Hujjatga taklif yuborish
Audioni tinglash
Hujjat elementidan havola olishПостановление
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПрезидента Республики Узбекистан
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishО мерах по обеспечению независимости и повышению эффективности деятельности подразделений внутреннего антикоррупционного контроля государственных органов и организаций
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishВ целях эффективной реализации основных задач по организации деятельности подразделений внутреннего антикоррупционного контроля государственных органов и организаций на основе новой системы, определенных на расширенном заседании Национального совета по противодействию коррупции 5 марта 2025 года, а также формирования нетерпимого отношения к коррупции на основе «вакцины добропорядочности» в государственных органах и организациях, постановляю:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishI. Приоритетные задачи
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish1. Определить приоритетными задачами подразделений внутреннего антикоррупционного контроля государственных органов и организаций, хозяйственных обществ, в уставном фонде (уставном капитале) которых государственная доля составляет 50 процентов и более (далее — государственные органы и организации):
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish(а) раннее выявление и предупреждение коррупционных проявлений, искоренение причин и условий, им способствующих;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish(б) устранение коррупциогенных факторов при оказании государственных услуг, предупреждение бытовой коррупции, включая разработку предложений по цифровизации, сокращению бюрократии;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish(в) проведение антикоррупционной экспертизы ведомственных нормативно-правовых актов и внесение предложения об отмене выявленных по ее итогам коррупционных норм;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish(г) принятие мер по недопущению конфликта интересов при осуществлении государственных закупок, а также проведение превентивного изучения по государственным закупкам;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish(д) регулярное представление в Агентство по противодействию коррупции (далее — Агентство) электронных отчетов о проведенной работе по противодействию коррупции;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish(е) формирование перечня коррупционных рисков в соответствующих сферах и отраслях, разработку и обеспечение утверждения мер, направленных на их устранение;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish(ж) внесение предложений по организации деятельности ситуационных центров, предоставляющих возможность осуществления внутреннего антикоррупционного контроля и выявления коррупционных рисков в государственных органах и организациях;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish(з) ведение пропагандистской и разъяснительной работы по формированию нетерпимого отношения к коррупции, недопущению конфликта интересов и соблюдению правил этики в трудовых коллективах;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish(и) внесение предложений о популяризации и внедрении положительного опыта по противодействию коррупции.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishII. Меры по совершенствованию системы внутреннего антикоррупционного контроля
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish2. Установить, что:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish(а) подразделение внутреннего антикоррупционного контроля в своей деятельности подчиняется и подотчетно непосредственно первому руководителю организации, в хозяйственных обществах, в уставном фонде (уставном капитале) которых государственная доля составляет 50 процентов и более, — Наблюдательному совету (при отсутствии Наблюдательного совета — руководителю предприятия);
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish(б) первые руководители государственных органов и организаций республиканского уровня назначают на должность и осуществляют координацию деятельности руководителей и работников подразделений внутреннего антикоррупционного контроля территориальных подразделений и структурных организаций государственных органов и организаций;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish(в) рассмотрение представлений Агентства о материальном стимулировании работников подразделений внутреннего антикоррупционного контроля является обязательным для организаций, в которых указанные работники осуществляют деятельность.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish3. Утвердить Минимальные критерии создания подразделений внутреннего антикоррупционного контроля в государственных органах и организациях, а также хозяйственных обществах, в уставном фонде (уставном капитале) которых государственная доля составляет 50 процентов и более, согласно приложению № 1.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishАгентству совместно со Счетной палатой, Агентством по управлению государственными активами, а также иными ответственными министерствами и ведомствами ежегодно осуществлять мониторинг создания подразделений внутреннего антикоррупционного контроля в государственных органах и организациях на основе минимальных критериев, по результатам вносить информацию в Национальный совет по противодействию коррупции.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishIII. Правовой эксперимент по повышению эффективности системы внутреннего антикоррупционного контроля
