику производства по делам об административных правонарушениях института частного обвинения. В связи с этим определяется, что производство по отдельным категориям административных правонарушений осуществляется только по заявлению потерпевшего.

Настоящий Закон послужит предотвращению необоснованного применения мер правового воздействия, дальнейшему усилению гарантий прав и свобод граждан.

Статья 1. Внести в Кодекс Республики Узбекистан об административной ответственности, утвержденный Законом Республики Узбекистан от 22 сентября 1994 года № 2015-ХII (Ведомости Верховного Совета Республики Узбекистан, 1995 г., № 3, ст. 6; Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 1995 г., № 9, ст. 193, № 12, ст. 269; 1996 г., № 5-6, ст. 69, № 9, ст. 144; 1997 г., № 2, ст. 56, № 4-5, ст. 126, № 9, ст. 241; 1998 г., № 3, ст. 38, № 5-6, ст. 102, № 9, ст. 181; 1999 г., № 1, ст. 20, № 5, ст. 124, № 9, ст. 229; 2000 г., № 5-6, ст. 153, № 7-8, ст. 217; 2001 г., № 1-2, ст. 23, № 9-10, ст.ст. 165, 182; 2002 г., № 1, ст. 20, № 9, ст. 165; 2003 г., № 1, ст. 8, № 5, ст. 67, № 9-10, ст. 149; 2004 г., № 1-2, ст. 18, № 5, ст. 90, № 9, ст. 171; 2005 г., № 1, ст. 18; Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2005 г., № 9, ст. 312, № 12, ст.ст. 413, 417, 418; 2006 г., № 6, ст. 261, № 9, ст. 498, № 10, ст. 536, № 12, ст.ст. 656, 659; 2007 г., № 4, ст.ст. 158, 159, 164, 165, № 9, ст.ст. 416, 421, № 12, ст.ст. 596, 604, 607; 2008 г., № 4, ст.ст. 181, 189, 192, № 9, ст.ст. 486, 488, № 12, ст.ст. 640, 641; 2009 г., № 1, ст. 1, № 9, ст.ст. 334, 335, 337, № 10, ст. 380, № 12, ст.ст. 462, 468, 470, 472, 474; 2010 г., № 5, ст.ст. 175, 179, № 6, ст. 231, № 9, ст.ст. 335, 339, 341, № 10, ст. 380, № 12, ст.ст. 468, 473, 474; 2011 г., № 1, ст. 1, № 4, ст.ст. 104, 105, № 9, ст.ст. 247, 252, № 12/2, ст. 365; 2012 г., № 4, ст. 108, № 9/1, ст. 242, № 12, ст. 336; 2013 г., № 4, ст. 98, № 10, ст. 263; 2014 г., № 1, ст. 2, № 5, ст. 130, № 9, ст. 244, № 12, ст.ст. 341, 343; 2015 г., № 6, ст. 228, № 8, ст.ст. 310, 312, № 12, ст. 452; 2016 г., № 1, ст. 2, № 4, ст. 125, № 9, ст. 276, № 12, ст.ст. 383, 385; 2017 г., № 4, ст. 137, № 6, ст. 300, № 9, ст. 510, № 10, ст. 605; 2018 г., № 1, ст.ст. 1, 4, 5, № 4, ст. 224, № 7, ст.ст. 430, 431, 432, № 10, ст.ст. 671, 673, 679; 2019 г., № 1, ст.ст. 1, 3, 5, № 2, ст. 47, № 3, ст.ст. 161, 165, 166, № 5, ст.ст. 259, 261, 267, 268, № 7, ст. 386, № 8, ст.ст. 469, 471, № 9, ст.ст. 591, 592, № 10, ст.ст. 674, 676, № 11, ст.ст. 787, 791, № 12, ст.ст. 880, 891; 2020 г., № 1, ст. 4, № 3, ст.ст. 203, 204, № 7, ст. 449, № 9, ст.ст. 539, 540, № 10, ст.ст. 593, 596, № 11, ст. 651, № 12, ст. 691; 2021 г., № 1, ст.ст. 5, 7, 12, 13, 14, № 2, ст. 142, № 3, ст. 217, № 4, ст.ст. 290, 293, приложение к № 4, № 8, ст.ст. 800, 802, 803, № 9, ст. 903, № 10, ст.ст. 966, 967, 968, 973, № 11, ст. 1066; 2022 г., № 1, ст.ст. 1, 2, № 2, ст.ст. 80, 81, № 3, ст.ст. 215, 216, № 4, ст. 337, № 5, ст.ст. 464, 465, 466, 467, № 8, ст. 787, № 10, ст.ст. 981, 984, № 12, ст. 1188; 2023 г., № 3, ст.ст. 184, 185, 188, 189, № 4, ст.ст. 265, 266, 268, № 5, ст.ст. 319, 320, № 7, ст.ст. 533, 534, 535, 537, 539, № 8, ст. 634, № 10, ст. 798, № 11, ст.ст. 921, 923, 924, № 12, ст. 1004; 2024 г., № 1, ст.ст. 5, 7, 8, 9, № 2, ст.ст. 102, 111, 115, 116, № 3, ст.ст. 243, 245, № 6, ст.ст. 530, 532, № 7, ст. 629, № 8, ст.ст. 826, 829, 831, № 9, ст.ст. 954, 964, 965, № 10, ст.ст. 1070, 1071, 1073, 1077, 1078, 1083, 1084, № 11, ст. 1187, 1188, 1189, № 12, ст. 1279, 1280, 1282, 1286, 1287; 2025 г., № 1, ст.ст. 5, 8, № 2, ст.ст. 187, 188, 196, 198, 201, № 3, ст.ст. 368, 376), следующие изменения и дополнения:

