09.03.2023 йилдаги ЎРҚ-821-сон
Ўзбекистон Республикасининг Қонуни, 09.03.2023 йилдаги ЎРҚ-821-сон
Kuchga kirish sanasi
10.03.2023
Ўзбекистон Республикасининг
Қонуни
Давлат мулкини бошқариш тўғрисида
Қонунчилик палатаси томонидан 2022 йил 15 мартда қабул қилинган
Сенат томонидан 2022 йил 13 июнда маъқулланган
1-боб. Умумий қоидалар
1-модда. Ушбу Қонуннинг мақсади ва қўлланилиш соҳаси
Ушбу Қонуннинг мақсади давлат мулкини бошқариш соҳасидаги муносабатларни тартибга солишдан иборат.
Табиий ресурсларни (ер, ер ости бойликлари, сув, ҳаво бўшлиғи, фойдали қазилмалар, ўсимлик ва ҳайвонот дунёси ҳамда бошқа табиий ресурслар), моддий маданий мерос объектларини, Ўзбекистон Республикасининг Давлат бюджетини, олтин захирасини, валюта фондини, уй-жой фондини ва бошқа давлат фондларини бошқариш, шунингдек Ўзбекистон Республикаси Марказий банкининг ҳамда унинг тасарруфидаги ташкилотларнинг мулкини бошқариш соҳасидаги муносабатларнинг ўзига хос хусусиятлари Ўзбекистон Республикасининг алоҳида қонунлари билан тартибга солинади.
2-модда. Давлат мулкини бошқариш тўғрисидаги қонунчилик
Давлат мулкини бошқариш тўғрисидаги қонунчилик ушбу Қонун ва бошқа қонунчилик ҳужжатларидан иборатдир.
Хорижда турган давлат мулкини бошқариш ушбу мулк турган давлатнинг қонунчилиги инобатга олинган ҳолда амалга оширилади.
3-модда. Асосий тушунчалар
Ушбу Қонунда қуйидаги асосий тушунчалар қўлланилади:
давлат иштирокидаги корхона — устав фондидаги (устав капиталидаги) давлат улуши миқдори эллик фоиздан ортиқ бўлган хўжалик жамияти ёхуд устав фондидаги (устав капиталидаги) давлат улуши миқдори хўжалик жамиятининг бошқа ҳар бир акциядори (иштирокчиси) улушига нисбатан кўп бўлган хўжалик жамияти;
(3-модданинг иккинчи хатбошиси Ўзбекистон Республикасининг 2025 йил 7 февралдаги ЎРҚ-1025-сонли Қонуни таҳририда — Қонунчилик маълумотлари миллий базаси, 07.02.2025 й., 03/25/1025/0116-сон. Кучга кириш санаси — 2025 йил 8 май)
давлат муассасаси — бошқарув вазифаларини, ижтимоий-маданий вазифаларни ёки бошқа нотижорат тусдаги вазифаларни амалга ошириш учун давлат органи ёки ташкилоти томонидан ташкил этилган ҳамда тўлиқ ёхуд қисман у томонидан молиялаштириладиган ташкилот;
давлат мулки — республика мулкидан ва маъмурий-ҳудудий тузилмаларнинг мулкидан (муниципал мулк) иборат бўлган оммавий мулк;
давлат мулки реестри — давлат мулки тўғрисидаги маълумотларни ўз ичига олган ягона электрон ахборот базаси;
давлат улуши — хўжалик жамиятларининг устав фондларидаги (устав капиталларидаги) давлат бошқаруви органларига, маҳаллий давлат ҳокимияти органларига, давлат муассасаларига, шу жумладан Ўзбекистон Республикаси Марказий банкига ҳамда Ўзбекистон Республикаси Тикланиш ва тараққиёт жамғармасига тегишли бўлган акциялар ёки улушлар.
(3-модданинг олтинчи хатбошиси Ўзбекистон Республикасининг 2025 йил 7 февралдаги ЎРҚ-1025-сонли Қонуни таҳририда — Қонунчилик маълумотлари миллий базаси, 07.02.2025 й., 03/25/1025/0116-сон. Кучга кириш санаси — 2025 йил 8 май)
(Ўзбекистон Республикасининг 2025 йил 7 февралдаги ЎРҚ-1025-сонли Қонунига асосан 3-модда еттинчи хатбошисининг чиқарилиш санаси 2025 йил 8 май — Қонунчилик маълумотлари миллий базаси, 07.02.2025 й., 03/25/1025/0116-сон)
4-модда. Давлат мулкини бошқариш соҳасидаги давлат сиёсатининг асосий йўналишлари
Давлат мулкини бошқариш соҳасидаги давлат сиёсатининг асосий йўналишлари қуйидагилардан иборат:
давлат мулкининг тўлиқ ҳисобга олинишини таъминлаш;
давлат мулки ушбу Қонунда кўрсатилган мезонларга мувофиқ бўлганда унга эгалик қилиш;
рақобат ривожланган соҳаларда давлат мулкини хусусийлаштириш, қайта ташкил этиш ва тугатиш орқали давлатнинг иқтисодиётдаги иштирокини қисқартириш;
давлат иштирокидаги корхоналар фаолиятига замонавий корпоратив бошқарув принципларини жорий этиш;
замонавий ахборот технологияларидан фойдаланиш;
очиқ ва шаффоф ҳисобот тизимини яратиш;
давлат иштирокидаги корхоналарни ислоҳ қилиш, шунингдек уларни ички ва ташқи бозорларда рақобатлашишга қодир бўлган, самарали корхоналарга босқичма-босқич айлантириш бўйича чоралар кўриш.
5-модда. Давлат мулкини бошқаришнинг асосий принциплари
Давлат мулкини бошқаришнинг асосий принциплари қуйидагилардан иборат:
қонунийлик;
ҳисобдорлик;
очиқлик ва шаффофлик;
соғлом рақобат учун шарт-шароитларнинг тенглиги;
давлат мулкига эгалик қилишнинг асосланганлиги;
давлат мулкидан фойдаланишнинг самарадорлиги;
мулкдор ва тартибга солувчи вазифаларининг ажратилганлиги;
атроф-муҳитни ва табиий ресурсларни муҳофаза қилишнинг устуворлиги.
6-модда. Қонунийлик принципи
Давлат мулкини бошқариш Ўзбекистон Республикасининг Конституциясига, ушбу Қонунга ва бошқа қонунчилик ҳужжатларига мувофиқ амалга оширилиши керак.
7-модда. Ҳисобдорлик принципи
Давлат иштирокидаги корхоналар ўз фаолиятининг иқтисодий ва молиявий кўрсаткичлари тўғрисидаги ахборотнинг, шунингдек ўзининг молия-хўжалик фаолияти билан боғлиқ бўлган бошқа ахборотнинг қонунчиликда белгиланган тартибда Ўзбекистон Республикаси Давлат активларини бошқариш агентлигига (бундан буён матнда Агентлик деб юритилади) тақдим этиб борилишини таъминлайди.
Давлат муассасалари, шу жумладан давлат органлари, шунингдек маҳаллий ижро этувчи ҳокимият органлари ўзларига бириктирилган давлат мулки тўғрисидаги маълумотларни қонунчиликда белгиланган тартибда Агентликка тақдим этади.
Агентлик давлат иштирокидаги корхоналарда молиявий натижадорлик ва давлат мулкидан фойдаланиш ҳолати тўғрисида Ўзбекистон Республикаси Президентига ва Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамасига бир йилда камида бир марта, Ўзбекистон Республикаси Олий Мажлиси палаталарига эса уларнинг сўровлари бўйича ҳисобот бериб боради.
8-модда. Очиқлик ва шаффофлик принципи
Давлат мулки тўғрисидаги маълумотлар барча учун очиқ бўлиши керак, бундан қонунга мувофиқ улар тўғрисидаги маълумотлар ошкор этилмайдиган давлат мулки мустасно.
Давлат мулкини жисмоний ва нодавлат юридик шахсларга реализация қилиш, шунингдек ижарага ва ишончли бошқарувга бериш оммавий савдолар орқали (аукционлар, танловлар, музокараларга оммавий таклиф этиш йўли билан ва бошқалар) ҳамда қонун ҳужжатларида назарда тутилган ҳолларда амалга оширилиши керак.
(8-модданинг иккинчи қисми Ўзбекистон Республикасининг 2024 йил 14 февралдаги ЎРҚ-907-сонли Қонуни таҳририда — Қонунчилик маълумотлари миллий базаси, 15.02.2024 й., 03/24/907/0127-сон — 2024 йил 16 майдан кучга киради)
Давлат мулкини бошқариш самарадорлиги тўғрисидаги ҳисобот оммавий ахборот воситаларида, Интернет жаҳон ахборот тармоғида, шу жумладан давлат мулкини бошқариш субъектларининг расмий веб-сайтларида эълон қилиниши керак.
9-модда. Соғлом рақобат учун шарт-шароитларнинг тенглиги принципи
Давлат мулкини бошқариш давлат иштирокидаги корхоналарнинг иқтисодиётдаги улушини қисқартиришга, хусусан, уларнинг товар ва молия бозорларидаги устун мавқеини бекор қилишга, шунингдек харидларнинг очиқ ва шаффоф тизимини яратишга қаратилган бўлиши керак.
Давлат иштирокидаги корхоналарга ва нодавлат юридик шахсларга улар хўжалик фаолиятини юритиши учун тенг шарт-шароитлар яратилади, шунингдек давлат иштирокидаги корхоналарга қўшимча имтиёзлар ва преференциялар берилмайди.
10-модда. Давлат мулкига эгалик қилишнинг асосланганлиги принципи
Давлат мулкига эгалик қилишга ушбу мулк қуйидаги мезонлардан бирига ёки бир нечтасига мувофиқ бўлган тақдирда йўл қўйилади:
асосий фаолиятни табиий монополиялар соҳасида амалга ошириш;
аҳоли учун зарур бўлган, кўрсатилиши хусусий сектор учун норентабел бўлган таянч хизматларни кўрсатиш;
фаолиятни стратегик манфаат, шунингдек аҳоли хавфсизлигини таъминлаш соҳаларида амалга ошириш ёки миллий иқтисодиёт учун муҳим аҳамиятга эга бўлган ва ушбу Қонунга мувофиқ хусусийлаштирилмайдиган давлат мулкининг мавжуд бўлиши.
Ўзбекистон Республикаси Президентининг қарори билан давлат мулкига эгалик қилишнинг ўзгача мезонлари ҳам белгиланиши мумкин.
11-модда. Давлат мулкидан фойдаланишнинг самарадорлиги принципи
Давлат мулкини бошқариш субъектлари ўз олдига қўйилган вазифаларни ҳисобга олган ҳолда фуқаролар ва жамиятнинг ижтимоий-иқтисодий манфаатларини қаноатлантириш ҳамда уларнинг фаровонлиги мақсадида давлат мулкидан самарали фойдаланиш чораларини кўриши керак.
12-модда. Мулкдор ва тартибга солувчи вазифаларининг ажратилганлиги принципи
Давлат иштирокидаги корхоналарга нисбатан бир вақтнинг ўзида ҳам мулкдорнинг, ҳам тартибга солувчининг вазифаларини бажаришга йўл қўйилмайди. Ушбу ҳолат мулкдорнинг вазифаларини давлат органидан Агентликка ўтказиш ёки мазкур корхонани тугатиш ёхуд тартибга солувчининг вазифаларини ушбу давлат органидан бошқа давлат органига ўтказиш йўли билан бартараф этилади.
13-модда. Атроф-муҳитни ва табиий ресурсларни муҳофаза қилишнинг устуворлиги принципи
Давлат мулкини бошқариш атроф-муҳитни, шу жумладан биосфера ва экологик тизимлар барқарорлигини сақлашга, одамларнинг экологик жиҳатдан хавфсизлигини ҳамда фуқароларнинг ҳаёт учун қулай табиий муҳитга бўлган ҳуқуқини таъминлашга қаратилган бўлиши керак.
2-боб. Давлат мулкига бўлган мулк ҳуқуқининг юзага келиши ва бекор қилиниши асослари
14-модда. Давлат мулкига бўлган мулк ҳуқуқининг юзага келиши асослари
Давлат мулкига бўлган мулк ҳуқуқи фуқаролик қонунчилигида назарда тутилган асосларга кўра юзага келади.
Давлат мулкига бўлган мулк ҳуқуқи қуйидаги асосларга кўра ҳам юзага келиши мумкин:
шартномалар ва бошқа битимлар тузилганда, шу жумладан гарчи қонунда назарда тутилмаган бўлса-да, лекин унга зид бўлмаган шартномалар ҳамда бошқа битимлар тузилганда;
мол-мулкни ва (ёки) мол-мулкдан фойдаланиш ҳуқуқини, солиқлар ва йиғимлар бўйича қарздорликни, шунингдек давлат улуши бўйича ҳисобланган дивидендларни хўжалик жамиятининг устав фондига (устав капиталига) киритиш йўли билан улушни олишда;
суд қарорлари асосида.
15-модда. Давлат мулкига бўлган мулк ҳуқуқининг бекор қилиниши асослари
Давлат мулкига бўлган мулк ҳуқуқи фуқаролик қонунчилигида назарда тутилган асосларга кўра бекор қилинади.
Давлат мулкига бўлган мулк ҳуқуқи қуйидаги асосларга кўра ҳам бекор қилиниши мумкин:
хусусийлаштириш тўғрисидаги қонунчиликка мувофиқ;
давлат мулкига бўлган мулк ҳуқуқи мулкий ҳуқуқларни (улушларни) олиш эвазига бошқа шахсга ўтганда.
3-боб. Давлат мулки, унинг тоифаларини ўзгартириш. Давлат мулкини бошқариш субъектлари ва уларнинг ваколатлари
16-модда. Республика мулки
Ўзбекистон Республикаси Фуқаролик кодексининг 214-моддасида назарда тутилган давлат мулки республика мулки жумласига киради.
Республика бюджетининг ва давлат мақсадли жамғармалари бюджетларининг маблағлари ёки давлатнинг бошқа маблағлари ҳисобидан яратилган ёки сотиб олинган ўзга мол-мулк, шу жумладан давлат муассасаси, хўжалик жамиятининг устав фондидаги (устав капиталидаги) давлат улуши, шунингдек интеллектуал мулк объектлари республика мулки жумласига кириши мумкин.
(16-модданинг иккинчи қисми Ўзбекистон Республикасининг 2025 йил 7 февралдаги ЎРҚ-1025-сонли Қонуни таҳририда — Қонунчилик маълумотлари миллий базаси, 07.02.2025 й., 03/25/1025/0116-сон. Кучга кириш санаси — 2025 йил 8 май)
Ўзбекистон Республикаси ҳудудидан ташқарида турган давлат мулки ҳам республика мулки жумласига киритилиши мумкин.
Республика мулкини бошқариш ва сақлашга доир харажатларни молиялаштириш республика бюджети ҳамда давлат мақсадли жамғармалари бюджетлари, бюджет ташкилотларининг бюджетдан ташқари жамғармалари маблағлари ҳисобидан амалга оширилади.
17-модда. Муниципал мулк
Ўзбекистон Республикаси Фуқаролик кодексининг 215-моддасида назарда тутилган давлат мулки муниципал мулк жумласига киради.
Маҳаллий бюджет маблағлари ёки маҳаллий давлат ҳокимияти органларининг бошқа маблағлари ҳисобидан яратилган ёки сотиб олинган ўзга мулк, шу жумладан маҳаллий ижро этувчи ҳокимият органлари тасарруфида турган муниципал уй-жой фонди, коммунал хизмат кўрсатувчи ташкилотлар, соғлиқни сақлаш, халқ таълими ва мактабгача таълим тизимларининг корхоналари ҳамда муассасалари, маданият ва маданий фаолият ташкилотлари, хўжалик жамиятининг устав фондидаги (устав капиталидаги) давлат улуши ҳамда интеллектуал мулк объектлари муниципал мулк жумласига кириши мумкин.
Ўзбекистон Республикасидан ташқарида турган давлат мулки ҳам муниципал мулк жумласига киритилиши мумкин.
Муниципал мулкни бошқариш ва сақлашга доир харажатларни молиялаштириш тегишинча маҳаллий бюджетларнинг, шунингдек давлат мақсадли жамғармалари бюджетларининг, бюджет ташкилотлари бюджетдан ташқари жамғармаларининг маблағлари ҳисобидан амалга оширилади.
18-модда. Давлат мулкининг тоифасини ўзгартириш
Давлат мулки республика мулки тоифасидан муниципал мулк тоифасига, муниципал мулк тоифасидан эса республика мулки тоифасига ўтказилиши мумкин.
Давлат мулки тоифасининг ўзгартирилиши давлатнинг мулкка бўлган мулк ҳуқуқи тугатилишига олиб келмайди.
