Hujjatga taklif yuborish
Audioni tinglash
Hujjat elementidan havola olishУказ
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПрезидента Республики Узбекистан
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishО мерах по коренному совершенствованию системы государственного управления в сфере строительства
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishВнедрение эффективных механизмов управления архитектурно-строительной сферой является важнейшим условием поднятия на качественно новый уровень градостроительной деятельности, направленной на создание современного облика территорий и благоприятных условий для жизни, а также осуществления предпринимательства.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishВместе с тем проведенный анализ выявил ряд системных проблем в организации государственного управления сферой строительства, препятствующих широкому внедрению современных методов, норм и правил градостроительства, развитию конкуренции, вхождению в рынок новых субъектов с инновационными идеями, разработками и технологиями. В частности:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishпервое, не проводится комплексный анализ состояния и тенденций развития градостроительной деятельности, рынка проектных и подрядных услуг, а также производства строительных материалов и, как следствие, не определены среднесрочные и перспективные направления градостроительного развития территорий;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishвторое, организационно-штатная структура органов архитектуры и строительства не позволяет мобилизовать имеющиеся ресурсы для обеспечения полного сопровождения процессов строительства и реконструкции, а также эффективного контроля за качеством строительно-монтажных работ;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishтретье, разрозненность функций органов архитектуры и строительства и низкий уровень внедрения современных информационно-коммуникационных технологий в их деятельность не позволяют обеспечить максимальную прозрачность и оперативность оказания государственных услуг в сфере градостроительства;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishчетвертое, отсутствие генеральных планов большинства населенных пунктов негативно сказывается на комплексной застройке территорий, размещении производственных и инфраструктурных объектов, развитии предпринимательства и деловой активности, а также становится причиной принятия непроработанных решений в процессе строительства;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishпятое, используемые нормативные документы в области технического регулирования значительно устарели и не учитывают инновационные методы проведения архитектурно-строительных работ, широкое применение энергоэффективных и энергосберегающих технологий, что негативно влияет на качество разработки проектно-сметной документации и строительства объектов;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishшестое, преобладание в отдельных случаях узковедомственных интересов при организации строительных работ, а также внедрении инновационных идей и разработок является одной из причин нерационального использования бюджетных средств;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishседьмое, не уделяется должное внимание применению государственно-частного партнерства в инициировании и реализации перспективных инвестиционных проектов в сфере строительства и промышленности строительных материалов, инновационных идей, разработок и технологий, а также совершенствовании инфраструктуры для внедрения инновационных продуктов;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishвосьмое, действующая система подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров не позволяет эффективно реализовать задачи по ускоренному развитию архитектурно-строительной сферы, а низкий уровень материального стимулирования приводит к оттоку квалифицированных специалистов.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishВ целях создания современной системы управления архитектурно-строительной отраслью, позволяющей широко внедрять инновационные идеи, разработки и передовые информационно-коммуникационные технологии в сферу градостроительства, обеспечения прозрачности оказываемых услуг, а также в соответствии со Стратегией действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017 — 2021 годах и Концепцией административной реформы в Республике Узбекистан:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish1. Образовать:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishМинистерство строительства Республики Узбекистан (далее — Министерство) на базе Государственного комитета Республики Узбекистан по архитектуре и строительству;
См. последующую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishФонд поддержки деятельности Министерства на базе Фонда развития и материального стимулирования и Фонда поддержки образовательных учреждений при Государственном комитете Республики Узбекистан по архитектуре и строительству.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish2. Преобразовать:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishГосударственную инспекцию архитектурно-строительного надзора при Государственном комитете Республики Узбекистан по архитектуре и строительству в Инспекцию по контролю в сфере строительства при Министерстве;
См. последующую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishРеспубликанский центр стандартизации и сертификации в строительстве в Республиканский центр стандартизации в строительстве.
См. последующую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish3. Упразднить:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishРеспубликанскую комиссию по мониторингу за реализацией реформ и лицензированию деятельности в области строительства, передав ее функции по лицензированию соответствующих видов деятельности в сфере строительства Министерству;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishЦентр информационного обеспечения градостроительной деятельности при Государственном комитете Республики Узбекистан по архитектуре и строительству;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishЦентр по экономическому реформированию и ценообразованию в капитальном строительстве при Государственном комитете Республики Узбекистан по архитектуре и строительству.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishУстановить, что Министерство выдает лицензии, предусмотренные приложением № 1, по согласованию с Национальным агентством проектного управления при Президенте Республики Узбекистан.
