334-сон 03.05.2018. Об утверждении Положения о порядке организации деятельности социальной аптеки

Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан, от 03.05.2018 г. № 334

Kuchga kirish sanasi

04.05.2018

Рус

Eng

Ўзб

O’zb

Рус|Ўзб

Рус|O‘zb

Акт на состоянии 11.08.2019

Акт на состоянии 20.11.2021

Постановление

Кабинета Министров Республики Узбекистан

Об утверждении Положения о порядке организации деятельности социальной аптеки

Во исполнение постановления Президента Республики Узбекистан от 14 февраля 2018 года № ПП-3532 «О дополнительных мерах по ускоренному развитию фармацевтической отрасли», в целях улучшения обеспечения населения Республики Узбекистан лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения Кабинет Министров постановляет:

1. Утвердить Положение о порядке организации деятельности социальной аптеки согласно приложению.

2. Министерствам и ведомствам в месячный срок привести принятые ими нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан К.В. Акмалова и министра здравоохранения Республики Узбекистан А.К. Шадманова

Премьер-министр Республики Узбекистан А. АРИПОВ

г. Ташкент,

3 мая 2018 г.,

№ 334

ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Кабинета Министров от 3 мая 2018 года № 334

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке организации деятельности социальной аптеки

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок организации деятельности социальной аптеки.

2. В настоящем Положении применяются следующие основные понятия:

лекарственные средства и изделия медицинского назначения аптечного ассортимента — лекарственные средства и изделия медицинского назначения, предназначенные для реализации населению с целью применения и использования их в медицинской практике при амбулаторном лечении;

социальная аптека — специализированная организация системы здравоохранения, имеющая свой логотип, осуществляющая розничную реализацию социально значимых лекарственных средств и изделий медицинского назначения аптечного ассортимента в полном объеме, а также других лекарственных средств и изделий медицинского назначения, зарегистрированных в Республике Узбекистан;

государственно-частное партнерство — юридически оформленное на определенный срок взаимовыгодное сотрудничество государственного и частного партнеров в целях привлечения частных инвестиций в лекарственное обеспечение, объединения ресурсов и распределения рисков, осуществляемое для реализации лекарственных средств и изделий медицинского назначения, в том числе социально значимых;

государственно-частное партнерство — юридически оформленное на определенный срок сотрудничество государственного партнера и частного партнера, основанное на объединении их ресурсов для реализации проекта государственно-частного партнерства;

государственный партнер — Министерство здравоохранения Республики Узбекистан;

государственный партнер — Республика Узбекистан, Министерство здравоохранения Республики Узбекистан действует от ее имени;

частный партнер — юридическое лицо, имеющее соответствующую лицензию на осуществление оптовой и розничной реализации лекарственных средств и изделий медицинского назначения, лицензию на осуществление деятельности, связанной с оборотом в Республике Узбекистан наркотических средств, психотропных веществ, заключившее договор о государственно-частном партнерстве и основной целью деятельности которого является лекарственное обеспечение населения;

соглашение о государственно-частном партнерстве — письменный договор, заключаемый между государственным и частным партнером, определяющий права, обязанности и ответственность сторон, а также иные условия исполнения проекта государственно-частного партнерства.

3. Социальная аптека организовывается в виде юридического лица или структурного подразделения юридического лица (филиала).

4. Единый логотип социальных аптек утверждается Министерством здравоохранения Республики Узбекистан.

5. Социальные аптеки организовываются Министерством здравоохранения Республики Узбекистан, в том числе на условиях государственно-частного партнерства, в соответствии с настоящим Положением.

5. Социальная аптека организовывается Министерством здравоохранения Республики Узбекистан, в том числе на условиях государственно-частного партнерства, в соответствии с Законом Республики Узбекистан «О государственно-частном партнерстве» и настоящим Положением.

6. Основными требованиями при организации деятельности социальных аптек являются:

а) наличие лицензии на осуществление оптовой, розничной реализации лекарственных средств и изделий медицинского назначения, хранения и отпуска наркотических средств и психотропных веществ;

б) обеспечение населения:

лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения аптечного ассортимента, входящими в Перечень социально значимых лекарственных средств и изделий медицинского назначения (далее — Перечень), в полном объеме и по ценам, не превышающим фиксированные;

лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения аптечного ассортимента, не входящим в Перечень, по предельным торговым надбавкам, установленным согласно условиям государственно-частного партнерства;

лекарственными средствами отдельных категорий лиц на льготной основе;

лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения через сеть филиалов социальных аптек в семейных поликлиниках и сельских врачебных пунктах районных (городских) медицинских объединений;

лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения в труднодоступных, горных регионах, где отсутствуют сельские врачебные пункты, путем их доставки посредством специализированного автотранспорта;

в) наличие в социальной аптеке двухмесячного запаса лекарственных средств и изделий медицинского назначения аптечного ассортимента, входящих в Перечень, для обеспечения их бесперебойной реализации.

