Постановление
Кабинета Министров Республики Узбекистан
О МЕРАХ ПО УПОРЯДОЧЕНИЮ СИСТЕМЫ ВЗАИМОРЕСЧЕТОВ ЗА ПОТРЕБЛЯЕМУЮ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЮ
[Извлечение]
В целях кардинального решения вопросов взаиморасчетов за поставляемую Министерством энергетики и электрификации Республики Узбекистан хозяйствующим субъектам и населению электроэнергию, создания целостной системы своевременного проведения расчетов между поставщиками и потребителями электроэнергии, сокращения просроченной дебиторской и кредиторской задолженности и недопущения образования ее впредь Кабинет Министров постановляет:
См. последующую редакцию.
1. Отметить неудовлетворительную работу Минэнерго Республики Узбекистан, Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей, городов и районов, министерств, ведомств, хозяйствующих субъектов, проводимую по сокращению и ликвидации дебиторской задолженности по тепло- и электроэнергии.
Считать ненормальным, что просроченная дебиторская задолженность по электроэнергии по состоянию на 1 ноября 2000 года составляет по хозрасчетным организациям 19,3 млрд. сум.
Минэнерго Республики Узбекистан принять безотлагательные меры по ликвидации имеющейся задолженности, повысить ответственность руководителей подведомственных подразделений за недопущение ее дальнейшего роста, установить строгий контроль, вплоть до прекращения подачи электроэнергии недисциплинированным потребителям.
Обязать руководителей министерств и ведомств, предприятий и организаций, имеющих кредиторскую задолженность перед Минэнерго, обеспечить в установленные сроки их безусловную оплату за полученную энергию, возложив на них персональную ответственность в соответствии с законодательством за последствия, связанные с прекращением подачи энергии из-за неоплаты.
См. последующую редакцию.
2. Утвердить Положение о порядке взаиморасчетов между потребителями и поставщиками электрической и тепловой энергии согласно приложению № 1.
См. последующую редакцию.
3. Освободить Минэнерго и его структурные подразделения от предварительной уплаты государственной пошлины при обращении в судебные органы с исками и заявлениями о взыскании задолженности за использованную энергию с физических и юридических лиц.
Прокуратуре Республики Узбекистан:
определить ответственность руководителей министерств, ведомств, корпораций, концернов, ассоциаций, компаний, предприятий, объединений и организаций, имеющих наибольшую систематическую задолженность перед предприятиями системы Минэнерго;
принять к виновным лицам меры ответственности, предусмотренные законодательством, в целях недопущения впредь нарушения установленного порядка платежей и расчетов.
См. последующую редакцию.
4. Министерству финансов Республики Узбекистан совместно с Минэнерго в двухнедельный срок пересмотреть нормативы оборотных средств по тепло- и гидроэлектростанциям, установив их в размерах, обеспечивающих устойчивый режим работы станций и своевременную выплату заработной платы их работникам.
5. Установить, что:
при поставке электроэнергии по Межгосударственным Соглашениям (Протоколам) подразделения Минэнерго освобождаются от таможенных платежей;
предприятиям и организациям системы Минэнерго, являющимся декларантами, разрешается производить таможенное оформление ввозимых товаров и транспортных средств, предназначенных для объектов энергосистемы, с предоставлением отсрочки уплаты таможенных платежей сроком до трех месяцев без взимания пени за отсрочку.
См. последующую редакцию.
6. Рекомендовать коммерческим банкам:
оказывать факторинговые услуги Минэнерго Республики Узбекистан на сумму срочной задолженности потребителей тепло- и электроэнергии;
выделять Минэнерго Республики Узбекистан краткосрочные (до двух недель) кредиты для проведения не реже одного раза в квартал внутриотраслевых расчетов по предприятиям и организациям министерства.
См. последующую редакцию.
10. В целях совершенствования инфраструктуры теплоснабжения и механизма расчетов за теплоэнергию Минэнерго, хокимиятам города Ташкента и Ферганской области в месячный срок внести в Кабинет Министров согласованные предложения о передаче:
предприятия «Таштеплоцентраль» — с баланса Минэнерго на баланс Производственного объединения «Таштеплоэнерго» при хокимияте города Ташкента;
предприятия «Ферганатеплосеть» — с баланса Минэнерго на баланс Ферганского областного производственного управления «Иссиклик манбаи» Ферганского областного территориально-коммунального эксплуатационного объединения.
