структуру Национального агентства проектного управления при Президенте Республики Узбекистан с предельной численностью управленческого персонала в количестве 164 единиц согласно приложению № 1;

структуру Национального агентства перспективных проектов Республики Узбекистан согласно приложению № 1;

Положение о Национальном агентстве проектного управления при Президенте Республики Узбекистан согласно приложению № 2.

Положение о Национальном агентстве перспективных проектов Республики Узбекистан согласно приложению № 2.

2. Предоставить директору Национального агентства проектного управления при Президенте Республики Узбекистан (далее — Агентство) право:

2. Предоставить директору Национального агентства перспективных проектов Республики Узбекистан (далее — Агентство) право:

вносить, при необходимости, изменения в структуру Агентства;

вносить, при необходимости, изменения в структуру и штатную численность Агентства, в том числе вводить дополнительные штатные единицы, а также самостоятельно определять условия оплаты труда работников Агентства;

3. Установить, что:

Агентство является государственным учреждением с правами юридического лица и в своей деятельности подотчетно Президенту Республики Узбекистан;

содержание Агентства осуществляется за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан и иных средств, не запрещенных законодательством.

3. Установить, что:

а) Агентство является государственным учреждением с правами юридического лица и в своей деятельности подотчетно Президенту Республики Узбекистан;

б) Агентство является уполномоченным органом по развитию сферы оборота крипто-активов, лицензированию деятельности и разрешительным процедурам в данной сфере;

в) в структуре Агентства действует Специализированная лаборатория по испытанию и изучению инновационных технологий в сфере оборота крипто-активов без образования юридического лица (далее — Лаборатория);

г) на деятельность Лаборатории не распространяются требования актов законодательства о лицензировании и разрешительных процедурах в сфере оборота крипто-активов, за исключением требований о соблюдении запретов, предусмотренных законодательством;

д) источниками финансирования деятельности Агентства являются:

гранты, кредиты и займы, в том числе в крипто-активах;

отчисления от осуществляемых Агентством лицензионных и разрешительных процедур в размерах, определяемых актами законодательства;

благотворительные пожертвования, в том числе в крипто-активах, юридических и физических лиц, включая иностранные;

доходы по принадлежащим Агентству акциям (долям, паям) в уставном капитале (уставном фонде) юридических лиц в размерах, предусмотренных законодательством;

средства, полученные от реализации проектов на условиях государственно-частного партнерства;

доходы от размещения временно свободных средств Агентства в банках;

другие доходы, не запрещенные актами законодательства;

е) Агентство вправе реализовывать по прямым договорам нерезидентам Республики Узбекистан крипто-активы, полученные в качестве благотворительных пожертвований, грантов и займов, в ходе деятельности Лаборатории, также обращенные в доход государства по решению суда, по курсу, установленному на день продажи на национальной крипто-бирже;

ж) Агентство в обязательном порядке осуществляет проверку источников происхождения крипто-активов, полученных им в качестве благотворительных пожертвований, грантов и займов;

з) Агентство устанавливает Специальный режим регулирования в сфере оборота крипто-активов (Специальный режим «регуляторных песочниц»), предусматривающего создание особых организационно-правовых условий для юридических лиц, внедряющих технологии в сфере оборота крипто-активов;

и) в рамках реализации пилотных проектов в Специальном режиме «регуляторных песочниц»:

участники Специального режима «регуляторных песочниц» освобождаются от уплаты всех видов налогов и обязательных отчислений в государственные целевые фонды, а также таможенных платежей (за исключением таможенных сборов) за ввозимые для собственных нужд оборудование, комплектующие части, детали, узлы, технологическую документацию, программное обеспечение, не производимые в Республике Узбекистан, по перечням, утверждаемым в установленном порядке;

доходы в виде оплаты труда, полученные работниками по трудовым договорам с участниками Специального режима «регуляторных песочниц», облагаются налогом на доходы физических лиц по фиксированной ставке 7,5 процента и не включаются в объем совокупных годовых доходов физических лиц, определяемых в целях налогообложения.

5. Определить, что:

сфера деятельности Агентства распространяется на государственные органы и иные организации, хозяйственные общества с долей государства более 50 процентов, а также хозяйствующие субъекты, курируемые Кабинетом Министров Республики Узбекистан;

Агентство на основе системного изучения итогов реализации реформ осуществляет мониторинг и контроль за формированием и реализацией инвестиционных программ Республики Узбекистан во взаимоувязке с государственными и региональными программами, инвестиционными проектами с использованием Единой национальной информационной системы проектного управления Республики Узбекистан;

Агентство при выполнении возложенных на него задач взаимодействует с государственными органами и иными организациями, негосударственными некоммерческими организациями, ведущими проектными институтами, научно-образовательными учреждениями, субъектами предпринимательства, а также международными организациями, иностранными компаниями и специалистами;

Агентство организует и координирует работу государственных органов и иных организаций, а также экспертных рабочих групп бизнес-сообщества по вопросам совершенствования проектных работ и государственных закупок, улучшения инвестиционного климата Республики Узбекистан;

проекты нормативно-правовых актов по вопросам, входящим в сферу деятельности Агентства, в обязательном порядке подлежат согласованию с Агентством.