1) часть пятую статьи 25 исключить;

2) текст статьи 56¹ изложить в следующей редакции:

«Употребление табачной продукции на рабочих местах, в учреждениях здравоохранения, образовательных, спортивно-оздоровительных учреждениях, пожароопасных местах, включая общественный транспорт, кроме специально отведенных мест и (или) помещений для употребления табачной продукции, —

влечет наложение штрафа в размере одной третьей базовой расчетной величины.

Употребление табачной продукции на воздушных судах —

влечет наложение штрафа в размере двух базовых расчетных величин»;

3) в статье 61:

часть пятую исключить;

часть шестую считать частью пятой;

4) часть четвертую статьи 61² исключить;

5) статью 73 исключить;

6) статью 122 исключить;

7) в части восьмой статьи 125 цифру «141» исключить;

8) статью 141 исключить;

9) статье 151 изложить в следующей редакции:

Подключение без регистрации или без разрешения абонентского оборудования к сетям электросвязи —

влечет наложение штрафа в размере от двух до пяти базовых расчетных величин с конфискацией абонентского оборудования или без таковой.»;

10) статью 156 исключить;

11) статью 227³ исключить;

12) в части первой статьи 245 слова «статьями 149, 150, частью второй статьи 151» заменить словами «статьями 149, 150, 151»;

13) в статье 245⁷:

в наименовании слова «Министерстве сельского хозяйства» заменить словами «Кабинете Министров»;

часть первую изложить в следующей редакции:

«Органам Инспекции по контролю за агропромышленным комплексом при Кабинете Министров Республики Узбекистан подведомственны дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 65, 68 (в части земель сельскохозяйственного назначения), статьей 69 (в части межевых знаков границ земель сельскохозяйственного назначения), статьей 87 (в части сельскохозяйственной техники, мелиорации и дорожного строительства), статьями 89 и 89¹ (в части сельского и водного хозяйства), статьями 104¹, 104², 112, частями пятой, шестой и седьмой статьи 125, статьями 135, 139, 140 (в части техники сельского хозяйства, мелиорации и дорожного строительства), статьями 200, 212, 213, 214, 227¹⁴ (в части сельского хозяйства) настоящего Кодекса»;

в части второй слова «Министерстве сельского хозяйства» заменить словами «Кабинете Министров»;

14) в статье 248:

в части первой:

цифру «122» исключить;

слова «статьей 141» исключить;

цифру «156» исключить;

в части второй:

в пункте 1 слова «статьями 121, 122, 123, частями первой и третьей статьи 142, статьями 144, 145, частями первой и второй статьи 146, статьями 156» заменить словами «статьями 121, 123, частями первой и третьей статьи 142, статьями 144, 145, частями первой и второй статьи 146, статьями»;

в пункте 2 слова «статьями 122, 123, 156, 183» заменить словами «статьями 123, 183»;

из пункта 4 цифру «122» исключить;

в пункте 5 слова «частью первой статьи 140, статьями 141, 147» заменить словами «частью первой статьи 140, статьи 147»;

в абзаце втором части четвертой слова «статьей 122, статьей 128⁶» заменить словами «статьи 128⁶»;