11. Министерству макроэкономики и статистики Республики Узбекистан совместно с Минэнерго отражать отдельной графой в статистической отчетности формы № 5-Ф:
См. последующую редакцию.
суммы дебиторской и кредиторской задолженности предприятий и организаций энергосистемы, образовавшиеся по причинам, связанным с непрерывным циклом производства у потребителей;
дебиторскую задолженность, образовавшуюся от разницы в тарифах на коммунальные услуги для населения, согласованной с Министерством финансов Республики Узбекистан.
12. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Султанова У.Т.
Председатель Кабинета Министров И. КАРИМОВ
г. Ташкент,
5 декабря 2000 г.,
№ 469
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке взаиморасчетов между потребителями и поставщиками электрической и тепловой энергии
1. Настоящее Положение разработано в целях предотвращения возникновения просроченной дебиторской задолженности по оплате за электрическую и тепловую энергию и регламентирует взаимоотношения между Министерством энергетики и электрификации Республики Узбекистан (далее — «Минэнерго») и его организациями, с одной стороны, и хозяйствующими субъектами–потребителями электрической и тепловой энергии (далее — «энергия»), с другой стороны.
См. последующую редакцию.
2. Сферой действия настоящего Положения являются отношения между энергоснабжающими организациями Минэнерго (далее — «поставщики») и потребителями, энергоустановки которых присоединены непосредственно к сетям поставщиков.
См. последующую редакцию.
3. Основаниями для подключения потребителя к сети передачи энергии и отпуска энергии являются:
договор на поставку энергии, заключенный с поставщиком в пределах установленного лимита;
наряд-заказ на отпуск энергии по форме согласно приложению № 1.
4. Наряд-заказ является основанием для отпуска потребителю оговоренного объема энергии в течение определенного периода времени. Отпуск энергии без наряда-заказа не допускается. Наряд-заказ оформляется в пределах лимитов, установленных договором, и только после осуществления потребителем оплаты не менее 15% стоимости энергии, предусмотренной к отпуску. В случае повторного подключения к сети, в течение одного месяца, последующего после отключения за неуплату, размер предоплаты устанавливается в размере не менее 30%.
5. Энергия отпускается поставщиками по тарифам, утверждаемым Минэнерго по согласованию с Министерством финансов Республики Узбекистан. Для потребителей могут устанавливаться уровни тарифов, дифференцируемые в зависимости от времени суток, при наличии соответствующих приборов учета.
См. последующую редакцию.
6. Взаиморасчеты между поставщиком и потребителем энергии производятся путем перечисления потребителем денежных средств на расчетный счет (или иной банковский счет) поставщика, включая осуществление платежей по схемам взаиморасчетов через специальные счета в установленном порядке (приложение № 2).
При необходимости, по решению Правительственной комиссии по совершенствованию механизма расчетов и укреплению дисциплины платежей в бюджет, совместно с Минкомобслуживанием Республики Узбекистан и финансовыми органами, в конце квартала проводится погашение задолженности предприятий теплоснабжения перед Минэнерго путем проведения схем взаиморасчетов в счет недоимки по платежам в части средств, подлежащих возмещению разницы в тарифах на тепловую энергию, отпускаемую населению без отражения в форме отчетности 1-Н (приложение № 3).
Потребители энергии «Сувокава» ежемесячно производят расчеты с Минэнерго путем получения недостающих средств из местных бюджетов.
Сельскохозяйственные предприятия (ширкатные, дехканские, фермерские хозяйства и другие) и предприятия ассоциации «Узхимпром» производят расчеты за полученную электрическую и тепловую энергию целевыми средствами (траншами) по спецсчетам в первоочередном порядке через «Фонд по расчету за сельхозпродукцию, закупаемую для государственных нужд» при Министерстве финансов Республики Узбекистан. При этом, не менее 30% от полученных средств Минэнерго направляет на погашение кредиторской задолженности по выплате заработной платы персоналу энергосистемы (приложение № 4).
См. последующую редакцию.
При наличии у потребителя валютных средств и наличии задолженности оплата производится в безакцептном порядке по требованию поставщика за счет продажи валютных средств на внутреннем рынке республики в соответствии с действующим законодательством.