Давлат мулкининг тоифасини ўзгартириш Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамасининг қарори асосида Агентлик томонидан давлат мулки реестрига тегишли ёзувларни киритиш орқали амалга оширилади.
19-модда. Хусусийлаштирилмайдиган давлат мулки
Қуйидаги давлат мулки хусусийлаштирилмайди:
Ўзбекистон Республикаси ҳудуди доирасидаги ер (бундан қонунчиликда назарда тутилган ҳоллар мустасно), ер ости бойликлари, шунингдек сув омборлари, шу жумладан қор ва сел натижасида тўпланган сув омборлари, сув хўжалигининг йирик ва ўта муҳим объектлари, ҳаво бўшлиғи, ўсимлик ва ҳайвонот дунёси;
моддий маданий мерос объектлари, архив ҳужжатлари, давлат музейлари ва муҳофаза этиладиган табиий ҳудудлар, шу жумладан табиат боғлари, миллий боғлар ва ботаника боғлари, шунингдек скверлар, истироҳат боғлари, хиёбонлар, сайилгоҳлар;
(19-модда биринчи қисмининг учинчи хатбошиси Ўзбекистон Республикасининг 2025 йил 5 майдаги ЎРҚ-1061-сонли Қонуни таҳририда — Қонунчилик маълумотлари миллий базаси, 05.05.2025 й., 03/25/1061/0409-сон)
пул белгиларини, қимматли қоғозларни, орденларни, медалларни ҳамда почта маркаларини ишлаб чиқаришни таъминловчи корхоналар ва ташкилотлар, миллий эталонлар;
(19-модда биринчи қисмининг тўртинчи хатбошиси Ўзбекистон Республикасининг 2026 йил 17 мартдаги ЎРҚ-1122-сонли Қонуни таҳририда — Қонунчилик маълумотлари миллий базаси, 17.03.2026 й., 03/26/1122/0250-сон)
Ўзбекистон Республикаси Қуролли Кучларининг, Давлат хавфсизлик хизматининг, Миллий гвардиянинг, Ички ишлар вазирлигининг ва Ўзбекистон Республикаси Президенти давлат хавфсизлик хизматининг корхоналари, муассасалари, шунингдек ҳарбий техникавий мулки (саноатда утилизация қилингунига қадар ёки саноатда утилизация қилинмайдиган мулки);
ионловчи нурланиш манбаларидан фойдаланиб илмий-тадқиқот, тажриба-конструкторлик ишларини олиб борувчи, рентген ускуналари, асбоб-ускуналар ва жиҳозларни ишлаб чиқиш, ишлаб чиқариш ҳамда реализация қилишни амалга оширувчи корхоналар ва объектлар;
радиоактив элементларни кавлаб олишни, ишлаб чиқаришни, транспортда ташишни, қайта ишлашни, радиоактив чиқиндиларни кўмишни, уран ва бошқа бўлинувчи материалларни, шунингдек улардан ясалган буюмларни реализация қилишни амалга оширувчи корхоналар ва объектлар;
қурол-яроғ ва ўқ-дориларни, ҳимоя воситаларини, ҳарбий техникани, улар учун эҳтиёт қисмларни, бутловчи қисмларни ҳамда асбоб-ускуналарни, пиротехника буюмларини, шунингдек уларни ишлаб чиқариш учун махсус материалларни ва ускуналарни ишлаб чиқишни, ишлаб чиқаришни, таъмирлашни ҳамда реализация қилишни амалга оширувчи корхоналар;
кучли таъсир этувчи заҳарларни, гиёҳвандлик моддаларини ва заҳарли моддаларни ишлаб чиқарувчи, шунингдек таркибида гиёҳвандлик моддалари ва заҳарли моддалар бўлган экинларни экишни, етиштиришни ҳамда қайта ишлашни амалга оширувчи корхоналар;
Ўзбекистон Республикасининг давлат захиралари, фуқаро муҳофазаси ҳамда сафарбарлик мақсадидаги объектлар ва мулк;
ядровий қурилмалар, сақлаш пунктлари (ядровий материалларни, ядровий реакторларнинг иссиқлик ўтказмайдиган тўпламларини, ишлатиб бўлинган ядровий ёқилғини сақлаш пунктлари), ядровий ёқилғи, ядровий реакторларнинг иссиқлик ўтказмайдиган тўпламлари, ишлатиб бўлинган ядровий ёқилғи, ядровий материаллар (табиий уран, уран-235 изотопи билан бойитилган барча шаклдаги уран, уран-233 изотопи, плутоний, америций, калифорний элементларининг барча изотоплари, Np-237 изотопи ва таркибида барча санаб ўтилган изотоплар бўлган аралашмалар);
портлаш хавфи бўлган ва заҳарли моддаларни транспортда ташишни амалга оширувчи ихтисослаштирилган корхоналар;
умумий фойдаланишдаги автомобиль йўллари;
санитария-эпидемиология станциялари, Республика суд-тиббий экспертиза илмий-амалий маркази, атроф-муҳит ҳолатини назорат қилиш ва табиатни муҳофаза қилиш хизматлари;
махсус вазифаларни бажарувчи корхоналар (Республика махсус алоқа узели, 15361 рақамли ҳарбий қисм, Электромагнит мослашув маркази);
дафн этиш жойлари.
Ўзбекистон Республикаси Президентининг қарори билан бошқа давлат мулки ҳам хусусийлаштирилмайдиган давлат мулки жумласига киритилиши мумкин.
20-модда. Давлат мулкини бошқариш субъектлари
Давлат мулкини бошқариш субъектлари қуйидагилардан иборат:
Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамаси;
Агентлик;
махсус ваколатли давлат органлари;
давлат муассасалари, шу жумладан давлат органлари;
маҳаллий давлат ҳокимияти органлари.
Давлат мулкини бошқариш субъектлари давлат мулкини бошқариш тўғрисидаги қонунчилик билан белгиланган ўз ваколатларини бошқа давлат органларидан, ўзга ташкилотлардан ва уларнинг мансабдор шахсларидан, жисмоний ва юридик шахслардан мустақил равишда амалга оширади.
21-модда. Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамасининг давлат мулкини бошқариш соҳасидаги ваколатлари
Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамаси:
давлат мулкини бошқаришда давлат мулкини бошқариш тўғрисидаги қонунчиликда назарда тутилган ҳуқуқларни амалга ошириш юзасидан давлат органларининг ҳамкорлигини таъминлайди;
давлат мулкини бошқариш соҳасидаги ривожлантириш дастурларини тасдиқлайди;
давлат иштирокидаги корхоналарнинг кузатув кенгаши таркибига давлат улуши бўйича номзодларни саралаш тартибини (танлов регламентини) тасдиқлайди;
давлат иштирокидаги корхоналарнинг фаолияти самарадорлигини баҳолаш мезонларини тасдиқлайди;
давлат мулкига эгалик қилиш мезонларига мувофиқ бўлган хўжалик жамиятларининг устав фондидаги (устав капиталидаги) акцияларни (улушларни) давлат мулкига сотиб олиш тўғрисида қарор қабул қилади;
давлат мулкини текин фойдаланишга бериш тўғрисида қарор қабул қилади;
кўчмас мулкни бир давлат муассасасидан бошқа давлат муассасасига ўтказиш тартибини белгилайди;
(21-модда биринчи қисмининг саккизинчи хатбошиси Ўзбекистон Республикасининг 2025 йил 7 февралдаги ЎРҚ-1025-сонли Қонуни таҳририда — Қонунчилик маълумотлари миллий базаси, 07.02.2025 й., 03/25/1025/0116-сон. Кучга кириш санаси — 2025 йил 8 май)
хорижда турган давлат мулкини бошқариш тартибини белгилайди;
корпоратив бошқарувчининг малака аттестатини олиш тартибини белгилайди;
давлат мулки реестрини юритиш тартибини белгилайди;
давлат муассасаларини ташкил этиш, қайта ташкил этиш, тугатиш ҳамда уларнинг фаолият юритиш тартибини белгилайди;
(21-модда биринчи қисмининг ўн иккинчи хатбошиси Ўзбекистон Республикасининг 2025 йил 7 февралдаги ЎРҚ-1025-сонли Қонуни таҳририда — Қонунчилик маълумотлари миллий базаси, 07.02.2025 й., 03/25/1025/0116-сон. Кучга кириш санаси — 2025 йил 8 май)
давлат муассасаси ва давлат органлари ҳамда маҳаллий давлат ҳокимияти органлари ўртасидаги мулкий муносабатларни ўзгартириш тартибини белгилайди;
(21-модда биринчи қисмининг ўн учинчи хатбошиси Ўзбекистон Республикасининг 2025 йил 7 февралдаги ЎРҚ-1025-сонли Қонуни таҳририда — Қонунчилик маълумотлари миллий базаси, 07.02.2025 й., 03/25/1025/0116-сон. Кучга кириш санаси — 2025 йил 8 май)
давлат мулкига эгалик қилиш мезонларига мувофиқ бўлмаган, реализация қилиниши, қайта ташкил этилиши ва тугатилиши лозим бўлган давлат иштирокидаги корхоналар рўйхатини ҳар йили 1 октябрга қадар бўлган муддатда тасдиқлайди;
давлат иштирокидаги корхоналарни, давлат муассасаларини ташкил этиш ва қайта ташкил этиш тўғрисида Ўзбекистон Республикаси Рақобатни ривожлантириш ва истеъмолчилар ҳуқуқларини ҳимоя қилиш қўмитасининг (бундан буён матнда монополияга қарши курашиш органи деб юритилади) олдиндан берилган розилиги асосида қарор қабул қилади.
Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамаси қонунчиликка мувофиқ бошқа ваколатларни ҳам амалга ошириши мумкин.
22-модда. Агентликнинг давлат мулкини бошқариш соҳасидаги ваколатлари
Агентлик давлат мулкини бошқариш соҳасидаги ваколатли давлат органидир.
Агентлик:
давлат мулкини бошқариш соҳасида ягона давлат сиёсатини амалга оширади;
давлат мулкининг реестрини юритади;
давлат муассасаларининг, шу жумладан давлат органларининг ва маҳаллий ижро этувчи ҳокимият органларининг давлат мулкини бошқариш соҳасидаги фаолиятини мувофиқлаштиради;
(22-модда иккинчи қисмининг тўртинчи хатбошиси Ўзбекистон Республикасининг 2025 йил 30 декабрдаги ЎРҚ-1109-сонли Қонуни таҳририда — Қонунчилик маълумотлари миллий базаси, 30.12.2025 й., 03/25/1109/1241-сон)
давлат мулкидан фойдаланиш қоидаларини ва давлат мулкини бошқариш самарадорлигини баҳолаш тартибини белгилайди;
давлат муассасаларига оператив бошқарув ҳуқуқи асосида берилган давлат мулкининг ортиқча қисмини, шунингдек фойдаланилмаётган ёки лозим даражада фойдаланилмаётган давлат мулкини олиб қўйиш тўғрисида қарор қабул қилади;
(22-модда иккинчи қисмининг олтинчи хатбошиси Ўзбекистон Республикасининг 2025 йил 7 февралдаги ЎРҚ-1025-сонли Қонуни таҳририда — Қонунчилик маълумотлари миллий базаси, 07.02.2025 й., 03/25/1025/0116-сон. Кучга кириш санаси — 2025 йил 8 май)
Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамаси билан келишувга кўра давлат мулкини хўжалик жамиятларининг устав фондига (устав капиталига) киритиш тўғрисида қарор қабул қилади;
давлат улушига нисбатан акциядор (иштирокчи) вазифасини амалга оширади, бундан акциядорнинг (иштирокчининг) вазифалари ушбу Қонунга мувофиқ махсус ваколатли давлат органлари ва маҳаллий ижро этувчи ҳокимият органлари томонидан амалга ошириладиган ҳоллар мустасно;
давлат мулкининг, шу жумладан хорижда турган давлат мулкининг сотувчиси вазифаларини бажаради, шунингдек уларнинг ижарага берилишини ва ишончли бошқарувга ўтказилишини ташкил этади;
монополияга қарши курашиш органи, манфаатдор вазирликлар, қўмиталар ва идоралар билан биргаликда ҳар йили давлат иштирокидаги корхоналар фаолиятини таҳлил (инвентаризация) қилади ва сақлаб қолиниши, реализация қилиниши ёки тугатилиши ёхуд қайта ташкил этилиши лозим бўлган давлат иштирокидаги корхоналар рўйхатини белгилайди ҳамда уни тасдиқлаш учун Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамасига киритади;
давлат иштирокидаги корхоналарда самарали дивиденд сиёсати юритилишини мувофиқлаштиради, давлат улуши бўйича ҳисобланган ва тўланган дивидендларнинг (ажратмаларнинг) ҳисобини юритади;
(22-модда иккинчи қисмининг ўн биринчи хатбошиси Ўзбекистон Республикасининг 2024 йил 22 октябрдаги ЎРҚ-980-сонли Қонуни таҳририда — Қонунчилик маълумотлари миллий базаси, 23.10.2024 й., 03/24/980/0840-сон)
Ўзбекистон Республикаси Давлат активларини бошқариш агентлиги ҳузуридаги Давлат активларини бошқариш, трансформация қилиш ва хусусийлаштириш жамғармаси маблағларини белгиланган тартибда тасарруф этади;
давлат иштирокидаги корхоналар учун корпоратив бошқарув қоидаларини тасдиқлайди;
корпоратив бошқарув принципларига мувофиқ давлат иштирокидаги корхоналарнинг кузатув кенгаши аъзолари ва ижроия органлари раҳбарларини уларнинг бошқарув органлари орқали тайинлашни (танлов ўтказишни, сайлашни) ташкил этади;
тегишли давлат органлари билан келишувга кўра давлат кўчмас мулк объектларини (бундан хусусийлаштирилмайдиган объектлар мустасно), идоравий мансублигидан қатъи назар, оператив бошқарув ҳуқуқи асосида бир давлат муассасасидан бошқа давлат муассасасига ўтказиш тўғрисида қарор қабул қилади;
(22-модда иккинчи қисмининг ўн бешинчи хатбошиси Ўзбекистон Республикасининг 2025 йил 7 февралдаги ЎРҚ-1025-сонли Қонуни таҳририда — Қонунчилик маълумотлари миллий базаси, 07.02.2025 й., 03/25/1025/0116-сон. Кучга кириш санаси — 2025 йил 8 май)
давлат муассасасини хўжалик жамияти этиб ўзгартириш тўғрисида қарор қабул қилади;
(22-модда иккинчи қисмининг ўн олтинчи хатбошиси Ўзбекистон Республикасининг 2025 йил 7 февралдаги ЎРҚ-1025-сонли Қонуни таҳририда — Қонунчилик маълумотлари миллий базаси, 07.02.2025 й., 03/25/1025/0116-сон. Кучга кириш санаси — 2025 йил 8 май)
давлат органларидан, давлат мулкидан фойдаланаётган шахслардан давлат мулкини бошқариш билан боғлиқ ахборотни ва ҳужжатларни сўраб олади;
давлат иштирокидаги корхоналарнинг бошқарув органлари мажлисларида уларнинг раҳбарларини алмаштириш масаласи юзасидан ташаббус билан чиқади;
давлат иштирокидаги корхоналарнинг молия-хўжалик фаолиятини аудиторлик текширувидан ўтказиш ёки махсус масалалар бўйича аудиторлик текшируви ўтказиш ташаббуси билан чиқади;
давлат мулкини хусусийлаштириш тартиб-таомилларини амалга ошириш учун ишончли бошқарувчилар, маслаҳатчилар ва экспертларни жалб этади, шунингдек уларга тўланадиган ҳақ миқдорини белгилайди.
Агентлик қонунчиликка мувофиқ бошқа ваколатларни ҳам амалга ошириши мумкин.
Агентлик республика мулки жумласига кирувчи давлат мулкини ишончли бошқарувга беришда, шунингдек Агентликка оператив бошқарув ҳуқуқи асосида бириктирилган давлат мулкини ижарага беришда наф олувчи бўлади.
Агентлик томонидан ўз ваколатлари доирасида қабул қилинган қарорлар давлат органлари ва маҳаллий ижро этувчи ҳокимият органлари, шунингдек давлат муассасалари томонидан ижро этилиши шарт.
(22-модданинг бешинчи қисми Ўзбекистон Республикасининг 2025 йил 7 февралдаги ЎРҚ-1025-сонли Қонуни таҳририда — Қонунчилик маълумотлари миллий базаси, 07.02.2025 й., 03/25/1025/0116-сон. Кучга кириш санаси — 2025 йил 8 май)
23-модда. Махсус ваколатли давлат органларининг давлат мулкини бошқариш соҳасидаги ваколатлари
Ўзбекистон Республикаси Президентининг қарорларига асосан алоҳида давлат иштирокидаги корхоналарни ислоҳ қилиш учун махсус ваколатли давлат органлари белгиланиши мумкин.