См. последующую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish4. Определить основными задачами Министерства:
См. последующую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishпроведение единой научно-технической политики в сфере градостроительства и инженерно-технических изысканий для строительства, внедрение в строительную деятельность энергоэффективных и энергосберегающих инновационных проектов и решений, обеспечивающих повышение производительности труда, снижение стоимости строительно-монтажных работ, рациональное использование ресурсов;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishорганизацию разработки и утверждения генеральной схемы расселения на территории республики, схем планировки территорий Республики Каракалпакстан, областей, города Ташкента, районов, городов, генеральных планов населенных пунктов и иной градостроительной документации, ведение мониторинга их реализации;
См. последующую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishподготовку предложений по основным направлениям государственной политики в сфере градостроительства, разработку долгосрочных и среднесрочных государственных программ развития архитектурно-строительной деятельности, участие в подготовке отраслевых и региональных программ социально-экономического развития территорий;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishосуществление координации проектного дела и строительной деятельности, повышение эффективности работы и расширение региональной сети проектно-изыскательских организаций, организацию разработки индивидуальных, типовых, повторно применяемых и экспериментальных проектов и проектных решений, проведение экспертизы градостроительной документации;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishдальнейшее совершенствование и обновление нормативно-правовой базы градостроительства и градостроительной деятельности, координацию разработки ведомственных строительных норм и правил, проведение работ по стандартизации в области проектирования, строительства, производства строительных материалов и изделий;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishоказание содействия в подготовке квалифицированных кадров в области архитектуры, проектирования и строительства, кардинальное повышение уровня и качества образовательного процесса в профильных образовательных учреждениях, осуществление переподготовки и повышения квалификации проектировщиков и специалистов строительной отрасли, в том числе в ведущих научно-исследовательских учреждениях за рубежом;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishСм. последующую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish5. Определить, что Министерство:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishявляется уполномоченным органом государственного управления, осуществляющим единую государственную политику в сфере архитектуры и строительства в Республике Узбекистан;
См. последующую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishосуществляет координацию деятельности АО «Узстройматериалы» в части разработки программных мер по углубленной переработке местного сырья, увеличению объемов и расширению ассортимента производства конкурентоспособной, экспортоориентированной строительной продукции, а также удовлетворению внутреннего спроса на новые виды качественных строительных материалов;
См. последующую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishфинансируется за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан и иных источников, не запрещенных законодательством.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish6. Определить основными задачами Инспекции по контролю в сфере строительства при Министерстве:
См. последующую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishосуществление контроля за комплексной застройкой населенных пунктов в строгом соответствии с утвержденными генеральными планами, неукоснительным соблюдением юридическими и физическими лицами законодательства о градостроительстве, градостроительных норм, правил и стандартов при планировке и застройке населенных пунктов, выполнении проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ, производстве и применении строительных материалов и изделий;
См. последующую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishосуществление мониторинга за ведением технического надзора заказчика и авторского надзора проектных организаций.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish7. Отменить требование о ведении Реестра строительно-монтажных организаций.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПредоставить всем субъектам предпринимательства право принимать участие в конкурсных (тендерных) торгах по закупке товаров (работ, услуг) в рамках строительства объектов, финансируемых через Фонд финансирования государственных программ развития Республики Узбекистан при Кабинете Министров Республики Узбекистан, в установленном порядке.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishСм. последующую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish8. Кабинету Министров совместно с Национальным агентством проектного управления при Президенте Республики Узбекистан в двухнедельный срок утвердить упрощенный механизм лицензирования отдельных видов деятельности в сфере строительства, предусматривающий:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishконкретные и исчерпывающие лицензионные требования и условия, исключив при этом необходимость подписания лицензионного соглашения;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishэффективный механизм проверки соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishматериальную ответственность и контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishМинистерству обеспечить до конца 2018 года переоформление ранее выданных лицензий, предусмотренных приложением № 1, с учетом нового механизма лицензирования, устанавливаемого настоящим Указом.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish9. Национальному агентству проектного управления при Президенте Республики Узбекистан в срок до 1 июля 2018 года внести предложения по передаче отдельных государственных функций технического надзора в сфере строительства частному сектору посредством внедрения механизма аккредитации, предусматривающего в том числе обеспечение независимости органа аккредитации, определение порядка оценки соответствия субъектов квалификационным требованиям.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish10. Утвердить Программу первоочередных мер по совершенствованию строительной деятельности согласно приложению № 2.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishОпределить, что министр строительства Республики Узбекистан, руководители министерств, ведомств и других организаций несут персональную ответственность за полное, качественное и своевременное выполнение мероприятий, предусмотренных Программой мер.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish11. Министерству совместно с Министерством юстиции в месячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего Указа.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish12. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова, первого заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан А.Ж. Раматова, директора Национального агентства проектного управления при Президенте Республики Узбекистан Ш.М. Садикова и Генерального прокурора Республики Узбекистан О.Б. Муродова.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПрезидент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishг. Ташкент,
