На сегодняшний день в результате проведенных работ по усилению социальной защиты населения в нашей стране расширились виды социальных услуг и помощи, оказываемых со стороны государства гражданам, нуждающимся в поддержке.

В частности, при Президенте Республики Узбекистан образовано Национальное агентство социальной защиты, реализующее государственную политику в сфере социальной защиты населения, а также при нем образованы центры социальных услуг «Инсон».

В связи с этим возникает необходимость уточнения в законодательных актах полномочий Национального агентства социальной защиты при Президенте Республики Узбекистан, а также видов социальных услуг и помощи, оказываемых нуждающимся в поддержке слоям населения.

Данным Законом в некоторые законы Республики Узбекистан вносятся изменения, касающиеся возложения на Национальное агентство социальной защиты при Президенте Республики Узбекистан функции по выдаче пособия на погребение, определения его полномочий в области защиты женщин от притеснения и насилия, а также освобождения от уплаты государственной пошлины при обращении в суды по гражданским делам и административные суды.

Кроме того, предусматривается, что не требуется заключение лечебного учреждения при засчитывании в стаж работы времени ухода за престарелым, достигшим 80-летнего возраста, нуждающимся в постороннем уходе, а также предоставление права на бесплатное пользование городским пассажирским транспортом одинокими престарелыми, одиноко проживающими престарелыми и лицами с инвалидностью, нуждающимися в постороннем уходе.

Вместе с тем устанавливается, что центрам социальных услуг «Инсон» предоставляются сведения о сделках по отчуждению жилого дома (квартиры) с условием пожизненного содержания и договоре пожизненной ренты, а также сделках по распределению имущества лица, находящегося под опекой, и иных сделках, направленных на решение его судьбы.

В Закон Республики Узбекистан «О государственной пошлине» вносятся изменения, предусматривающие освобождение от уплаты государственной пошлины одиноких престарелых, одиноко проживающих престарелых и лиц с инвалидностью, нуждающихся в постороннем уходе, при замене утерянных или пришедших в негодное состояние идентификационной ID-карты или биометрического паспорта гражданина Республики Узбекистан. Государственная пошлина также не будет взиматься при временной регистрации центрами социальных услуг «Инсон» отдельных категорий лиц, нуждающихся в социальной защите. Также устанавливается, что дети-сироты и дети, лишенные родительской опеки, освобождаются от уплаты государственной пошлины при совершении нотариальных действий за оформление на их имя жилья, приобретенного на вторичном рынке со стороны государства.

Настоящим Законом предусматривается включение средств, направленных на оказание спонсорства одиноким престарелым, одиноко проживающим престарелым и лицам с инвалидностью, нуждающимся в постороннем уходе, к расходам, подлежащим вычету при определении налоговой базы.

Данный Закон послужит усилению адресной и эффективной социальной защиты слоев населения, нуждающихся в социальной защите, а также совершенствованию системы оказания социальных услуг и помощи и повышению их качества.

Статья 1. Подпункт «д» части первой статьи 37 Закона Республики Узбекистан от 3 сентября 1993 года № 938-XII «О государственном пенсионном обеспечении граждан» (Ведомости Верховного Совета Республики Узбекистан, 1993 г., № 9, ст. 338; Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 1995 г., № 12, ст. 269; 1997 г., № 4-5, ст. 126; 1998 г., № 9, ст. 181; 1999 г., № 5, ст. 112; 2001 г., № 5, ст. 89; 2002 г., № 4-5, ст. 74; Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2005 г., № 5, ст. 152; 2007 г., № 12, ст.ст. 590, 608; 2008 г., № 12, ст. 640; 2010 г., № 5, ст. 178, № 9, ст. 334, № 12, ст. 472; 2012 г., № 1, ст. 4; 2013 г., № 10, ст. 263; 2014 г., № 12, ст. 341; 2016 г., № 4, ст. 125, № 12, ст.ст. 383, 384; 2018 г., № 1, ст. 1, № 10, ст. 676, № 12, ст. 783; 2019 г., № 5, ст. 265, № 8, ст. 469, № 9, ст. 592, № 11, ст. 792, № 12, ст. 880; 2020 г., № 11, ст. 652; 2021 г., приложение к № 4, № 10, ст. 973; 2022 г., № 2, ст. 79, № 5, ст. 464, № 10, ст.ст. 979, 982; 2023 г., № 2, ст. 104, № 11, ст. 924; 2024 г., № 3, ст. 246) изложить в следующей редакции:

«д) время ухода за лицом с инвалидностью I группы или ребенком с инвалидностью в возрасте до 18 лет, а также за престарелым, достигшим 80-летнего возраста, нуждающимся в постороннем уходе».

Статья 2. Внести в статью 1 Закона Республики Узбекистан от 30 августа 1996 года № 278-I «Об упорядочении бесплатного пользования городским пассажирским транспортом» (Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 1996 г., № 9, ст. 141; Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2009 г., № 12, ст. 470; 2022 г., № 5, ст. 464) следующие дополнение и изменение:

дополнить абзацем восьмым следующего содержания:

«одиноким престарелым, одиноко проживающим престарелым и лицам с инвалидностью, нуждающимся в постороннем уходе»;

абзац восьмой считать абзацем девятым.