Махсус ваколатли давлат органлари:
давлат иштирокидаги корхоналарнинг устав фондидаги (устав капиталидаги) давлат улушига нисбатан акциядор (иштирокчи) вазифаларини амалга оширади;
акциядор (иштирокчи) вазифаларини амалга оширишда давлат иштирокидаги корхоналарнинг молия-хўжалик фаолияти ҳолатини таҳлил қилади.
Махсус ваколатли давлат органлари қонунчиликка мувофиқ бошқа ваколатларни ҳам амалга ошириши мумкин.
24-модда. Давлат муассасаларининг, шу жумладан давлат органларининг давлат мулкини бошқариш соҳасидаги ваколатлари
Давлат муассасалари, шу жумладан давлат органлари:
оператив бошқарув ҳуқуқи асосида ўзига бириктирилган давлат мулкини қонунчиликда белгиланган тартибда ижарага беради;
оператив бошқарув ҳуқуқи асосида ўзига бириктирилган давлат кўчар мулкини, шу жумладан транспорт воситаларини қонунчиликда белгиланган ўз ваколатлари доирасида тасарруф этади;
ўз таркибига кирувчи ташкилотларга тегишли кўчмас мулкни бир ташкилотдан бошқа бирига оператив бошқарув ҳуқуқи асосида ўтказиш тўғрисида Агентлик билан келишувга кўра қарор қабул қилади;
ўз бўйсунувидаги давлат муассасаларининг муассиси вазифаларини амалга оширади ҳамда уларнинг самарали бошқарилишини таъминлайди.
(24-модда биринчи қисмининг бешинчи хатбошиси Ўзбекистон Республикасининг 2025 йил 7 февралдаги ЎРҚ-1025-сонли Қонуни таҳририда — Қонунчилик маълумотлари миллий базаси, 07.02.2025 й., 03/25/1025/0116-сон. Кучга кириш санаси — 2025 йил 8 май)
Давлат муассасалари, шу жумладан давлат органлари қонунчиликка мувофиқ бошқа ваколатларни ҳам амалга ошириши мумкин.
25-модда. Маҳаллий давлат ҳокимияти органларининг давлат мулкини бошқариш соҳасидаги ваколатлари
Маҳаллий давлат ҳокимияти вакиллик органлари:
давлат мулкига эгалик қилиш мезонларига мувофиқ бўлмаган давлат иштирокидаги корхоналарни сотиш, қайта ташкил этиш ёки тугатиш тўғрисида ўз ваколатлари доирасида қарорлар қабул қилади;
муниципал мулкни белгиланган тартибда ижарага ёки ишончли бошқарувга беради.
Маҳаллий ижро этувчи ҳокимият органлари:
Ўзбекистон Республикаси Президентининг ва Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамасининг қарорларида белгиланган ҳолларда хўжалик жамиятларидаги давлат улушларига нисбатан акциядор (иштирокчи) вазифаларини амалга оширади;
маҳаллий бюджет маблағлари ёки маҳаллий давлат ҳокимияти органларининг бошқа маблағлари ҳисобидан ташкил этилган давлат муассасаларида муассис вазифаларини амалга оширади;
давлат мулкига эгалик қилиш мезонларига мувофиқ бўлмаган давлат иштирокидаги корхоналарни сотиш, қайта ташкил этиш ёки тугатиш тўғрисида ўз ваколатлари доирасида қарорлар қабул қилади;
муниципал мулкни белгиланган тартибда ижарага ёки ишончли бошқарувга беради;
муниципал мулкни давлат муассасаларига оператив бошқарув ҳуқуқи асосида бириктириш тўғрисида ўз ваколатлари доирасида қарорлар қабул қилади;
муниципал мулк ҳисобидан ташкил этилган давлат иштирокидаги корхоналарнинг бошқарув органлари орқали уларнинг кузатув кенгашлари аъзоларини ва ижроия органлари раҳбарларини тайинлашни (танлов ўтказишни, сайлашни) белгиланган тартибда, корпоратив бошқарув принципларига мувофиқ ташкил этади.
Муниципал мулк бўлган давлат муассасалари ва хўжалик жамиятларининг устав фондидаги (устав капиталидаги) давлат улушларини хусусийлаштириш дастурлари Агентлик ҳамда тегишинча Қорақалпоғистон Республикаси Вазирлар Кенгаши Раиси, вилоятлар ва Тошкент шаҳар ҳокимлари билан келишилган ҳолда Қорақалпоғистон Республикаси Жўқорғи Кенгеси, халқ депутатлари вилоятлар ва Тошкент шаҳар Кенгашлари томонидан тасдиқланади.
(25-модданинг учинчи қисми Ўзбекистон Республикасининг 2026 йил 17 мартдаги ЎРҚ-1122-сонли Қонуни таҳририда — Қонунчилик маълумотлари миллий базаси, 17.03.2026 й., 03/26/1122/0250-сон)
Муниципал мулк бўлган давлат кўчмас мулк объектларини хусусийлаштириш дастурлари тегишинча Қорақалпоғистон Республикаси Жўқорғи Кенгеси, халқ депутатлари вилоятлар ва Тошкент шаҳар Кенгашлари билан келишилган ҳолда Қорақалпоғистон Республикаси Вазирлар Кенгаши Раиси, вилоятлар ва Тошкент шаҳар ҳокимлари томонидан тасдиқланади.
(25-модданинг тўртинчи қисми Ўзбекистон Республикасининг 2026 йил 17 мартдаги ЎРҚ-1122-сонли Қонуни таҳририда — Қонунчилик маълумотлари миллий базаси, 17.03.2026 й., 03/26/1122/0250-сон)
Маҳаллий давлат ҳокимияти органлари қонунчиликка мувофиқ бошқа ваколатларни ҳам амалга ошириши мумкин.
(25-модданинг матни Ўзбекистон Республикасининг 2025 йил 30 декабрдаги ЎРҚ-1109-сонли Қонуни таҳририда — Қонунчилик маълумотлари миллий базаси, 30.12.2025 й., 03/25/1109/1241-сон)
4-боб. Давлат мулкига эгалик қилиш ва (ёки) ундан фойдаланишнинг умумий қоидалари
26-модда. Давлат мулкига эгалик қилиш ва (ёки) ундан фойдаланиш
Давлат мулкига эгалик қилиш ва (ёки) ундан фойдаланиш давлат мулкини бошқариш тўғрисидаги қонунчиликда белгиланган тартибда амалга оширилади.
Давлат мулки ижарага, ишончли бошқарувга, текин фойдаланишга, сақлашга ва гаровга, шунингдек давлат-хусусий шериклик шартлари асосида берилиши мумкин.
Хусусийлаштирилмайдиган давлат мулкига эгалик қилишга ва (ёки) ундан фойдаланишга ижара шартномасига ёки давлат мулкини ишончли бошқариш шартномасига, давлат мулкидан текин фойдаланиш шартномасига, давлат-хусусий шериклик тўғрисидаги битимга, шу жумладан концессия шартномасига асосан йўл қўйилади.
Давлат мулки ўзига бириктирилган шахслар давлат мулкидан оқилона ва самарали эгалик қилиш ва (ёки) ундан фойдаланилишини таъминлайди ҳамда ўзига ишониб топширилган мулкка бўлган ҳуқуқларни давлат рўйхатидан ўтказиш, унга эҳтиёткорлик билан муносабатда бўлиш, унинг яхлитлигини ва бут сақланишини таъминлаш учун масъулдир.
Давлат мулкининг яхлитлигини ва бут сақланишини таъминлаш билан боғлиқ харажатларни молиялаштириш тасдиқланган харажатлар сметаларига мувофиқ, ушбу давлат мулки ўзига бириктирилган давлат органлари ва давлат муассасалари томонидан амалга оширилади.
(26-модданинг бешинчи қисми Ўзбекистон Республикасининг 2025 йил 7 февралдаги ЎРҚ-1025-сонли Қонуни таҳририда — Қонунчилик маълумотлари миллий базаси, 07.02.2025 й., 03/25/1025/0116-сон. Кучга кириш санаси — 2025 йил 8 май)
27-модда. Давлат мулкини ижарага бериш
Давлат мулки жисмоний шахсларга ва нодавлат юридик шахсларга электрон онлайн-аукцион асосида (бундан Ўзбекистон Республикаси Президентининг қарорларида назарда тутилган ҳоллар мустасно), аукцион ўтказилиши тўғрисида камида ўн беш кун олдин хабардор қилинган ҳолда ижарага берилади.
Давлат мулкини ижарага бериш шартномаси ижарага олувчи ва Ўзбекистон Республикаси Давлат активларини бошқариш агентлиги ҳузуридаги Давлат мулки объектларидан самарали фойдаланиш маркази ўртасида тузилади.
(27-модданинг иккинчи қисми Ўзбекистон Республикасининг 2024 йил 22 октябрдаги ЎРҚ-980-сонли Қонуни таҳририда — Қонунчилик маълумотлари миллий базаси, 23.10.2024 й., 03/24/980/0840-сон)
Давлат мулкини ижарага бериш шартномаси бир йил муддатга тузилади, бундан қонунчиликда белгиланган муддатлар мустасно. Давлат мулкини ижарага олган жисмоний шахслар ва нодавлат юридик шахслар томонидан шартнома мажбуриятлари лозим даражада бажарилган тақдирда, давлат мулкини ижарага бериш муддати тугаганидан кейин мазкур мулк уларга электрон онлайн-аукцион ўтказилмаган ҳолда худди шу муддатга таклиф этилади.
Давлат мулки ўзига ижарага берилган жисмоний шахслар ва нодавлат юридик шахслар ижаранинг бутун муддати давомида ундан мақсадли фойдаланилишини, унинг яхлитлигини ва бут сақланишини таъминлайди.
Давлат мулкини ижарага бериш шартномасида давлат мулкининг ҳар қандай яхшиланиши балансда сақловчининг ёзма розилиги билан амалга оширилиши назарда тутилиши керак.
Давлат мулкини ижарага бериш шартномаси бекор қилинган тақдирда, давлат мулкининг ажралмас қисми бўлган яхшиланишларнинг қийматини ижарага олувчига қайтармаслик тўғрисидаги шарт давлат мулкини ижарага бериш шартномасида назарда тутилиши мумкин.
28-модда. Давлат мулкини ишончли бошқариш
Давлат мулки жисмоний шахсларга ва нодавлат юридик шахсларга электрон онлайн-аукцион воситасида ишончли бошқарувга берилади, бундан Ўзбекистон Республикаси Президентининг қарорларида назарда тутилган ҳоллар мустасно.
Давлат мулкини ишончли бошқариш Агентлик ёки маҳаллий ижро этувчи ҳокимият органи ва ишончли бошқарувчи ўртасида тузиладиган давлат мулкини ишончли бошқариш шартномасига асосан юзага келади.
Мулкий мажмуалар, кўчмас мулкнинг алоҳида қисмлари, давлат улуши, мутлақ ҳуқуқлар ва бошқа давлат мулки давлат мулкини ишончли бошқариш объекти бўлиши мумкин.
(28-модданинг учинчи қисми Ўзбекистон Республикасининг 2025 йил 7 февралдаги ЎРҚ-1025-сонли Қонуни таҳририда — Қонунчилик маълумотлари миллий базаси, 07.02.2025 й., 03/25/1025/0116-сон. Кучга кириш санаси — 2025 йил 8 май)
Давлат мулкини ишончли бошқариш шартномаси тасдиқланган йиллик бизнес-режаларни бажариш шарти билан беш йилгача бўлган муддатга тузилади, бундан қонунчиликда белгиланган муддатлар мустасно.
Давлат мулкини ишончли бошқариш шартномаси тарафлардан бирининг ташаббуси билан бекор қилинаётганда, агар шартномада бошқача қоида назарда тутилмаган бўлса, бошқа тараф камида уч ой олдин хабардор қилиниши керак.
Давлат мулкининг ишончли бошқарувга берилиши мулк ҳуқуқининг ишончли бошқарувчига ўтишига сабаб бўлмайди.
Давлат мулкини давлат органларига ишончли бошқарувга беришга йўл қўйилмайди.
29-модда. Давлат мулкидан текин фойдаланиш
Давлат мулки юридик шахсларга Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамасининг қарорига мувофиқ текин фойдаланишга берилади.
Давлат мулкини текин фойдаланишга бериш балансда сақловчи томонидан юридик шахс билан тузиладиган давлат мулкидан текин фойдаланиш шартномасига асосан амалга оширилади.
Давлат мулкидан текин фойдаланиш шартномаси ҳар бир молия йили учун алоҳида тузилади.
Кўчмас ва кўчар мулк объектлари давлат мулкидан текин фойдаланиш шартномасининг объекти бўлиши мумкин.
Юридик шахслар ўзига текин фойдаланишга берилган давлат мулкидан текин фойдаланишнинг бутун муддати давомида мақсадли фойдаланилишини, унинг яхлитлигини ва бут сақланишини таъминлайди.
Текин фойдаланишга берилган давлат мулкининг ҳар қандай яхшиланиши балансда сақловчининг ёзма розилиги билан амалга оширилади. Давлат мулкидан текин фойдаланиш шартномасида давлат мулкининг ажралмас қисми бўлган яхшиланишларнинг қийматини давлат мулкидан текин фойдаланиш шартномаси бекор қилинган тақдирда фойдаланувчига қайтармаслик тўғрисидаги шарт назарда тутилиши мумкин.
30-модда. Давлат мулкини давлат-хусусий шериклик шартлари асосида бериш
Давлат мулкини давлат-хусусий шериклик шартлари асосида, шу жумладан концессия шартномаси бўйича якка тартибдаги тадбиркорга, юридик шахсларга ёки юридик шахсларнинг бирлашмаларига бериш давлат-хусусий шериклик тўғрисидаги қонунчиликка мувофиқ амалга оширилади.
31-модда. Давлат мулкини сақлаш
Давлат мулки унинг яхлитлигини ва бут сақланишини таъминлаш учун юридик шахсларга сақлашга топширилиши мумкин.
Давлат мулкини сақлашга топшириш балансда сақловчи ва юридик шахс ўртасида тузиладиган давлат мулкини сақлаш тўғрисидаги шартнома ёки давлат мулкини сақлаш учун қабул қилиш ҳақидаги битимга асосан амалга оширилади.
Давлат мулкини сақлаш тўғрисидаги шартномада ёки давлат мулкини сақлаш учун қабул қилиш ҳақидаги битимда давлат мулкини сақлаганлик учун ҳақ тўланиши назарда тутилиши мумкин.
Сақловчи давлат мулкини сақлашда техник нормативларга ҳамда уни сақлаш ва (ёки) муҳофаза қилиш шартларига доир талабларга риоя этилишини таъминланиши шарт.
Сақловчи сақлаш учун қабул қилинган давлат мулкининг йўқолганлиги, камомади ёки шикастланганлиги учун жавобгар бўлади. Агар сақловчи давлат мулкининг йўқолганлиги, камомади ёки шикастланганлиги ўзига боғлиқ бўлмаган ҳолатларга кўра содир бўлганлигини исботласа, жавобгарликдан озод қилинади.
32-модда. Давлат мулкини гаровга бериш
Давлат мулки Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамасининг қарорига мувофиқ юридик шахсларга гаровга берилиши мумкин. Масъулияти чекланган жамиятнинг устав фондидаги (устав капиталидаги) давлат улушини гаровга бераётганда, агар жамият уставида жамиятнинг ёки унинг иштирокчиларининг розилигини олиш зарурлиги назарда тутилган бўлса, Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамасининг қарори қабул қилингунига қадар мазкур розиликни олиш талаб этилади.
Давлат мулкини гаровга бериш Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамаси томонидан белгиланадиган ваколатли шахс (гаровга берувчи) ва гаровга олувчи ўртасида тузиладиган гаров шартномаси асосида амалга оширилади.
Ушбу Қонуннинг 19-моддасида назарда тутилган давлат мулкини, шунингдек ушбу Қонуннинг 35-моддасида кўрсатилган ҳолларда давлат мулкини гаровга беришга йўл қўйилмайди.
Давлат мулкини жисмоний шахсларнинг ва нодавлат юридик шахсларнинг мажбуриятларини таъминлаш учун гаровга бериш тақиқланади, бундан Ўзбекистон Республикаси Президенти қарорида назарда тутилган ҳоллар мустасно.
5-боб. Давлат мулки негизида корхоналарни ташкил этиш ва уларни қайта ташкил этиш
33-модда. Давлат иштирокидаги корхонани ташкил этишнинг умумий қоидалари
Давлат иштирокидаги корхона давлат мулкига эгалик қилиш мезонларига мувофиқ бўлган тақдирда ташкил этилиши мумкин.
Давлат иштирокидаги корхонани ташкил этиш монополияга қарши курашиш органининг олдиндан берилган розилиги олинганидан кейин:
республика мулки негизида — Ўзбекистон Республикаси Президентининг ёки Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамасининг қарорига кўра;
муниципал мулк негизида — маҳаллий ижро этувчи ҳокимият органларининг қарорига кўра амалга оширилади.