7. В рамках бюджетного финансирования водохозяйственных эксплуатационных организаций Министерства сельского и водного хозяйства Республики Узбекистан Министерство финансов осуществляет ежемесячное целевое направление им денежных средств для расчетов за электроэнергию с Минэнерго в сумме не менее 40 процентов от стоимости их месячного потребления электроэнергии.
20 процентов от указанных средств Минэнерго направляет на расчеты с Минсельводхозом за электроэнергию, полученную от Андижанской и Туюмуюнской гидроэлектростанций, с последующим использованием этих средств на развитие малой энергетики.
При авансировании закупок драгоценных металлов у Навоийского ГМК Министерство финансов ежемесячно направляет ему целевым назначением для расчетов за электро- и теплоэнергию с Минэнерго не менее 60 процентов от стоимости месячного потребления энергии комбинатом.
В целях реализации указанных положений энергоснабжающие организации и потребители энергии водохозяйственных объектов Минсельводхоза и Навоийского ГМК составляют ежемесячно до 5-го числа акты сверки с оборотами помесячно и с нарастающим итогом с начала года в натуральной и денежной величине.
Минэнерго совместно с Минсельводхозом и Комдрагметом ежемесячно до 7 числа представляют сводные акты-сверок в Министерство финансов Республики Узбекистан.
Расчеты за электроэнергию, потребляемую водохозяйственными объектами Минсельводхоза, осуществляются на основе схем бюджетного финансирования (приложения №№ 5 и 6).
См. последующую редакцию.
8. В случае образования просроченной задолженности потребителя за энергию, уполномоченными работниками поставщика энергии производится прекращение подачи (отключение) энергии потребителю. Перечень должностных лиц предприятий-поставщиков, уполномоченных производить отключение потребителей за неуплату, ежегодно утверждается Минэнерго.
См. последующую редакцию.
В отношении руководителей поставщиков, не принявших меры к отключению потребителей-задолжников и виновных в нанесении ущерба, применяются меры, установленные законодательством.
Потребителям в стратегических отраслях экономики, по которым приняты соответствующие решения Правительства, отпуск энергии не прекращается, однако при наличии просроченной задолженности отпуск энергии производится с дополнительной надбавкой к тарифу в размере 10 процентов.
См. последующую редакцию.
9. Противодействие отключению неплательщиков от сети энергоснабжения квалифицируется как воспрепятствование выполнению служебных обязанностей представителя власти, а к виновным лицам применяются меры, предусмотренные Кодексом Республики Узбекистан об административной ответственности (статья 198 и другие) и Уголовным кодексом Республики Узбекистан.
10. Повторное подключение к сети энергоснабжения потребителей, ранее отключенных в соответствии с настоящим Положением, производится указанными уполномоченными работниками поставщика энергии.
11. Поставщик ежемесячно получает от потребителя справку о фактическом потреблении энергии за месяц и производит расчет. Платежные документы (счет-фактура и платежное (требование) за отпущенную энергию выписываются поставщиком потребителю один раз в месяц.
Счет-фактура и платежное требование выставляются поставщиком в обслуживающий банк потребителя для последующего исполнения платежных операций на безакцептной основе.
12. С населением и другими потребителями электроэнергии, не имеющими статуса юридического лица, расчеты за отпускаемую энергию могут также производиться через службу Единого заказчика — субъекта жилищно-коммунального хозяйства на местах, на основе соответствующих договоров.
13. В связи с централизованными расчетами в системе Минэнерго, его расчеты по НДС осуществляются 25 числа месяца, следующего за отчетным.
