Hujjatga taklif yuborish
Audioni tinglash
Hujjat elementidan havola olishПостановление
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishКабинета Министров Республики Узбекистан
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПОДРЯДНЫХ ТОРГОВ (ТЕНДЕРОВ) В КАПИТАЛЬНОМ СТРОИТЕЛЬСТВЕ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish
Комментарий LexUzНастоящее постановление утратило силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 22 февраля 2021 года № 87 «О признании утратившими силу некоторых решений Правительства Республики Узбекистан, утративших свое значение (Указ Президента Республики Узбекистан от 27 сентября 2020 года № УП-6075 «О мерах по улучшению деловой среды в стране путем внедрения системы пересмотра утративших свою актуальность актов законодательства»)».
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishВ целях ускорения внедрения рыночных взаимоотношений в капитальном строительстве, сокращения сроков, улучшения качества и снижения стоимости строительства объектов Кабинет Министров постановляет:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish1. Утвердить прилагаемое Временное положение о порядке организации и проведения подрядных торгов (тендеров) в капитальном строительстве на территории Республики Узбекистан и ввести его в действие с 1 марта 1997 года.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishУстановить, что применение Временного положения обязательно при проведении подрядных торгов на размещение заказов на вновь начинаемое строительство для государственных нужд за счет централизованных источников финансирования.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishВ остальных случаях заказчик вправе принимать решение о проведении подрядных торгов в порядке, установленном настоящим Положением.
См. последующую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish2. Госкомархитектстрою Республики Узбекистан в месячный срок создать республиканское хозрасчетное управление по организации подрядных торгов и его филиалы в областных центрах.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishСм. последующую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Р.Р. Юнусова.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПремьер-министр Республики Узбекистан У. СУЛТАНОВ
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishг. Ташкент,
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish28 февраля 1997 г.,
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish№ 114
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishУтверждено
постановлением Кабинета Министров от 28 февраля 1997 г. № 114
постановлением Кабинета Министров от 28 февраля 1997 г. № 114
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishо порядке организации и проведения подрядных торгов (тендеров) в капитальном строительстве на территории Республики Узбекистан
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishI. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish1. Настоящее Временное положение определяет порядок и условия подготовки, объявления и проведения подрядных торгов на строительство, ремонт, реконструкцию объектов и оказание соответствующих услуг на территории Республики Узбекистан, осуществляемых за счет всех источников финансирования, включая валютные средства.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish2. Система торгов в капитальном строительстве представляет собой способ выбора на конкурсной основе организации, гарантирующей инвестору (заказчику) в пределах согласованной стоимости строительства выполнение объемов строительных и ремонтных работ, поставки, монтажа и пусконаладки оборудования в установленный заказчиком срок и высокого качества.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish3. В Положении используются следующие термины:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishподрядные торги — форма размещения заказов на строительство, предусматривающая выбор исполнителя (подрядчика) для выполнения работ и оказания услуг на основе конкурса;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishпредмет торгов — конкретные виды работ и услуг, по которым проводятся торги;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishобъект торгов — производственный или непроизводственный объект, к которому относится предмет торгов;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishучастник торгов — юридические и физические лица, имеющие право принимать участие в торгах, в их подготовке, проведении и утверждении результатов торгов;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishинвестор (заказчик) — лицо, для которого строится, реконструируется или оснащается объект торгов;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishорганизатор торгов — лицо, которому заказчиком поручено проведение торгов;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishтендер — конкурсная форма проведения подрядных торгов, представляющая собой соревнование представленных претендентами оферт с точки зрения их соответствия критериям содержания в тендерной документации;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishтендерная документация — комплект документов, содержащий исходную информацию о технических, коммерческих, организационных и иных характеристиках объекта и предмете торгов, а также об условиях и процедуре торгов;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishтендерная комиссия — постоянный или временный орган, создаваемый инвестором (заказчиком) или организатором для организации и проведения торгов;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishпретендент — лицо, решившее принять участие в торгах до момента регистрации оферты;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishоферта — предложение заключить контракт в отношении конкретного предмета торга на условиях, определяемых в тендерной документации;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishоферент — лицо, от имени которого представлена оферта.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish4. Объектами торгов могут быть подряды на:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishстроительство предприятий, зданий, сооружений производственного и непроизводственного назначения, а также возводимых на условиях «под ключ»;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishвыполнение комплекса строительных и монтажных работ и их отдельных видов;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishвыполнение комплекса пусконаладочных работ;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishпоставку комплектного технологического оборудования, в том числе на условиях «под ключ»;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishпрочие поставки и услуги производственного назначения.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПри строительстве крупных объектов рекомендуется производить дезагрегирование их на отдельные части и организовать отдельные торги на строительство по каждой части объекта (стройки).
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish5. Решение о проведении торгов и о времени принимается инвестором (заказчиком).