(33-модда иккинчи қисмининг учинчи хатбошиси Ўзбекистон Республикасининг 2025 йил 30 декабрдаги ЎРҚ-1109-сонли Қонуни таҳририда — Қонунчилик маълумотлари миллий базаси, 30.12.2025 й., 03/25/1109/1241-сон)
34-модда. Хўжалик жамиятининг акцияларини (улушларини) давлат мулки сифатида олиш
Хўжалик жамиятининг акцияларини (улушларини) давлат мулки сифатида олиш Агентликнинг таклифига кўра, монополияга қарши курашиш органининг хулосасига асосан, Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамасининг қарорига биноан амалга оширилади, бундан хўжалик юритувчи субъектнинг соф фойдасини (давлат улуши бўйича ҳисобланган дивидендларни) унинг устав фондига (устав капиталига) капитализация қилиш ҳоллари мустасно.
Хўжалик жамиятининг акцияларини (улушларини) давлат мулки сифатида олишга, агар бу давлат мулкига эгалик қилиш мезонларига мувофиқ бўлган тақдирда йўл қўйилади.
Хўжалик жамиятининг акцияларини (улушларини) давлат мулки сифатида олиш Ўзбекистон Республикаси Давлат бюджетининг ва давлат мақсадли жамғармалари бюджетларининг маблағлари ёки давлатнинг ўзга маблағлари ҳисобидан амалга оширилади.
35-модда. Давлат муассасасини ўзгартириш
(35-модданинг номи Ўзбекистон Республикасининг 2025 йил 7 февралдаги ЎРҚ-1025-сонли Қонуни таҳририда — Қонунчилик маълумотлари миллий базаси, 07.02.2025 й., 03/25/1025/0116-сон. Кучга кириш санаси — 2025 йил 8 май)
Давлат мулкига эгалик қилиш мезонларига мувофиқ бўлмаган давлат муассасаси хўжалик фаолиятини юритишда бошқа нодавлат юридик шахслар билан тенг шарт-шароитлар яратиш, улар фаолиятининг самарадорлигини, очиқлигини ва шаффофлигини таъминлаш ҳамда корпоратив бошқарувни жорий этиш мақсадида хўжалик жамияти этиб ўзгартирилиши лозим.
(35-модданинг биринчи қисми Ўзбекистон Республикасининг 2025 йил 7 февралдаги ЎРҚ-1025-сонли Қонуни таҳририда — Қонунчилик маълумотлари миллий базаси, 07.02.2025 й., 03/25/1025/0116-сон. Кучга кириш санаси — 2025 йил 8 май)
Давлат мулкининг яхлитлигини ва бут сақланишини таъминлаш мақсадида, ўзгартирилаётган давлат муассасасининг раҳбари ўз розилигига асосан ўзгартириш натижасида ташкил этилган хўжалик жамиятининг раҳбари этиб тайинланиши мумкин.
(35-модданинг иккинчи қисми Ўзбекистон Республикасининг 2025 йил 7 февралдаги ЎРҚ-1025-сонли Қонуни таҳририда — Қонунчилик маълумотлари миллий базаси, 07.02.2025 й., 03/25/1025/0116-сон. Кучга кириш санаси — 2025 йил 8 май)
(Ўзбекистон Республикасининг 2025 йил 7 февралдаги ЎРҚ-1025-сонли Қонунига асосан 35-модда учинчи қисмининг чиқарилиш санаси 2025 йил 8 май — Қонунчилик маълумотлари миллий базаси, 07.02.2025 й., 03/25/1025/0116-сон)
Давлат муассасаси хўжалик жамияти этиб ўзгартирилаётганда унинг мулки инвентаризациядан ўтказилади ва хўжалик жамияти устав фондининг (устав капиталининг) миқдори мулк баҳолашдан ўтказилмаган ҳолда, давлат муассасаси мулкининг қолдиқ (баланс) қиймати бўйича белгиланади.
Давлат муассасаси хўжалик жамияти этиб ўзгартирилаётганда мазкур хўжалик жамияти устав фондидаги (устав капиталидаги) давлат улушига нисбатан акциядорнинг (иштирокчининг) вазифалари Агентлик томонидан амалга оширилади.
(35-модданинг тўртинчи қисми Ўзбекистон Республикасининг 2025 йил 7 февралдаги ЎРҚ-1025-сонли Қонуни таҳририда — Қонунчилик маълумотлари миллий базаси, 07.02.2025 й., 03/25/1025/0116-сон. Кучга кириш санаси — 2025 йил 8 май)
Давлат муассасасини хўжалик жамияти этиб ўзгартириш тўғрисида қарор қабул қилинган кундан эътиборан ва мазкур жараён якунлангунига қадар ушбу муассасага оператив бошқарув ҳуқуқи асосида бириктирилган давлат мулкини сотишга, ҳисобдан чиқаришга, гаровга беришга, юридик шахсларнинг устав фондларига (устав капиталларига) киритишга ёки уни бошқача тарзда тасарруф этишга ёхуд бошқача усуллар билан давлат мулкига нисбатан мажбуриятларни юзага келтиришга йўл қўйилмайди (бундан жорий хўжалик фаолияти билан боғлиқ ҳоллар мустасно).
(35-модданинг бешинчи қисми Ўзбекистон Республикасининг 2025 йил 7 февралдаги ЎРҚ-1025-сонли Қонуни таҳририда — Қонунчилик маълумотлари миллий базаси, 07.02.2025 й., 03/25/1025/0116-сон. Кучга кириш санаси — 2025 йил 8 май)
Давлат муассасаси хўжалик жамияти этиб ўзгартирилаётганда хўжалик жамиятининг устав фондига (устав капиталига) хусусийлаштирилмайдиган давлат мулки киритилмайди.
(35-модданинг олтинчи қисми Ўзбекистон Республикасининг 2025 йил 7 февралдаги ЎРҚ-1025-сонли Қонуни таҳририда — Қонунчилик маълумотлари миллий базаси, 07.02.2025 й., 03/25/1025/0116-сон. Кучга кириш санаси — 2025 йил 8 май)
36-модда. Давлат муассасасини ташкил этиш
Давлат муассасаси давлат мулки негизида ташкил этилади.
Давлат муассасаси ўз зиммасига юклатилган вазифаларни бажараётганда қонунчиликда белгиланган тартибда Ўзбекистон Республикаси Давлат бюджетининг маблағлари, шунингдек давлат мулкини бошқариш субъектларининг маблағлари ҳисобидан тўлиқ ёки қисман молиялаштирилади.
6-боб. Давлат иштирокидаги корхоналарни бошқариш
37-модда. Давлат иштирокидаги корхоналарни бошқаришнинг умумий қоидалари
Давлат иштирокидаги корхоналарни бошқариш, шу жумладан уларнинг бошқарув органларини шакллантириш қонунчиликда белгиланган тартибда корпоратив бошқарув принципларига мувофиқ амалга оширилади.
38-модда. Давлат иштирокидаги корхоналар фаолиятини молиялаштириш
Устав фондида (устав капиталида) давлат улуши бўлган хўжалик жамиятлари фаолиятини молиялаштириш уларнинг ўз маблағлари ҳисобидан амалга оширилади.
(38-модданинг матни Ўзбекистон Республикасининг 2025 йил 7 февралдаги ЎРҚ-1025-сонли Қонуни таҳририда — Қонунчилик маълумотлари миллий базаси, 07.02.2025 й., 03/25/1025/0116-сон. Кучга кириш санаси — 2025 йил 8 май)
39-модда. Давлат иштирокидаги корхоналарда корпоратив бошқарув тизимини жорий этиш
Давлат иштирокидаги корхоналарда корпоратив бошқарув тизимини жорий этиш мақсадида тегишинча Агентлик, махсус ваколатли давлат органлари ва маҳаллий ижро этувчи ҳокимият органлари:
(39-модданинг биринчи қисми Ўзбекистон Республикасининг 2025 йил 30 декабрдаги ЎРҚ-1109-сонли Қонуни таҳририда — Қонунчилик маълумотлари миллий базаси, 30.12.2025 й., 03/25/1109/1241-сон)
давлат иштирокидаги корхоналар бошқарув органларининг ҳисобдорлигини назорат қилади ва тегишли бизнес-режалар кўрсаткичлари бажарилмаган тақдирда қонунчиликда белгиланган тартибда чоралар кўради;
давлат иштирокидаги корхоналарнинг ривожлантириш стратегиялари тасдиқланишини мувофиқлаштиради ва уларнинг бажарилиши устидан назоратни амалга оширади;
давлат иштирокидаги корхоналарнинг кузатув кенгашлари таркибига мустақил аъзоларни жалб этади;
давлат иштирокидаги корхоналарнинг молиявий ҳисоботларини молиявий ҳисоботларнинг халқаро стандартларига мувофиқ тайёрлаш ва халқаро кредит рейтингларига эришиш масалаларини мувофиқлаштиради;
давлат иштирокидаги корхоналарнинг соҳага оид бўлмаган активларини қисқартириш чораларини кўради;
харидлар жараёнларини аудитдан ўтказиш, шунингдек коррупцияга қарши курашиш ички назоратининг самарадорлигини ошириш чораларини кўради;
давлат иштирокидаги корхоналарнинг кузатув кенгашлари томонидан ҳар чоракда ижроия органларининг корхона фаолиятининг самарадорлиги, шу жумладан амалга оширилган харидлар тўғрисидаги ҳисоботлари эшитиб борилишини назорат қилади;
корпоратив бошқарув тизимининг жорий этилиши йилига камида бир марта баҳолашдан ўтказилишини назорат қилади;
давлат иштирокидаги корхоналар кузатув кенгашлари ва ижроия органлари аъзоларининг жавобгарлиги суғурта қилинишини назорат қилади.
40-модда. Давлат иштирокидаги корхоналарда корпоратив бошқарув тизими жорий этилишини баҳолаш тартиби
Давлат иштирокидаги корхонада корпоратив бошқарув тизимининг жорий этилиши баҳолашдан ўтказилади. Баҳолаш натижалари давлат иштирокидаги корхона кузатув кенгашининг мажлисида кўриб чиқилади ҳамда унинг аъзоларига ҳақ тўлаш механизми мазкур баҳолаш натижаларига боғланган ҳолда ишлаб чиқилади.
Давлат иштирокидаги корхоналарда корпоратив бошқарув тизимининг жорий этилишини баҳолаш тартиби Агентлик томонидан белгиланади.
41-модда. Давлат иштирокидаги корхоналар фаолиятининг самарадорлигини баҳолаш мезонлари
Давлат иштирокидаги корхоналарда уларнинг фаолияти самарадорлигини баҳолаш мезонлари жорий этилади.
Давлат иштирокидаги корхоналар фаолиятининг самарадорлигини баҳолаш мезонлари самарадорликнинг белгиланган даврийлик бўйича ҳисоб-китоб қилинадиган муҳим кўрсаткичларини ўз ичига олади.
Самарадорликнинг муҳим кўрсаткичлари давлат иштирокидаги корхонанинг стратегик ривожланиш режаларига асосланган, ижроия органи фаолиятининг самарадорлигини аниқлаш учун фойдаланиладиган, миқдорий ўлчовга оид баҳолаш мезонларидан иборатдир.
Самарадорликнинг муҳим кўрсаткичлари рўйхати давлат иштирокидаги корхона кузатув кенгашининг қарори билан тасдиқланади.
Давлат иштирокидаги корхоналар Агентликнинг махсус ахборот тизимига бизнес-режалари кўрсаткичларининг ва самарадорликнинг муҳим кўрсаткичлари бажарилиши тўғрисидаги, шу жумладан ишлаб чиқариш қувватларидан фойдаланилиши, солиқлар ва йиғимларнинг тўланганлиги, мавжуд қарздорлик, маҳаллийлаштириш ҳамда инвестиция лойиҳалари ҳақидаги ахборотни, шунингдек молия-хўжалик фаолияти билан боғлиқ бўлган бошқа ахборотни қонунчиликда белгиланган тартибда жойлаштиради.
7-боб. Давлат иштирокидаги корхонанинг бошқарув органлари фаолиятига доир асосий талаблар
42-модда. Давлат иштирокидаги корхонанинг юқори бошқарув органи
Қуйидагилар давлат иштирокидаги корхонанинг юқори бошқарув органи ҳисобланади:
хўжалик жамияти акциядорларининг (иштирокчиларининг) умумий йиғилиши.
(Ўзбекистон Республикасининг 2025 йил 7 февралдаги ЎРҚ-1025-сонли Қонунига асосан 42-модда биринчи қисми учинчи хатбошисининг чиқарилиш санаси 2025 йил 8 май — Қонунчилик маълумотлари миллий базаси, 07.02.2025 й., 03/25/1025/0116-сон)
Давлат иштирокидаги корхона акциядорларининг (иштирокчиларининг) умумий йиғилишида давлат вакили — давлат улушини ишончли бошқаришни амалга оширадиган инвестиция активларини ишончли бошқарувчи ёки тегишли ишончномага асосан давлат улуши бўйича овоз бериш ваколатига эга бўлган жисмоний шахс иштирок этади.
Давлат иштирокидаги корхоналар акциядорларининг (иштирокчиларининг) умумий йиғилиши кун тартибига қуйидаги масалалар киритилаётганда кузатув кенгаши уларни олдиндан кўриб чиқади ва кузатув кенгашининг давлат улуши бўйича сайланган аъзолари улар бўйича овоз бериш тартиби тўғрисидаги таклифларни тегишинча давлат улушига нисбатан акциядорлар (иштирокчилар) бўлган Агентликка, махсус ваколатли давлат органлари ҳамда маҳаллий ижро этувчи ҳокимият органларига тақдим этади:
соф фойдани тақсимлаш ва унинг бир қисмини дивидендларга йўналтириш;
корхонани қайта ташкил этиш ёки тугатиш;
шуъба ва тобе хўжалик жамиятларини ташкил этиш;
ташкилий тузилмани тасдиқлаш;
корхонанинг ижроия органини сайлаш, тайинлаш, ёллаш, унинг ваколатларини муддатидан олдин бекор қилиш;
эълон қилинган акцияларнинг энг юқори миқдорини белгилаш;
акцияларни бўлиш ва консолидациялаш;
корхонанинг устав фонди (устав капитали) миқдорини кўпайтириш ёки камайтириш;
мулкни гаровга бериш;
йирик битим тузиш ёки корхонанинг аффилланган шахслари билан битимлар тузиш.
Агентлик, махсус ваколатли давлат органлари ва маҳаллий ижро этувчи ҳокимият органлари акциядорлар (иштирокчилар) умумий йиғилишининг кун тартибидаги, ушбу модданинг учинчи қисмида назарда тутилган масалалар бўйича овоз бериш тартиби тўғрисидаги ёзма кўрсатмани давлат вакилига йиғилиш ўтказилгунига қадар камида бир кун олдин беради. Ушбу модданинг учинчи қисмида назарда тутилмаган қолган масалалар бўйича давлат вакили қонунчиликка ва давлат мулкини ишончли бошқариш шартномасига мувофиқ мустақил равишда қарорлар қабул қилади.
43-модда. Давлат иштирокидаги корхонанинг кузатув кенгаши
Давлат иштирокидаги корхоналарда кузатув кенгашлари ташкил этилади. Кузатув кенгаши аъзолари ушбу Қонуннинг 44-моддасида назарда тутилган тартибда танлаб олинади ва акциядорлар (иштирокчилар) умумий йиғилишининг, муассиснинг қарори асосида уч йил муддатга сайланади.
Давлат иштирокидаги корхонанинг кузатув кенгаши аъзолари ўз ҳуқуқларини амалга оширишда ва мажбуриятларини бажаришда корхона манфаатларини кўзлаб ҳаракат қилади ҳамда қонунда белгиланган тартибда жавобгар бўлади.
Давлат улуши бўйича кузатув кенгаши аъзоси бўлган шахс давлат иштирокидаги корхоналарнинг бештадан ортиқ кузатув кенгашига сайланиши мумкин эмас, бундан қонунчиликда назарда тутилган ҳоллар мустасно.
Давлат иштирокидаги корхоналарнинг кузатув кенгашларига кузатув кенгашининг мустақил аъзолари ҳам киритилади.
Давлат иштирокидаги корхонанинг кузатув кенгаши мажлислари заруратга қараб, бироқ ҳар чоракда камида бир марта ўтказилади.
Давлат иштирокидаги корхонанинг кузатув кенгаши фаолияти самарадорлиги ушбу Қонуннинг 40-моддасига асосан ўтказиладиган корпоратив бошқарув тизимининг жорий этилишини баҳолаш натижаларига кўра баҳоланади.