15) часть первую статьи 250 изложить в следующей редакции:

«Органам железнодорожного транспорта подведомственны дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью первой статьи 56¹ (употребление табачной продукции в местах, не отведенных специально для этих целей на железнодорожном транспорте), статьями 113, 114, а также статьями 53, 121, 123, 124, частями первой и третьей статьи 142, статьями 144, 145, частями первой и второй статьи 146 (за совершение правонарушений на железнодорожном транспорте) настоящего Кодекса»;

16) из части первой статьи 251 слова «частью второй статьи 122» исключить;

17) в части первой статьи 252 слова «статьями 53, 121, 122, 124, 145» заменить словами «статьей 53, частью первой статьи 56¹ (употребление табачной продукции в местах, не отведенных специально для этих целей на водном транспорте), статьями 121, 124, 145»;

18) в части первой статьи 254 слова «статьями 121, 122, 123, 124» заменить словами «частью первой статьи 56¹ (употребление табачной продукции в местах, не отведенных специально для этих целей, на городском, междугородном автомобильном транспорте и электротранспорте), статьями 121, 123, 124»;

19) в статье 256:

из части первой цифру «141» исключить;

из абзаца третьего части второй цифру «141» исключить;

20) в статье 261:

наименование изложить в следующей редакции:

в части первой слова «Органам Государственного комитета Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды подведомственны дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 63, частью четвертой статьи 65 (за исключением порчи сельскохозяйственных и других земель), статьей 68 (в части земель природоохранного, оздоровительного, рекреационного назначения, земель водного фонда), статьей 70 (за исключением безопасности ведения работ при пользовании недрами), частью первой статьи 70¹, статьей 71 (в части охраны природы), статьей 72 (за исключением части, касающейся подземных вод), статьей 73» заменить словами «Органам Министерства экологии, охраны окружающей среды и изменения климата Республики Узбекистан подведомственны дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 63, частью четвертой статьи 65 (за исключением порчи сельскохозяйственных и других земель), статьей 68 (в части земель природоохранного, оздоровительного, рекреационного назначения, земель водного фонда), статьей 70 (за исключением безопасности ведения работ при пользовании недрами), частью первой статьи 70¹, статьей 71 (в части охраны природы), статьей 72 (за исключением части, касающейся подземных вод)»;

часть вторую изложить в следующей редакции:

«Рассматривать дела об административных правонарушениях и применять административные взыскания в виде наложения штрафа от имени Министерства экологии, охраны окружающей среды и изменения климата Республики Узбекистан вправе:

главные государственные инспектора Министерства экологии, охраны окружающей среды и изменения климата Республики Узбекистан и их заместители, главные государственные инспектора Министерства экологии, охраны окружающей среды и изменения климата Республики Каракалпакстан, управлений экологии, охраны окружающей среды и изменения климата областей и города Ташкента и их заместители — на граждан в размере до ста, а на должностных лиц — до ста пятидесяти базовых расчетных величин;

старшие государственные инспектора Министерства экологии, охраны окружающей среды и изменения климата Республики Узбекистан, Министерства экологии, охраны окружающей среды и изменения климата Республики Каракалпакстан, управлений экологии, охраны окружающей среды и изменения климата областей и города Ташкента — на граждан в размере до семидесяти, а на должностных лиц — до ста базовых расчетных величин;

государственные инспектора Министерства экологии, охраны окружающей среды и изменения климата Республики Узбекистан, Министерства экологии, охраны окружающей среды и изменения климата Республики Каракалпакстан, управлений экологии, охраны окружающей среды и изменения климата областей и города Ташкента районных (городских) инспекций по контролю в сфере экологии и охраны окружающей среды, работники охраны государственных заповедников, комплексных (ландшафтных) заказников, природных парков, государственных биосферных резерватов — на граждан в размере до пятидесяти, а на должностных лиц — до семидесяти базовых расчетных величин»;

21) из части первой статьи 262 цифру «227³» исключить;

22) наименование и часть первую статьи 263 изложить в следующей редакции:

«Органам Государственной инспекции по контролю в сфере информатизации и телекоммуникаций при Министерстве цифровых технологий Республики Узбекистан подведомственны дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью первой статьи 152, статьями 153, 154 настоящего Кодекса»;

в части второй слова «Государственной инспекции по надзору в сфере связи, информатизации и телекоммуникационных технологий Министерства по развитию информационных технологий и коммуникаций» заменить словами «Государственной инспекции по контролю в сфере информатизации и телекоммуникаций при Министерстве цифровых технологий»;

23) дополнить статьей 269³ следующего содержания:

Административные правонарушения, предусмотренные статьями 40, 41, 44, 45, 46, 46¹, 52, статьей 61² (за исключением предприятий, учреждений, организаций), статьей 193³, а также частью первой статьи 202² настоящего Кодекса, влекут ответственность по заявлению потерпевшего о привлечении правонарушителя к ответственности.