6. Агентству и Министерству по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан совместно с другими заинтересованными министерствами и ведомствами с учетом передового зарубежного опыта разработать и внести в установленном порядке:

в месячный срок Концепцию создания и внедрения Единой национальной информационной системы проектного управления Республики Узбекистан;

в месячный срок проект нормативно-правового акта об образовании Единого интегратора по созданию и поддержке государственных информационных систем, осуществляющего разработку проектной и технической документации, программных продуктов, установку и внедрение аппаратно-программных комплексов в рамках Единой национальной информационной системы проектного управления Республики Узбекистан;

в двухмесячный срок проектную и техническую документацию по созданию и внедрению Единой национальной информационной системы проектного управления Республики Узбекистан;

в двухмесячный срок порядок оценки стоимости разработки, создания и внедрения государственных информационных систем;

в срок до 1 января 2019 года обеспечить ввод в эксплуатацию Единой национальной информационной системы проектного управления Республики Узбекистан, интегрированной с государственными и другими информационными системами, позволяющими осуществлять системный анализ и прогнозирование социально-экономического развития республики.

7. Определить источниками финансирования:

создания, внедрения и технического сопровождения Единой национальной информационной системы проектного управления Республики Узбекистан — централизованные капитальные вложения, включая средства иностранных инвесторов, а также кредиты, займы, гранты международных и зарубежных финансовых институтов;

интеграции и адаптации информационных систем государственных органов и иных организаций к Единой национальной информационной системе проектного управления Республики Узбекистан — собственные средства государственных органов и иных организаций.

8. Установить, что:

с 1 января 2018 года Агентство выдает заключение по инвестиционным программам Республики Узбекистан во взаимоувязке с государственными и региональными программами, инвестиционными проектами, реализуемые за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан, государственных целевых фондов, иностранных кредитов, займов и грантов, привлекаемых Республикой Узбекистан;

с 1 января 2019 года контроль и мониторинг за формированием и реализацией инвестиционных программ Республики Узбекистан, государственных и региональных программ, инвестиционных проектов осуществляются Агентством с использованием Единой национальной информационной системы проектного управления Республики Узбекистан.

9. Агентству и Министерству по развитию информационных технологий и коммуникаций совместно с Министерством экономики, Министерством финансов, Министерством юстиции, Государственным комитетом по архитектуре и строительству, Государственным комитетом по инвестициям, Государственным комитетом по содействию приватизированным предприятиям и развитию конкуренции, Счетной палатой Республики Узбекистан, Республиканским проектным институтом «УзИнжиниринг» с учетом передового зарубежного опыта разработать и внести в установленном порядке:

в трехмесячный срок проект постановления Президента Республики Узбекистан, предусматривающий упорядочение всех стадий процесса проектного управления, начиная от разработки предпроектной документации и до завершения реализации проектов;

в двухмесячный срок проект нормативно-правового акта по совершенствованию порядка формирования инвестиционных программ Республики Узбекистан, государственных и региональных программ, инвестиционных проектов по итогам критического изучения действующей системы их разработки и утверждения.

10. Возложить на директора Агентства и министра по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан персональную ответственность за своевременное и качественное исполнение мероприятий по созданию, внедрению и эффективной эксплуатации Единой национальной информационной системы проектного управления Республики Узбекистан.

11. Министерству финансов Республики Узбекистан по обоснованным расчетам выделить с 1 августа 2017 года и ежегодно предусматривать в расходах Государственного бюджета Республики Узбекистан средства на финансирование деятельности Агентства, включая эксплуатацию Единой национальной информационной системы проектного управления Республики Узбекистан.

5. Определить, что:

Агентство при выполнении возложенных на него задач взаимодействует с государственными органами и иными организациями, негосударственными некоммерческими организациями, ведущими проектными институтами, научно-образовательными учреждениями, субъектами предпринимательства, а также дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями иностранных государств в Республике Узбекистан, международными организациями, иностранными компаниями и специалистами, в том числе путем ведения деловой переписки, организации мероприятий и заключения рамочных соглашений;

Агентство проводит проверки соблюдения лицензионных и разрешительных требований и условий в сфере оборота крипто-активов, применяет штрафные санкции в установленном порядке, в том числе за несоблюдение требований актов законодательства по противодействию легализации доходов, полученных от преступной деятельности, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения;

проекты нормативно-правовых актов по вопросам, входящим в сферу деятельности Агентства, в обязательном порядке подлежат согласованию с Агентством.

1. Настоящее Положение определяет статус, основные задачи, функции, права и ответственность, организационные основы деятельности Национального агентства проектного управления при Президенте Республики Узбекистан (далее — Агентство).

2. Агентство в своей деятельности подотчетно Президенту Республики Узбекистан.

3. Агентство является государственным учреждением с правами юридического лица, имеет печать и бланки со своим наименованием и изображением Государственного герба Республики Узбекистан, казначейские лицевые счета в Казначействе Министерства финансов Республики Узбекистан.

4. Агентство в своей деятельности руководствуется Конституцией и законами Республики Узбекистан, постановлениями палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указами, постановлениями и распоряжениями Президента Республики Узбекистан, настоящим Положением и другими актами законодательства.