Давлат иштирокидаги корхона кузатув кенгашининг давлат улуши бўйича сайланган аъзолари ўз ваколатлари доирасида кузатув кенгаши мажлисларида мустақил равишда қарорлар қабул қилиш ҳуқуқига эга. Мустақил равишда қарорлар қабул қилишга тўсқинлик қиладиган ҳолатлар юзага келган тақдирда мазкур шахслар ўз мажбуриятларини бажаришни рад этиши керак.
Давлат иштирокидаги корхонанинг кузатув кенгаши қошида кузатув кенгаши аъзолари орасидан аудит бўйича қўмита, тайинловлар ва ҳақ тўлаш бўйича қўмита, харидлар бўйича қўмита ҳамда зарур бўлганда бошқа қўмиталар ташкил этилиши мумкин.
44-модда. Давлат иштирокидаги корхоналарнинг кузатув кенгаши аъзолигига давлат улуши бўйича номзодларни танлаш
Давлат иштирокидаги корхоналарнинг кузатув кенгаши аъзолигига давлат улуши бўйича номзод тегишинча Агентлик, махсус ваколатли давлат органлари ва маҳаллий ижро этувчи ҳокимият органлари томонидан тузилган танлов комиссияси томонидан танланади.
Давлат иштирокидаги корхоналарнинг давлат улуши бўйича кузатув кенгаши аъзоларини танлаш қоидалари (танлов регламенти) Агентлик томонидан ишлаб чиқилади ва Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамаси томонидан тасдиқланади. Танлов регламентида давлат иштирокидаги корхоналарнинг ўзига хос хусусиятларидан келиб чиқиб, кузатув кенгашлари аъзолигига номзодларга қўйиладиган мезонлар белгиланиши ва мазкур мезонлар асосида танлов ўтказилиши назарда тутилиши керак.
Давлат иштирокидаги корхоналар фаолияти соҳасини лицензиялаш, тартибга солиш ёки назорат қилиш вазифаларини амалга оширувчи давлат органларининг ходимлари, шунингдек, молия-хўжалик фаолиятини текширишни амалга оширувчи органларнинг ходимлари ушбу корхоналар кузатув кенгашининг таркибига киритилиши мумкин эмас, Ўзбекистон Республикаси қонунларида ҳамда Ўзбекистон Республикаси Президенти қарорларида назарда тутилган ҳолатлар бундан мустасно.
45-модда. Давлат иштирокидаги корхонанинг ижроия органи
Давлат иштирокидаги корхонанинг ижроия органи раҳбари кузатув кенгашининг тавсияси асосида акциядорларнинг (иштирокчиларнинг) умумий йиғилиши ёки муассис томонидан уч йил муддатга сайланади ҳамда унинг фаолияти натижалари қониқарсиз деб баҳоланган тақдирда муддатидан олдин лавозимидан озод этилиши мумкин.
Давлат иштирокидаги корхонанинг ижроия органига тўланадиган ҳақ миқдори акциядорларнинг (иштирокчиларнинг) умумий йиғилиши ёки муассис томонидан тасдиқланган мукофотлашнинг шаффоф тизимига асосланиши керак.
8-боб. Давлат мулки реестрини юритиш
46-модда. Давлат мулки реестрини юритишнинг умумий қоидалари
Давлат мулки реестрини юритиш Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамаси белгилаган тартибда ва шаклда Агентлик томонидан амалга оширилади, бундан ушбу модданинг бешинчи қисмида назарда тутилган давлат мулки мустасно.
Давлат мулки реестрида республика мулкининг ва муниципал мулкнинг ҳисоби алоҳида юритилади. Муниципал мулкнинг ҳисоби Қорақалпоғистон Республикаси, вилоятлар ва Тошкент шаҳар кесимида, туманлар (шаҳарлар) кесимида алоҳида юритилади.
Давлат мулки реестрининг маълумотларидан ваколатли давлат органлари томонидан давлат мулкини бошқариш ва унинг яхлитлигини ҳамда бут сақланишини таъминлаш билан боғлиқ қарорларни қабул қилишда фойдаланилади.
Давлат мулки реестрини юритиш давлат мулкини ҳисобга олиш ва ахборотга оид мақсадлар учун мўлжалланган ҳамда ҳуқуқни белгиловчи ёки ҳуқуқни тасдиқловчи факт бўлиб ҳисобланмайди.
Махфийликнинг алоҳида тартиби татбиқ этиладиган давлат мулкининг, шу жумладан ҳарбий ва махсус мақсадлар учун мўлжалланган алоҳида тартибга бўйсунувчи, алоҳида муҳим ва муайян тартибга бўйсунувчи объектларнинг, шунингдек гидротехника иншоотларининг ҳисобини юритиш қонунчиликда белгиланган тартибда тегишли ваколатли давлат органлари томонидан амалга оширилади.
47-модда. Давлат мулки реестрида ҳисобга олиниши лозим бўлган давлат мулки
Давлат мулки реестрида қуйидаги давлат мулкининг ҳисоби юритилади:
давлат улуши;
(Ўзбекистон Республикасининг 2025 йил 7 февралдаги ЎРҚ-1025-сонли Қонунига асосан 47-модда биринчи қисми учинчи хатбошисининг чиқарилиш санаси 2025 йил 8 май — Қонунчилик маълумотлари миллий базаси, 07.02.2025 й., 03/25/1025/0116-сон)
давлат муассасалари;
давлат муассасаларига ёки уларнинг таркибий бўлинмаларига бириктирилган давлат мулки бўлган кўчмас мулк объектлари, моддий маданий мерос объектлари, интеллектуал мулк объектлари ҳамда автомототранспорт воситалари.
(47-модда биринчи қисмининг тўртинчи хатбошиси Ўзбекистон Республикасининг 2025 йил 7 февралдаги ЎРҚ-1025-сонли Қонуни таҳририда — Қонунчилик маълумотлари миллий базаси, 07.02.2025 й., 03/25/1025/0116-сон. Кучга кириш санаси — 2025 йил 8 май)
Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамаси томонидан тасдиқланадиган давлат мулки реестрини юритиш тартибида давлат мулки реестрида ҳисобга олиниши лозим бўлган бошқа давлат мулки ҳам назарда тутилиши мумкин.
Ушбу модданинг биринчи қисмида назарда тутилмаган давлат мулкининг ҳисобини юритиш қонунчиликда белгиланган тартибда тегишли ваколатли давлат органлари томонидан амалга оширилади.
48-модда. Давлат мулки реестрини шакллантириш босқичлари
Давлат мулки реестри ягона марказлаштирилган электрон ахборот маълумотлар базаси шаклида юритилади.
Давлат мулки ўзига бириктирилган (шу жумладан эгалик қилиш, фойдаланиш ҳуқуқи асосида ёки бошқача тартибда бириктирилган) юридик шахслар қонунчиликда белгиланган тартибда ушбу мулкнинг идоравий ҳисоби юритилишини, унинг инвентаризация қилинишини ҳамда қайта баҳоланишини таъминлайди. Бунда давлат мулкининг идоравий ҳисобини юритиш давлат мулкининг ҳақиқатда мавжудлигини аниқлашга, шунингдек ҳисобга олинмаган давлат мулкини аниқлашга ҳамда кейинчалик уни тегишли давлат мулкини бошқариш субъектига бириктиришга қаратилган бўлиши керак.
Давлат мулки ўзига бириктирилган юридик шахслар ушбу Қонуннинг 47-моддасида назарда тутилган давлат мулки тўғрисидаги маълумотларни ҳар чоракда электрон ахборот тизими орқали Агентликка тақдим этади.
Давлат мулки реестрини шакллантиришда Агентлик қуйидаги ташкилотларнинг давлат мулки тўғрисидаги дастлабки маълумотларидан фойдаланади:
акциядорлик жамиятларининг устав фондларидаги (устав капиталларидаги) давлат улуши бўйича — Қимматли қоғозлар марказий депозитарийси акциядорлик жамиятининг;
(48-модда тўртинчи қисмининг иккинчи хатбошиси Ўзбекистон Республикасининг 2024 йил 22 октябрдаги ЎРҚ-980-сонли Қонуни таҳририда — Қонунчилик маълумотлари миллий базаси, 23.10.2024 й., 03/24/980/0840-сон)
масъулияти чекланган жамиятларнинг устав фондларидаги (устав капиталларидаги) давлат улуши, давлат муассасалари, шунингдек давлат мулки бўлган интеллектуал мулк объектлари бўйича — Ўзбекистон Республикаси Адлия вазирлигининг;
(48-модда тўртинчи қисмининг учинчи хатбошиси Ўзбекистон Республикасининг 2025 йил 7 февралдаги ЎРҚ-1025-сонли Қонуни таҳририда — Қонунчилик маълумотлари миллий базаси, 07.02.2025 й., 03/25/1025/0116-сон. Кучга кириш санаси — 2025 йил 8 май)
давлат мулки бўлган кўчмас мулк объектлари бўйича — Ўзбекистон Республикаси Иқтисодиёт ва молия вазирлиги ҳузуридаги Кадастр агентлигининг;
давлат мулки бўлган моддий маданий мерос объектлари бўйича — Ўзбекистон Республикаси Маданий мерос агентлигининг;
давлат мулки бўлган автотранспорт воситалари бўйича — Ўзбекистон Республикаси Ички ишлар вазирлигининг.
49-модда. Давлат мулки реестрини юритишга доир талаблар
Давлат мулки реестрини юритиш ушбу Қонуннинг 47-моддасида назарда тутилган давлат мулки тўғрисидаги маълумотларни ўз вақтида киритиш, тўлдириш, янгилаб бориш ҳамда давлат мулки таркиби ҳақидаги ҳақиқий, холис ва ишончли маълумотларни акс эттиришга қаратилган бошқа ҳаракатларни бажариш йўли билан амалга оширилади.
Давлат мулки реестрини юритишда давлат мулки тўғрисидаги маълумотлар давлат мулкига тааллуқли ўзгаришлар ҳақидаги тарих сақланган ҳолда тўлиқ ҳажмда акс эттирилиши керак. Бунда мулкнинг давлат мулки реестрига киритилиши ва унинг кейинчалик давлат мулки таркибидан чиқарилиши алоҳида ҳисобга олинади. Давлатнинг мулкка бўлган мулк ҳуқуқи тугатилиши ушбу мулк тўғрисидаги маълумотлар киритилишини ва унинг ҳисоби юритилишини тўхтатиш учун асос бўлади.
9-боб. Давлат мулкини бошқариш соҳасидаги ахборотни ошкор қилиш
50-модда. Давлат иштирокидаги корхоналар фаолиятининг самарадорлиги тўғрисидаги ҳисоботни ошкор қилиш
Давлат муассасалари, шу жумладан давлат органлари, шунингдек давлат иштирокидаги корхоналар ҳар йили 1 июлга қадар бўлган муддатда давлат иштирокидаги корхоналарнинг ўтган молия йилидаги фаолияти натижалари тўғрисидаги ахборотни Агентликка у томонидан белгиланган шакл бўйича тақдим этади.
Агентлик ҳар йили 1 августга қадар давлат иштирокидаги корхоналарнинг ўтган молия йилидаги фаолиятининг самарадорлиги тўғрисидаги йиғма ҳисоботни ўз расмий веб-сайтида эълон қилади.
51-модда. Давлат мулкини сақлаш харажатлари тўғрисидаги ахборотнинг очиқлиги ва шаффофлиги
Давлат мулкининг яхлитлигини ва бут сақланишини таъминлаш билан боғлиқ харажатлар тасдиқланган харажатлар сметасига мувофиқ тегишинча ушбу давлат мулки ўзига бириктирилган давлат органлари, Агентлик, маҳаллий давлат ҳокимияти органлари ва бошқа юридик шахслар томонидан молиялаштирилади.
Давлат мулкининг яхлитлигини ва бут сақланишини таъминлаш билан боғлиқ харажатларни молиялаштириш тўғрисидаги ахборот ушбу давлат мулки ўзига бириктирилган юридик шахсларнинг расмий веб-сайтларида эълон қилинади, бундан қонунга мувофиқ ошкор қилинмайдиган маълумотлар мустасно.
10-боб. Якунловчи қоидалар
52-модда. Низоларни ҳал этиш
Давлат мулкини бошқариш соҳасида юзага келадиган низолар қонунчиликда белгиланган тартибда ҳал этилади.
53-модда. Давлат мулкини бошқариш тўғрисидаги қонунчиликни бузганлик учун жавобгарлик
Давлат мулкини бошқариш тўғрисидаги қонунчиликни бузганликда айбдор шахслар белгиланган тартибда жавобгар бўлади.
54-модда. Ушбу Қонуннинг ижросини, етказилишини, моҳияти ва аҳамияти тушунтирилишини таъминлаш
Ўзбекистон Республикаси Давлат активларини бошқариш агентлиги ва бошқа манфаатдор ташкилотлар ушбу Қонуннинг ижросини, ижрочиларга етказилишини ҳамда моҳияти ва аҳамияти аҳоли ўртасида тушунтирилишини таъминласин.
55-модда. Қонунчиликни ушбу Қонунга мувофиқлаштириш
Ўзбекистон Республикаси Вазирлар Маҳкамаси:
ҳукумат қарорларини ушбу Қонунга мувофиқлаштирсин;
давлат бошқаруви органлари ушбу Қонунга зид бўлган ўз норматив-ҳуқуқий ҳужжатларини қайта кўриб чиқишлари ва бекор қилишларини таъминласин.
56-модда. Ушбу Қонуннинг кучга кириши
Ушбу Қонун расмий эълон қилинган кундан эътиборан кучга киради.
Ўзбекистон Республикасининг Президенти Ш. МИРЗИЁЕВ
Тошкент ш.,
2023 йил 9 март,
ЎРҚ-821-сон
(Қонунчилик маълумотлари миллий базаси, 10.03.2023 й., 03/23/821/0132-сон; 15.02.2024 й., 03/24/907/0127-сон; 23.10.2024 й., 03/24/980/0840-сон; 07.02.2025 й., 03/25/1025/0116-сон; 05.05.2025 й., 03/25/1061/0409-сон; 30.12.2025 й., 03/25/1109/1241-сон; 17.03.2026 й., 03/26/1122/0250-сон)
Закон
Республики Узбекистан
Об управлении государственным имуществом
Принят Законодательной палатой 15 марта 2022 года
Одобрен Сенатом 13 июня 2022 года
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Цель и сфера применения настоящего Закона
Целью настоящего Закона является регулирование отношений в области управления государственным имуществом.
Особенности отношений в области управления природными ресурсами (земля, недра, вода, воздушное пространство, полезные ископаемые, растительный и животный мир и другие природные ресурсы), объектами материального культурного наследия, Государственным бюджетом Республики Узбекистан, золотым запасом, валютным фондом, жилым фондом и иными государственными фондами, а также управления имуществом Центрального банка Республики Узбекистан и подведомственных ему организаций регулируются отдельными законами Республики Узбекистан.
Статья 2. Законодательство об управлении государственным имуществом
Законодательство об управлении государственным имуществом состоит из настоящего Закона и иных актов законодательства.
Управление государственным имуществом, находящимся за рубежом, осуществляется с учетом законодательства государства, в котором оно находится.
Статья 3. Основные понятия
В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:
предприятие с участием государства — хозяйственное общество с государственной долей в уставном фонде (уставном капитале) в размере более пятидесяти процентов либо хозяйственное общество с размером государственной доли в уставном фонде (уставном капитале) больше по отношению к доле каждого другого акционера (участника) хозяйственного общества;
(абзац второй статьи 3 в редакции Закона Республики Узбекистан от 7 февраля 2025 года № ЗРУ-1025 — Национальная база данных законодательства, 07.02.2025 г., № 03/25/1025/0116. Дата вступления в силу — 8 мая 2025 года)
государственное учреждение — организация, созданная государственным органом или организацией для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью либо частично;
государственное имущество — публичная собственность, состоящая из республиканской собственности и собственности административно-территориальных образований (муниципальная собственность);
реестр государственного имущества — единая электронная информационная база, содержащая сведения о государственном имуществе;
государственная доля — акции или доли в уставных фондах (уставных капиталах) хозяйственных обществ, принадлежащие органам государственного управления, органам государственной власти на местах, государственным учреждениям, в том числе Центральному банку Республики Узбекистан и Фонду реконструкции и развития Республики Узбекистан.
