Постановление
Кабинета Министров Республики Узбекистан
О МЕРАХ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ
Настоящее постановление утратило силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 24 июля 2003 года № 325 «О мерах по укреплению кадрового потенциала и совершенствованию организации деятельности Госкомимущества Республики Узбекистан».
В целях углубления процессов приватизации, повышения эффективности управления государственными активами и долями акций в акционерных обществах, оказания приватизированным предприятиям адресной и целенаправленной поддержки Кабинет Министров постановляет:
1. Установить, что:
государственные поверенные в акционерных обществах, занимающих ведущее положение в структуре экономики республики (согласно приложению № 1*), назначаются специальной Комиссией при Премьер-министре Республики Узбекистан по представлению Госкомимущества Республики Узбекистан;
* Приложение № 1 не приводится.
в остальных акционерных обществах, доля государственного имущества в уставном фонде которых превышает 25 процентов, государственные поверенные назначаются Коллегией Госкомимущества Республики Узбекистан по предложениям Комплексов Кабинета Министров Республики Узбекистан;
передача пакетов акций, принадлежащих государству, в доверительное управление осуществляется Госкомимуществом Республики Узбекистан преимущественно на конкурсной основе с рассмотрением бизнес-планов и программ кандидатов.
См. последующую редакцию.
2. Утвердить:
состав Комиссии при Премьер-министре Республики Узбекистан по назначению государственных поверенных в акционерные общества согласно приложению № 2*;
* Приложение № 2 не приводится.
Положение о государственных поверенных в акционерных обществах в новой редакции согласно приложению № 3.
См. последующую редакцию.
3. Предоставить право Комиссии вносить изменения в перечень предприятий, утвержденный приложением № 1 к настоящему постановлению, в случаях:
уменьшения, в соответствии с решениями правительства, государственной доли в уставном фонде акционерного общества до объема 25 и менее процентов;
создания новых акционерных обществ с государственной долей в уставном фонде более 25 процентов при акционировании стратегически важных и крупных государственных предприятий.
См. последующую редакцию.
4. Кабинету Министров в месячный срок рассмотреть вопрос и принять решение о целесообразности сохранения государственной доли в уставных фондах предприятий в размере 25 процентов и более и реализации их на фондовом рынке, в том числе иностранным инвесторам.
5. Госкомимуществу Республики Узбекистан:
совместно с заинтересованными Комплексами Кабинета Министров, министерствами, ведомствами, ассоциациями, компаниями и корпорациями в течение третьего квартала 2000 года провести аттестацию всех государственных поверенных;
совместно с Министерством финансов Республики Узбекистан и другими заинтересованными ведомствами до 1 сентября 2000 года провести анализ размеров вклада государства в уставные фонды акционерных обществ и в установленном порядке обеспечить изменение их уставных фондов на сумму не вошедших в них централизованных инвестиций и других бюджетных ассигнований;
См. предыдущую редакцию.
в месячный срок создать в структуре центрального аппарата Госкомимущества Департамент по управлению государственной собственностью в акционерных обществах с предельной численностью работников 24 единицы. Установить, что финансирование деятельности Департамента осуществляется в пределах средств от приватизации, оставляемых в распоряжении Госкомимущества Республики Узбекистан.
(абзац четвертый пункта 5 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 26 марта 2002 г. № 97 — СЗ РУ, 2002 г., № 5-6, ст. 44)
Определить основными задачами Департамента повышение эффективности использования государственной собственности, осуществление программ постприватизационной поддержки предприятий, проведение работы по подбору и обучению государственных поверенных и доверительных управляющих в акционерных обществах с государственной долей акций, а также осуществление постоянного мониторинга за их деятельностью.
См. предыдущую редакцию.
Предусмотреть в структуре Департамента управление по реструктуризации предприятий и мониторингу выполнения инвестиционных обязательств, с осуществлением следующих задач:
организация реструктуризации объектов в установленном порядке с последующим выставлением их на торги;
формирование базы данных по договорам, заключенным с иностранными инвесторами, принявшими конкретные инвестиционные обязательства;
постоянный мониторинг выполнения инвестиционных обязательств инвесторами, в том числе с изучением состояния их выполнения непосредственно на предприятиях и объектах.