Глава 2. Порядок определения месторасположения социальной аптеки

7. Дислокация социальных аптек утверждается Министерством здравоохранения Республики Узбекистан.

8. Основными факторами, определяющими месторасположения социальных аптек, являются:

административно-территориальная структура области, района, города;

географические, социально-экономические характеристики регионов;

численность населения в городах, районах и сельских населенных пунктах;

уровень организации амбулаторно-поликлинической медицинской помощи;

радиус обслуживания социальных аптек (рекомендуемый радиус обслуживания социальных аптек исчисляется с учетом численности населения, но не более чем 2-3 км в городах и 5 — 10 км в сельской местности).

9. Социальные аптеки должны размещаться в областных, районных центрах, в семейных поликлиниках и сельских врачебных пунктах районных (городских) медицинских объединений.

Глава 3. Задачи и функции социальной аптеки

10. Социальная аптека в своей деятельности руководствуется действующим законодательством и настоящим Положением.

11. Основной задачей социальной аптеки является реализация населению аптечного ассортимента лекарственных средств и изделий медицинского назначения, входящих в Перечень, а также реализация других лекарственных средств и изделий медицинского назначения, в том числе обеспечение лекарственными средствами отдельных категорий лиц на льготной основе.

12. Социальная аптека осуществляет следующие функции:

закупает (кроме ввоза) лекарственные средства и изделия медицинского назначения у поставщиков, имеющих лицензию на производство лекарственных средств и изделий медицинского назначения, а также на оптовую реализацию лекарственных средств и изделий медицинского назначения;

реализует в розницу лекарственные средства по рецептам, форма которых утверждается Министерством здравоохранения Республики Узбекистан, или без рецепта согласно утвержденному Списку лекарственных средств, отпускаемых без рецепта, а также льготный отпуск лекарственных средств отдельным категориям лиц в порядке, установленном законодательством;

обеспечивает хранение, уничтожение лекарственных средств и изделий медицинского назначения в установленном порядке;

извещает Министерство здравоохранения Республики Узбекистан о случаях побочного действия и отсутствия эффективности лекарственных средств, выявленных при поступлении жалоб от потребителей, обнаружении фальсифицированных, недоброкачественных лекарственных средств и изделий медицинского назначения, а также предотвращает их распространение;

ежеквартально предоставляет в районные (городские) медицинские объединения информацию о наличии в социальной аптеке и временно отсутствующих лекарственных средствах, входящих в Перечень лекарственных средств, предназначенных для льготного обеспечения при амбулаторном лечении;

предоставляет бесплатную консультативную и информационную помощь населению по применению и хранению лекарственных средств и изделий медицинского назначения;

обеспечивает ведение учетно-отчетной документации по движению лекарственных средств и изделий медицинского назначения по всей сети социальных аптек в электронном виде, обеспечивающей возможность предоставления информации населению о наличии лекарственных средств и изделий медицинского назначения;

размещает на видном месте для посетителей социальной аптеки Перечень аптечного ассортимента с указанием их фиксированных цен;

изготовляет лекарственные средства по рецептам врачей и осуществляет внутриаптечный контроль их качества (при наличии соответствующей лицензии).

13. Закрытие социальной аптеки для проведения инвентаризации товарно-материальных ценностей и проведения ремонтных работ производится по согласованию с государственным партнером, а для проведения санитарных дней — дополнительно по согласованию или предписанию органов государственного санитарного надзора.

Глава 4. Организация социальной аптеки на условиях государственно-частного партнерства

14. Отбор кандидата — частного партнера производится по следующим критериям:

наличие лицензии на право осуществления розничной реализации лекарственных средств и изделий медицинского назначения;

наличие соответствующей материально-технической базы, товарного запаса и оборотных средств, предоставляющих возможность обеспечения всей сети филиалов, входящих в дислокацию, товарами в полном объеме;

наличие программного продукта, позволяющего вести раздельный учет лекарственных средств, изделий медицинского назначения, закупаемых для обеспечения населения, в том числе обеспечения лекарственными средствами отдельных категорий лиц на льготной основе, с дальнейшим введением их в единую базу;

наличие специализированного автомобиля для доставки лекарственных средств и изделий медицинского назначения в труднодоступные, горные регионы, где отсутствуют сельские врачебные пункты.