5. Агентство при выполнении возложенных на него задач взаимодействует с государственными органами, органами хозяйственного управления, государственными предприятиями и организациями (далее — государственные органы и иные организации), негосударственными некоммерческими организациями, ведущими проектными институтами, научно-образовательными учреждениями, субъектами предпринимательства, а также международными организациями, иностранными компаниями и специалистами.

6. Решения Агентства, принятые в пределах его полномочий, являются обязательными для исполнения государственными органами и иными организациями, хозяйствующими субъектами, независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности, физическими лицами.

7. Основными задачами Агентства являются:

создание, внедрение и эксплуатация Единой национальной информационной системы проектного управления Республики Узбекистан (далее — Единая национальная информационная система);

повышение эффективности и прозрачности разработки и реализации государственных и региональных программ, инвестиционных проектов, финансируемых за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан, государственных целевых фондов, иностранных кредитов, займов и грантов, привлекаемых Республикой Узбекистан;

ведение единого национального справочника ресурсов, позволяющего формировать их объективную рыночную стоимость, исключить некорректные технические задания и сметы;

создание единого информационного пространства для осуществления государственных закупок;

обеспечение содействия в качественной и своевременной реализации проектов, финансируемых за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан, государственных целевых фондов, иностранных кредитов, займов и грантов, привлекаемых Республикой Узбекистан, выявление нерентабельных и низкоэффективных проектов;

обеспечение разработки и всестороннего анализа концепций внедрения современных технологий в государственных органах и иных организациях;

проведение комплексного технико-экономического анализа проектов, в том числе реализуемых, на предмет наличия в них признаков коррупции и других злоупотреблений;

внедрение в государственных органах и иных организациях современных информационно-коммуникационных технологий, обеспечивающих функционирование Единой национальной информационной системы;

содействие в обучении и повышении квалификации кадров в сфере проектного управления.

проведение анализа поступлений и расходования средств бюджетов бюджетной системы.

8. В соответствии с возложенными задачами Агентство осуществляет следующие функции:

формирует на основе единого технологического подхода Единую национальную информационную систему, предусматривающую интеграцию информационных систем, информационных ресурсов и баз данных, используемых в государственных органах и иных организациях;

определяет порядок ведения Единой национальной информационной системы;

устанавливает функциональные требования к Единой национальной информационной системе, разрабатывает технические задания, осуществляет функциональное администрирование и обучение участников проектной деятельности работе с системой;

обеспечивает создание, внедрение, эксплуатацию и бесперебойное функционирование Единой национальной информационной системы;

принимает меры по обеспечению безопасности Единой национальной информационной системы;

устанавливает требования к блокам Единой национальной информационной системы — Единому электронному документообороту, Электронному правительству, Единому порталу государственных закупок, Геоинформационной системе и другим;

проводит оценку состояния внедрения и развития информационных технологий, в том числе изучение эффективности внедрения информационных систем и ресурсов в процесс проектного управления;

проводит системный анализ нормативно-правовой базы и подготовку предложений по ее совершенствованию для эффективного внедрения и эксплуатации Единой национальной информационной системы;

вырабатывает направления развития и совершенствования Единой национальной информационной системы, в том числе на основе изучения передового опыта зарубежных стран;

согласовывает проекты нормативно-правовых и других актов государственных органов и иных организаций, регламентирующих деятельность по проектному управлению;

осуществляет координацию, контроль и оценку эффективности проведения проектного управления и методическое сопровождение данных процессов;

разрабатывает и утверждает национальные стандарты в области проектного управления;

осуществляет методическую поддержку мероприятий по проектному управлению и принимает меры по развитию систем проектного управления государственных органов и иных организаций;

определяет требования по формированию групп проектного управления и согласовывает их назначение;

проводит анализ обратной связи, жалоб и предложений в области государственных закупок и проектного управления;

выдает заключения по проектам Инвестиционной программы на очередной год;

осуществляет мониторинг и анализ хода реализации, оценку эффективности государственных и региональных программ, инвестиционных проектов;

на основе системного изучения проблем и итогов реализации реформ с учетом передового международного опыта организует и координирует разработку, внедрение, реализацию государственных и региональных программ, инвестиционных проектов, осуществляет их контроль и мониторинг, в том числе с использованием Единой национальной информационной системы;

устанавливает требования к единому национальному справочнику ресурсов, обеспечивает его эффективное функционирование в целях формирования объективной рыночной стоимости ресурсов (товаров, работ и услуг);

организует процедуру автоматического сбора данных с поставщиков и производителей каждого ресурса (товаров, работ и услуг), с формированием классификатора товаров, работ и услуг;

обеспечивает постоянное обновление сведений и информации в едином национальном справочнике ресурсов о товарах, работах и услугах, в том числе иностранного производства;

организует взаимодействие с государственными органами и иными организациями с использованием единого национального справочника ресурсов;

координирует работы по созданию и администрирует единый информационный портал государственных закупок, определяет требования к осуществлению государственных закупок;

обеспечивает интеграцию единого национального справочника ресурсов с единым информационным порталом государственных закупок;

осуществляет координацию, контроль, методическое сопровождение и оценку процессов государственных закупок, проводит анализ по выявлению причин и условий, препятствующих эффективной организации государственных закупок, принимает меры по их устранению;