(абзац шестой статьи 3 в редакции Закона Республики Узбекистан от 7 февраля 2025 года № ЗРУ-1025 — Национальная база данных законодательства, 07.02.2025 г., № 03/25/1025/0116. Дата вступления в силу — 8 мая 2025 года)
(дата исключения абзаца седьмого статьи 3 на основании Закона Республики Узбекистан от 7 февраля 2025 года № ЗРУ-1025 — 8 мая 2025 года — Национальная база данных законодательства 07.02.2025 г., № 03/25/1025/0116)
Статья 4. Основные направления государственной политики в области управления государственным имуществом
Основными направлениями государственной политики в области управления государственным имуществом являются:
обеспечение полного учета государственного имущества;
владение государственным имуществом при его соответствии критериям, указанным в настоящем Законе;
сокращение государственного участия в экономике путем приватизации, реорганизации и ликвидации государственного имущества в сферах, где развита конкуренция;
внедрение современных принципов корпоративного управления в деятельность предприятий с участием государства;
использование современных информационных технологий;
создание открытой и прозрачной системы отчетности;
реформирование предприятий с участием государства, а также принятие мер по их поэтапному преобразованию в эффективные предприятия, способные конкурировать на внутреннем и внешнем рынках.
Статья 5. Основные принципы управления государственным имуществом
Основными принципами управления государственным имуществом являются:
законность;
подотчетность;
открытость и прозрачность;
равенство условий для здоровой конкуренции;
обоснованность владения государственным имуществом;
эффективность использования государственного имущества;
раздельность функций собственника и регулятора;
приоритет охраны окружающей среды и природных ресурсов.
Статья 6. Принцип законности
Управление государственным имуществом должно осуществляться в соответствии с Конституцией Республики Узбекистан, настоящим Законом и иными актами законодательства.
Статья 7. Принцип подотчетности
Предприятия с участием государства обеспечивают предоставление Агентству по управлению государственными активами Республики Узбекистан (далее — Агентство) информации об экономических и финансовых показателях своей деятельности, а также другой информации, связанной с их финансово-экономической деятельностью, в порядке, установленном законодательством.
Государственные учреждения, в том числе государственные органы, а также органы исполнительной власти на местах предоставляют Агентству сведения о закрепленном за ними государственном имуществе в установленном законодательством порядке.
О состоянии финансовой эффективности и использования государственного имущества на предприятиях с участием государства Агентство не реже одного раза в год отчитывается перед Президентом Республики Узбекистан и Кабинетом Министров Республики Узбекистан, а перед палатами Олий Мажлиса Республики Узбекистан — по их запросам.
Статья 8. Принцип открытости и прозрачности
Сведения о государственном имуществе должны быть открытыми для всех, за исключением государственного имущества, сведения о котором не подлежат разглашению в соответствии с законом.
Реализация государственного имущества физическим и негосударственным юридическим лицам, а также передача в аренду и доверительное управление должны осуществляться через публичные торги (аукционы, конкурсы, путем публичного приглашения к переговорам и другие) и в случаях, предусмотренных законодательными актами.
(часть вторая статьи 8 в редакции Закона Республики Узбекистан от 14 февраля 2024 года № ЗРУ-907 — Национальная база данных законодательства, 15.02.2024 г., № 03/24/907/0127 — Вступает в силу с 16 мая 2024 года)
Отчет об эффективности управления государственным имуществом должен публиковаться в средствах массовой информации, во всемирной информационной сети Интернет, в том числе на официальных веб-сайтах субъектов управления государственным имуществом.
Статья 9. Принцип равенства условий для здоровой конкуренции
Управление государственным имуществом должно быть направлено на сокращение доли предприятий с участием государства в экономике, в частности, отмену их доминирующего положения на товарных и финансовых рынках, а также создание открытой и прозрачной системы закупок.
Для предприятий с участием государства и негосударственных юридических лиц создаются равные условия для ведения ими хозяйственной деятельности, а также предприятиям с участием государства не предоставляются дополнительные льготы и преференции.
Статья 10. Принцип обоснованности владения государственным имуществом
Владение государственным имуществом допускается при соответствии данного имущества одному или нескольким из следующих критериев:
осуществление основной деятельности в сфере естественных монополий;
предоставление необходимых населению базовых услуг, оказание которых является нерентабельным для частного сектора;
осуществление деятельности в сферах стратегического интереса, а также обеспечения безопасности населения или наличие государственного имущества, имеющего важное значение для национальной экономики и не подлежащего приватизации в соответствии с настоящим Законом.
Решением Президента Республики Узбекистан могут определяться и иные критерии владения государственным имуществом.
Статья 11. Принцип эффективности использования государственного имущества
Субъекты управления государственным имуществом с учетом поставленных перед ними задач должны принимать меры по эффективному использованию государственного имущества в целях удовлетворения социально-экономических интересов граждан и общества и их благополучия.
Статья 12. Принцип раздельности функций собственника и регулятора
Не допускается в отношении предприятий с участием государства одновременное выполнение функций как собственника, так и регулятора. Данное положение устраняется путем передачи функций собственника от государственного органа Агентству или ликвидации этого предприятия либо передачи функций регулятора от этого государственного органа другому государственному органу.
Статья 13. Принцип приоритета охраны окружающей среды и природных ресурсов
Управление государственным имуществом должно быть направлено на сохранение окружающей среды, в том числе стабильности биосферных и экологических систем, обеспечение экологической безопасности людей и права граждан на благоприятную для жизни природную среду.
Глава 2. Основания возникновения и прекращения права собственности на государственное имущество
Статья 14. Основания возникновения права собственности на государственное имущество
Право собственности на государственное имущество возникает по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.
Право собственности на государственное имущество может также возникнуть по следующим основаниям:
при заключении договора и иных сделок, в том числе не предусмотренных законом, но не противоречащих ему;
при приобретении доли путем внесения в уставный фонд (уставный капитал) хозяйственного общества имущества и (или) права пользования им, задолженности по налогам и сборам, а также дивидендов, начисленных по государственной доле;
на основании судебных решений.
Статья 15. Основания прекращения права собственности на государственное имущество
Право собственности на государственное имущество прекращается по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.
Право собственности на государственное имущество может быть прекращено также по следующим основаниям:
в соответствии с законодательством о приватизации;
при переходе права собственности на государственное имущество к другому лицу взамен приобретения имущественных прав (долей).
Глава 3. Государственное имущество, изменение его категорий. Субъекты управления государственным имуществом и их полномочия
Статья 16. Республиканская собственность
К республиканской собственности относится государственное имущество, предусмотренное статьей 214 Гражданского кодекса Республики Узбекистан.
К республиканской собственности может относиться и иное имущество, созданное или приобретенное за счет средств республиканского бюджета и бюджетов государственных целевых фондов или иных государственных средств, в том числе государственное учреждение, государственная доля в уставном фонде (уставном капитале) хозяйственного общества, а также объекты интеллектуальной собственности.
(часть вторая статьи 16 в редакции Закона Республики Узбекистан от 7 февраля 2025 года № ЗРУ-1025 — Национальная база данных законодательства, 07.02.2025 г., № 03/25/1025/0116. Дата вступления в силу — 8 мая 2025 года)
К республиканской собственности может также относиться государственное имущество, находящееся за пределами Республики Узбекистан.
Финансирование расходов по управлению и содержанию республиканской собственности осуществляется за счет средств республиканского бюджета и бюджетов государственных целевых фондов, внебюджетных фондов бюджетных организаций.
Статья 17. Муниципальная собственность
К муниципальной собственности относится государственное имущество, предусмотренное статьей 215 Гражданского кодекса Республики Узбекистан.
К муниципальной собственности может относиться и иное имущество, созданное или приобретенное за счет средств местного бюджета или других средств органов государственной власти на местах, в том числе находящиеся в распоряжении органов исполнительной власти на местах муниципальный жилищный фонд, организации коммунального обслуживания, предприятия и учреждения систем здравоохранения, народного образования и дошкольного образования, организации культуры и культурной деятельности, государственная доля в уставном фонде (уставном капитале) хозяйственного общества и объекты интеллектуальной собственности.
К муниципальной собственности может также относиться государственное имущество, находящееся за пределами Республики Узбекистан.
Финансирование расходов по управлению и содержанию муниципальной собственности осуществляется за счет средств местных бюджетов, а также бюджетов государственных целевых фондов, внебюджетных фондов бюджетных организаций соответственно.
Статья 18. Изменение категории государственного имущества
Государственное имущество может быть переведено из категории республиканской собственности в категорию муниципальной собственности, а из категории муниципальной собственности — в категорию республиканской собственности.
Изменение категории государственного имущества не влечет прекращения права собственности государства на имущество.
Изменение категории государственного имущества осуществляется Агентством путем внесения соответствующих записей в реестр государственного имущества на основании решения Кабинета Министров Республики Узбекистан.
Статья 19. Государственное имущество, не подлежащее приватизации
Не подлежит приватизации следующее государственное имущество:
земля (за исключением случаев, предусмотренных законодательством), недра, а также водохранилища, в том числе наполняемые в результате паводков и снега, крупные и особо важные объекты водного хозяйства, воздушное пространство, растительный и животный мир в пределах территории Республики Узбекистан;
объекты материального культурного наследия, архивные документы, государственные музеи и охраняемые природные территории, в том числе природные парки, национальные парки и ботанические сады, а также скверы, парки культуры и отдыха, аллеи, бульвары;
предприятия и организации, национальные эталоны обеспечивающие производство денежных знаков, ценных бумаг, орденов, медалей и почтовых марок;
предприятия, учреждения, а также военно-техническое имущество (до промышленной утилизации или не подлежащее промышленной утилизации) Вооруженных Сил, Службы государственной безопасности, Национальной гвардии, Министерства внутренних дел Республики Узбекистан и Государственной службы безопасности Президента Республики Узбекистан;
предприятия и объекты, осуществляющие научно-исследовательские, опытно-конструкторские работы, разработку, производство и реализацию рентгеновского оборудования, приборов и оборудования с использованием источников ионизирующего излучения;
предприятия и объекты, осуществляющие добычу, производство, транспортировку, переработку радиоактивных элементов, захоронение радиоактивных отходов, реализацию урана и других делящихся материалов, а также изделий из них;
предприятия, осуществляющие разработку, производство, ремонт и реализацию вооружения и боеприпасов, защитных средств, военной техники, запасных частей, комплектующих элементов и приборов к ним, пиротехнических изделий, а также специальных материалов и оборудования для их производства;
предприятия по производству сильнодействующих ядов, наркотических и ядовитых веществ, а также осуществляющие посев, возделывание и переработку культур, содержащих наркотические и ядовитые вещества;
государственные резервы Республики Узбекистан, объекты и имущество гражданской защиты и мобилизационного назначения;
ядерные установки, пункты хранения (ядерных материалов, теплоизоляционных комплектов ядерных реакторов, пункты хранения отработанного ядерного топлива), ядерное топливо, теплоизоляционные комплекты ядерных реакторов, отработанное ядерное топливо, ядерные материалы (природный уран, уран всех форм, обогащенный изотопом урана-235, изотоп урана-233, все изотопы элементов плутония, америция, калифорния, изотоп Np-237 и соединения, содержащие все перечисленные изотопы);
специализированные предприятия, осуществляющие транспортировку взрывоопасных и ядовитых веществ;
автомобильные дороги общего пользования;
санитарно-эпидемиологические станции, Республиканский научно-практический центр судебно-медицинской экспертизы, службы контроля за состоянием окружающей среды и охраны природы;
предприятия специального назначения (Республиканский специальный узел связи, войсковая часть № 15361, Центр электромагнитной совместимости);
места погребения.
Решением Президента Республики Узбекистан к государственному имуществу, не подлежащему приватизации, может быть отнесено и иное государственное имущество.
Статья 20. Субъекты управления государственным имуществом
Субъектами управления государственным имуществом являются:
Кабинет Министров Республики Узбекистан;
Агентство;
специально уполномоченные государственные органы;
государственные учреждения, в том числе государственные органы;
органы государственной власти на местах.
Субъекты управления государственным имуществом осуществляют свои полномочия, определенные законодательством об управлении государственным имуществом, независимо от других государственных органов, иных организаций и их должностных лиц, юридических и физических лиц.
Статья 21. Полномочия Кабинета Министров Республики Узбекистан в области управления государственным имуществом
Кабинет Министров Республики Узбекистан:
обеспечивает при управлении государственным имуществом взаимодействие государственных органов по реализации прав, предусмотренных законодательством об управлении государственным имуществом;
утверждает программы развития в области управления государственным имуществом;
утверждает порядок отбора (регламент отбора) кандидатов в состав наблюдательного совета предприятий с участием государства по государственной доле;
утверждает критерии оценки эффективности деятельности предприятий с участием государства;
принимает решение о приобретении в государственную собственность акций (долей) в уставном фонде (уставном капитале) хозяйственных обществ, соответствующих критериям владения государственным имуществом;
принимает решение о передаче государственного имущества в безвозмездное пользование;
определяет порядок передачи недвижимого имущества от одного государственного учреждения другому государственному учреждению;
(абзац восьмой части первой статьи 21 в редакции Закона Республики Узбекистан от 7 февраля 2025 года № ЗРУ-1025 — Национальная база данных законодательства, 07.02.2025 г., № 03/25/1025/0116. Дата вступления в силу — 8 мая 2025 года)
определяет порядок управления государственным имуществом, находящимся за рубежом;
определяет порядок получения квалификационного аттестата корпоративного управляющего;
определяет порядок ведения реестра государственного имущества;
определяет порядок создания, реорганизации, ликвидации и ведения деятельности государственных учреждений;
(абзац двенадцатый части первой статьи 21 в редакции Закона Республики Узбекистан от 7 февраля 2025 года № ЗРУ-1025 — Национальная база данных законодательства, 07.02.2025 г., № 03/25/1025/0116. Дата вступления в силу — 8 мая 2025 года)
определяет порядок изменения имущественных отношений между государственным учреждением и государственными органами и органами государственной власти на местах;
(абзац тринадцатый части первой статьи 21 в редакции Закона Республики Узбекистан от 7 февраля 2025 года № ЗРУ-1025 — Национальная база данных законодательства, 07.02.2025 г., № 03/25/1025/0116. Дата вступления в силу — 8 мая 2025 года)
ежегодно в срок до 1 октября утверждает список предприятий с участием государства, не соответствующих критериям владения государственным имуществом, подлежащих реализации, реорганизации и ликвидации;
принимает решение о создании и реорганизации предприятий с участием государства, государственных учреждений на основании предварительного согласия Комитета по развитию конкуренции и защите прав потребителей Республики Узбекистан (далее — антимонопольный орган).
Кабинет Министров Республики Узбекистан может осуществлять и иные полномочия в соответствии с законодательством.
Статья 22. Полномочия Агентства в области управления государственным имуществом
Агентство является уполномоченным государственным органом в области управления государственным имуществом.
Агентство:
реализует единую государственную политику в области управления государственным имуществом;
ведет реестр государственного имущества;
координирует деятельность государственных учреждений, в том числе государственных органов и органов исполнительной власти на местах в области управления государственным имуществом;
определяет правила пользования государственным имуществом и порядок оценки эффективности управления государственным имуществом;
принимает решение об изъятии излишней части государственного имущества, а также неиспользуемого или используемого ненадлежащим образом государственного имущества, переданного государственным учреждениям на праве оперативного управления;
(абзац шесьтой части второй статьи 22 в редакции Закона Республики Узбекистан от 7 февраля 2025 года № ЗРУ-1025 — Национальная база данных законодательства, 07.02.2025 г., № 03/25/1025/0116. Дата вступления в силу — 8 мая 2025 года)
по согласованию с Кабинетом Министров Республики Узбекистан принимает решение о внесении государственного имущества в уставный фонд (уставный капитал) хозяйственных обществ;
осуществляет функции акционера (участника) в отношении государственной доли, за исключением случаев, когда функции акционера (участника) в соответствии с настоящим Законом осуществляются специально уполномоченными государственными органами и органами исполнительной власти на местах;
выполняет функции продавца государственного имущества, в том числе государственного имущества, находящегося за рубежом, а также организует его передачу в аренду и доверительное управление;
совместно с антимонопольным органом, заинтересованными министерствами, комитетами и ведомствами ежегодно проводит анализ (инвентаризацию) деятельности предприятий с участием государства и определяет список предприятий с участием государства, подлежащих сохранению, реализации или ликвидации либо реорганизации и вносит его на утверждение Кабинета Министров Республики Узбекистан;
координирует ведение эффективной дивидендной политики на предприятиях с участием государства, ведет учет начисленных и выплаченных по государственной доле дивидендов (отчислений);
(абзац одиннадцатый части второй статьи 22 в редакции Закона Республики Узбекистан от 22 октября 2024 года № ЗРУ-974 — Национальная база данных законодательства, 23.10.2024 г., № 03/24/980/0840)
распоряжается в установленном порядке средствами Фонда по управлению, трансформации и приватизации государственных активов при Агентстве по управлению государственными активами Республики Узбекистан;
утверждает правила корпоративного управления для предприятий с участием государства;
организует назначение (проведение конкурса, избрание) членов наблюдательного совета и руководителей исполнительных органов предприятий с участием государства посредством их органов управления в соответствии с принципами корпоративного управления;
принимает по согласованию с соответствующими государственными органами решение о передаче объектов государственного недвижимого имущества (за исключением объектов, не подлежащих приватизации), независимо от их ведомственной принадлежности, от одного государственного учреждения другому государственному учреждению на праве оперативного управления;
(абзац пятнадцатый части второй статьи 22 в редакции Закона Республики Узбекистан от 7 февраля 2025 года № ЗРУ-1025 — Национальная база данных законодательства, 07.02.2025 г., № 03/25/1025/0116. Дата вступления в силу — 8 мая 2025 года)
принимает решение о преобразовании государственного учреждения в хозяйственное общество;
(абзац шестнадцатый части второй статьи 22 в редакции Закона Республики Узбекистан от 7 февраля 2025 года № ЗРУ-1025 — Национальная база данных законодательства, 07.02.2025 г., № 03/25/1025/0116. Дата вступления в силу — 8 мая 2025 года)
запрашивает у государственных органов, лиц, пользующихся государственным имуществом, информацию и документы, связанные с управлением государственным имуществом;
инициирует вопрос замены руководителей предприятий с участием государства на заседаниях их органов управления;
инициирует аудиторскую проверку финансово-хозяйственной деятельности предприятий с участием государства или проведение аудиторской проверки по специальным вопросам;
привлекает доверительных управляющих, консультантов и экспертов для проведения процедуры приватизации государственного имущества, а также определяет размер выплачиваемого им вознаграждения.
