| |
|
|
|
|
|
|
№№ п/п
|
Стратегические задачи |
Механизм реализации целей и задач, стоящих перед Общеэкономическим комплексом |
Сроки |
Ответственность, координация и соподчинение органов управления и структур, входящих в Общеэкономический комплекс* |
|
в разработке законодательных актов |
в реализации принятых решений |
|
Приоритет 1. Макроэкономическая стабильность и устойчивый экономический рост |
| 1.1. |
Обеспечение устойчивого сбалансированного развития экономики |
Разработка среднесрочных и годовых прогнозов социально-экономического развития страны на основе совершенствования механизма взаимоувязки основных макроэкономических показателей: денежно-кредитных параметров, государственного бюджета, платежного, межотраслевого, материальных балансов и др. |
Ежегодно, III. квартал |
Минмакроэкономстат, Минфин, Центральный банк |
Минмакроэкономстат, Минфин, Центральный банк, министерства, ведомства |
| |
|
Разработка ежегодных многовариантных сценариев развития экономики, предусматривающих:
— углубление рыночных преобразований;
— совершенствование форм и методов макроэкономического регулирования;
— изменение конъюнктуры внутреннего и внешнего рынков и дальнейшую либерализацию экономики. |
Ежегодно. II квартал |
Минмакроэкономстат |
Минмакроэкономстат, Минфин, Центральный банк, исследовательские центры, министерства, ведомства |
| |
|
Разработка комплексного механизма макроэкономического регулирования, обеспечивающего формирование благоприятной среды для опережающего развития приоритетных секторов и сфер экономики на основе:
— совершенствования системы выделения государственных инвестиций;
— установления целевых налоговых, таможенных, кредитных ставок и льгот;
— совершенствования денежно-кредитной, валютной, внешнеэкономической, ценовой, амортизационной политики;
— развития конкурентной среды. |
Март 2001 г. |
Минмакроэкономстат,
Минфин, Центральный банк |
Минмакроэкономстат, Минфин, Центральный банк, Государственный налоговый комитет, Государственный комитет по демонополизации развитию конкуренции, (Государственный таможенный комитет) |
| 1.2. |
Разработка и реализация сбалансированной денежно-кредитной политики, обеспечивающей стабильность национальной валюты и цен |
Разработка основных направлений денежно-кредитной политики на основе:
— координации совместных действий по достижению оптимального сочетания индикаторов экономического роста и индексов цен;
— осуществления жесткого количественного контроля над денежным предложением;
— определения экономически обоснованных границ роста денежной массы;
— совершенствование разработки кредитного и кассового планов;
— совершенствование механизма регулирования ставки рефинансирования. |
Ежегодно. III квартал |
Центральный банк, Минмакроэкономстат, Минфин |
Центральный банк, Минфин, Минмакроэкономстат |
| |
|
Совершенствование платежной системы, развитие безналичных расчетов за счет применения современных банковских технологий и расширения использования платежных пластиковых карт. |
2001 г. |
Центральный банк, Минфин |
Центральный банк, Минфин |
| 1.3. |
Снижение инфляции, управление инфляционными процессами |
Разработка программы по снижению уровня инфляции на 2001—2003 годы, предусматривающей: — жесткий контроль за эмиссией денег;
— ужесточение контроля за выделением кредитов коммерческими банками исходя из эффективности и окупаемости проектов;
— обеспечение мониторинга за процессами ценообразования на важнейшие виды продукции;
— проведение многовариантных расчетов последствий изменения цен на стратегические товары (работы и услуги);
— совершенствование механизма регулирования ставок рефинансирования;
— осуществление мер по поэтапному достижению неинфляционного покрытия дефицита бюджета за счет выпуска экономически обоснованных государственных краткосрочных и долгосрочных обязательств, других ценных бумаг, а также оптимизации политики доходов и расходов Государственного бюджета. |
I полугодие 2001 г. |
Минмакроэкономстат, Центральный банк, Минфин, Государственный комитет по демонополизации и развитию конкуренции |
Центральный банк, Минмакроэкономстат, Минфин, (Госкомимущество), Государственный комитет по демонополизации и развитию конкуренции, коммерческие банки |
| 1.4. |
Совершенствование бюджетно- налоговой политики, реформирование финансовой системы |
Разработка мер по совершенствованию налогово-бюджетной политики, снижению фискальных функций и усилению стимулирующей роли налогов, оптимизации взаимоотношений между республиканским и местными бюджетами, предусматривающих:
— поэтапное обеспечение переноса налогового бремени с производителей на потребителей, увеличение доли косвенных налогов за счет сокращения удельного веса прямых налогов;
— принятие системы мер по унификации налогов имеющих аналогичную базу обложения, упрощение налогового механизма;
— оптимизацию ставок ресурсных налогов, обеспечивающих стимулирование ресурсосберегающих производств;
— расширение базы налогообложения за счет повышения собираемости и других резервов;
— унификацию тарифных разрядов при взимании таможенных пошлин;
— расширение нормативного метода при оценке и осуществлении бюджетных расходов;
— повышение доли местных бюджетов в структуре доходов и расходов Государственного бюджета. |
Ежегодно. I полугодие |
Минфин |
Минфин, Минмакроэкономстат, Государственный налоговый комитет |
| |
|
Разработка порядка формирования и реализации государственных нужд на основе системы государственных закупок. |
II квартал 2001 г. |
Минмакроэкономстат, Минфин |
Минмакроэкономстат, Минфин, Государственный налоговый комитет |
| |
|
Разработка нормативной базы использования государственных финансовых и материальных ресурсов. |
Постоянно |
Минмакроэкономстат, Минфин |
Минмакроэкономстат, Минфин, Государственный налоговый комитет |
| 1.5. |
Дальнейшее реформирование банковской системы |
Определение направлений и конкретных мер по углублению реформ в банковской сфере, призванной стать основным звеном инвестиционного процесса, предусматривающих:
— дальнейшую капитализацию банков;
— увеличение количества частных банков;
— стимулирование привлечения средств населения в банковскую систему;
— совершенствование кредитной политики, форм и способов кредитования, широкого участия коммерческих банков в кредитовании инвестиционных проектов в приоритетных отраслях и секторах экономики;
— повышение роли коммерческих банков в качестве инвестиционных посредников;
— формирования системы гарантирования вкладов граждан в банках на основе обязательного страхования. |
Ежегодно, с разработкой Основных направлений денежно-кредитной политики |
Центральный банк, Минфин, (Ассоциация банков) |
Центральный банк, Коммерческие банки, Минфин, (Ассоциация банков) |
|
Приоритет 2. Структурные преобразования в экономике |
| 2.1. |
Проведение активной структурной и инвестиционной политики, обеспечивающей углубленную переработку минерального и сельскохозяйственного сырья |