15. Решение об отборе кандидата — частного партнера для осуществления деятельности социальной аптеки принимается Комиссией по отбору кандидата в государственно-частное партнерство Министерства здравоохранения Республики Узбекистан (далее — Комиссия).

16. Состав Комиссии, определение ее рабочего органа и регламента работы утверждаются Министерством здравоохранения Республики Узбекистан.

17. Для рассмотрения и вынесения решения об отборе кандидата — частного партнера кандидат в частные партнеры размещает на официальном веб-сайте Министерства здравоохранения Республики Узбекистан заявление, в котором указывается:

наименование юридического лица, его организационно-правовая форма;

юридический адрес;

банковские реквизиты;

номера лицензий на право осуществления розничной реализации лекарственных средств и изделий медицинского назначения;

информация о материально-технической базе, включающая программный продукт, позволяющий вести раздельный учет лекарственных средств, изделий медицинского назначения, товарного запаса и оборотных средств, с подтверждающими документами.

18. Достоверность предоставленной информации устанавливается Министерством здравоохранения Республики Узбекистан путем электронного межведомственного взаимодействия.

19. Комиссия в течение пяти рабочих дней после получения заявления извещает кандидата о месте и времени проведения заседания Комиссии.

Кандидат, претендующий на заключение соглашения о государственно-частном партнерстве, имеет право присутствовать на заседании Комиссии при рассмотрении своей кандидатуры.

20. Комиссия в срок не более десяти рабочих дней рассматривает заявление и выносит решение о заключении соглашения о государственно-частном партнерстве либо об отказе в его заключении.

Комиссия сообщает кандидату о принятом решении в трехдневный срок после его принятия.

В случае вынесения решения об отказе в заключении соглашения о государственно-частном партнерстве, кандидату направляется обоснованный отказ.

Решение Комиссии об отказе в заключении соглашения о государственно-частном партнерстве может быть обжаловано в установленном порядке.

21. Решение Комиссии о заключении соглашения о государственно-частном партнерстве не позднее следующего рабочего дня представляется государственному партнеру.

Государственный партнер в трехдневный срок направляет кандидату проект соглашения о государственно-частном партнерстве по форме согласно приложению к Положению.

13. Закрытие социальной аптеки для проведения инвентаризации товарно-материальных ценностей и проведения ремонтных работ производится по согласованию с государственным партнером, а для проведения санитарных дней - дополнительно по согласованию или предписанию органов Санитарно-эпидемиологической службы.

Глава 5. Заключительные положения

22. Лица, виновные в нарушении требований настоящего Положения, несут ответственность в установленном порядке.

23. Контроль за деятельностью социальных аптек и соблюдением требований настоящего Положения во всех социальных аптеках на территории Республики Узбекистан возлагается на соответствующий территориальный орган, осуществляющий лицензирование розничной реализации лекарственных средств и изделий медицинского назначения, а также Министерство здравоохранения Республики Узбекистан.

24. Контроль за ценообразованием лекарственных средств и изделий медицинского назначения в социальной аптеке осуществляет Государственный комитет Республики Узбекистан по содействию приватизированным предприятиям и развитию конкуренции и Департамент по борьбе с налоговыми, валютными преступлениями и легализацией преступных доходов при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан.

ПРИЛОЖЕНИЕ
к Положению о порядке организации деятельности социальной аптеки

‎‎ТИПОВОЕ СОГЛАШЕНИЕ ‎о государственно-частном партнерстве ‎
‎‎‎_________________________________					№ _____‎	‎‎«_____» _______________ 20__ г.
‎‎(место заключения соглашения)					‎	‎	‎	‎	‎
‎	‎	‎	‎	‎	‎	‎	‎	‎	‎
‎‎Министерство здравоохранения Республики Узбекистан, именуемое в дальнейшем «Государственный партнер», в лице министра _________________ с одной стороны, __________________________________, именуемое в дальнейшем
‎	‎	‎	‎‎‎‎(наименование юридического лица)					‎	‎
‎‎«Частный партнер», в лице _____________________________ с другой стороны, заключили настоящее Соглашение о