подготавливает предложения по совершенствованию порядка осуществления государственных закупок, обеспечивает их реализацию;

организует формирование реестра недобросовестных поставщиков товаров, работ и услуг, ограничивает их доступ к единому информационному порталу государственных закупок;

определяет требования к ведению проектного управления в государственных органах и иных организациях;

координирует работу по эффективной, качественной и своевременной экспертизе ПТЭО/ТЭО, ПТЭР/ТЭР инвестиционных проектов, осуществляемых уполномоченными органами экспертизы в пределах их компетенции, в соответствии с порядком разработки, проведения экспертизы и утверждения документации инвестиционных проектов;

осуществляет организацию комплексной экспертизы проектов, включаемых в государственные программы развития Республики Узбекистан, анализ и мониторинг их реализации;

комплексную экспертизу предпроектной, проектной и тендерной документации, технических заданий, разрабатываемых в рамках формирования и реализации государственных программ развития Республики Узбекистан, а также при осуществлении государственных закупок;

экспертизу и регистрацию импортных контрактов, заключаемых в рамках реализации государственных программ развития Республики Узбекистан, а также при осуществлении государственных закупок;

содействует планированию, внедрению и развитию проектной деятельности в государственных органах и иных организациях;

совместно со Счетной палатой Республики Узбекистан осуществляет системный контроль за эффективным использованием средств Государственного бюджета Республики Узбекистан, направляемых в рамках государственных программ развития на централизованные капитальные вложения, в том числе средств государственных целевых фондов, иностранных кредитов, займов и грантов, привлекаемых Республикой Узбекистан;

на основе системного анализа хода реализации проектов подготавливает заключения и направляет их группам проектного управления для устранения недостатков;

выдает заключение для открытия финансирования мероприятий государственных и региональных программ, реализуемых за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан, государственных целевых фондов, иностранных кредитов, займов и грантов, привлекаемых Республикой Узбекистан;

проводит оценку качества работы руководителей и исполнителей групп проектного управления и вносит предложения о рассмотрении вопроса соответствия их занимаемой должности;

д¹) в области проведения анализа поступлений и расходования средств бюджетов бюджетной системы:

проводит анализ бюджетного, налогового и таможенного законодательства, в том числе на предмет их соответствия международным нормам и стандартам;

проводит изучение применения предоставленных налоговых и таможенных льгот и преференций;

проводит изучение собираемости налогов и таможенных платежей, а также их влияние на предпринимательскую активность;

проводит анализ доходов от государственного имущества, в том числе выплат дивидендов по государственным долям в акционерных обществах и обществах с ограниченной ответственностью;

подготавливает и вносит в установленном порядке предложения по совершенствованию бюджетного, налогового и таможенного законодательства и администрирования, в том числе по изменению ставок налогов и других обязательных платежей, предоставлению или отмене налоговых и таможенных льгот и преференций.

на основе изучения передового зарубежного опыта обеспечивает разработку и всесторонний анализ концепций внедрения современных технологий в государственных органах и иных организациях;

рассматривает вопросы внедрения передовых методов проектного управления и соответствующих информационных технологий в осуществлении проектной деятельности;

проводит анализ технических регламентов и действующих стандартов ценообразования (смет) и подготавливает предложения по их совершенствованию;

осуществляет оценку стоимости и экономической целесообразности инвестиционных проектов в соответствии с техническими и технологическими параметрами предлагаемых оборудования и технологий;

принимает участие в оптимизации по техническим и технологическим решениям в рамках реализации инвестиционных проектов;

в пределах своей компетенции принимает меры, направленные на устранение выявленных нарушений требований законодательства, а также вносит предложения по привлечению виновных лиц к ответственности;

согласовывает технические задания на разработку информационных систем и конфигурацию оборудования, приобретаемых государственными органами и иными организациями в целях интеграции с Единой национальной информационной системой;

организует и координирует проведение изучения состояния внедрения и использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности государственных органов и иных организаций;

проводит консультации и техническое сопровождение пользователей информационных систем, принимает меры по повышению эффективности процессов разработки и внедрения информационных систем, развертыванию информационных систем на рабочих местах пользователей, обеспечению качества разрабатываемых информационных систем;

осуществляет настройку, ввод в эксплуатацию и поддержание работоспособности аппаратной части серверного обеспечения, администрирование серверов на уровне операционной системы вне зависимости от функционального назначения сервера, а также определенных серверных служб и приложений по функциональному назначению;

осуществляет мониторинг уровня внедрения и функционирования системы проектного управления в государственных органах и иных организациях;

формирует и поддерживает актуальность учебно-методических материалов по проектному управлению, обеспечивает их доведение до государственных органов и иных организаций;

разрабатывает модели проектного управления, учитывающие особенности государственных органов и иных организаций;

разрабатывает систему проектных компетенций для участников проектной деятельности — групп проектного управления;

организует обучение должностных лиц и сотрудников государственных органов и иных организаций по вопросам проектного управления;

координирует работу по накоплению опыта и повышению уровня профессиональной подготовки сотрудников государственных органов и иных организаций в сфере проектной деятельности, а также по формированию соответствующего резерва кадров;

взаимодействует с образовательными учреждениями по вопросам подготовки и переподготовки кадров, организации совместных мероприятий по популяризации концепции проектного управления среди учащихся, разработке механизмов обеспечения долгосрочной поддержки молодых профессионалов и рекомендаций по совершенствованию системы среднего и высшего профессионального образования;

содействует развитию системы профессиональной аттестации работников, проводит профессиональную аттестацию сотрудников групп проектного управления;

публикует нормативно-правовые акты и технические документы в области проектного управления.