Агентство может осуществлять и иные полномочия в соответствии с законодательством.
Агентство является выгодоприобретателем при передаче в доверительное управление государственного имущества, относящегося к республиканской собственности, а также при передаче в аренду государственного имущества, закрепленного за Агентством на праве оперативного управления.
Решения, принятые Агентством в пределах его полномочий, обязательны для исполнения государственными органами и органами исполнительной власти на местах, а также государственными учреждениями.
(часть пятая статьи 22 в редакции Закона Республики Узбекистан от 7 февраля 2025 года № ЗРУ-1025 — Национальная база данных законодательства, 07.02.2025 г., № 03/25/1025/0116. Дата вступления в силу — 8 мая 2025 года)
Статья 23. Полномочия специально уполномоченных государственных органов в области управления государственным имуществом
По решению Президента Республики Узбекистан могут быть определены специально уполномоченные государственные органы для осуществления реформирования отдельных предприятий с участием государства.
Специально уполномоченные государственные органы:
осуществляют функции акционера (участника) в отношении государственной доли в уставном фонде (уставном капитале) предприятий с участием государства;
анализируют состояние финансово-хозяйственной деятельности предприятий с участием государства при осуществлении функции акционера (участника).
Специально уполномоченные государственные органы могут осуществлять и иные полномочия в соответствии с законодательством.
Статья 24. Полномочия государственных учреждений, в том числе государственных органов, в области управления государственным имуществом
Государственные учреждения, в том числе государственные органы:
передают в аренду государственное имущество, закрепленное за ними на праве оперативного управления, в порядке, установленном законодательством;
распоряжаются государственным движимым имуществом, в том числе транспортными средствами, закрепленными за ними на праве оперативного управления, в пределах своих полномочий, установленных законодательством;
по согласованию с Агентством принимают решения о передаче недвижимого имущества, принадлежащего организациям, входящим в их состав, от одной организации в другую на праве оперативного управления;
осуществляют функции учредителя государственных учреждений, находящихся в их подчинении, и обеспечивают эффективное управление ими.
( абзац пятый части первой статьи 24 в редакции Закона Республики Узбекистан от 7 февраля 2025 года № ЗРУ-1025 — Национальная база данных законодательства, 07.02.2025 г., № 03/25/1025/0116. Дата вступления в силу — 8 мая 2025 года)
Государственные учреждения, в том числе государственные органы, могут осуществлять и иные полномочия в соответствии с законодательством.
Статья 25. Полномочия органов государственной власти на местах в области управления государственным имуществом
Представительные органы государственной власти на местах:
принимают решения в пределах своих полномочий о продаже, реорганизации или ликвидации предприятий с участием государства, не соответствующих критериям владения государственным имуществом;
передают в установленном порядке муниципальную собственность в аренду или доверительное управление.
Органы исполнительной власти на местах:
осуществляют функции акционера (участника) в отношении государственных долей в хозяйственных обществах в случаях, установленных постановлениями Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров Республики Узбекистан;
осуществляют функции учредителя в государственных унитарных предприятиях, государственных учреждениях, созданных или приобретенных за счет средств местных бюджетов или иных средств органов государственной власти на местах;
принимают решения в пределах своих полномочий о продаже, реорганизации или ликвидации предприятий с участием государства, не соответствующих критериям владения государственным имуществом;
передают в установленном порядке муниципальную собственность в аренду или доверительное управление;
в пределах своих полномочий принимают решения о закреплении муниципальной собственности за государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями на праве оперативного управления;
организуют через органы управления предприятий с участием государства, созданных за счет муниципальной собственности, назначение (проведение конкурса, избрание) в установленном порядке членов их наблюдательных советов и руководителей исполнительных органов в соответствии с принципами корпоративного управления.
Программы приватизации государственных долей в уставных фондах (уставных капиталах) государственных учреждений и хозяйственных обществ, являющихся муниципальной собственностью, утверждаются Жокаргы Кенесом Республики Каракалпакстан, Кенгашами народных депутатов областей и города Ташкента по согласованию с Агентством и, соответственно, Председателем Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимами областей и города Ташкента.
Программы приватизации объектов государственной недвижимости, являющихся муниципальной собственностью, утверждаются Председателем Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимами областей и города Ташкента по согласованию с Жокаргы Кенесом Республики Каракалпакстан, Кенгашами народных депутатов областей и города Ташкента.
Органы государственной власти на местах могут осуществлять и иные полномочия в соответствии с законодательством.
Глава 4. Общие положения владения и (или) пользования государственным имуществом
Статья 26. Владение и (или) пользование государственным имуществом
Владение и (или) пользование государственным имуществом осуществляется в порядке, установленном законодательством об управлении государственным имуществом.
Государственное имущество может быть передано в аренду, доверительное управление, безвозмездное пользование, хранение и залог, а также на условиях государственно-частного партнерства.
Владение и (или) пользование государственным имуществом, не подлежащим приватизации, допускается на основании договора аренды или доверительного управления государственным имуществом, договора о безвозмездном пользовании государственным имуществом, соглашения о государственно-частном партнерстве, в том числе концессионного договора.
Лица, за которыми закреплено государственное имущество, обеспечивают рациональное и эффективное владение и (или) пользование государственным имуществом и ответственны за государственную регистрацию прав на вверенное им имущество, бережное обращение с ним, обеспечение его целостности и сохранности.
Финансирование расходов, связанных с обеспечением целостности и сохранности государственного имущества, осуществляется государственными органами и государственными учреждениями, за которыми закреплено данное государственное имущество, в соответствии с утвержденными сметами расходов.
(часть пятая статьи 26 в редакции Закона Республики Узбекистан от 7 февраля 2025 года № ЗРУ-1025 — Национальная база данных законодательства, 07.02.2025 г., № 03/25/1025/0116. Дата вступления в силу — 8 мая 2025 года)
Статья 27. Аренда государственного имущества
Государственное имущество передается в аренду физическим лицам и негосударственным юридическим лицам на основе электронного онлайн-аукциона (за исключением случаев, предусмотренных решениями Президента Республики Узбекистан), с извещением о проведении аукциона не менее чем за пятнадцать дней.
Договор аренды государственного имущества заключается между арендатором и Центром по эффективному использованию объектов государственной собственности при Агентстве по управлению государственными активами Республики Узбекистан.
(часть вторая статьи 27 в редакции Закона Республики Узбекистан от 22 октября 2024 года № ЗРУ-974 — Национальная база данных законодательства, 23.10.2024 г., № 03/24/980/0840)
Договор аренды государственного имущества заключается сроком на один год, за исключением сроков, установленных законодательством. В случае надлежащего исполнения договорных обязательств физическими лицами и негосударственными юридическими лицами, арендующими государственное имущество, данное имущество по истечении срока аренды государственного имущества предлагается им на тот же срок без проведения электронного онлайн-аукциона.
Физические лица и негосударственные юридические лица, которым государственное имущество передано в аренду, обеспечивают его целевое использование, целостность и сохранность в течение всего срока аренды.
Договором аренды государственного имущества должно быть предусмотрено, что любое улучшение государственного имущества производится с письменного согласия балансодержателя.
Договором аренды государственного имущества может быть предусмотрено условие о невозвращении арендатору стоимости улучшений, являющихся неотъемлемой частью государственного имущества, в случае расторжения договора аренды государственного имущества.
Статья 28. Доверительное управление государственным имуществом
Государственное имущество передается физическим лицам и негосударственным юридическим лицам в доверительное управление посредством электронного онлайн-аукциона, за исключением случаев, предусмотренных решениями Президента Республики Узбекистан.
Доверительное управление государственным имуществом возникает на основании договора доверительного управления государственным имуществом, заключаемого между Агентством или органом исполнительной власти на местах и доверительным управляющим.
Объектом доверительного управления государственным имуществом могут быть имущественные комплексы, отдельные части недвижимого имущества, государственная доля, исключительные права и иное государственное имущество.
(часть третья статьи 28 в редакции Закона Республики Узбекистан от 7 февраля 2025 года № ЗРУ-1025 — Национальная база данных законодательства, 07.02.2025 г., № 03/25/1025/0116. Дата вступления в силу — 8 мая 2025 года)
Договор доверительного управления государственным имуществом заключается на срок до пяти лет при условии реализации утвержденных годовых бизнес-планов, за исключением сроков, установленных законодательством.
При расторжении договора доверительного управления государственным имуществом по инициативе одной из сторон другая сторона должна быть уведомлена не менее чем за три месяца, если иное не предусмотрено договором.
Передача государственного имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему.
Не допускается передача государственного имущества в доверительное управление государственным органам.
Статья 29. Безвозмездное пользование государственным имуществом
Государственное имущество передается в безвозмездное пользование юридическим лицам в соответствии с решением Кабинета Министров Республики Узбекистан.
Передача государственного имущества в безвозмездное пользование осуществляется на основании договора безвозмездного пользования государственным имуществом, заключаемого балансодержателем с юридическим лицом.
Договор безвозмездного пользования государственным имуществом заключается отдельно на каждый финансовый год.
Объектом договора безвозмездного пользования государственным имуществом могут быть объекты недвижимого и движимого имущества.
Юридические лица обеспечивают целевое использование, целостность и сохранность государственного имущества, переданного в безвозмездное пользование, в течение всего срока безвозмездного пользования.
Любое улучшение государственного имущества, переданного в безвозмездное пользование, осуществляется с письменного согласия балансодержателя. Договором безвозмездного пользования государственным имуществом может быть предусмотрено условие о невозвращении пользователю стоимости улучшений, являющихся неотъемлемой частью государственного имущества, в случае расторжения договора безвозмездного пользования государственным имуществом.
Статья 30. Передача государственного имущества на условиях государственно-частного партнерства
Передача государственного имущества индивидуальному предпринимателю, юридическим лицам или объединениям юридических лиц на условиях государственно-частного партнерства, в том числе по концессионному договору, осуществляется в соответствии с законодательством о государственно-частном партнерстве.
Статья 31. Хранение государственного имущества
Государственное имущество может быть передано на хранение юридическим лицам для обеспечения его целостности и сохранности.
Передача государственного имущества на хранение осуществляется на основании договора хранения государственного имущества или соглашения о принятии на хранение государственного имущества, заключаемого между балансодержателем и юридическим лицом.
Договором хранения государственного имущества или соглашением о принятии на хранение государственного имущества может предусматриваться выплата вознаграждения за хранение государственного имущества.
Хранитель при хранении государственного имущества обязан обеспечить соблюдение технических нормативов и требований к условиям его хранения и (или) охраны.
Хранитель несет ответственность за утрату, недостачу или повреждение государственного имущества, принятого на хранение. Хранитель освобождается от ответственности, если докажет, что утрата, недостача или повреждение государственного имущества произошли по независящим от него обстоятельствам.
Статья 32. Передача в залог государственного имущества
Государственное имущество может быть передано в залог юридическим лицам в соответствии с решением Кабинета Министров Республики Узбекистан. При передаче в залог государственной доли в уставном фонде (уставном капитале) общества с ограниченной ответственностью, если в уставе общества предусматривается необходимость получения согласия общества или его участников, требуется получение данного согласия до принятия решения Кабинетом Министров Республики Узбекистан.
Передача государственного имущества в залог осуществляется на основании договора залога, заключаемого между уполномоченным лицом (залогодателем), определяемым Кабинетом Министров Республики Узбекистан, и залогодержателем.
Не допускается передача в залог государственного имущества, предусмотренного в статье 19 настоящего Закона, а также в случаях, указанных в статье 35 настоящего Закона.
Запрещается передача в залог государственного имущества для обеспечения обязательств физических лиц и негосударственных юридических лиц, за исключением случаев, предусмотренных решением Президента Республики Узбекистан.
Глава 5. Создание предприятий на базе государственного имущества и их реорганизация
Статья 33. Общие положения создания предприятия с участием государства
Предприятие с участием государства может быть создано в случае соответствия критериям владения государственным имуществом.
Создание предприятия с участием государства осуществляется после получения предварительного согласия антимонопольного органа по решению:
Президента Республики Узбекистан или Кабинета Министров Республики Узбекистан — на базе республиканской собственности;
органов исполнительной власти на местах — на базе муниципальной собственности.
Статья 34. Приобретение акций (долей) хозяйственного общества в качестве государственного имущества
Приобретение акций (долей) хозяйственного общества в качестве государственного имущества осуществляется решением Кабинета Министров Республики Узбекистан по предложению Агентства на основании заключения антимонопольного органа, за исключением случаев капитализации чистой прибыли (дивидендов, начисленных по доле государства) хозяйствующего субъекта в его уставный фонд (уставный капитал).
Приобретение акций (долей) хозяйственного общества в качестве государственного имущества допускается, если это соответствует критериям владения государственным имуществом.
Приобретение акций (долей) хозяйственного общества в качестве государственного имущества осуществляется за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан и бюджетов государственных целевых фондов или иных государственных средств.
Статья 35. Преобразование государственного учреждения
(наименование статьи 35 в редакции Закона Республики Узбекистан от 7 февраля 2025 года № ЗРУ-1025 — Национальная база данных законодательства, 07.02.2025 г., № 03/25/1025/0116. Дата вступления в силу — 8 мая 2025 года)
Государственное учреждение, не соответствующее критериям владения государственным имуществом, подлежит преобразованию в хозяйственное общество в целях создания при ведении хозяйственной деятельности равных условий с другими негосударственными юридическими лицами, обеспечения эффективности, открытости и прозрачности их деятельности и внедрения корпоративного управления.
(часть первая статьи 35 в редакции Закона Республики Узбекистан от 7 февраля 2025 года № ЗРУ-1025 — Национальная база данных законодательства, 07.02.2025 г., № 03/25/1025/0116. Дата вступления в силу — 8 мая 2025 года)
В целях обеспечения целостности и сохранности государственного имущества руководитель преобразуемого государственного учреждения на основании его согласия может быть назначен руководителем хозяйственного общества, созданного в результате преобразования.
(часть вторая статьи 35 в редакции Закона Республики Узбекистан от 7 февраля 2025 года № ЗРУ-1025 — Национальная база данных законодательства, 07.02.2025 г., № 03/25/1025/0116. Дата вступления в силу — 8 мая 2025 года)
(дата исключения части третого статьи 35 на основании Закона Республики Узбекистан от 7 февраля 2025 года № ЗРУ-1025 — 8 мая 2025 года — Национальная база данных законодательства 07.02.2025 г., № 03/25/1025/0116)
При преобразовании государственного учреждения в хозяйственное общество проводится инвентаризация его имущества и размер уставного фонда (уставного капитала) хозяйственного общества определяется без проведения оценки имущества исходя из остаточной (балансовой) стоимости имущества государственного учреждения.
При преобразовании государственного учреждения в хозяйственное общество функции акционера (участника) в отношении государственной доли в уставном фонде (уставном капитале) данного хозяйственного общества осуществляются Агентством.
(часть четвертая статьи 35 в редакции Закона Республики Узбекистан от 7 февраля 2025 года № ЗРУ-1025 — Национальная база данных законодательства, 07.02.2025 г., № 03/25/1025/0116. Дата вступления в силу — 8 мая 2025 года)
Со дня принятия решения о преобразовании государственного учреждения в хозяйственное общество и до завершения данного процесса не допускается продажа, списание, передача в залог, внесение в уставные фонды (уставные капиталы) юридических лиц, распоряжение либо обременение обязательствами иным образом государственного имущества, закрепленного за данным государственным учреждением на праве оперативного управления (кроме случаев, связанных с текущей хозяйственной деятельностью).