Разработка долгосрочной стратегии структурных преобразований экономики, государственной инвестиционной, научно- технической и инновационной политики, системы льгот и преференций, обеспечивающих государственную поддержку ее реализации. |
II квартал 2001 г. |
Минмакроэкономстат, Минфин, (ГКНТ) |
Минмакроэкономстат, Минфин, Минтруд, (Госкомгеология, ГКНТ) |
| |
|
Разработка среднесрочных прогнозов структурных преобразований экономики, предусматривающих совершенствование воспроизводственных, отраслевых и территориальных пропорций |
Один раз в два года |
Минмакроэкономстат |
Минмакроэкономстат, Минфин, министерства, ведомства |
| |
|
Разработка программ развития отраслей и межотраслевых комплексов (локализующих и экспортоориентированных производств) по модернизации и техническому перевооружению базовых отраслей на основе передовых ресурсосберегающих технологий. |
Постоянно |
Минмакроэкономстат |
Минмакроэкономстат, Минфин, министерства, ведомства |
| |
|
Разработка схемы размещения структур экономики (производительных сил) на среднесрочный период, предусматривающей:
— рациональное использование минерально-сырьевых, трудовых, земельно-водных ресурсов и инфраструктуры, накопленного производственного и интеллектуального потенциала;
— стабильный приток иностранных инвестиций в регионы республики;
— развитие конкурентной среды;
— опережающее развитие малого и частного бизнеса;
— комплексное социально-экономическое развитие территорий. |
Один раз в два года |
Минмакроэкономстат |
Минмакроэкономстат, Минфин, Государственный комитет по демонополизации и развитию конкуренции, (Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г.Ташкента) |
| |
|
Разработка инвестиционной программы на среднесрочный период (2-5 лет) с учетом реализации основных приоритетов и стратегических задач структурных преобразований. |
2001 г., IV квартал |
Минмакроэкономстат, (Департамент инвестиционных программ Кабинета Министров), Минфин, Центральный банк |
Минмакроэкономстат, (Департамент инвестиционных программ Кабинета Министров), Минфин, Центральный банк, (Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г.Ташкента), |
| |
|
Разработка предложений по совершенствованию системы подготовки материальных балансов по важнейшим видам продукции и сырья, на краткосрочный (годовой) и среднесрочный (3 года) период. |
III квартал 2001 г. |
Минмакроэкономстат |
Минмакроэкономстат, министерства, ведомства |
|
Подприоритет 2.1. Устойчивое функционирование и развитие топливно-энергетического комплекса |
| 2.1.1. |
Широкое привлечение иностранных инвестиций в поиск, разведку, разработку, добычу и переработку углеводородов, обеспечивающих стабильный и достаточный прирост запасов и производства энергоресурсов |
Разработка программы по расширению объектов геологоразведочных работ по нефти и газу, формированию экономического механизма привлечения иностранных инвестиций, в том числе путем передачи в концессию месторождений и предприятий по переработке сырья. |
квартал 2001 г |
Минмакроэкономстат, Минфин, (Узбекнефтегаз, Госкомгеология, МВЭС) |
(Узбекнефтегаз, Госкомгеология, МВЭС), страховые компании, коммерческие банки |
| 2.1.2. |
Обеспечение эффективного, рационального использования разведанных топливно-энергетических запасов и производственного потенциала ТЭК |
Разработка программы поэтапного перевода отраслей экономики и социальной сферы на современные ресурсосберегающие технологии, обеспечивающие рациональное и экономное использование энергетических ресурсов, развитие альтернативных источников энергии. |
2001 г. |
Минмакроэкономстат, Минфин, (Узбекнефтегаз, Минэнерго, Госкомгеология) |
Минмакроэкономстат, Минфин, (Узбекнефтегаз, Минэнерго, Госкомгеология) |
| 2.1.3. |
Модернизация генерирующих мощностей и инфраструктуры топливно-энергетического комплекса |
Разработка программы развития и реконструкции генерирующих мощностей в энергетике Республики Узбекистан на 2001—2010 гг., предусматривающей:
— осуществление реконструкции генерирующих мощностей с внедрением современных высокоэкономичных парогазовых установок;
— привлечение в энергетическую отрасль иностранных инвестиций, обеспечивающих увеличение производства электрической и тепловой энергии;
— расширение использования альтернативных источников энергии: солнечных коллекторов и ветроэнергетических установок;
— внедрение в практику автономных источников питания в труднодоступных и отдаленных местах;
— разработка и использование новых категорий теплоизоляционных покрытий для энергетического оборудования на базе минерально-волокнистых изоляционных материалов, позволяющих снизить потери энергии и воздействие энергетики на окружающую среду;
— модернизацию и совершенствование системы учета энергии, обеспечивающей постоянный мониторинг за производством и потреблением всех видов энергии, внедрение высокоэффективных приборов освещения, позволяющих существенно снизить потребление электроэнергии на эти нужды. |
Декабрь 2000 г. с ежегодной конкретизацией мер по реализации программы |
Минмакроэкономстат, (Минэнерго), Минфин, (МВЭС, Узбекнефтегаз, Госкомгеология) |
Минмакроэкономстат, (Минэнерго), Минфин, (МВЭС, Узбекнефтегаз, Госкомгеология) |
|
Подприоритет 2.2. Углубление реформ в сельском хозяйстве |
| 2.2.1. |
Обеспечение устойчивого развития аграрного сектора на основе рационального и сбалансированного использования водных ресурсов и земельного фонда |
Внедрение в практику разработки краткосрочного и среднесрочного баланса водных ресурсов. |
Ежегодно III квартал |
Минмакроэкономстат, (Минсельводхоз), Минфин |
(Минсельводхоз), Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей, городов и районов |
| |
|
Разработка прогноза рационального использования земельного фонда с учетом внедрения современных агротехнологий, научно обоснованных систем севооборотов, размещения перспективных сортов хлопчатника, зерновых и других культур, повышения эффективности использования водных ресурсов. |
Ежегодно III квартал |
Минмакроэкономстат, (Минсельводхоз), Минфин |
(Минсельводхоз), Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей, городов и районов |
| 2.2.2. |
Создание класса собственников на селе, углубление рыночных преобразований |
Разработка Программы углубления экономических реформ в сельском хозяйстве на 2001—2003 гг., предусматривающей:
— дальнейшее развитие паевой системы и семейного подряда в сельскохозяйственных кооперативах (ширкатах);
— опережающий рост удельного веса фермерских хозяйств в структур сельскохозяйственных производств;
— обеспечение необходимых условий для активизации деятельности дехканских хозяйств;
— повышение заинтересованности сельскохозяйственных товаропроизводителей во внедрении индустриальных и интенсивных агротехнологий;
— совершенствование системы финансирования сельскохозяйственных товаропроизводителей, расширение их доступа к кредитным ресурсам;