9. Агентство также осуществляет следующие функции:

проводит критический анализ правоприменительной практики и действующего законодательства на предмет исключения правовых коллизий, дублирующих и коррупционных норм, вносит предложения по их устранению;

обеспечивает мониторинг и контроль за исполнением нормативно-правовых актов в сфере проектного управления;

принимает меры по улучшению инвестиционного климата посредством формирования стратегических национальных инициатив;

совместно с экспертным бизнес сообществом подготавливает и вносит на рассмотрение Президента Республики Узбекистан предложения по совершенствованию законодательства, направленные на улучшение деловой среды и инвестиционного климата.

10. Агентство имеет право:

запрашивать в установленном порядке у государственных органов и иных организаций материалы и информацию, необходимые для выполнения возложенных на Агентство задач;

проводить проверки деятельности государственных органов и иных организаций по вопросам реализации государственных и региональных программ, инвестиционных проектов;

проводить анализ деятельности акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью с долей государства в уставном фонде (капитале) по вопросам выплаты дивидендов по доле государства;

привлекать в рамках выполнения возложенных на Агентство задач высококвалифицированных сотрудников государственных органов и иных организаций, негосударственных некоммерческих организаций, ведущих проектных институтов, научно-образовательных учреждений, а также международных организаций, иностранных компаний и специалистов;

приглашать сотрудников уполномоченных органов экспертизы и других организаций для рассмотрения вопросов обеспечения качественной разработки и экспертизы, а также своевременного продвижения ПТЭО/ТЭО, ПТЭР/ТЭР инвестиционных проектов;

осуществлять в установленном порядке издательскую деятельность, выпускать и распространять информационные материалы, периодические издания и другую печатную продукцию.

Агентство может иметь и иные права в соответствии с законодательством.

11. Агентство несет ответственность за эффективное выполнение возложенных на него задач и функций.

12. Агентство ежемесячно вносит на рассмотрение Президента Республики Узбекистан результаты мониторинга в рамках проектного управления с отражением:

выявленных упущений и недостатков при реализации инвестиционных проектов и принятых мерах по их устранению;

конкретные предложения по улучшению инвестиционного климата путем совершенствования законодательства в сфере инвестиций;

установленных фактов нецелевого и неэффективного использования льгот и преференций, предоставленных в рамках Инвестиционной программы;

результатов работы по предотвращению завышения цен по государственным закупкам.

13. Агентство возглавляет директор, назначаемый и освобождаемый от должности Президентом Республики Узбекистан.

14. Заместители директора Агентства назначаются на должность и освобождаются от должности директором Агентства по согласованию с Президентом Республики Узбекистан.

15. Директор Агентства по статусу, условиям медицинского и транспортного обслуживания приравнивается к Государственному советнику Президента Республики Узбекистан, а заместители директора — к заместителю Государственного советника Президента Республики Узбекистан.

Условия оплаты труда директора и сотрудников Агентства определяются Координационным советом по внедрению Единой национальной информационной системы проектного управления Республики Узбекистан.

16. Деятельность Агентства финансируется за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан и иных средств, не запрещенных законодательством.

17. Директор Агентства:

осуществляет общее руководство деятельностью Агентства и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Агентство задач и функций;

вносит, при необходимости, изменения в структуру Агентства;

утверждает штатное расписание и смету расходов Агентства;

утверждает Положения о структурных подразделениях Агентства;

утверждает должностные обязанности работников Агентства;

в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников Агентства;

в пределах своей компетенции издает приказы и распоряжения, дает указания, обязательные для исполнения работниками Агентства.

Директор осуществляет и другие полномочия в соответствии с законодательством.

1. Настоящее Положение определяет статус, основные задачи, функции, права и обязанности, организационные основы деятельности Национального агентства перспективных проектов Республики Узбекистан (далее — Агентство).

2. Агентство в своей деятельности подотчетно Президенту Республики Узбекистан.

3. Агентство является государственным учреждением с правом юридического лица, имеет печать и бланки со своим наименованием и изображением Государственного герба Республики Узбекистан, казначейские лицевые счета на Едином казначейском счете по бюджетным и внебюджетным средствам, формируемым за счет государственных пошлин и других сборов в соответствии с законодательством, а также счета в коммерческих банках Республики Узбекистан по грантам, кредитам, займам и благотворительным пожертвованиям.

Агентство является уполномоченным органом по развитию сферы оборота крипто-активов, лицензированию деятельности и разрешительным процедурам в данной сфере.

4. Агентство в своей деятельности руководствуется Конституцией и законами Республики Узбекистан, постановлениями палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указами, постановлениями и распоряжениями Президента Республики Узбекистан, настоящим Положением и другими актами законодательства.