Статья 3. Внести в часть четвертую статьи 6 Закона Республики Узбекистан от 26 декабря 1996 года № 343-I «О нотариате» (Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 1997 г., № 2, ст. 42; 2001 г., № 1-2, ст. 23; 2003 г., № 5, ст. 67; 2004 г., № 1-2, ст. 18; Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2005 г., № 9, ст. 312; 2006 г., № 9, ст. 498; 2007 г., № 12, ст. 608; 2009 г., № 9, ст. 337; 2010 г., № 9, ст. 335; 2012 г., № 4, ст. 105; 2014 г., № 5, ст. 130; 2017 г., № 9, ст. 510; 2018 г., № 4, ст. 224, № 7, ст. 431, № 10, ст. 673; 2019 г., № 1, ст. 5; 2020 г., № 1, ст. 3; 2021 г., приложение к № 4, № 8, ст.ст. 800, 803; 2022 г., № 3, ст. 216, № 5, ст. 464) следующие дополнение и изменение:

дополнить абзацем шестым следующего содержания:

«центрам социальных услуг «Инсон» — сведения о сделках по отчуждению жилого дома (квартиры) с условием пожизненного содержания и договоре пожизненной ренты, а также сделках по распределению имущества лица, находящегося под опекой, и иных сделках, направленных на решение его судьбы»;

абзацы шестой, седьмой и восьмой считать соответственно абзацами седьмым, восьмым и девятым.

Статья 4. Часть вторую статьи 9 Закона Республики Узбекистан от 27 декабря 2010 года № ЗРУ-276 «О погребении и похоронном деле» (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2010 г., № 12, ст. 476; 2017 г., № 9, ст. 510; 2019 г., № 11, ст. 792; 2021 г., приложение к № 4, № 10, ст. 973; 2022 г., № 6, ст. 575; 2023 г., № 11, ст. 923) изложить в следующей редакции:

«Выплата пособия на погребение производится Национальным агентством социальной защиты при Президенте Республики Узбекистан в день обращения в случае рождения мертвого ребенка или смерти ребенка в течение первой недели жизни (перинатальная смерть) — на основании справки о перинатальной смерти, выдаваемой в порядке, установленном законодательством, а во всех остальных случаях — на основании свидетельства о смерти лица».

Статья 5. Внести в Закон Республики Узбекистан от 2 сентября 2019 года № ЗРУ-561 «О защите женщин от притеснения и насилия» (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2019 г., № 9, ст. 586; 2021 г., приложение к № 4, № 12, ст. 1194; 2023 г., № 4, ст. 265) следующие дополнение и изменения:

1) дополнить статьей 6¹ следующего содержания:

Национальное агентство социальной защиты при Президенте Республики Узбекистан:

принимает участие в разработке и реализации государственных программ, территориальных программ, стратегий и актов законодательства в области защиты женщин от притеснения и насилия;

проводит мероприятия по социальной реабилитации в центрах реабилитации и адаптации женщин и предотвращению суицидов;

проводит мониторинг за обеспечением прав и свобод женщин, пострадавших от притеснения и насилия;

оказывает социальные, правовые и психологические услуги жертвам притеснения и насилия;

участвует в разработке и реализации программ и методических рекомендаций по профилактике конфликтных ситуаций, предупреждению притеснения и насилия;

взаимодействует с соответствующими уполномоченными органами и организациями, осуществляющими защиту женщин от притеснения и насилия.

Порядок мониторинга за обеспечением прав и свобод женщин, пострадавших от притеснения и насилия, определяется Кабинетом Министров Республики Узбекистан»;

2) в статье 12:

наименование изложить в следующей редакции:

из абзаца первого слова «при Министерстве занятости и сокращения бедности» исключить;

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

«проводит мероприятия по предотвращению суицидов»;

3) из части первой статьи 18 слова «при Министерстве занятости и сокращения бедности» исключить.

Статья 6. Пункт 7 статьи 317 Налогового кодекса Республики Узбекистан, утвержденного в новой редакции Законом Республики Узбекистан от 30 декабря 2019 года № ЗРУ-599 (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2019 г., приложение 1 к № 12; 2020 г., № 3, ст. 198, № 10, ст. 593, № 11, ст. 652, № 12, ст.ст. 690, 691; 2021 г., № 1, ст. 6, № 4, ст. 294, приложение к № 4, № 8, ст. 800, № 9, ст. 901, № 10, ст.ст. 968, 969, 972, 973, № 12, ст. 1199; 2022 г., № 2, ст. 79, № 3, ст.ст. 215, 216, № 5, ст.ст. 461, 464, 467, № 6, ст. 570, № 7, ст.ст. 664, 666, № 12, ст. 1190; 2023 г., № 6, ст.ст. 444, 446, № 7, ст. 540, № 12, ст. 1011; 2024 г., № 2, ст.ст. 106, 110, 111, № 4, ст. 346), после слов «меценатской поддержки» дополнить словами «спонсорства одиноким престарелым, одиноко проживающим престарелым и лицам с инвалидностью, нуждающимся в постороннем уходе».