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish4. Внедрить в качестве правового эксперимента на срок до 1 января 2027 года систему, в соответствии с которой:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish(а) на должность руководителя подразделения внутреннего антикоррупционного контроля Министерства здравоохранения, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства, Министерства водного хозяйства, АО «Узбекнефтегаз», АО «Узсувтаъминот» (далее — организации проведения эксперимента) назначаются работники Агентства;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish(б) руководители подразделений внутреннего антикоррупционного контроля организаций проведения эксперимента подчиняются непосредственно Агентству;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish(в) организация, координация и мониторинг деятельности подразделений внутреннего антикоррупционного контроля организаций проведения эксперимента осуществляются Агентством и организациями проведения эксперимента совместно.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish5. В целях эффективного обеспечения исполнения задач, определенных в рамках правового эксперимента:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish(а) штатные единицы руководителей подразделений внутреннего антикоррупционного контроля организаций проведения эксперимента передаются Агентству на период правового эксперимента;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish(б) на данные штатные единицы распространяются условия оплаты труда, материального стимулирования и социальной защиты, установленные для начальника отдела Агентства. При этом расходы по оплате труда для этой должности, а также разница в размере заработной платы, выплачиваемой для этой должности в Агентстве и организациях проведения эксперимента, покрываются за счет:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish(i) средств Государственного бюджета — для работников Агентства, осуществляющих деятельность в Министерстве здравоохранения, Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства, Министерстве водного хозяйства;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish(ii) средств АО «Узбекнефтегаз», АО «Узсувтаъминот», перечисляемых на внебюджетный казначейский лицевой счет Агентства — для работников Агентства, осуществляющих деятельность в этих акционерных обществах.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish6. Агентству (А. Бурханов) совместно с организациями проведения эксперимента:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish(а) в месячный срок определить на период правового эксперимента ключевые показатели эффективности деятельности (KPI) работников подразделения внутреннего антикоррупционного контроля организаций проведения эксперимента;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish(б) каждые полгода представлять в Национальный совет по противодействию коррупции информацию о ходе реализации правового эксперимента;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish(в) в двухмесячный срок принять совместное решение о регулировании хода проведения правового эксперимента;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish(г) на основе анализа результатов правового эксперимента внести до 1 января 2027 года обоснованные предложения о внедрении данной системы также в другие государственные органы и организации.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishIV. Повышение квалификации и оценка эффективности деятельности работников подразделений внутреннего антикоррупционного контроля
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish7. Определить Агентство специальным уполномоченным органом по координации и методическому обеспечению деятельности подразделений внутреннего антикоррупционного контроля государственных органов и организаций, проведению стажировки, аттестации и повышению квалификации их работников.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish8. Установить, что ответственные работники подразделений внутреннего антикоррупционного контроля государственных органов и организаций, назначенные на должность в первый раз, проходят двухнедельную стажировку в следующем порядке:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish(а) руководители и работники подразделений внутреннего антикоррупционного контроля центрального аппарата государственных органов и организаций — в Агентстве;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish(б) работники территориальных подразделений и структурных организаций, ответственные за противодействие коррупции, — в подразделениях внутреннего антикоррупционного контроля центрального аппарата государственных органов и организаций.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish9. Агентству обеспечить:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish(а) совместно с государственными органами и организациями проведение краткосрочных курсов повышения квалификации по противодействию коррупции и комплаенс-контролю для руководителей и работников подразделений внутреннего антикоррупционного контроля — на ежегодной основе, аттестации указанных руководителей и работников в установленном законодательством порядке — каждые три года;
Комментарий LexUzHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish(б) в трехмесячный срок — разработку и внесение в Кабинет Министров в установленном порядке проекта постановления Правительства, предусматривающего:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish(i) утверждение Типового положения о подразделениях внутреннего антикоррупционного контроля государственных органов и организаций;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish(ii) установление порядка согласования с Агентством назначения на должность и освобождения от должности руководителей и работников подразделений внутреннего антикоррупционного контроля;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish(iii) утверждение ключевых показателей эффективности деятельности (KPI) работников подразделений внутреннего антикоррупционного контроля и установление порядка их оценки;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish(iv) установление порядка повышения квалификации, стажировки и аттестации работников подразделений внутреннего антикоррупционного контроля;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish(в) в трехмесячный срок — разработку и утверждение в установленном порядке профессиональных стандартов работников подразделений внутреннего антикоррупционного контроля;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish(г) в срок до 1 июля 2025 года на электронной платформе «E-anticor.uz» — запуск электронного модуля, предоставляющего возможность ведения электронного реестра руководителей и работников подразделений внутреннего антикоррупционного контроля, представления в электронной форме отчетов о выполненной работе по противодействию коррупции, проведения анонимных опросов и информирования общественности об их результатах;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish(д) представление каждые полгода в Национальный совет по противодействию коррупции информации о результатах оценки деятельности работников подразделений внутреннего антикоррупционного контроля на основе ключевых показателей эффективности (KPI).