5. Агентство при выполнении возложенных на него задач взаимодействует с государственными органами, органами хозяйственного управления, государственными предприятиями и организациями (далее — государственные органы и иные организации), негосударственными некоммерческими организациями, ведущими проектными институтами, научно-образовательными учреждениями, субъектами предпринимательства, а также дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями иностранных государств в Республике Узбекистан, международными организациями, иностранными компаниями и специалистами, в том числе путем ведения деловой переписки, организации мероприятий и заключения рамочных соглашений.

6. Решения Агентства, принятые в пределах его полномочий, являются обязательными для исполнения государственными органами и иными организациями, хозяйствующими субъектами, независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности, физическими лицами.

7. Официальное наименование Агентства:

а) на государственном языке:

полное — Ўзбекистон Республикаси Истиқболли лойиҳалар миллий агентлиги, сокращенное — Истиқболли лойиҳалар агентлиги;

б) на английском языке:

полное — National Agency of Perspective Projects of the Republic of Uzbekistan, сокращенное — Perspective Projects Agency;

в) на русском языке:

полное — Национальное агентство перспективных проектов Республики Узбекистан, сокращенное — Агентство перспективных проектов.

8. Основными задачами Агентства являются:

выработка и реализация единой государственной политики в сфере оборота крипто-активов;

обеспечение соблюдения прав и законных интересов инвесторов в сфере оборота крипто-активов;

участие в разработке и реализации мер по противодействию легализации доходов, полученных от преступной деятельности, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения в сфере оборота крипто-активов;

инициирование и содействие продвижению проектов по внедрению технологии распределенного реестра данных и других новейших технологий в государственное управление и различные сферы социально-экономического развития.

9. Агентство в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

а) в области выработки и реализации единой государственной политики в сфере оборота крипто-активов:

осуществляет выработку предложений по определению приоритетных направлений дальнейшего развития и совершенствованию законодательства в сфере оборота крипто-активов;

разрабатывает государственные и иные программы в сфере оборота крипто-активов, оказывает содействие в их реализации;

разрабатывает проекты нормативно-правовых актов по правовому регулированию сферы оборота крипто-активов;

проводит экспертизу проектов нормативно-правовых актов, предусматривающих оборот крипто-активов;

устанавливает порядок и осуществляет лицензирование и разрешительные процедуры в сфере оборота крипто-активов, а также осуществляет контроль за соблюдением лицензионных и разрешительных требований и условий;

определяет Специальный режим регулирования в сфере оборота крипто-активов (Специальный режим «регуляторных песочниц»), действующий согласно приложению к настоящему Положению;

разрабатывает и утверждает стандарты, нормы и правила в сфере оборота крипто-активов;

организует обучение работников государственных органов и иных организаций по вопросам оборота крипто-активов;

взаимодействует с научно-образовательными учреждениями по вопросам подготовки работников государственных органов и иных организаций в сфере оборота крипто-активов;

осуществляет международное сотрудничество в сфере оборота крипто-активов;

проводит системный анализ актов законодательства и подготовку предложений по совершенствованию сферы оборота крипто-активов;

по поручениям Президента Республики Узбекистан и по собственной инициативе разрабатывает проекты нормативно-правовых актов и вносит их на рассмотрение в установленном порядке;

б) в области обеспечения соблюдения прав и законных интересов инвесторов в сфере оборота крипто-активов:

принимает меры по защите прав и законных интересов инвесторов в сфере оборота крипто-активов;

применяет меры в соответствии с актами законодательства при выявлении нарушений закона в сфере оборота крипто-активов;

организует широкое информирование инвесторов и общественности о состоянии развития сферы оборота крипто-активов, в том числе публикует в средствах массовой информации и (или) на своем официальном веб-сайте сведения о состоянии развития сферы оборота крипто-активов на постоянной основе, принимает меры по повышению уровня грамотности населения в сфере оборота крипто-активов;

в) в области участия в разработке и реализации мер по противодействию легализации доходов, полученных от преступной деятельности, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения в сфере оборота крипто-активов:

участвует в разработке и осуществлении мер по противодействию легализации доходов, полученных от преступной деятельности, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения;

разрабатывает и утверждает в установленном порядке правила внутреннего контроля для лиц, осуществляющих деятельность в сфере оборота крипто-активов, а также осуществляет мониторинг и контроль за их соблюдением;

изучает, анализирует и оценивает возможные риски легализации доходов, полученных от преступной деятельности, финансирования терроризма и финансирования распространения оружия массового уничтожения, а также принимает меры по снижению выявленных рисков;

участвует в установленном порядке в международном сотрудничестве в области противодействия легализации доходов, полученных от преступной деятельности, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения;

обеспечивает выполнение обязательств, вытекающих из Соглашения о Евразийской группе по противодействию легализации преступных доходов и финансированию терроризма;

применяет меры в соответствии с актами законодательства в случае выявления нарушений актов законодательства о противодействии легализации доходов, полученных от преступной деятельности, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения;

осуществляет контроль за полнотой и достоверностью сведений и отчетности о проведенных операциях с крипто-активами;

истребует на безвозмездной основе у лиц, осуществляющих деятельность в сфере оборота крипто-активов, документы, сведения и материалы, необходимые для выполнения возложенных задач;

осуществляет взаимодействие со специальным уполномоченным государственным органом по вопросам противодействия легализации доходов, полученных от преступной деятельности, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения;