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishВ зависимости от способа проведения торги могут быть открытыми и закрытыми.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishВ открытых торгах принимают участие все изъявившие желание, любые предприятия и организации Узбекистана и иностранные фирмы, а также физические лица.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishЗакрытые торги проводятся с участием заранее определенных организаций республики, иностранных и частных фирм, которым направляются специальные извещения.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishКроме того, допускаются единичные подрядные торги, куда приглашается только один оферент.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПодрядные торги на строительство объектов независимо от источников финансирования проводятся, как правило, открытыми, а закрытые проводятся только на строительство объектов оборонного назначения.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishОсновными участниками подрядных торгов являются: заказчик, организатор торгов, тендерная комиссия, претенденты, оференты.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish6. В подрядных торгах могут принимать участие государственные, негосударственные, кооперативные и другие организации, имеющие в установленном порядке лицензии на проектирование и производство строительно-монтажных работ, а также предприятия — изготовители строительной продукции и оборудования, посреднические организации, иностранные и частные фирмы.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishВсе претенденты должны находиться в равных условиях. Круг оферентов не должен ограничиваться организациями, постоянно осуществляющими строительную деятельность в данном районе.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishII. ПОДГОТОВКА И ОБЪЯВЛЕНИЕ ТОРГОВ
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish7. Подготовка подрядных торгов осуществляется инвестором (заказчиком) или по его поручению специально создаваемой тендерной комиссией. В состав тендерной комиссии могут включаться на контрактной основе кроме заказчика представители хокимиятов, представители обслуживающих банков, проектных организаций, специалисты и эксперты по строительству и охраны окружающей среды, органов государственного надзора.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishСостав тендерной комиссии утверждается инвестором (заказчиком).
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish8. Инвестор (заказчик) или по его поручению тендерная комиссия в подготовительный период:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishразрабатывает тендерную документацию (приложение № 1);
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishорганизует разработку технических и коммерческих условий торгов, определяет виды и формы тендерных документов, представляемых оферентами, согласно требований по их заполнению (спецификации и чертежи);
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishустанавливает сроки для подачи заявок желающих принять участие оферентов;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishопределяет критерии оценки предложений претендентов и порядок заключения контрактов;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishопределяет способ проведения торгов (открытый или закрытый и другие);
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishобъявляет и распространяет информацию о проведении подрядных торгов.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish9. Тендерная документация должна быть составлена таким образом, чтобы все оференты понимали ее одинаково.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПри описании работ должны применяться общепринятые обозначения и наименования.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish10. Подрядные торги могут быть объявлены только на те объекты и виды работ, проектная документация которых согласована в установленном порядке с хокимиятами и другими организациями, в том числе контролирующими органами.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish11. Подрядные торги на строительство объектов, финансируемых за счет централизованных источников, объявляются в установленном настоящим Положением порядке организатором торгов или по его поручению тендерной комиссией.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish12. При проведении открытых торгов объявление публикуется в республиканской, местной печати и других средствах массового распространения информации, а также путем рассылки предложений непосредственно потенциальным претендентам.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish13. Объявление об открытых торгах должно быть опубликовано не менее чем за 1—3 месяца до проведения торгов и не менее в 3-х республиканских периодических изданиях и должно содержать основные необходимые сведения (приложение № 2).
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish14. При проведении закрытых торгов инвестор (заказчик) или его представитель предварительно отбирает будущих претендентов и посылает им информационное письмо с предложением принять участие в предстоящих торгах (приложение № 3). В этом случае объявление о тендере в печати не публикуется.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish15. Количество участников при проведении закрытого торга определяется тендерной комиссией.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishIII. ПРОВЕДЕНИЕ ТОРГОВ
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish16. Порядок и сроки представления оферты претендентами определяются тендерной документацией (приложение № 4). Кроме заполненной тендерной документации также представляются сведения об организации (фирме), ее производственных возможностях и финансовом состоянии, перечень аналогичных проектов, ранее реализованных этой организацией, и другие сведения.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishДокументация, представляемая оферентами в тендерную комиссию инвестора (заказчика), должна соответствовать требованиям, предъявляемым к тендерной документации.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish17. Предложения республиканских организаций и иностранных фирм, скрепленные подписью и печатью претендента, направляются в запечатанных двойных конвертах организации, объявившей торги.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishНа внутреннем конверте указывается наименование объекта торгов и дата, установленная для приема оферты. На внешнем конверте — установленный адрес для приема предложений. Все надписи делаются в соответствии с условиями торгов.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish18. Оферты, поступившие после установленного срока, не рассматриваются. Дата отправки определяется по почтовому штемпелю.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish19. Претендент имеет право отозвать свое предложение до установленного срока открытия торгов, сообщив об этом письменно, по факсу.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish20. При оценке предложений оферентов принимаются во внимание предлагаемая стоимость (цена), сроки исполнения, порядок выполнения работ, возможности привлечения квалифицированных субпоставщиков и субподрядчиков и другие коммерческие, технические и организационные преимущества.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish21. Конкурсный выбор выигравшего торг претендента всегда проводится в закрытом виде, независимо от вида торгов. Объявление претендента, выигравшего торг, проводится гласно, а остальные участники извещаются об отклонении их предложений в письменном виде.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПо результатам торгов оформляется протокол, закрепленный подписями всех членов тендерной комиссии, утвержденный инвестором (заказчиком).