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishV. Финансовые ресурсы
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish10. Определить финансирование расходов, связанных с созданием модуля по функциональному расширению электронной платформы «E-anticor.uz», за счет внебюджетных средств Агентства, средств, выделенных международными и национальными донорами, а также иных источников, не запрещенных законодательством.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishVI. Организация, обеспечение и контроль исполнения постановления
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish11. Агентству совместно с Национальным информационным агентством Узбекистана, Национальной телерадиокомпанией Узбекистана, Агентством информации и массовых коммуникаций организовать работу по широкому освещению целей, задач настоящего постановления и ожидаемых результатов в средствах массовой информации и сети Интернет.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish12. Внести изменения и дополнения в некоторые постановления Президента Республики Узбекистан согласно приложению № 2.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish13. Агентству (А. Бурханов) в двухмесячный срок совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающих из настоящего постановления.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish14. Обсуждение каждые полгода хода исполнения настоящего постановления, осуществление координации и контроля за деятельностью ведомств, ответственных за его исполнение, возложить на советника Президента Республики Узбекистан Д.Б. Кадирова.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПрезидент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishг. Ташкент,
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish21 апреля 2025 г.,
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish№ ПП-147
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 21 апреля 2025 года № ПП-147
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 21 апреля 2025 года № ПП-147
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishМИНИМАЛЬНЫЕ КРИТЕРИИ
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishсоздания подразделений внутреннего антикоррупционного контроля в государственных органах и организациях, а также хозяйственных обществах, в уставном фонде (уставном капитале) которых государственная доля составляет 50 процентов и более*
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish№ | Численность имеющихся штатных единиц и организаций системы | Минимальная штатная численность подразделений внутреннего антикоррупционного контроля* | |
Штатная численность в центральном аппарате | Наличие в системе территориальных (по Республике Каракалпакстан, областям, городу Ташкенту, районам (городам) подразделений и структурных организаций (комитетов, агентств, инспекций, центров, учреждений и других организаций республиканского уровня) | ||
1. | До 150 | Отсутствуют | 1 работник |
Имеются | В центральном аппарате отдел в составе 2 работников, в каждом территориальном подразделении** и структурных организациях*** — по 1 работнику | ||
2. | До 150 — 400 | Отсутствуют | В центральном аппарате отдел в составе 2 работников |
Имеются | В центральном аппарате отдел в составе 3 работников, в каждом территориальном подразделении** и структурных организациях*** — по 1 работнику | ||
3. | 400 и более | Отсутствуют | В центральном аппарате отдел в составе 3 работников |
Имеются | В центральном аппарате отдел в составе 4 ответственных работников, в каждом территориальном подразделении** и структурных организациях*** — по 1 работнику**** | ||
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish* Государственные органы и организации в пределах установленной общей численности работников и выделенных средств могут определять большее количество штатных единиц, чем это предусмотрено в данных минимальных критериях для подразделений внутреннего антикоррупционного контроля. При этом при наличии 7 и более штатных единиц ответственных работников создается управление, при наличии 2 и более штатных единиц — отдел.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish** Если в территориальных (по Республике Каракалпакстан, областям, городу Ташкенту, районам (городам) подразделениях государственных органов и организаций общая штатная численность составляет 100 и менее единиц, деятельность по противодействию коррупции данного территориального подразделения осуществляется подразделением внутреннего антикоррупционного контроля в центральном аппарате государственного органа и организации.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish*** Если штатная численность структурной организации системы государственных органов и организаций составляет 100 и менее единиц и у структурной организации отсутствуют территориальные или структурные организации, деятельность по противодействию коррупции данной структурной организации осуществляется подразделением внутреннего антикоррупционного контроля в центральном аппарате государственного органа и организации.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish**** Если общая штатная численность структурной организации системы (вместе со штатными единицами территориального подразделения и структурных организаций) составляет 400 и более единиц, на основании вышеуказанной таблицы применяются минимальные критерии.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 21 апреля 2025 года № ПП-147
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 21 апреля 2025 года № ПП-147
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishИзменения и дополнения, вносимые в некоторые постановления Президента Республики Узбекистан
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish1. Подпункт 4 пункта 10 Положения о Государственной инспекции по контролю в сфере информатизации и телекоммуникаций Республики Узбекистан, утвержденного постановлением Президента Республики Узбекистан от 21 ноября 2018 года № ПП-4024, дополнить абзацем шестым следующего содержания:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish«в целях определения эффективности и результативности работ по обеспечению открытости, осуществляемых в государственных органах и организациях, проводит оценку состояния размещения информации на официальных веб-сайтах государственных органов и организаций, а также оказания электронных государственных услуг».