нижеследующем:‎‎		‎‎‎‎(Ф.И.О.)			‎	‎	‎	‎	‎
‎‎‎I. Предмет Соглашения ‎
‎‎1.1 На основании решения Комиссии Министерства здравоохранения Республики Узбекистан по отбору кандидата на государственно-частное партнерство от «__» _____ 20__ года №____ Частному партнеру безвозмездно предоставляется здание (помещение) государственной собственности в соответствии с утвержденной дислокацией. ‎Государственный партнер сдает с «___» ______ 20__ года сроком на ____ лет, а Частный партнер принимает здание (помещение) площадью ____ кв.м, которое находится: _______________________________________.
‎	‎	‎	‎	‎‎‎‎(адрес здания (помещения))				‎	‎
‎‎1.2 Здание (помещение) предоставляется для функционирования социальной аптеки (филиала аптеки). ‎1.3 Характеристика передаваемого здания (помещения): ‎месторасположение _______________; ‎количество помещений _______________. ‎Санитарно-техническое состояние: ‎водоснабжение _______________; ‎электроснабжение _______________; ‎вентиляция _______________; ‎освещение _______________; ‎отопление _______________; ‎канализация _______________.
‎‎ ‎II. Условия предоставления и пользования зданием (помещением) ‎
‎‎2.1 Здание (помещение) должно использоваться для целей, указанных в пункте 1.2 настоящего Соглашения. ‎2.2 Здание (помещение) передается по акту приема-передачи. ‎2.3 Иные условия предоставления и использования здания (помещения)
‎ ‎III. Права и обязанности Государственного партнера ‎
‎‎3.1 Государственный партнер имеет право: ‎вносить предложения о внесении изменений и дополнений в настоящее Соглашение; ‎требовать расторжения настоящего Соглашения в случаях нарушения его условий Частным партнером; ‎осуществлять контроль за соблюдением Частным партнером требований Положения о порядке организации деятельности социальной аптеки. ‎Государственный партнер имеет и иные права, предусмотренные законодательством. ‎3.2 Государственный партнер обязан: ‎обеспечить в установленные сроки предоставление здания (помещения) в состоянии, соответствующем условиям Соглашения; ‎возмещать Частному партнеру убытки, включая упущенную выгоду, при изъятии здания (помещения) для государственных и общественных нужд; ‎обеспечить уплату расходов по использованию электроэнергии, водоснабжения, отопления, канализации, вывоз технических и бытовых отходов; ‎обеспечить покрытие расходов по льготному отпуску лекарственных средств отдельным категориям лиц. ‎Государственный партнер также берет на себя иные обязательства в соответствии с законодательством.
‎‎ ‎IV. Права и обязанности Частного партнера ‎
‎‎4.1 Частный партнер имеет право: ‎самостоятельно вести коммерческую деятельность путем розничной реализации лекарственных средств и изделий медицинского назначения; ‎осуществлять реализацию предметов санитарии и гигиены, лечебного питания, минеральной воды, а также лечебно-косметической продукции, биологически активных добавок при наличии соответствующих документов на их применение и реализацию; ‎в установленном порядке проводить ремонтные и другие технические работы; ‎требовать расторжения настоящего Соглашения в случаях нарушения его условий Государственным партнером. ‎Частный партнер имеет и иные права, предусмотренные законодательством. ‎4.2 Частный партнер обязан: ‎обеспечивать наличие полного аптечного ассортимента социально значимых лекарственных средств и изделий медицинского назначения; ‎соблюдать порядок розничной реализации лекарственных средств и изделий медицинского назначения, в том числе отпуска лекарственных средств по рецептам — за полную стоимость, отдельным категориям лиц — на льготной основе в установленном законодательстве порядке; ‎осуществлять реализацию лекарственных средств и изделий медицинского назначения, не входящих в Перечень социально значимых лекарственных средств и изделий медицинского назначения, по предельным торговым надбавкам, установленным согласно условиям государственно-частного партнерства Государственным партнером; ‎реализовывать населению лекарственные средства и изделия медицинского назначения через социальную аптеку и ее филиалы, а также путем их доставки посредством специализированного автотранспорта в труднодоступные, горные регионы, где отсутствуют сельские врачебные пункты; ‎использовать здание (помещение) строго в соответствии с его целевым назначением; ‎содержать здание (помещение) в соответствии с санитарно-гигиеническими нормативами; ‎поддерживать в рабочем состоянии инженерные коммуникации; ‎осуществлять комплекс мероприятий по сохранности лекарственных средств и изделии медицинского назначения, предусмотренный нормативными актами в области технического регулирования; ‎вести учетно-отчетную документацию по движению товарно-материальных ценностей, в том числе в электронном виде в установленном