— развитие альтернативных форм обеспечения села высокопроизводительной техникой и материальными ресурсами. |
Декабрь, 2000 г. |
Минмакроэкономстат, Минфин, (Минсельводхоз, Госкомимущество, Компания Узагромашсервис, Узсельхозмаш- холдинг, Ассоциация дехканских и фермерских хозяйств) |
(Минсельводхоз, Госкомимущество, Компания Узагромашсервис, Узсельхозмаш- холдинг, Ассоциация дехканских и фермерских хозяйств) |
| 2.2.3. |
Опережающее развитие производств, перерабатывающих сельскохозяйственное сырье, обеспечивающих эффективную занятость трудовых ресурсов, высвобождающихся из сельхозпредприятий |
Совершенствование организационно-правового, финансово- кредитного механизма стимулирования и поддержки предпринимателей, занимающихся переработкой сельскохозяйственного сырья и наполнением внутреннего потребительского рынка товарами народного потребления. |
I квартал 2001 г. |
Минмакроэкономстат, (Госкомимущество, МВЭС, Национальный банк), коммерческие банки |
(Госкомимущество, МВЭС, Национальный банк), коммерческие банки, (Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г.Ташкента) |
| 2.2.4. |
Ускоренное развитие продовольственных отраслей сельского хозяйства, надежно обеспечивающих потребности населения страны |
Разработка мер по реструктуризации посевных площадей, созданию благоприятных макроэкономических условий (цены, налоги, кредиты, субвенции, дотации) для производителей продуктов питания. |
I квартал 2001 г. |
Минмакроэкономстат, (Минсельводхоз), Минфин, Центральный банк |
(Минсельводхоз, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г.Ташкента) |
|
Приоритет 3. Формирование многоукладной экономики |
| 3.1. |
Создание условий для ускоренного развития малого и среднего бизнеса и устойчивого роста его доли в структуре ВВП |
Подготовка программных мер по развитию малого и среднего бизнеса с целью роста его доли в структуре ВВП путем формирования единой системы государственной поддержки и стимулирования:
— привлечения иностранных финансовых ресурсов;
— обеспечения доступа к рынку материально-сырьевых ресурсов;
— обеспечения правовой защиты;
— подготовки кадров;
— развития экспортоориентированных и импортозамещающих производств. |
I квартал 2001 г. |
Минмакроэкономстат, (Госкомимущество), Минфин, Центральный банк, коммерческие банки |
(Госкомимущество), Центральный банк, (Национальный банк), коммерческие банки, (Палата товаропроизводителей и предпринимателей, Ассоциация дехканских и фермерских хозяйств), страховые компании |
| 3.2. |
Создание экономических и правовых условий формирования здоровой конкурентной среды |
Формирование конкурентной среды на основе демонополизации, развития различных форм собственности и хозяйствования, малого, среднего и частного предпринимательства путем внесения дополнений в нормативно-правовые акты, направленные на совершенствование механизмов регулирования деятельности монопольных структур, цен и формирования здоровой конкурентной среды. |
I квартал 2001 г. |
Минфин, Государственный комитет по демонополизации и развитию конкуренции, (Минюст), Минмакроэкономстат |
Государственный комитет по демонополизации и развитию конкуренции |
| 3.3. |
Создание целостной, взаимоувязанной, функциональной рыночной инфраструктуры |
Определение приоритетных направлений развития институтов рыночной инфраструктуры. Разработка системы мер по развитию небанковских финансовых институтов в регионах республики. |
III квартал 2001 г. |
Минмакроэкономстат, Центральный банк, Минфин, (Госкомимущество, ГКНТ) |
Центральный банк, Минфин, (Госкомимущество, ГКНТ) |
|
Приоритет 4. Либерализация внешнеэкономической деятельности и поэтапная либерализация валютного рынка |
| 4.1. |
Либерализация внешнеторговой политики в целях устойчивого роста экспорта и привлечения прямых иностранных инвестиций в отрасли экономики |
Разработка системы мер по стимулированию развития экспортного потенциала и рационализации импорта на основе:
— совершенствования балансов экспорта и импорта;
— развития системы продвижения отечественных товаров на внешние рынки;
— развития и повышение эффективности инфраструктуры внешней торговли;
— разработки мероприятий по дальнейшей либерализации валютного рынка;
— совершенствования системы льгот и преференций для производителей экспортной продукции. |
Ежегодно |
Минмакроэкономстат, Центральный банк, Минфин, (МВЭС) |
Минфин, Центральный банк, (МВЭС), Государственный налоговый комитет, (Государственный таможенный комитет) |
| 4.2. |
Расширение объемов и повышение доли готовой продукции в экспорте, рационализация объема и структуры импорта |
Определение стратегических среднесрочных задач развития внешнеэкономической деятельности в увязке с прогнозами макроэкономических показателей и структурных преобразований экономики республики. |
I квартал 2001 г. |
(Департамент внешнеэкономической деятельности Кабинета Министров), Минмакроэкономстат, (МВЭС) |
Минмакроэкономстат, (МВЭС), Минфин, Центральный банк, (Национальный банк), уполномоченные банки |
| |
|
Подготовка предложений по оптимизации торгового баланса, обеспечивающего рост экспорта и рационализацию импорта на основе:
— совершенствования таможенной и налоговой политики;
— внедрения экспортных обязательств для импортеров;
— развития кредитования и страхования экспортно-импортных операций. |
Ежегодно, III квартал |
Минмакроэкономстат, Минфин, (МВЭС), Государственный налоговый комитет, (Государственный таможенный комитет) |
Минмакроэкономстат, Минфин, (МВЭС), Государственный налоговый комитет, (Государственный таможенный комитет) |
| 4.3. |
Создание благоприятных условий и стимулов расширения притока валютных средств на внутренний валютный рынок |
Разработка министерствами и ведомствами Общеэкономического комплекса совместных действий по:
— достижению сбалансированности спроса и предложения на внутреннем валютном рынке;
— обеспечению эффективности функционирования биржевого и внебиржевого валютных рынков;
— дальнейшем стимулированию развития экспортного потенциала. |
Постоянно |
Минмакроэкономстат, Минфин, Центральный банк, (МВЭС) |
Центральный банк, Минфин, (МВЭС), уполномоченные банки |
|
Приоритет 5. Создание современной целостной инфраструктуры |
| 5.1. |
Создание современной транспортной инфраструктуры |
Реализация программ создания современной транспортной инфраструктуры, предусматривающих:
— надежное транспортное сообщение грузовых и пассажирских перевозок между регионами республики,
— исключающее пересечение границ сопредельных государств;
— осуществление и завершение проектов создания транспортных коридоров, обеспечивающих роль Узбекистана как центра транспортных потоков региона Центральной Азии, беспрепятственный и многовариантный выход через создаваемые транснациональные коридоры к крупнейшим портам Европы и Азии. |
Ежегодно, согласно принятым программам |