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish2. В пункте 11 постановления Президента Республики Узбекистан от 10 января 2019 года № ПП-4105 «Об организации деятельности Министерства экономики и промышленности Республики Узбекистан»:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishабзац третий исключить;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishабзац четвертый считать абзацем третьим.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish3. В постановлении Президента Республики Узбекистан от 26 марта 2020 года № ПП-4653 «Об организации деятельности Министерства экономического развития и сокращения бедности Республики Узбекистан, а также подведомственных ему организаций»:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishа) из абзаца четвертого пункта 2 слова «Управления по эксплуатации административных зданий» исключить;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishб) в приложении № 3:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishабзац одиннадцатый пункта 8 исключить;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishиз абзаца второго пункта 31 слова «а также начальника Управления по эксплуатации административных зданий» исключить;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishиз абзаца второго пункта 38 слова «Управления по эксплуатации административных зданий» исключить;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishв) пункт 9 приложения № 10 признать утратившим силу.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish4. В постановлении Президента Республики Узбекистан от 6 июля 2021 года № ПП-5177 «О дополнительных мерах по эффективной организации деятельности по противодействию коррупции»:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishа) пункт 1 изложить в следующей редакции:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish«1. Внедрить порядок, предусматривающий прием на работу в органы государственной власти и управления, государственные учреждения, а также организации с государственной долей 50 процентов и более (далее — государственные органы и организации) путем открытого конкурса, а также обеспечение наблюдения за проводимыми конкурсными испытаниями в сети Интернет в режиме реального времени»;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishб) пункт 3 изложить в следующей редакции:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish«3. Организовать в пределах имеющихся штатных единиц во всех государственных органах и организациях, в том числе в Совете Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятах областей и города Ташкента и хозяйственных обществах, в уставном фонде (уставном капитале) которых государственная доля составляет 50 процентов и более, деятельность подразделений внутреннего антикоррупционного контроля».
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish5. Пункт 2 постановления Президента Республики Узбекистан от 25 июля 2022 года № ПП-332 «О мерах по дальнейшему совершенствованию порядка проведения экспертизы предпроектной документации инвестиционных и инфраструктурных проектов, закупочной документации по тендеру, технического задания на государственную закупку и договоров» дополнить абзацем седьмым следующего содержания:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish«Проекты по закупке информационных устройств, оборудований, всех видов информационных систем, мобильных приложений и другого программного обеспечения, произведенные за рубежом, представленные в Центр для проведения комплексной экспертизы, рассматриваются после получения положительного решения Координационной комиссии по реализации Стратегии «Цифровой Узбекистан — 2030».
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish6. Пункт 5 постановления Президента Республики Узбекистан от 19 августа 2022 года № ПП-356 «Об учреждении нагрудного знака «Фаол тадбиркор» изложить в следующей редакции:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish«5. Расходы, связанные с вручением и изготовлением нагрудного знака «Фаол тадбиркор», а также изданием книги «Передовые предприниматели года», осуществляются за счет собственных средств Торгово-промышленной палаты».
(Национальная база данных законодательства, 22.04.2025 г., № 07/25/147/0367)