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish22. Члены тендерной комиссии в определенный условиями торгов день собираются на заседание. В установленный час конверты с поступившими офертами вскрываются, проверяется соблюдение всех формальностей, наличие требуемых сведений, документов и составляется соответствующий протокол.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish23. Тендерная комиссия имеет право не рассматривать предложения, представленные не по форме и не соответствующие оговоренным условиям, а также отсрочить или провести дату закрытия тендера или отменить тендер.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish24. При процедуре вскрытия и оглашения оферты могут присутствовать участники торгов или их представители, имеющие доверенность.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish25. Оферентами могут предлагаться другие условия торга (технические или коммерческие) в случае, если они являются более выгодными для заказчика, что должно подтверждаться соответствующими пояснениями и расчетами.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish26. После вскрытия оферты зачитываются наименования организаций — участников конкурса, конечная сумма предложения, а также дополнительные предложения претендента, если это предусмотрено тендерной документацией. Остальная информация, касающаяся предложений, не сообщается.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish27. О вскрытии оферты составляется протокол, который затем оглашается. В протоколе должно быть отмечено, что он оглашен и признан правильным. Протокол подписывают все члены комиссии.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish28. Предложения, представленные не по форме и не допущенные на торги, отдельно перечисляются в протоколе с указанием причин, по которым они были отклонены.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish29. Протокол о вскрытии оферт независимо от вида торгов не публикуется.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish30. Период оценки оферт определяется тендерной комиссией и начинается с момента официального вскрытия конвертов с предложениями. Период оценки предложений указывается в условиях проведения торгов.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish31. При рассмотрении оферт инвестор (заказчик) или его представитель в соответствии с критериями оценки, отраженными в тендерной документации, отбирает наиболее подходящие предложения двух-трех организаций и проводит с ними переговоры.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish32. Для оценки поступивших предложений в составе тендерной документации инвестором (заказчиком) или его представителем для работы в тендерной комиссии могут дополнительно привлекаться эксперты.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish33. При наличии ошибок, выявленных при проверке тендерной документации, тендерная комиссия может:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishпредоставить претенденту возможность внести поправки в документацию;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishпринять решение, по которому при оценке предложений правильной будет считаться итоговая сумма, показанная прописью, даже если она не является результатом сложения входящих в нее элементов.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishВозможная альтернатива, по которой комиссия будет принимать решение при наличии ошибок, должна быть сообщена претендентам в составе тендерной документации.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishIY. РАСХОДЫ, СВЯЗАННЫЕ С ПРОВЕДЕНИЕМ И УЧАСТИЕМ В ТОРГАХ, И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish34. Организация и проведение торгов осуществляются за счет средств инвестора (заказчика) и расходы по ним относятся на стоимость строительства. В случае отказа от строительства расходы на проведение торгов возмещаются:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishпо объектам, финансируемым за счет бюджетных средств — за счет соответствующего бюджета;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishпо объектам, финансируемым за счет собственных средств предприятий и организаций — за счет основной деятельности этих организаций;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishпо объектам, финансируемым за счет смешанных источников — за счет основной деятельности этих организаций.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish35. При проведении открытых торгов с неограниченным числом участников тендерная документация представляется, как правило, за плату в размере, устанавливаемом заказчиком.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish36. При проведении открытых и закрытых торгов с ограниченным числом участников претендент до получения тендерной документации вносит залог, который не может быть истребован обратно до истечения установленного условиями торгов срока.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishВ случае выигрыша торгов залог включается в сумму контракта, при проигрыше возвращается претенденту.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishРазмер залога определяется организатором торгов и составляет 5—7% от общей суммы предполагаемой сделки.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish37. Претенденты теряют гарантийную залоговую сумму в случае отзыва предложений без основания до истечения оговоренного условиями торгов срока, а также в случае отказа от заключения контракта при выигрыше торгов.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish38. Претензии, возникающие по результатам торгов на строительство объектов, финансируемых из Государственного бюджета, а также за счет валютных средств, выделяемых в централизованном порядке, и споры о признании результатов торгов недействительными рассматриваются судебными органами в порядке, установленном действующим законодательством.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish39. Организатор (тендерная комиссия) и другие участники торгов несут ответственность за соблюдение установленных настоящим Положением правил и процедур по проведению торгов и за объективность результатов торгов в порядке, установленном действующим законодательством.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish40. Оформление контракта заказчика с организацией, выигравшей подрядные торги, проводится в соответствии с общим положением заключения контракта подряда.
См. последующую редакцию.