порядке, и представлять установленные формы отчетности в Министерство здравоохранения Республики Узбекистан; ‎соблюдать порядок розничной реализации лекарственных средств и изделий медицинского назначения, в том числе отпуск лекарственных средств на льготной основе; ‎предоставлять организациям здравоохранения информацию о наличии в социальной аптеке и временно отсутствующих лекарственных средствах, входящих в Перечень лекарственных средств, предназначенных для льготного обеспечения при амбулаторном лечении; ‎извещать Министерство здравоохранения Республики Узбекистан о случаях побочного действия и отсутствия эффективности лекарственных средств, выявленных при поступлении жалоб от потребителей, обнаружении фальсифицированных, недоброкачественных лекарственных средств и изделий медицинского назначения, а также предотвращать их распространение; ‎предоставлять бесплатную консультативную и информационную помощь населению по применению и хранению лекарственных средств и изделий медицинского назначения; ‎осуществлять хранение, уничтожение лекарственных средств, изделий медицинского назначения в установленном порядке; ‎информировать посетителей социальной аптеки о Перечне социально значимых лекарственных средств и изделий медицинского назначения аптечного ассортимента и их стоимости; ‎обеспечивать надлежащие условия хранения и реализацию наркотических средств, психотропных веществ в порядке, установленном законодательством; ‎соблюдать санитарные нормы и правила, предъявляемые к социальным аптекам; ‎возмещать в установленном порядке причиненный ущерб Государственному партнеру. ‎Частный партнер несет и иные обязанности, установленные законодательством.
‎‎‎V. Порядок изменения, дополнения и расторжения Соглашения ‎
‎‎5.1 Внесение изменений и дополнений в настоящее Соглашение либо его расторжение осуществляется по соглашению сторон, либо решению суда. ‎5.2 Настоящее Соглашение может быть расторгнуто в случаях: ‎ликвидации Частного партнера, в том числе в случае его экономической несостоятельности в соответствии с законодательством о банкротстве; ‎прекращения действия лицензии на право розничной реализации лекарственных средств и изделий медицинского назначения; ‎несоблюдения требований пункта 4.2 настоящего Соглашения; ‎добровольного отказа от пользования зданием (помещением); ‎использования здания (помещения) не по целевому назначению; ‎изъятия здания (помещения) в установленном порядке для государственных и общественных нужд. ‎Соглашение может быть расторгнуто и в иных случаях, предусмотренных законодательством.
‎VI. Ответственность сторон ‎
‎‎6.1 В случае невыполнения одной из сторон условий настоящего Соглашения или систематического нарушения законодательства другая сторона имеет право требовать в установленном порядке расторжения настоящего Соглашения. ‎6.2 Любое нарушение, устраненное в установленные сроки, не влечет расторжение Соглашения. ‎6.3 При расторжении настоящего Соглашения одна сторона за три месяца до предполагаемой даты расторжения уведомляет другую сторону в письменной форме, с обоснованием причин расторжения Соглашения.
‎‎ ‎VII. Разрешение споров ‎
‎‎7.1 Споры, возникающие в ходе реализации настоящего Соглашения, разрешаются в соответствии с законодательством.
‎	‎	‎	‎	‎	‎	‎	‎	‎	‎
‎‎VIII. Особые условия Соглашения
‎	‎	‎	‎	‎	‎	‎	‎	‎	‎
‎‎8.1 В данном разделе указываются условия, не предусмотренные настоящим Соглашением и не противоречащие законодательству.
‎‎________________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________________ ‎________________________________________________________________________________________________ ‎_______________________________________________________________________________________________
‎	‎	‎	‎	‎	‎	‎	‎	‎	‎
‎‎IX. Заключительное положение
‎	‎	‎	‎	‎	‎	‎	‎	‎	‎
‎‎9.1 Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания обеими Сторонами.
‎	‎	‎	‎	‎	‎	‎	‎	‎	‎
‎‎Реквизиты сторон:
‎	‎	‎	‎	‎	‎	‎	‎	‎	‎
Государственный партнер: ‎_______________________ ‎_______________________ ‎_______________________ ‎‎					Частный партнер: ‎ _______________________ ‎_______________________ ‎ _______________________ ‎‎
‎	‎	‎	‎	‎	‎	‎	‎	‎	‎
‎‎Подписи сторон:
‎	‎	‎	‎	‎	‎	‎	‎	‎	‎
‎‎Государственный партнер: ‎ _______________________ ‎_______________________					‎‎Частный партнер: ‎ _______________________ ‎_______________________
‎Место подписи __________________					‎Место подписи __________________
‎	‎		‎	‎	‎	‎		‎	‎

24. Контроль за ценообразованием лекарственных средств и изделий медицинского назначения в социальной аптеке осуществляет Антимонопольный комитет Республики Узбекистан и Департамент по борьбе с экономическими преступлениями при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан.

Ko‘rinish

Ko‘rinish