В исключительных случаях, когда потерпевший ввиду беспомощного состояния, несовершеннолетия, зависимости от обвиняемого или по иным причинам неспособен сам защищать свои права и законные интересы, должностное лицо уполномоченного органа обязано начать производство по делу об административном правонарушении и без заявления потерпевшего.

Правонарушения, предусмотренные частями первой и второй статьи 61 настоящего Кодекса, совершенные работником в отношении предприятия, учреждения, организации, в уставном фонде которых отсутствует доля государства, влекут ответственность по заявлению руководителя, собственника или уполномоченного органа управления данного предприятия, учреждения, организации.

Правонарушение, предусмотренное статьей 61² настоящего Кодекса, совершенное работником в отношении предприятия, учреждения, организации, в уставном фонде которых отсутствует доля государства, влечет ответственность по заявлению руководителя, собственника или уполномоченного органа управления данного предприятия, учреждения, организации»;

24) статью 271 дополнить пунктом 8¹ следующего содержания:

«8¹) отсутствие заявления потерпевшего в случаях, когда производство подлежит ведению по заявлению, за исключением обстоятельств, предусмотренных частью второй статьи 269³ настоящего Кодекса»;

25) часть третью статьи 282 дополнить пунктом 6 следующего содержания:

«6) заявление потерпевшего по административным правонарушениям, предусмотренным частями первой, третьей и четвертой статьи 269³ настоящего Кодекса»;

26) в статье 287:

в пункте 1 слова «статьями 56, 57, 58, частью второй и третьей статьи 60, статьями 60¹, 61, частью первой статьи 61¹, статьями 63, 66, 70¹, 72, 79, 88, 90, 90¹, 91, 91¹, 91², 92, 94, 110, 111, 113, 114, 115, 116, 116¹, 116², 116³, 117, частью третьей статьи 118, статьями 121, 122, 123, 125, 125¹, 126, 127, 128, 128¹, 128², 128³, 128⁴, 128⁵, 128⁶, 129, 130, 131, 133, 134, 135, 135¹, 136, 137, 138, 141, 142, частью третьей статьи 144, статьей 146, частью первой статьи 147, частями второй и третьей статьи 152, статьями 154, 156» заменить словами «статьей 56, статьей 56¹ (употребление табачной продукции в местах, не отведенных специально для этих целей, на общественном транспорте), статьями 57, 58, частями второй и третьей статьи 60, статьями 60¹, 61, частью первой статьи 61¹, статьями 63, 66, 70¹, 72, 79, 88, 90, 90¹, 91, 91¹, 91², 92, 94, 110, 111, 113, 114, 115, 116, 116¹, 116², 116³, 117, частью третьей статьи 118, статьями 121, 123, 125, 125¹, 126, 127, 128, 128¹, 128², 128³, 128⁴, 128⁵, 128⁶, 129, 130, 131, 133, 134, 135, 135¹, 136, 137, 138, 142, частью третьей статьи 144, статьей 146, частью первой статьи 147, частями второй и третьей статьи 152, статьей 154»;

из пункта 4 цифру «141» исключить.

в пункте 5 слова «Государственного комитета Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды» заменить словами «Министерства экологии, охраны окружающей среды и изменения климата Республики Узбекистан»;

в пункте 5¹ слова «Государственного комитета Республики Узбекистан по лесному хозяйству» заменить словами «Агентства по лесному хозяйству при Министерстве экологии, охраны окружающей среды и изменения климата Республики Узбекистан».

Статья 2. Генеральной прокуратуре, Министерству юстиции Республики Узбекистан и другим заинтересованным организациям обеспечить исполнение, доведение до исполнителей и разъяснение среди населения сути и значения настоящего Закона.

Статья 3. Кабинету Министров Республики Узбекистан:

привести решения правительства в соответствие с настоящим Законом;

обеспечить пересмотр и отмену республиканскими органами исполнительной власти их нормативно-правовых актов, противоречащих настоящему Закону.

Статья 4. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.