Минмакроэкономстат, Минфин, (МВЭС, МИД, Узавтодор, ГАК «Узбекистон темир йуллари») |
(Узавтодор, ГАК «Узбекистон темир йуллари», МВЭС, МИД), Минфин |
| 5.2. |
Создание современной инфраструктуры связи и телекоммуникаций, информационных технологий |
Разработка программ развития телекоммуникаций и информационных технологий, обеспечивающих доступ к мировым информационным ресурсам. |
I квартал 2001 г. |
Минмакроэкономстат, министерства, ведомства |
Минмакроэкономстат, министерства, ведомства |
| 5.3. |
Формирование взаимоувязанной функциональной рыночной инфраструктуры |
Создание взаимоувязанной функциональной рыночной инфраструктуры, предусматривающей:
— продвижение реформ в банковском секторе, развитие небанковских финансовых институтов и доведение качества и надежности его функционирования до международных стандартов на основе привлечения зарубежных инвесторов;
— ускоренное развитие небанковских финансовых институтов (страховых, лизинговых, аудиторских, инжиниринговых, консалтинговых по вопросам маркетинга, менеджмента и т. д.);
— формирование современной системы информационного обеспечения. |
Ежегодно согласно принятым программам |
Минмакроэкономстат, Центральный банк, Минфин, (ГКНТ) |
Центральный банк, Минфин, (ГКНТ) |
|
Приоритет 6. Активная политика по формированию рынка труда |
| 6.1. |
Проблемы демографического развития и рациональной занятости трудоспособного населения |
Повышение эффективности государственной системы регулирования рынка труда и занятости, предусматривающей:
— разработку прогнозов демографического роста населения и решение проблем обеспечения занятости трудоспособного населения;
— разработку прогнозных балансов трудовых ресурсов с обоснованием комплекса мер по обеспечению эффективной занятости населения;
— реализацию территориальных программ занятости и создание рабочих мест, преимущественно за счет внебюджетных источников;
— подготовку предложений по стимулированию самозанятости населения, развертыванию системы микрокредитования, финансово-кредитных союзов (кооперативов) на уровне органов самоуправления граждан и повышению эффективности функционирования инфраструктуры рынка труда;
—оперативный мониторинг состояния рынка труда в сельских районах и населенных пунктах для своевременного принятия упреждающих мер. |
Постоянно |
Минмакроэкономстат, Минтруд, (Госкомимущество), Минсобес, Минфин, Центральный банк, (Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г.Ташкента) |
Минтруд, Минсобес, (Госкомимущество, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента) |
| 6.2. |
Подготовка профессиональных кадров на основе сбалансированности спроса и предложения на рынке труда |
Разработка программ по подготовке и переподготовке профессиональных рабочих кадров и специалистов на основе баланса спроса и предложения на соответствующих специалистов и с учетом структурных сдвиго? и рыночных преоброзований в экономике. |
Ежегодно II квартал |
Минмакроэкономстат, Минфин, Минтруд, (Минвуз) |
Минтруд, Минфин, (Минвуз) |
|
Приоритет 7. Устойчивый поступательный рост материального благосостояния народа, усиление социальной защиты населения |
| 7.1. |
Обеспечение устойчивого роста доходов населения |
Разработка программ мер по:
— созданию благоприятного макроэкономического режима;
— либерализации функционирования хозяйствующих субъектов в целях роста самозанятости и предпринимательства, вовлечения населения в рыночные механизмы повышения доходов (дивиденды от акций, недвижимости и др.);
— совершенствованию действующего механизма регулирования фонда оплаты труда в направлении повышения стимулов и условий к увеличению располагаемых доходов населения и росту потребительского спроса. |
II квартал 2001 г. |
Минмакроэкономстат, Минфин, Минтруд |
Минфин, Минтруд |
| 7.2. |
Оптимизация структуры потребления на основе анализа и управления потребительским спросом |
Рационализация структуры потребления на основе проведения системных обследований потребительских бюджетов семей. |
Ежегодно, I квартал |
Минмакроэкономстат, Минфин, Минтруд |
Минфин, Минтруд |
| 7.3. |
Наполнение внутреннего рынка потребительскими товарами и услугами |
Разработка программы по увеличению собственного производства потребительских товаров, за счет технического перевооружения действующих и развития конкурентоспособных предприятий, производящих потребительские товары и платные услуги населению. |
I квартал 2001 г. |
Минмакроэкономстат, Минфин |
Минмакроэкономстат, Минфин, министерства, ведомства |
| 7.4. |
Обеспечение надежной социальной защиты уязвимых слоев населения |
Разработка мер по совершенствованию механизма:
— адресной социальной защиты уязвимых слоев населения;
— усиления адресности и эффективности социальной защиты через органы самоуправления граждан. |
Ежегодно, I квартал |
Минмакроэкономстат, Минтруд, Минфин, Минсобес |
Минфин, Минсобес, Минтруд, Государственный налоговый комитет |
| |
|
Разработка программы по обеспечению надежной системы социальных гарантий полноценного, гармоничного развития матери и ребенка, предусмотрев комплекс мер по:
— предоставлению современного медицинского обслуживания;
— созданию и дальнейшему развитию инфраструктуры спорта в целях правильного физического воспитания подрастающего поколения;
— формированию условий для всестороннего духовного, интеллектуального развития детей на всех этапах их жизни;
— воспитанию подрастающего поколения в духе преданности Родине, глубокого уважения к историческому наследию, национальным традициям. |
2001 г. |
Минмакроэкономстат, Минфин, (Минздрав), Минсобес |
Минсобес (Минздрав), Минфин |
| |
|
Разработка мер и проектов нормативно-законодательных актов по созданию негосударственных пенсионных фондов. |
2002-2003 гг. |
Минсобес, Минфин, Минтруд, Минюст |
Минсобес, Минфин, Минтруд |
| |
|
|
|
|
| |
| |
|
|
|
|
|
|
№№ п/п
|
Стратегические задачи |
Механизм реализации целей и задач, стоящих перед Общеэкономическим комплексом |
Сроки |
Ответственность, координация и соподчинение органов управления и структур, входящих в Общеэкономический комплекс* |
|
в разработке законодательных актов |
в реализации принятых решений |
|
Приоритет 1. Макроэкономическая стабильность и устойчивый экономический рост |
| 1.1 |
Обеспечение устойчивого сбалансированного развития экономики |
Разработка среднесрочных и годовых прогнозов социально-экономического развития страны на основе оценки перспектив развития топливно-энергетического комплекса, совершенствования механизма взаимоувязки основных макроэкономических показателей: денежно-кредитных параметров, государственного бюджета, платежного, межотраслевого, материальных балансов и др |
Ежегодно III квартал |
Минмакроэкономстат, Минфин, Центральный банк |
Минмакроэкономстат, Минфин, Центральный банк, министерства, ведомства |
| |
|
Разработка ежегодных многовариантных сценариев развития экономики, предусматривающих:
- углубление рыночных преобразований;
- совершенствование форм и методов макроэкономического регулирования;
- изменение конъюнктуры внутреннего и внешнего рынков и дальнейшую либерализацию экономики. |
Ежегодно II квартал |
Минмакроэкономстат |
Минмакроэкономстат, Минфин, Центральный банк, исследовательские центры, министерства, ведомства |
| |
|
Разработка комплексного механизма макроэкономического регулирования, обеспечивающего формирование благоприятной среды для опережающего развития приоритетных секторов и сфер экономики на основе:
- совершенствования системы выделения государственных инвестиций;
- установления целевых налоговых, таможенных, кредитных ставок и льгот;
- совершенствования денежно-кредитной, валютной, внешнеэкономической, ценовой, амортизационной политики;
- развития конкурентной среды. |
Март 2001 г. |
Минмакроэкономстат,
Минфин, Центральный банк |
Минмакроэкономстат, Минфин, Центральный банк, Государственный налоговый комитет, Государственный комитет по демонополизациии развитию конкуренции, (Государственный таможенный комитет) |
| 1.2 |
Разработка и реализация сбалансированной денежно- кредитной политики, обеспечивающей стабильность национальной валюты и цен |
Разработка основных направлений денежно-кредитной политики на основе:
- координации совместных действий по достижению оптимального сочетания индикаторов экономического роста и индексов цен;
- осуществления жесткого количественного контроля над денежным предложением;
- определения экономически обоснованных границ роста денежной массы;
- совершенствование разработки кредитного и кассового планов;
- совершенствование механизма регулирования ставки рефинансирования. |
Ежегодно III квартал |
Центральный банк, Минмакроэкономстат, Минфин |
Центральный банк, Минфин, Минмакроэкономстат |
| |
|
Совершенствование платежной системы, развитие безналичных расчетов за счет применения современных банковских технологий и расширения использования платежных пластиковых карт. |
2001 г. |
Центральный банк, Минфин |
Центральный банк, Минфин |
| 1.3 |
Снижение инфляции, управление инфляционными процессами |
Разработка программы по снижению уровня инфляции на 2001-2003 годы, предусматривающей: - жесткий контроль за эмиссией денег;
- ужесточение контроля за выделением кредитов коммерческими банками исходя из эффективности и окупаемости проектов;
- обеспечение мониторинга за процессами ценообразования на важнейшие виды продукции;
- проведение многовариантных расчетов последствий изменения цен на стратегические товары (работы и услуги);
- совершенствование механизма регулирования ставок рефинансирования;
- осуществление мер по поэтапному достижению неинфляционного покрытия дефицита бюджета за счет выпуска экономически обоснованных государственных краткосрочных и долгосрочных обязательств, других ценных бумаг, а также оптимизации политики доходов и расходов Государственного бюджета. |
I полугодие 2001 г. |
Минмакроэкономстат, Центральный банк, Минфин, Государственный комитет по демонополизации и развитию конкуренции |
Центральный банк, Минмакроэкономстат, Минфин, (Госкомимущество), Государственный комитет по демонополизациии развитию конкуренции, коммерческие банки |
| 1.4 |
Совершенствование бюджетно- налоговой политики, реформирование финансовой системы |
Разработка мер по совершенствованию налогово-бюджетной политики, снижению фискальных функций и усилению стимулирующей роли налогов, оптимизации взаимоотношений между республиканским и местными бюджетами, предусматривающих: - поэтапное обеспечение переноса налогового бремени с производителей на потребителей, увеличение доли косвенных налогов за счет сокращения удельного веса прямых налогов; - принятие системы мер по унификации налогов имеющих аналогичную базу обложения, упрощение налогового механизма; - оптимизацию ставок ресурсных налогов, обеспечивающих стимулирование ресурсосберегающих производств; - расширение базы налогообложения за счет повышения собираемости и других резервов; - унификацию тарифных разрядов при взимании таможенных пошлин; - расширение нормативного метода при оценке и осуществлении бюджетных расходов; - повышение доли местных бюджетов в структуре доходов и расходов Государственного бюджета. |
Ежегодно I полугодие |
Минфин |
Минфин, Мин- макроэкономстат, Государственный налоговый комитет |
| |
|
Разработка порядка формирования и реализации государственных нужд на основе системы государственных закупок. |
II квартал 2001г. |
Минмакроэкономстат, Минфин |
Минмакроэкономстат, Минфин, Государственный налоговый комитет |
| |
|
Разработка нормативной базы использования государственных финансовых и материальных ресурсов. |
Постоянно |
Минмакроэкономстат, Минфин |
Минмакроэкономстат, Минфин, Государственный налоговый комитет |
| 1.5 |
Дальнейшее реформирование банковской системы |
Определение направлений и конкретных мер по углублению реформ в банковской сфере, призванной стать основным звеном инвестиционного процесса, предусматривающих: - дальнейшую капитализацию банков; - увеличение количества частных банков; - стимулирование привлечения средств населения в банковскую систему; - совершенствование кредитной политики, форм и способов кредитования, широкого участия коммерческих банков в кредитовании инвестиционных проектов в приоритетных отраслях и секторах экономики; - повышение роли коммерческих банков в качестве инвестиционных посредников; - формирования системы гарантирования вкладов граждан в банках на основе обязательного страхования. |
Ежегодно с разработкой Основных направлений денежно- кредитной политики |
Центральный банк, Минфин, (Ассоциация банков) |
Центральный банк, Коммерческие банки, Минфин, (Ассоциация банков) |
|
Приоритет 2. Структурные преобразования в экономике |
| 2.1 |
Проведение активной структурной и инвестиционной политики, обеспечивающей углубленную переработку минерального и сельскохозяйственного сырья |
Разработка долгосрочной стратегии структурных преобразований экономики, государственной инвестиционной, научно- технической и инновационной политики, системы льгот и преференций, обеспечивающих государственную поддержку ее реализации. |
II квартал 2001 г. |
Минмакроэкономстат, Минфин, (ГКНТ) |
Минмакроэкономстат, Минфин, Минтруд, (Госкомгеология, ГКНТ) |
| |
|
Разработка среднесрочных прогнозов структурных преобра- зований экономики, предусматривающих совершенствование воспроизводственных, отраслевых и территориальных пропорций |
Один раз в два года |
Минмакроэкономстат |
Минмакроэкономстат, Минфин, министерства, ведомства |
| |
|
Разработка программ развития отраслей и межотраслевых комплексов (локализующих и экспортоориентированных производств) по модернизации и техническому перевооружению базовых отраслей на основе передовых ресурсосберегающих технологий. |
Постоянно |
Минмакроэкономстат |
Минмакроэкономстат, Минфин, министерства, ведомства |
| |