г) в области содействия инициированию и продвижению проектов по внедрению технологии распределенного реестра данных и других новейших технологий в государственное управление и различные сферы социально-экономического развития:

осуществляет взаимодействие с государственными органами и иными организациями по вопросам внедрения технологии распределенного реестра данных;

согласовывает проекты нормативно-правовых актов и технических заданий, предусматривающих внедрение технологии распределенного реестра данных в деятельность государственных органов;

оказывает содействие в повышении уровня профессиональной подготовки работников государственных органов и иных организаций по вопросам внедрения технологии распределенного реестра данных;

оказывает содействие в привлечении высококвалифицированных специалистов зарубежных государств в области разработки и внедрения технологии распределенного реестра данных;

на основе изучения передового зарубежного опыта в сфере социально-экономического развития обеспечивает разработку проектов с использованием технологии распределенного реестра данных и других новейших технологий;

вносит предложения о реализации проектов с использованием технологии распределенного реестра данных и других новейших технологий в различных отраслях экономики;

осуществляет взаимодействие с органами государственной власти, министерствами, ведомствами, организациями, бизнес-сообществом, экспертами и международными организациями по вопросам разработки и реализации проектов в сфере социально-экономического развития с использованием технологии распределенного реестра данных и других новейших технологий.

10. Агентство имеет следующие полномочия:

принятие в пределах своей компетенции нормативно-правовых актов, являющихся обязательными для государственных органов и организаций, физических и юридических лиц, в том числе совместно с другими государственными органами;

запрашивание в установленном порядке у государственных органов и иных организаций материалов и информации, необходимых для выполнения возложенных на Агентство задач;

получение от физических лиц, в том числе должностных лиц, письменных объяснений и иной информации по фактам нарушений законодательства в сфере оборота крипто-активов;

внесение исков в суды по вопросам, отнесенным к компетенции Агентства;

привлечение в рамках выполнения возложенных на Агентство задач высококвалифицированных работников государственных органов и иных организаций, негосударственных некоммерческих организаций, ведущих проектных институтов, научно-образовательных учреждений, а также международных организаций, иностранных компаний и специалистов;

осуществление мероприятий, связанных с привлечением иностранных инвестиций в сфере оборота крипто-активов;

ведение деловой переписки, организация мероприятий, заключение рамочных соглашений с дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями иностранных государств в Республике Узбекистан, международными организациями;

осуществление в установленном порядке издательской деятельности, выпуск и распространение информационных материалов, периодических изданий и другой печатной продукции;

отчуждение или распоряжение иным способом находящимися на балансе Агентства имущества, в том числе недвижимого, приобретенного не за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан, самостоятельно по своему усмотрению;

реализация крипто-активов, полученных в качестве благотворительных пожертвований, грантов и займов, а также в ходе деятельности Лаборатории, нерезидентам Республики Узбекистан по прямым договорам, по курсу, установленному на день продажи на национальной крипто-бирже;

проведение проверок соблюдения лицензионных и разрешительных требований и условий в сфере оборота крипто-активов, а также требований актов законодательства о противодействии легализации доходов, полученных от преступной деятельности, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения в сфере оборота крипто-активов и по результатам — применение мер в соответствии с актами законодательства;

составление в пределах своей компетенции протоколов об административном правонарушении по фактам нарушений законодательства в сфере оборота крипто-активов и направление их в суды;

внесение в государственные органы и иные организации предупреждений, заключений и обязательных для исполнения предписаний по выявленным фактам нарушения законодательства и по иным вопросам, отнесенным к компетенции Агентства;

проведение в установленном порядке совещаний по вопросам, входящим в компетенцию Агентства, с привлечением представителей государственных органов и иных организаций;

представление интересов страны в международных организациях и заключение в установленном порядке и в соответствии с нормами международного права договоров о сотрудничестве с компетентными организациями, а также научными институтами других государств в сфере оборота крипто-активов и внедрения технологии распределенного реестра данных.

Агентство может иметь и иные полномочия в соответствии с актами законодательства.

11. Агентство несет ответственность за эффективное выполнение возложенных на него задач и функций.

12. Агентство возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Узбекистан.

Директор Агентства имеет двух заместителей, в том числе одного первого, назначаемых на должность и освобождаемых от должности директором Агентства по согласованию с Президентом Республики Узбекистан.

Директор Агентства, его первый заместитель и заместитель по статусу, условиям медицинского и транспортного обслуживания приравниваются соответственно к министру, первому заместителю министра и заместителю министра.

13. Работники Агентства назначаются на должность и освобождаются от должности директором Агентства.

14. Условия оплаты труда работников Агентства определяются директором Агентства.

Применение в Агентстве Классификатора основных должностей служащих и профессий рабочих, а также тарифных коэффициентов Единой тарифной сетки по оплате труда носит рекомендательный характер.

15. Источниками финансирования деятельности Агентства являются:

гранты, кредиты и займы, в том числе в крипто-активах;

отчисления от осуществляемых Агентством лицензионных и разрешительных процедур в размерах, определяемых актами законодательства;

благотворительные пожертвования, в том числе в крипто-активах, физических и юридических лиц, включая иностранных физических и юридических лиц;

доходы по принадлежащим Агентству акциям (долям, паям) в уставном капитале (уставном фонде) юридических лиц, получаемые в размерах, установленных законодательством;

доходы, получаемые от реализации проектов на условиях государственно-частного партнерства;

доходы от размещения временно свободных средств Агентства в банках;

иные доходы, не запрещенные актами законодательства.