Статья 7. Внести в Закон Республики Узбекистан от 6 января 2020 года № ЗРУ-600 «О государственной пошлине» (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2020 г., № 1, ст. 1, № 3, ст. 201, № 5, ст. 298, № 10, ст. 593, № 12, ст. 691; 2021 г., № 1, ст. 13, приложение к № 4, № 7, ст. 661, № 8, ст.ст. 800, 803, № 10, ст. 968; 2022 г., № 2, ст. 76, № 3, ст.ст. 214, 216, № 4, ст. 340, № 5, ст.ст. 463, 464, 467, № 12, ст. 1186; 2023 г., № 2, ст. 103, № 3, ст. 186, № 4, ст.ст. 265, 269, № 6, ст.ст. 444, 445, № 7, ст. 538, № 9, ст. 710; 2024 г., № 1, ст.ст. 5, 6, 7, № 2, ст.ст. 101, 105, 107, 108, 111, 112) следующие изменения и дополнения:

1) в части первой статьи 8:

из пункта 43 слова «при Министерстве занятости и сокращения бедности» исключить;

пункт 44 изложить в следующей редакции:

«44) Государственный фонд поддержки предпринимательской деятельности при Министерстве экономики и финансов Республики Узбекистан — по искам, заявлениям и жалобам по защите своих прав и законных интересов»;

дополнить пунктом 45 следующего содержания:

«45) Национальное агентство социальной защиты при Президенте Республики Узбекистан и его территориальные подразделения:

по заявлениям, жалобам и искам, подаваемым в целях защиты прав и законных интересов женщин, подвергшихся притеснению и насилию;

в целях защиты прав и законных интересов детей по искам, заявлениям и жалобам о признании родителей ограниченно дееспособными, лишении их родительских прав, отобрании детей у родителей без лишения их родительских прав, а также выселении родителей, лишенных родительских прав, без предоставления другого жилого помещения, если установлено, что их совместное проживание со своими детьми не представляется возможным;

при обращении в суд с исками, заявлениями и жалобами, поданными в интересах лиц и семей, оказавшихся в тяжелом положении и с высоким риском попадания в тяжелое положение»;

2) в части первой статьи 10:

из пункта 17 слова «при Министерстве занятости и сокращения бедности» исключить;

дополнить пунктом 17¹ следующего содержания:

«17¹) Национального агентства социальной защиты при Президенте Республики Узбекистан и его территориальных подразделений — по заявлениям и жалобам, поданным в интересах лиц и семей, оказавшихся в тяжелом положении и с высоким риском попадания в тяжелое положение»;

3) статью 11 дополнить пунктом 19 следующего содержания:

«19) дети-сироты и дети, лишенные родительской опеки, — за оформление на их имя жилья, приобретенного для них государством на вторичном рынке»;

4) часть третью статьи 13 после слов «иностранных государств» дополнить словами «одинокие престарелые, одиноко проживающие престарелые и лица с инвалидностью, нуждающиеся в постороннем уходе»;

5) в статье 15:

дополнить частью второй следующего содержания:

«При регистрации центрами социальных услуг «Инсон» по месту временного пребывания на срок до шести месяцев лиц, нуждающихся в социальной защите, без определенного места жительства, в учреждениях при Национальном агентстве социальной защиты при Президенте Республики Узбекистан, имеющих жилищный фонд, с них государственная пошлина не взимается»;

части вторую — шестую считать соответственно частями третьей — седьмой.

Статья 8. Внести в пункт 102 Единой методики юридико-технического оформления проектов нормативно-правовых актов, а также информационно-аналитических материалов, прилагаемых к ним, утвержденной Законом Республики Узбекистан от 20 апреля 2021 года № ЗРУ-682 «О нормативно-правовых актах» (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2021 г., № 4, ст. 288; 2022 г., № 3, ст. 213, № 8, ст. 788, № 10, ст. 983; 2023 г., № 8, ст. 629, № 11, ст. 923; 2024 г., № 2, ст. 109), следующие дополнение и изменение:

дополнить абзацем шестым следующего содержания:

«Национальным агентством социальной защиты при Президенте Республики Узбекистан — проекты по вопросам оказания социальных услуг и помощи населению»;

абзацы шестой — пятнадцатый считать соответственно абзацами седьмым — шестнадцатым.

Статья 9. Национальному агентству социальной защиты при Президенте Республики Узбекистан и другим заинтересованным организациям обеспечить исполнение, доведение до исполнителей и разъяснение среди населения сути и значения настоящего Закона.

Статья 10. Кабинету Министров Республики Узбекистан:

привести решения правительства в соответствие с настоящим Законом;

обеспечить пересмотр и отмену республиканскими органами исполнительной власти их нормативно-правовых актов, противоречащих настоящему Закону.

Статья 11. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.