Предоставить Госкомимуществу Республики Узбекистан право вносить изменения в структуру и численность работников Департамента в пределах штатной численности Госкомимущества, исходя из объема выполняемых задач.
(пункт 5 дополнен абзацами постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 26 марта 2002 г. № 97 — СЗ РУ, 2002 г., № 5-6, ст. 44)
6. Академии государственного и общественного строительства при Президенте Республики Узбекистан до конца текущего года организовать постоянно действующие курсы по обучению государственных поверенных и доверительных управляющих основам корпоративного управления.
7. Считать утратившим силу приложение № 6 к постановлению Кабинета Министров Республики Узбекистан от 22 августа 1998 года № 361 «О мерах по совершенствованию системы управления акционерными обществами».
8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан У.Т. Султанова.
Председатель Кабинета Министров И. КАРИМОВ
г. Ташкент,
5 июля 2000 г.,
№ 257
ПОЛОЖЕНИЕ
о государственных поверенных в акционерных обществах
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение устанавливает основные задачи, права и обязанности государственного поверенного, порядок и сроки представления его отчетности и получения вознаграждения.
1.2. Государственные поверенные назначаются в акционерных обществах, доля государства в которых превышает 25 процентов.
1.3. Государственный поверенный является уполномоченным государственным представителем на Общем собрании акционеров и в Наблюдательном совете акционерного общества, осуществляет от имени государства правомочия акционера.
1.4. Государственный поверенный по должности является членом (председателем) Наблюдательного совета акционерного общества, не подлежит избранию (переизбранию) Общим собранием акционеров. Государственный поверенный по должности входит в состав Президиума Общего собрания акционеров.
II. НАЗНАЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПОВЕРЕННОГО
2.1. Государственные поверенные в акционерных обществах, занимающих ведущее положение в структуре экономики республики, перечень которых устанавливается решением правительства, назначаются Комиссией при Премьер-министре Республики Узбекистан по представлению Госкомимущества Республики Узбекистан.
В остальных акционерных обществах, доля государственного имущества в уставном фонде которых превышает 25 процентов, государственные поверенные назначаются Коллегией Госкомимущества Республики Узбекистан по предложениям Комплексов Кабинета Министров Республики Узбекистан.
2.2. Подготовка предложений по кандидатурам государственных поверенных осуществляется соответствующими Комплексами Кабинета Министров Республики Узбекистан.
При этом кандидатуры государственных поверенных подбираются из числа физических лиц, имеющих определенный уровень экономических знаний, практику руководящей работы в соответствующих отраслях экономики.
2.3. Если предложенные кандидатуры не отвечают установленным критериям, Госкомимущество извещает об этом Секретариаты Комплексов Кабинета Министров Республики Узбекистан для внесения ими новых кандидатур.
В случае непредставления в десятидневный срок других кандидатур Госкомимущество имеет право самостоятельно подбирать кандидатуры для утверждения государственных поверенных соответственно Комиссией при Премьер-министре Республики Узбекистан или Коллегией Госкомимущества.
2.4. Государственные поверенные назначаются, как правило, на срок до 5 лет, с возможностью продления срока соответственно решением Комиссии при Премьер-министре Республики Узбекистан или Коллегии Госкомимущества.
III. ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПОВЕРЕННОГО
3.1. К задачам государственного поверенного относятся:
защита интересов государства как акционера, обеспечение сохранности и рационального использования государственного имущества в акционерных обществах;
оказание содействия в проведении экономических реформ на предприятии, улучшение его финансово-хозяйственной деятельности, совершенствование системы менеджмента и маркетинга, а также постприватизационной поддержки;
осуществление мониторинга выполнения мероприятий по реновации производства и обновлению выпускаемой предприятием продукции, привлечению инвестиций для реконструкции и технического перевооружения производства, на основе современного технологического оборудования и технологий, в целях обеспечения выпуска конкурентоспособной продукции;
контроль осуществляемых мер по недопущению возникновения задолженности перед бюджетом и ухудшения экономического состояния предприятия;
организация контроля за соблюдением акционерным обществом прав акционеров и законодательства о труде;
обеспечение целевого использования дивидендов по государственному пакету акций на реконструкцию и техническое перевооружение акционерного общества;
иные задачи, определяемые Кабинетом Министров и Госкомимуществом Республики Узбекистан.