(часть пятая статьи 35 в редакции Закона Республики Узбекистан от 7 февраля 2025 года № ЗРУ-1025 — Национальная база данных законодательства, 07.02.2025 г., № 03/25/1025/0116. Дата вступления в силу — 8 мая 2025 года)
При преобразовании государственного учреждения в хозяйственное общество в уставный фонд (уставный капитал) хозяйственного общества не включается государственное имущество, не подлежащее приватизации.
(часть шестая статьи 35 в редакции Закона Республики Узбекистан от 7 февраля 2025 года № ЗРУ-1025 — Национальная база данных законодательства, 07.02.2025 г., № 03/25/1025/0116. Дата вступления в силу — 8 мая 2025 года)
Статья 36. Создание государственного учреждения
Государственное учреждение создается на базе государственного имущества.
Государственное учреждение при выполнении возложенных на него задач полностью или частично финансируется за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан, а также за счет средств субъектов управления государственным имуществом в порядке, установленном законодательством.
Глава 6. Управление предприятиями с участием государства
Статья 37. Общие положения управления предприятиями с участием государства
Управление предприятиями с участием государства, в том числе формирование их органов управления, осуществляется в соответствии с принципами корпоративного управления в порядке, установленном законодательством.
Статья 38. Финансирование деятельности предприятий с участием государства
Финансирование деятельности хозяйственных обществ с долей государства в уставном фонде (уставном капитале) осуществляется за счет собственных средств.
(текст статьи 38 в редакции Закона Республики Узбекистан от 7 февраля 2025 года № ЗРУ-1025 — Национальная база данных законодательства, 07.02.2025 г., № 03/25/1025/0116. Дата вступления в силу — 8 мая 2025 года)
Статья 39. Внедрение системы корпоративного управления на предприятиях с участием государства
В целях внедрения системы корпоративного управления на предприятиях с участием государства соответственно Агентство, специально уполномоченные государственные органы и органы исполнительной власти на местах:
контролируют подотчетность органов управления предприятий с участием государства и в случае невыполнения параметров соответствующих бизнес-планов принимают меры в порядке, установленном законодательством;
координируют утверждение стратегий развития предприятий с участием государства и осуществляют контроль за их выполнением;
привлекают независимых членов в состав наблюдательных советов предприятий с участием государства;
координируют вопросы подготовки финансовой отчетности предприятий с участием государства в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности и достижения международных кредитных рейтингов;
принимают меры по сокращению непрофильных активов предприятий с участием государства;
принимают меры по аудиту процессов закупок, а также повышению эффективности внутреннего антикоррупционного контроля;
контролируют ежеквартальное заслушивание наблюдательными советами предприятий с участием государства отчетов исполнительных органов об эффективности деятельности предприятия, в том числе о проведенных закупках;
контролируют проведение оценки внедрения системы корпоративного управления не реже одного раза в год;
контролируют осуществление страхования ответственности членов наблюдательных советов и исполнительных органов предприятий с участием государства.
Статья 40. Порядок оценки внедрения системы корпоративного управления на предприятиях с участием государства
На предприятии с участием государства проводится оценка внедрения системы корпоративного управления. Результаты оценки рассматриваются на заседании наблюдательного совета предприятия с участием государства, и механизм выплаты вознаграждения его членам разрабатывается с привязкой к нему.
Порядок оценки внедрения системы корпоративного управления на предприятиях с участием государства устанавливается Агентством.
Статья 41. Критерии оценки эффективности деятельности предприятий с участием государства
На предприятиях с участием государства внедряются критерии оценки эффективности их деятельности.
Критерии оценки эффективности деятельности предприятий с участием государства включают в себя ключевые показатели эффективности, рассчитываемые с установленной периодичностью.
Ключевые показатели эффективности представляют собой поддающиеся количественному измерению оценочные критерии, используемые для определения эффективности деятельности исполнительного органа, основанные на стратегических планах развития предприятия с участием государства.
Перечень ключевых показателей эффективности утверждается решением наблюдательного совета предприятия с участием государства.
Предприятия с участием государства в порядке, установленном законодательством, размещают в специальной информационной системе Агентства информацию о выполнении показателей бизнес-планов и ключевых показателей эффективности, в том числе об использовании производственных мощностей, об уплате налогов и сборов, об имеющейся задолженности, о локализации и инвестиционных проектах, а также другую информацию, связанную с финансово-хозяйственной деятельностью.
Глава 7. Основные требования к деятельности органов управления предприятия с участием государства
Статья 42. Высший орган управления предприятия с участием государства
Высшим органом управления предприятия с участием государства является:
общее собрание акционеров (участников) хозяйственного общества.
(дата исключения абзаца третьего части первой статьи 42 на основании Закона Республики Узбекистан от 7 февраля 2025 года № ЗРУ-1025 — 8 мая 2025 года — Национальная база данных законодательства 07.02.2025 г., № 03/25/1025/0116)
На общем собрании акционеров (участников) предприятия с участием государства участвует представитель государства — доверительный управляющий инвестиционными активами, осуществляющий доверительное управление государственной долей, или физическое лицо, имеющее на основании соответствующей доверенности полномочие для голосования по государственной доле.
Наблюдательный совет при включении следующих вопросов в повестку дня общего собрания акционеров (участников) предприятия с участием государства предварительно рассматривает их, и члены наблюдательного совета, избранные по государственной доле, представляют соответственно в Агентство, специально уполномоченные государственные органы и органы исполнительной власти на местах, являющиеся акционерами (участниками) в отношении государственной доли, предложения о порядке голосования по ним:
распределение чистой прибыли и направление ее части на дивиденды;
реорганизация или ликвидация предприятия;
создание дочерних и зависимых хозяйственных обществ;
утверждение организационной структуры;
избрание, назначение, наем исполнительного органа предприятия, досрочное прекращение его полномочий;
установление максимального количества объявленных акций;
разделение и консолидация акций;
увеличение или уменьшение размера уставного фонда (уставного капитала) предприятия;
передача имущества в залог;
заключение крупной сделки или сделок с аффилированными лицами предприятия.
Агентство, специально уполномоченные государственные органы и органы исполнительной власти на местах выдают представителю государства письменное указание о порядке голосования по вопросам повестки дня общего собрания акционеров (участников), предусмотренным в части третьей настоящей статьи, не менее чем за день до проведения собрания. По остальным вопросам, не предусмотренным частью третьей настоящей статьи, представитель государства принимает решение самостоятельно в соответствии с законодательством и договором доверительного управления государственным имуществом.
Статья 43. Наблюдательный совет предприятия с участием государства
На предприятиях с участием государства создаются наблюдательные советы. Члены наблюдательного совета отбираются в порядке, предусмотренном статьей 44 настоящего Закона, и избираются сроком на три года на основании решения общего собрания акционеров (участников), учредителя.
Члены наблюдательного совета предприятия с участием государства при осуществлении своих прав и исполнении своих обязанностей действуют в интересах предприятия и несут ответственность в порядке, установленном законом.
Лицо, являющееся членом наблюдательного совета по доле государства, не может быть избрано более чем в пять наблюдательных советов предприятий с участием государства, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
В наблюдательные советы предприятий с участием государства также включаются независимые члены наблюдательного совета.
Заседания наблюдательного совета предприятия с участием государства проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
Эффективность деятельности наблюдательного совета предприятия с участием государства оценивается по результатам оценки внедрения системы корпоративного управления, проводимой на основании статьи 40 настоящего Закона.
Члены наблюдательного совета предприятия с участием государства, избранные по государственной доле, имеют право в пределах своих полномочий самостоятельно принимать решения на заседаниях наблюдательного совета. В случаях возникновения обстоятельств, препятствующих самостоятельному принятию решения, данные лица должны отказаться от исполнения своих обязанностей.
При наблюдательном совете предприятия с участием государства из числа членов наблюдательного совета могут создаваться комитет по аудиту, комитет по назначениям и оплате труда, комитет по закупкам и при необходимости иные комитеты.
Статья 44. Отбор кандидатов в члены наблюдательного совета предприятий с участием государства по государственной доле
Кандидат в члены наблюдательного совета предприятий с участием государства по государственной доле отбирается отборочной комиссией, образованной соответственно Агентством, специально уполномоченными государственными органами и органами исполнительной власти на местах.
Правила отбора членов наблюдательного совета предприятий с участием государства по государственной доле (регламент отбора) разрабатываются Агентством и утверждаются Кабинетом Министров Республики Узбекистан. Регламентом отбора исходя из специфики предприятий с участием государства должны предусматриваться определение критериев к кандидатам в члены наблюдательных советов и проведение конкурса на основе данных критериев.
Работники государственных органов, осуществляющих функции лицензирования, регулирования или контроля сферы деятельности предприятий с участием государства, а также работники органов, осуществляющих проверку финансово-хозяйственной деятельности, не могут быть включены в состав наблюдательного совета данных предприятий, за исключением случаев, предусмотренных в законах Республики Узбекистан и решениях Президента Республики Узбекистан.
Статья 45. Исполнительный орган предприятия с участием государства
Руководитель исполнительного органа предприятия с участием государства избирается общим собранием акционеров (участников) или учредителем сроком на три года на основании рекомендации наблюдательного совета и может быть досрочно освобожден от должности при неудовлетворительной оценке результатов его деятельности.
Размер вознаграждения, выплачиваемого исполнительному органу предприятия с участием государства, должен основываться на прозрачной системе вознаграждения, утвержденной общим собранием акционеров (участников) или учредителем.
Глава 8. Ведение реестра государственного имущества
Статья 46. Общие положения ведения реестра государственного имущества
Ведение реестра государственного имущества осуществляется Агентством в порядке и форме, установленных Кабинетом Министров Республики Узбекистан, за исключением государственного имущества, предусмотренного частью пятой настоящей статьи.
В реестре государственного имущества учет республиканской и муниципальной собственности ведется раздельно. Учет муниципальной собственности ведется раздельно в разрезе Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента, в разрезе районов (городов).
Данные реестра государственного имущества используются уполномоченными государственными органами при принятии решений, связанных с управлением государственным имуществом и обеспечением его целостности и сохранности.
Ведение реестра государственного имущества предназначено для учета государственного имущества и информационных целей и не считается правоустанавливающим либо правоудостоверяющим фактом.
Ведение учета государственного имущества, на которое распространяется особый порядок конфиденциальности, в том числе особо режимных, особо важных и режимных объектов военного и специального назначения, а также гидротехнических сооружений, осуществляется соответствующими уполномоченными государственными органами в порядке, установленном законодательством.
Статья 47. Государственное имущество, подлежащее учету в реестре государственного имущества
В реестре государственного имущества ведется учет следующего государственного имущества:
государственная доля;
(дата исключения абзаца третьего части первой статьи 47 на основании Закона Республики Узбекистан от 7 февраля 2025 года № ЗРУ-1025 — 8 мая 2025 года — Национальная база данных законодательства 07.02.2025 г., № 03/25/1025/0116)
государственные учреждения;
закрепленные за государственными учреждениями или их структурными подразделениями объекты недвижимого имущества, объекты материального культурного наследия, объекты интеллектуальной собственности и автомототранспортные средства, являющиеся государственным имуществом.
(абзац четвертый части первой статьи 47 в редакции Закона Республики Узбекистан от 7 февраля 2025 года № ЗРУ-1025 — Национальная база данных законодательства, 07.02.2025 г., № 03/25/1025/0116. Дата вступления в силу — 8 мая 2025 года)
Порядком ведения реестра государственного имущества, утверждаемым Кабинетом Министров Республики Узбекистан, может также предусматриваться иное государственное имущество, подлежащее учету в реестре государственного имущества.
Ведение учета государственного имущества, не предусмотренного частью первой настоящей статьи, осуществляется соответствующими уполномоченными государственными органами в порядке, установленном законодательством.
Статья 48. Этапы формирования реестра государственного имущества
Реестр государственного имущества ведется в форме единой централизованной электронной информационной базы данных.
Юридические лица, за которыми закреплено государственное имущество (в том числе на основании права владения, использования или в ином порядке), обеспечивают ведение ведомственного учета этого имущества, его инвентаризацию и переоценку в порядке, установленном законодательством. При этом ведение ведомственного учета государственного имущества должно быть направлено на выявление фактического наличия государственного имущества, а также на выявление неучтенного государственного имущества и его последующее закрепление за соответствующим субъектом управления государственного имущества.
Юридические лица, за которыми закреплено государственное имущество, ежеквартально представляют в Агентство сведения о государственном имуществе, предусмотренном в статье 47 настоящего Закона, посредством электронной информационной системы.
При формировании реестра государственного имущества Агентство использует первичные данные о государственном имуществе следующих организаций:
акционерного общества Центральный депозитарий ценных бумаг — по государственной доле в уставных фондах (уставных капиталах) акционерных обществ;
(абзац второй части четвертой статьи 48 в редакции Закона Республики Узбекистан от 22 октября 2024 года № ЗРУ-980 — Национальная база данных законодательства, 23.10.2024 г., № 03/24/980/0840)
Министерства юстиции Республики Узбекистан — по государственным долям в уставных фондах (уставных капиталах) обществ с ограниченной ответственностью, государственным учреждениям, а также по объектам интеллектуальной собственности, находящимся в государственной собственности;
(абзац третий части четвертой статьи 48 в редакции Закона Республики Узбекистан от 7 февраля 2025 года № ЗРУ-1025 — Национальная база данных законодательства, 07.02.2025 г., № 03/25/1025/0116. Дата вступления в силу — 8 мая 2025 года)
Агентства по кадастру при Министерстве экономики и финансов Республики Узбекистан — по объектам недвижимого имущества, находящимся в государственной собственности;
Агентства культурного наследия Республики Узбекистан — по объектам материального культурного наследия, находящимся в государственной собственности;
Министерства внутренних дел Республики Узбекистан — по автотранспортным средствам, находящимся в государственной собственности.
Статья 49. Требования к ведению реестра государственного имущества
Ведение реестра государственного имущества осуществляется путем своевременного ввода, заполнения, обновления сведений о государственном имуществе, предусмотренном в статье 47 настоящего Закона, и выполнения иных действий, направленных на отражение фактических, объективных и достоверных сведений о составе государственного имущества.
При ведении реестра государственного имущества сведения о государственном имуществе должны отражаться в полном объеме с сохранением истории об изменениях, касающихся государственного имущества. При этом включение имущества в реестр государственного имущества и его последующее исключение из состава государственного имущества учитываются отдельно. Прекращение права собственности государства на имущество является основанием для приостановления ввода сведений об этом имуществе и ведения его учета.
Глава 9. Раскрытие информации в области управления государственным имуществом
Статья 50. Раскрытие отчета об эффективности деятельности предприятий с участием государства
Государственные учреждения, в том числе государственные органы, а также предприятия с участием государства ежегодно в срок до 1 июля представляют Агентству информацию о результатах деятельности предприятий с участием государства за прошедший финансовый год по форме, установленной Агентством.
Агентство ежегодно до 1 августа на своем официальном веб-сайте публикует сводный отчет об эффективности деятельности предприятий с участием государства за прошедший финансовый год.
Статья 51. Открытость и прозрачность информации о затратах на содержание государственного имущества
Расходы, связанные с обеспечением целостности и сохранности государственного имущества, финансируются в соответствии с утвержденной сметой расходов государственными органами, за которыми закреплено данное государственное имущество, Агентством, органами государственной власти на местах и другими юридическими лицами соответственно.
Информация о финансировании расходов, связанных с обеспечением целостности и сохранности государственного имущества, публикуется на официальных веб-сайтах юридических лиц, за которыми закреплено данное государственное имущество, за исключением сведений, которые в соответствии с законом не подлежат разглашению.
Глава 10. Заключительные положения
Статья 52. Разрешение споров
Споры, возникающие в области управления государственным имуществом, разрешаются в порядке, установленном законодательством.
Статья 53. Ответственность за нарушение законодательства об управлении государственным имуществом
Лица, виновные в нарушении законодательства об управлении государственным имуществом, несут ответственность в установленном порядке.
Статья 54. Обеспечение исполнения, доведения, разъяснения сути и значения настоящего Закона
Агентству по управлению государственными активами Республики Узбекистан и другим заинтересованным организациям обеспечить исполнение, доведение до исполнителей и разъяснение среди населения сути и значения настоящего Закона.
Статья 55. Приведение законодательства в соответствие с настоящим Законом
Кабинету Министров Республики Узбекистан:
привести решения правительства в соответствие с настоящим Законом;
обеспечить пересмотр и отмену органами государственного управления их нормативно-правовых актов, противоречащих настоящему Закону.
Статья 56. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ
г. Ташкент,
9 марта 2023 г.,
№ ЗРУ-821
(Национальная база данных законодательства, 10.03.2023 г., № 03/23/821/0132; 15.02.2024 г., № 03/24/907/0127; 23.10.2024 г., № 03/24/980/0840; 07.02.2025 г., № 03/25/1025/0116)