16. Директор Агентства:

осуществляет общее руководство деятельностью Агентства и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Агентство задач и функций;

утверждает штатное расписание и смету расходов Агентства;

вносит изменения в структуру и штатную численность Агентства, в том числе вводит дополнительные штатные единицы;

определяет условия оплаты труда работников Агентства;

утверждает положения о структурных подразделениях Агентства, а также о Специализированной лаборатории по изучению и испытанию инновационных технологий в сфере оборота крипто-активов;

утверждает должностные обязанности работников Агентства;

в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников Агентства;

заключает с компетентными органами иностранных государств, международными организациями, зарубежными научно-образовательными учреждениями и компаниями соглашения и иные договора о сотрудничестве;

в пределах своей компетенции издает приказы, решения и распоряжения, дает указания, обязательные для исполнения работниками Агентства.

1. Настоящее Положение определяет общие положения о Специальном режиме регулирования в сфере оборота крипто-активов (Специальный режим «регуляторных песочниц»).

2. Под Специальным режимом регулирования в сфере оборота крипто-активов (Специальный режим «регуляторных песочниц») понимается создание особых организационно-правовых условий для юридических лиц, внедряющих технологии в сфере оборота крипто-активов (далее — пилотные проекты), предоставление привилегий в правоотношениях, возникающих в процессе апробирования и внедрения в практику пилотных проектов (далее — специальный режим).

3. В рамках специального режима запрещается реализация проектов, предусматривающих использование крипто-активов на территории Республики Узбекистан в качестве средства платежа или приема оплаты.

4. Порядок предоставления специального режима утверждается Национальным агентством перспективных проектов Республики Узбекистан (далее — Агентство).

5. Основными целями предоставления специального режима являются:

создание площадки для апробации и пилотной реализации новых технологий в сфере оборота крипто-активов;

формирование и апробация новых регуляторных механизмов, в случае выявления норм, не отвечающих действующим требованиям;

содействие в реализации современных технологий в сфере оборота крипто-активов, в том числе пилотных проектов по выпуску токенов для привлечения инвестиций;

расширение видов продуктов и услуг в сфере оборота крипто-активов, в том числе экспортоориентированных решений;

обеспечение соответствующего контроля в процессах внедрения новых технологий в сфере оборота крипто-активов;

совершенствование нормативно-правовой базы, а также разработка новых методов регулирования на основе проведенных экспериментов в рамках специального режима;

сокращение времени и издержек вывода новых технологий в сфере оборота крипто-активов на рынок республики;

организация и проведение исследований в сфере оборота крипто-активов и подготовка аналитических материалов.

6. Агентство:

принимает нормативно-правовые акты, определяющие порядок предоставления специального режима, регистрации участников специального режима, требования, предъявляемые к их деятельности, меры по их поддержке в рамках реализуемых пилотных проектов, в том числе после проведения консультаций с соответствующими уполномоченными органами принимает решения об ограничении применения соответствующих норм действующих подзаконных актов на срок реализации пилотных проектов;

осуществляет регистрацию участников специального режима;

осуществляет систематический контроль за своевременным выполнением работ, реализуемых участниками специального режима;

определяет порядок и условия обработки участниками специального режима обезличенных персональных данных, а также требований к ним на основании заключенных договоров с соответствующим уполномоченным государственным органом;

оказывает организационно-правовую и консультативную поддержку участникам специального режима в течение срока реализации пилотных проектов.

7. Решения Агентства, принятые в пределах его полномочий, являются обязательными для исполнения государственными органами, органами хозяйственного управления, органами государственной власти на местах, государственными предприятиями и организациями, хозяйствующими субъектами, независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности, физическими лицами.

8. Участники специального режима после регистрации в установленном порядке осуществляют реализацию пилотных проектов без получения лицензий и документов разрешительного характера в сфере оборота крипто-активов.

9. Деятельность участников специального режима, а также их договорные взаимоотношения с другими субъектами в рамках реализации пилотных проектов регулируется правовыми режимами, определяемыми нормативно-правовыми актами Агентства.

Максимальная сумма договоров (оферт, соглашений) на предоставление услуг, заключаемых участниками специального режима с субъектами — резидентами и нерезидентами Республики Узбекистан, а также предельная численность клиентов в рамках реализации пилотных проектов в специальном режиме подлежат обязательному согласованию с Агентством.

10. В рамках реализации пилотных проектов в специальном режиме действуют льготы и преференции, предусмотренные актами законодательства.

11. Срок реализации пилотных проектов в рамках специального режима составляет не более трех лет.

По истечении указанного срока Агентство принимает решение о внесении изменений и дополнений в действующие акты законодательства в целях вывода пилотных проектов за рамки специального режима и распространении соответствующих норм в целях регулирования соответствующих отношений на всей территории Республики Узбекистан (при положительной оценке результатов реализации пилотных проектов) либо о прекращении пилотного проекта с указанием соответствующих обоснований.