IV. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПОВЕРЕННОГО
4.1. Государственный поверенный имеет право:
использовать все свои полномочия в качестве члена Наблюдательного совета общества (или его председателя) и участника Общего собрания акционеров в соответствии с размером государственного пакета акций в порядке, установленном уставом общества и действующим законодательством;
вносить в Наблюдательный совет требование о созыве внеочередного Общего собрания акционеров при отказе Наблюдательного совета удовлетворить указанное требование;
голосовать при принятии решений на Общем собрании акционеров и в Наблюдательном совете общества;
получать финансово-экономическую и иную информацию о деятельности акционерного общества, включая информацию, составляющую коммерческую тайну предприятия.
4.2. Государственный поверенный не вмешивается в текущую производственную деятельность, осуществляемую исполнительными органами управления акционерного общества, за исключением случаев, когда их действия могут привести к нарушению законодательства и нанести ущерб государству.
4.3. Государственный поверенный обязан:
в соответствии с полномочиями, предоставляемыми государственным пакетом акций, обеспечить выполнение своих задач, указанных в пункте 3.1 настоящего Положения;
непосредственно участвовать во всех заседаниях Общего собрания акционеров и Наблюдательного совета и голосовании при принятии итоговых решений в соответствии со стратегией развития предприятия, согласованной с Комплексом Кабинета Министров;
информировать Госкомимущество Республики Узбекистан о результатах своей деятельности и финансово-хозяйственном состоянии акционерного общества;
не разглашать третьим лицам сведения, которые стали известны государственному поверенному при осуществлении возложенных на него полномочий, и не использовать их в целях, противоречащих интересам государства.
4.4. Государственный поверенный не может быть представителем других акционеров в органах управления акционерного общества без согласования соответственно с Комиссией при Премьер-министре Республики Узбекистан или Госкомимуществом Республики Узбекистан.
V. ВОЗНАГРАЖДЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПОВЕРЕННОГО
5.1. Вознаграждение деятельности государственного поверенного осуществляется акционерным обществом как члену (председателю) Наблюдательного совета общества в порядке, установленном действующим законодательством и Уставом общества.
5.2. За выполнение своих функций государственный поверенный может получать:
ежемесячное вознаграждение;
дополнительное вознаграждение (премия), размер которого зависит от итогов деятельности акционерных обществ за отчетный период.
5.3. Источником для вознаграждения деятельности государственных поверенных являются средства акционерного общества.
VI. КОНТРОЛЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОВЕРЕННЫХ
6.1. Контроль за деятельностью государственных поверенных осуществляется Госкомимуществом и соответствующими Комплексами Кабинета Министров:
на основании анализа представляемых ими ежеквартальных отчетов по утвержденным формам и сопоставления их со статистическими данными о финансово-экономических показателях предприятий;
путем изучения их деятельности непосредственно на предприятиях;
проведением периодических аттестаций и собеседований с ними.
6.2. Не реже одного раза в два года Госкомимущество Республики Узбекистан совместно с Комплексами Кабинета Министров проводит аттестацию государственных поверенных.
VII. ПОРЯДОК ЗАМЕНЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОВЕРЕННЫХ
7.1. По результатам анализа деятельности государственных поверенных и проводимой Госкомимуществом аттестации, в соответствии с настоящим порядком осуществляется замена государственных поверенных, не обеспечивающих выполнение своих обязанностей и принятых обязательств.
7.2. Решение об освобождении государственного поверенного принимается соответственно Комиссией при Премьер-министре Республики Узбекистан и Коллегией Госкомимущества на основании:
результатов аттестации;
не выполнения государственным поверенным поставленных задач и принятых обязательств;
обращения самого государственного поверенного о невозможности дальнейшего исполнения своих обязанностей;
других оснований, предусмотренных законодательством.
VIII. ОТЧЕТНОСТЬ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПОВЕРЕННОГО
8.1. Государственный поверенный ежеквартально (не позднее 25 числа, следующего за отчетным периодом) отчитывается об итогах своей деятельности перед Госкомимуществом Республики Узбекистан. Отчетность представляется на бумажном и магнитном носителях.
8.2. Государственный поверенный несет ответственность за своевременное, полное и надлежащее выполнение своих обязательств в порядке, установленном законодательством.
См. последующую редакцию.