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish2 апреля 2018 г.,
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish№ УП-5392
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Указу Президента Республики Узбекистан от 2 апреля 2018 года № УП-5392
к Указу Президента Республики Узбекистан от 2 апреля 2018 года № УП-5392
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПЕРЕЧЕНЬ
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishотдельных видов деятельности в сфере строительства, лицензирование которых осуществляется по согласованию с Национальным агентством проектного управления при Президенте Республики Узбекистан
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish1. Разработка архитектурно-градостроительной документации
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish2. Производство ремонтных, строительно-монтажных работ на высотах методами промышленного альпинизма
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish3. Проведение экспертизы проектов строительства
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish4. Проектирование, строительство, эксплуатация и ремонт мостов и тоннелей
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish5. Проектирование, строительство, эксплуатация и ремонт оборонных объектов
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish6. Проектирование, строительство и эксплуатация объектов повышенного риска и потенциально опасных производств
См. последующую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Указу Президента Республики Узбекистан от 2 апреля 2018 года № УП-5392
к Указу Президента Республики Узбекистан от 2 апреля 2018 года № УП-5392
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПРОГРАММА
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishпервоочередных мер по совершенствованию строительной деятельности
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish|
№ |
Наименование мероприятий |
Сроки реализации |
Ответственные исполнители | |
|
I. Организационно-правовые вопросы по совершенствованию строительной отрасли | ||||
|
1. |
Оптимизация организационно-штатных структур и полномочий министерств, ведомств, органов государственной власти на местах и иных организаций в целях исключения дублирования в их деятельности в сфере строительства путем критического изучения и пересмотра их задач и функций. |
Нормативно-правовой акт |
до 1 июня 2018 года |
Минстрой, НАПУ, заинтересованные |
|
2. |
Усиление административной ответственности лиц, включая должностных, за нарушение законодательства в сфере строительства. |
Закон |
до 15 июня 2018 года |
Минюст, Минстрой, Генпрокуратура, НАПУ, заинтересованные |
|
3. |
Кардинальное совершенствование, унификация и повышение прозрачности процедур предоставления земельных участков для осуществления градостроительной деятельности, а также сокращение разрешительных процедур в сфере строительства, предусматривающие в том числе: разработку, функционирование и постоянное обновление специального портала по организации электронных торгов по предоставлению земельных участков для осуществления предпринимательской деятельности; рассмотрение и согласование материалов по предоставлению физическим и юридическим лицам земельных участков в уполномоченных государственных органах исключительно в электронной форме с использованием информационно-коммуникационных технологий; обязательное опубликование решений хокимов об отводе земельных участков физическим и юридическим лицам на специальном портале в течение одного дня после их принятия; пересмотр и отмену всех разрешительных процедур в сфере строительства, сдерживающих развитие строительной отрасли. |
Нормативно-правовой акт |
до 1 июля 2018 года |
Госкомземгеодезкадастр, Минстрой, Мининфоком, Минюст, НАПУ, заинтересованные |
|
4. |
Нормативно-правовые акты |
до 15 июля 2018 года |
Кабинет Министров, Генпрокуратура, НАПУ, заинтересованные | |
|
II. Совершенствование технического регулирования в строительной отрасли | ||||
|
5. |
Внедрение нового порядка формирования требований к безопасности строительства, публикации градостроительных условий и ограничений, а также квалификационных требований к участникам строительной отрасли, предусматривающего в том числе: обеспечение свободного доступа к информации о текущем состоянии, технических характеристиках, планируемых мероприятиях инженерно-коммуникационных сетей (газо-, электро-, тепло-, водоснабжение и канализация, телекоммуникации и иные); внедрение централизованного закупа услуг по разработке общих пространственных схем/планов районного (городского) планирования, а также обеспечение свободного доступа к ним путем публикации в сети Интернет; внедрение международно-признанных норм и правил безопасности строительства с привлечением частного сектора к их разработке; определение Министерства строительства Республики Узбекистан единым заказчиком и владельцем градостроительной документации. |
Нормативно-правовой акт |
до 1 августа 2018 года |
Минстрой, НАПУ, заинтересованные ведомства |
|
6. |
Передача отдельных государственных функций технического надзора в сфере строительства частному сектору посредством внедрения механизма аккредитации, предусматривающего в том числе обеспечение независимости органа аккредитации, определение порядка оценки соответствия субъектов квалификационным требованиям. |
Нормативно-правовой акт |
до 1 июля |
НАПУ, Минстрой, заинтересованные ведомства |
|
7. |
Внедрение порядка проведения экспертизы проектов строительства и инспекции объектов строительства, предусматривающего в том числе: право аккредитованных субъектов предпринимательства осуществлять экспертизу проектов строительства; право аккредитованных физических лиц —экспертов осуществлять инспекцию объектов строительства; порядок обжалования деятельности аккредитованных субъектов, а также их материальную (финансовую) ответственность. |
Нормативно-правовой акт |
до 1 сентября 2018 года |
НАПУ, Минстрой, заинтересованные ведомства |
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПримечание: проекты нормативно-правовых актов могут пересматриваться или объединяться в единый акт в зависимости от предмета и сферы регулирования правовых отношений.
(Национальная база данных законодательства, 02.04.2018 г., № 06/18/5392/0982; 23.05.2018 г., № 06/18/5445/1245; 30.04.2021 г., № 06/21/6218/0398; 30.05.2022 г., № 06/22/144/0457; 29.08.2023 г., № 06/23/151/0661; 16.04.2025 г., № 06/25/66/0348)