|
Разработка схемы размещения структур экономики (производительных сил) на среднесрочный период, предусматривающей:
- рациональное использование минерально-сырьевых, трудовых, земельно-водных ресурсов и инфраструктуры, накопленного производственного и интеллектуального потенциала;
- стабильный приток иностранных инвестиций в регионы республики;
- развитие конкурентной среды;
- опережающее развитие малого и частного бизнеса;
- комплексное социально-экономическое развитие территорий. |
Один раз в два года |
Минмакроэкономстат |
Минмакроэкономстат, Минфин, Государственный комитет по демонополизации и раз витию конкуренции, (Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г.Ташкента) |
| |
|
Разработка инвестиционной программы на среднесрочный период (2-5 лет) с учетом реализации основных приоритетов и стратегических задач структурных преобразований. |
2001 г., IV квартал |
Минмакроэкономстат, (Департамент инвестиционных программ Кабинета Министров), Минфин, Центральный банк |
Минмакроэкономстат, (Департамент инвестиционных программ Кабинета Министров), Минфин, Центральный банк, (Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г.Ташкента) |
| |
|
Разработка предложений по совершенствованию системы подготовки материальных балансов по важнейшим видам продукции и сырья, на краткосрочный (годовой) и средне- срочный (3 года) период. |
III квартал 2001 г. |
Минмакроэкономстат |
Минмакроэкономстат, министерства, ведомства |
|
Подприоритет 2.1. Устойчивое функционирование и развитие топливно-энергетического комплекса |
| 2.1.1 |
Обеспечение устойчивого и сбалансированного развития топливно-энергетического комплекса |
Выработка конкретных мер и практических рекомендаций по решению проблем перспективного, стратегического развития отраслей топливно-энергетического комплекса с учетом его роли и значения как базы для устойчивого развития экономики республики и расширения экспортного потенциала; |
IV квартал 2003 г. |
Минэкономики, Минфин, Узбекнефтегаз, Госкомгеология, ГАК «Узбекэнерго» Агентство по ВЭС |
Минэкономики, Узбекнефтегаз, Госкомгеология, ГАК «Узбекэнерго» |
| |
|
Разработка предложений по обеспечению сбалансированности развития топливно-энергетического комплекса со всеми отраслями и секторами экономики республики. |
IV квартал 2003 г. |
Минэкономики, Узбекнефтегаз, ГАК «Узбекэнерго» |
Минэкономики, Узбекнефтегаз, ГАК «Узбекэнерго» |
| 2.1.2 |
Широкое привлечение иностранных инвестиций в поиск, разведку, разработку, добычу и переработку углеводородов, обеспечивающих стабильный и достаточный прирост запасов и производства энергоресурсов |
Разработка программы по расширению объектов геологоразведочных работ по нефти и газу, формированию экономического механизма привлечения иностранных инвестиций, в том числе путем передачи в концессию месторождений и предприятий по переработке сырья.
|
I квартал 2001 г., ежегодно |
Минэкономики, Минфин, (Узбекнефтегаз, Госкомгеология, Агентство по ВЭС) |
Узбекнефтегаз, Госкомгеология, Агентство по ВЭС), страховые компании, коммерческие банки |
| 2.1.3 |
Обеспечение эффективного, рационального использования разведанных топливно-энергетических запасов и производственного потенциала ТЭК |
Разработка программы поэтапного перевода отраслей экономики и социальной сферы на современные ресурсосберегающие технологии, обеспечивающие рациональное и экономное использование энергетических ресурсов, развитие альтернативных источников энергии. |
2001-2003 годы |
Минэкономики, Минфин, (Узбекнефтегаз, ГАК «Узбекэнерго», Госкомгеология) |
Минэкономики, Минфин,
(Узбекнефтегаз, ГАК «Узбекэнерго», Госкомгеология) |
| 2.1.4. |
Модернизация генерирующих мощностей и инфраструктуры топливно-энергетического комплекса |
Разработка программы развития и реконструкции генерирующих мощностей в энергетике Республики Узбекистан на 2001-2010 гг., предусматривающая:
- осуществление реконструкции генерирующих мощностей с внедрением современных высокоэкономичных парогазовых установок;
- привлечение в энергетическую отрасль иностранных инвестиций, обеспечивающих увеличение производства электрической и тепловой энергии;
- расширение использования альтернативных источников энергии: солнечных коллекторов и ветроэнергетических установок;
- внедрение в практику автономных источников питания в труднодоступных и отдаленных местах;
- разработку и использование новых категорий теплоизоляционных покрытий для энергетического оборудования на базе минерально-волокнистых изоляционных материалов, позволяющих снизить потери энергии и воздействие энергетики на окружающую среду;
- модернизацию и совершенствование системы учета энергии, обеспечивающей постоянный мониторинг за производством и потреблением всех видов энергии, внедрение высокоэффективных приборов освещения, позволяющих существенно снизить потребление электроэнергии на эти нужды. |
Декабрь 2000 г. с ежегодной конкретизацией мер по реализации программы |
Минэкономики, (ГАК «Узбекэнерго»), Минфин, (Агентство по ВЭС, Узбекнефтегаз, Госкомгеология) |
Минэкономики, (ГАК «Узбекэнерго»), Минфин, (Агентство по ВЭС, Узбекнефтегаз, Госкомгеология) |
| 2.1.5. |
Обеспечение финансовой устойчивости и стабильности работы предприятий топливно-энергетического комплекса |
Реализация комплекса мер, обеспечивающих сбалансированность финансовых потоков предприятий ТЭК в целях:
- устойчивой работы предприятий ТЭК;
- проведения модернизации, технического перевооружения и реконструкции предприятий комплекса;
- полноценной реализации программ геологоразведочных работ;
- своевременного исполнения обязательств по привлеченным кредитным ресурсам |
Постоянно |
Минфин, Минэкономики, коммерческие банки, Узбекнефтегаз, ГАК «Узбекэнерго», АО «Уголь» |
Минфин, Минэкономики, коммерческие банки, Узбекнефтегаз, ГАК «Узбекэнерго», АО «Уголь» |
| 2.1.6. |
Совершенствование и оптимизация структуры управления отраслями и предприятиями ТЭК |
Осуществление регулярного критического анализа структуры управления отраслей и предприятий топливно-энергетического комплекса и внесение предложений по ее оптимизации и сокращению звенности. |
IV квартал 2003 г. далее ежегодно |
Минэкономики, Минфин, Минтрудсоцзащиты, Узбекнефтегаз, ГАК «Узбекэнерго», АО «Уголь» |
Минэкономики, Минфин, Минтрудсоцзащиты, Узбекнефтегаз, ГАК «Узбекэнерго», АО «Уголь» |
|
Подприоритет 2.2. Углубление реформ в сельском хозяйстве |
| 2.2.1 |
Обеспечение устойчивого развития аграрного сектора на основе рационального и сбалансированного использования водных ресурсов и земельного фонда |
Внедрение в практику разработки краткосрочного и средне- срочного баланса водных ресурсов. |
Ежегодно III квартал |
Минмакроэкономстат, (Минсельводхоз), Минфин |
(Минсельводхоз), Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей, городов и районов |
| |
|