См. последующую редакцию.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Положению о порядке взаиморасчктов между
потребителями и поставщиками электрической
и тепловой энергии
к Положению о порядке взаиморасчктов между
потребителями и поставщиками электрической
и тепловой энергии
| | |
Типовая ведомственная форма № ЭС | |
|
_________________________________ |
| ||
| | | | |
| | | | |
|
Наряд-заказ №_____ | |||
|
200 ___ йил «____»_______________ | |||
|
Основание____________________________________________________________________ | |||
| Потребитель_________________________ |
Исполнитель___________________ | ||
| Дебиторская задолженность_____________ |
| ||
| (состояние расчетов на данное число) |
(срок действия наряд-заказа) | ||
| Сумма предоплаты____________________ | | | |
|
Объем заявленной энергии (подлежит отпустить) |
Тариф |
Сумма |
Примечание |
| | | | |
|
|
| | |
| Руководитель_______________________________ | | ||
| Главный бухгалтер__________________________ |
| ||
| Исполнитель________________________________ (инспектор, контролер) |
| ||
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Положению о порядке взаиморасчктов между
потребителями и поставщиками электрической
и тепловой энергии
к Положению о порядке взаиморасчктов между
потребителями и поставщиками электрической
и тепловой энергии
типовая схема
взаиморасчетов за потребленную энергию, проводимых на основе
краткосрочных кредитов коммерческих банков
краткосрочных кредитов коммерческих банков
Примечание: В случаях образования дебиторской и кредиторской задолженности между предприятиями Минэнерго и потребителями энергии осуществляются в двух-трехдневный срок взаиморасчеты по схемам, производимым на основе кредитов коммерческих банков.
См. последующую редакцию.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к Положению о порядке взаиморасчктов между
потребителями и поставщиками электрической
и тепловой энергии
к Положению о порядке взаиморасчктов между
потребителями и поставщиками электрической
и тепловой энергии
Типовая схема
взаиморасчетов между Минфином, Минкомобслуживанием и
Минэнерго в счет недоимки по платежам в бюджет без
отражения в форме отчетности 1-Н [возмещение разницы в
тарифах на тепловую энергию, отпускаемую населению]
Минэнерго в счет недоимки по платежам в бюджет без
отражения в форме отчетности 1-Н [возмещение разницы в
тарифах на тепловую энергию, отпускаемую населению]
См. последующую редакцию.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 4
к Положению о порядке взаиморасчктов между
потребителями и поставщиками электрической
и тепловой энергии
к Положению о порядке взаиморасчктов между
потребителями и поставщиками электрической
и тепловой энергии
ТИПОВАЯ СХЕМА
прохождения средств по траншам за электроэнергию,
потребленную сельхозпредприятиями и предприятиями химической промышленности
потребленную сельхозпредприятиями и предприятиями химической промышленности
См. последующую редакцию.
Примечание: Расчеты с предприятиями энергетики за электроэнергию, поставляемую хлопкосеющим, зерносеющим и рисосеющим хозяйствам, а также предприятиям и организациям, обслуживающим сельское хозяйство, осуществляются на основе траншей Фонда для расчетов за сельскохозяйственную продукцию, закупаемую для государственных нужд, при Министерстве финансов Республики Узбекистан по схемам согласно приложению № 1.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 5
к Положению о порядке взаиморасчктов между
потребителями и поставщиками электрической
и тепловой энергии
к Положению о порядке взаиморасчктов между
потребителями и поставщиками электрической
и тепловой энергии
ТИПОВАЯ СХЕМА
прохождения денежных средств за электроэнергию,
потребленную эксплуатационными водохозяйственными объектами Минсельводхоза
потребленную эксплуатационными водохозяйственными объектами Минсельводхоза
Примечания: Расчеты за электроэнергию, поставляемую эксплуатационным организациям Минсельводхоза, осуществляются на основе схем бюджетного финансирования.
Минфин в рамках бюджетного финансирования водохозяйственных организаций предусматривает конкретные суммы, направляемые целевым назначением для оплаты эксплуатационных водохозяйственных организаций за электроэнергию.
Из указанных сумм Минэнерго, в свою очередь, производит расчет за электроэнергию, поставляемую гидроэлектростанциями, находящимися на балансе Минсельводхоза.
См. последующую редакцию.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 6
к Положению о порядке взаиморасчктов между
потребителями и поставщиками электрической
и тепловой энергии
к Положению о порядке взаиморасчктов между
потребителями и поставщиками электрической
и тепловой энергии
ТИПОВАЯ СХЕМА
целевого бюджетного финансирования водохозяйственных объектов Минсельводхоза
См. последующую редакцию.
Примечание: Расчеты за электроэнергию, потребляемую водохозяйственными объектами Минсельводхоза, кроме денежных средств, осуществляются также целевыми схемами.
См. последующую редакцию.