Разработка прогноза рационального использования земельного фонда с учетом внедрения современных агротехнологий, научно обоснованных систем севооборотов, размещения перспективных сортов хлопчатника, зерновых и других культур, повышения эффективности использования водных ресурсов. |
Ежегодно III квартал |
Минмакроэкономстат, (Минсельводхоз), Минфин |
(Минсельводхоз), Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей, городов и районов |
| 2.2.2 |
Создание класса собственников на селе, углубление рыночных преобразований |
Разработка Программы углубления экономических реформ в сельском хозяйстве на 2001-2003 гг., предусматривающей: - дальнейшее развитие паевой системы и семейного подряда в сельскохозяйственных кооперативах (ширкатах);
- опережающий рост удельного веса фермерских хозяйств в структуре сельскохозяйственных производств;
- обеспечение необходимых условий для активизации деятельности дехканских хозяйств;
- повышение заинтересованности сельскохозяйственных товаропроизводителей во внедрении индустриальных и интенсивных агротехнологий;
- совершенствование системы финансирования сельскохозяйственных товаропроизводителей, расширение их доступа к кредитным ресурсам;
- развитие альтернативных форм обеспечения села высокопроизводительной техникой и материальными ресурсами. |
Декабрь, 2000 г. |
Минмакроэкономстат, Минфин, (Минсельводхоз, Госкомимущество, Компания Узагромашсервис, Узсельхозмаш- холдинг, Ассоциация дехканских и фермерских хозяйств) |
(Минсельводхоз, Госкомимущество, Компания Узагромашсервис, Узсельхозмаш- холдинг, Ассоциация дехканских и фермерских хозяйств) |
| 2.2.3 |
Опережающее развитие произ водств, перерабатывающих сельскохозяйственное сырье, обеспечивающих эффективную занятость трудовых ресурсов, высвобождающихся из сельхозпредприятий |
Совершенствование организационно-правового, финансово- кредитного механизма стимулирования и поддержки предпринимателей, занимающихся переработкой сельскохозяйственного сырья и наполнением внутреннего потребительского рынка товарами народного потребления. |
I квартал 2001 г. |
Минмакроэкономстат, (Госкомимущество, МВЭС, Национальный банк), коммерческие банки |
(Госкомимущество, МВЭС, Национальный банк), коммерческие банки, (Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г.Ташкента) |
| 2.2.4 |
Ускоренное развитие продовольственных отраслей сельского хозяйства, надежно обеспечивающих потребности населения страны |
Разработка мер по реструктуризации посевных площадей, созданию благоприятных макроэкономических условий (цены, налоги, кредиты, субвенции, дотации) для производителей продуктов питания. |
I квартал 2001 г. |
Минмакроэкономстат, (Минсельводхоз), Минфин, Центральный банк |
(Минсельводхоз, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г.Ташкента) |
|
Приоритет 3. Формирование многоукладной экономики |
| 3.1. |
Создание условий для ускоренного развития малого и среднего бизнеса и устойчивого роста его доли в структуре ВВП |
Подготовка программных мер по развитию малого и среднего бизнеса с целью роста его доли в структуре ВВП путем формирования единой системы государственной поддержки и стимулирования:
- привлечения иностранных финансовых ресурсов;
- обеспечения доступа к рынку материально-сырьевых ресурсов;
- обеспечения правовой защиты;
- подготовки кадров;
- развития экспортоориентированных и импортозамещающих производств. |
I квартал 2001 г. |
Минмакроэкономстат, (Госкомимущество), Минфин, Центральный банк, коммерческие банки |
(Госкомимущество), Центральный банк, (Национальный банк), коммерческие банки, (Палата товаропроизводителей и предпринимателей, Ассоциация дехканских и фермерских хозяйств), страховые компании |
| 3.2. |
Создание экономических и правовых условий формирования здоровой конкурентной среды |
Формирование конкурентной среды на основе демонополизации, развития различных форм собственности и хозяйствования, малого, среднего и частного предпринимательства путем внесения дополнений в нормативно-правовые акты, направленные на совершенствование механизмов регулирования деятельности монопольных структур, цен и формирования здоровой конкурентной среды. |
I квартал 2001 г. |
Минфин, Государственный комитет по демонополизации и развитию конкуренции, (Минюст), Минмакроэкономстат |
Государственный комитет по демонополизации и развитию конкуренции |
| 3.3. |
Создание целостной, взаимоувязанной, функциональной рыночной инфраструктуры |
Определение приоритетных направлений развития институтов рыночной инфраструктуры. Разработка системы мер по развитию небанковских финансовых институтов в регионах республики. |
III квартал 2001 г. |
Минмакроэкономстат, Центральный банк, Минфин, (Госкомимущество, ГКНТ) |
Центральный банк, Минфин, (Госкомимущество, ГКНТ) |
|
Приоритет 4. Либерализация внешнеэкономической деятельности и поэтапная либерализация валютного рынка |
| 4.1. |
Либерализация внешнеторговой политики в целях устойчивого роста экспорта и привлечения прямых иностранных инвестиций в отрасли экономики |
Разработка системы мер по стимулированию развития экс- портного потенциала и рационализации импорта на основе:
- совершенствования балансов экспорта и импорта;
- развития системы продвижения отечественных товаров на внешние рынки;
- развития и повышение эффективности инфраструктуры внешней торговли;
- разработки мероприятий по дальнейшей либерализации валютного рынка;
- совершенствования системы льгот и преференций для производителей экспортной продукции. |
Ежегодно |
Минмакроэкономстат, Центральный банк, Минфин, (МВЭС) |
Минфин, Центральный банк, (МВЭС), Государственный налоговый комитет, (Государственный таможенный комитет) |
| 4.2. |
Расширение объемов и повышение доли готовой продукции в экспорте, рационализация объема и структуры импорта |
Определение стратегических среднесрочных задач развития внешнеэкономической деятельности в увязке с прогнозами макроэкономических показателей и структурных преобразований экономики республики. |
I квартал 2001 г. |
(Департамент внешнеэкономической деятельности Кабинета Министров), Минмакроэкономстат, (МВЭС) |
Минмакроэкономстат, (МВЭС), Минфин, Центральный банк, (Национальный банк), уполномоченные банки |
| |
|
Подготовка предложений по оптимизации торгового баланса, обеспечивающего рост экспорта и рационализацию импорта на основе:
- совершенствования таможенной и налоговой политики;
- внедрения экспортных обязательств для импортеров;
- развития кредитования и страхования экспортно-импортных операций. |
Ежегодно III квартал |
Минмакроэкономстат, Минфин, (МВЭС), Государственный налоговый комитет, (Государственный таможенный комитет) |
Минмакроэкономстат, Минфин, (МВЭС), Государственный налоговый комитет, (Государственный таможенный комитет) |
| 4.3. |
Создание благоприятных условий и стимулов расширения притока валютных средств на внутренний валютный рынок |
Разработка министерствами и ведомствами Общеэкономического комплекса совместных действий по:
- достижению сбалансированности спроса и предложения на внутреннем валютном рынке;
- обеспечению эффективности функционирования биржевого и внебиржевого валютных рынков;
- дальнейшему стимулированию развития экспортного потенциала. |
Постоянно |
Минмакроэкономстат, Минфин, Центральный банк, (МВЭС) |
Центральный банк, Минфин, (МВЭС), уполномоченные банки |
|
Приоритет 5. Создание современной целостной инфраструктуры |
| 5.1. |
Создание современной транспортной инфраструктуры |
Реализация программ создания современной транспортной инфраструктуры, предусматривающих: - надежное транспортное сообщение грузовых и пассажирских перевозок между регионами республики,
-исключающее пересечение границ сопредельных государств;
- осуществление и завершение проектов создания транспортных коридоров, обеспечивающих роль Узбекистана как центра транспортных потоков региона Центральной Азии, беспрепятственный и многовариантный выход через создаваемые транснациональные коридоры к крупнейшим портам Европы и Азии. |
Ежегодно согласно принятым программам |
Минмакроэкономстат, Минфин, (МВЭС, МИД, Узавтодор, ГАК «Узбекистон темир йуллари») |
(Узавтодор, ГАК «Узбекистон темир йуллари», МВЭС, МИД), Минфин |
| 5.2. |
Создание современной инфраструктуры связи и телекоммуникаций, информационных технологий |
Разработка программ развития телекоммуникаций и информационных технологий, обеспечивающих доступ к мировым информационным ресурсам. |
I квартал 2001 г. |
Минмакроэкономстат, министерства, ведомства |
Минмакроэкономстат, министерства, ведомства |
| 5.3. |
Формирование взаимоувязанной функциональной рыночной инфраструктуры |
Создание взаимоувязанной функциональной рыночной инфраструктуры, предусматривающей: - продвижение реформ в банковском секторе, развитие небанковских финансовых институтов и доведение качества и надежности его функционирования до международных стандартов на основе привлечения зарубежных инвесторов;
- ускоренное развитие небанковских финансовых институтов (страховых, лизинговых, аудиторских, инжиниринговых, консалтинговых по вопросам маркетинга, менеджмента и т.д.);
- формирование современной системы информационного обеспечения. |
Ежегодно согласно принятым программам |
Минмакроэкономстат, Центральный банк, Минфин, (ГКНТ) |
Центральный банк, Минфин, (ГКНТ) |
|
Приоритет 6. Активная политика по формированию рынка труда |
| 6.1. |
Проблемы демографического развития и рациональной занятости трудоспособного населения |
Повышение эффективности государственной системы регулирования рынка труда и занятости, предусматривающей: - разработку прогнозов демографического роста населения и решение проблем обеспечения занятости трудоспособного населения;
- разработку прогнозных балансов трудовых ресурсов с обоснованием комплекса мер по обеспечению эффективной занятости населения;
- реализацию территориальных программ занятости и создание рабочих мест, преимущественно за счет внебюджетных источников;
- подготовку предложений по стимулированию самозанятости населения, развертыванию системы микрокредитования, финансово-кредитных союзов (кооперативов) на уровне органов самоуправления граждан и повышению эффективности функционирования инфраструктуры рынка труда;
- оперативный мониторинг состояния рынка труда в сельских районах и населенных пунктах для своевременного принятия упреждающих мер. |
Постоянно |
Минмакроэкономстат, Минтруд, (Госкомимущество), Минсобес, Минфин, Центральный банк, (Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г.Ташкента) |
Минтруд, Минсобес, (Госкомимущество, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г.Ташкента) |
| 6.2. |
Подготовка профессиональных кадров на основе сбалансированности спроса и предложения на рынке труда |
Разработка программ по подготовке и переподготовке профессиональных рабочих кадров и специалистов на основе баланса спроса и предложения на соответствующих специалистов и с учетом структурных сдвигов и рыночных преобразований в экономике. |
Ежегодно II квартал |
Минмакроэкономстат, Минфин, Минтруд, (Минвуз) |
Минтруд, Минфин, (Минвуз) |
|
Приоритет 7. Устойчивый поступательный рост материального благосостояния народа, усиление социальной защиты населения |
| 7.1. |
Обеспечение устойчивого роста доходов населения |
Разработка программ мер по:
- созданию благоприятного макроэкономического режима;
- либерализации функционирования хозяйствующих субъектов в целях роста самозанятости и предпринимательства, вовлечения населения в рыночные механизмы повышения доходов (дивиденды от акций, недвижимости и др.);
- совершенствованию действующего механизма регулирования фонда оплаты труда в направлении повышения стимулов и условий к увеличению располагаемых доходов населения и росту потребительского спроса. |
II квартал 2001 г. |
Минмакроэкономстат, Минфин, Минтруд |
Минфин, Минтруд |
| 7.2. |
Оптимизация структуры потребления на основе анализа и управления потребительским спросом |
Рационализация структуры потребления на основе проведения системных обследований потребительских бюджетов семей. |
Ежегодно I квартал |
Минмакроэкономстат, Минфин, Минтруд |
Минфин, Минтруд |
| 7.3. |
Наполнение внутреннего рынка потребительскими товарами и услугами |
Разработка программы по увеличению собственного производства потребительских товаров, за счет технического перевооружения действующих и развития конкурентоспособных предприятий, производящих потребительские товары и платные услуги населению. |
I квартал 2001 г. |
Минмакроэкономстат, Минфин |
Минмакроэкономстат, Минфин, министерства, ведомства |
| 7.4. |
Обеспечение надежной социальной защиты уязвимых слоев населения |
Разработка мер по совершенствованию механизма:
- адресной социальной защиты уязвимых слоев населения;
- усиления адресности и эффективности социальной защиты через органы самоуправления граждан. |
Ежегодно I квартал |
Минмакроэкономстат, Минтруд, Минфин, Минсобес |
Минфин, Минсобес, Минтруд, Государственный налоговый комитет |
| |
|
Разработка программы по обеспечению надежной системы социальных гарантий полноценного, гармоничного развития матери и ребенка, предусмотрев комплекс мер по:
- предоставлению современного медицинского обслуживания;
- созданию и дальнейшему развитию инфраструктуры спорта в целях правильного физического воспитания подрастающего поколения;
- формированию условий для всестороннего духовного, интеллектуального развития детей на всех этапах их жизни;
- воспитанию подрастающего поколения в духе преданности Родине, глубокого уважения к историческому наследию, национальным традициям. |
2001 г. |
Минмакроэкономстат, Минфин, (Минздрав), Минсобес |
Минсобес (Минздрав), Минфин |
| |
|
Разработка мер и проектов нормативно-законодательных актов по созданию негосударственных пенсионных фондов. |
2002-2003 гг. |
Минсобес, Минфин, Минтруд, Минюст |
Минсобес, Минфин, Минтруд |
| |
|
|
|
|
| |
