Hujjatga taklif yuborish
Audioni tinglash
Hujjat elementidan havola olishПостановление
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПрезидента Республики Узбекистан
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishО мерах по коренному совершенствованию деятельности подразделений пожарной безопасности органов внутренних дел
См. последующую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishЗа годы независимости в результате осуществления последовательных комплексных мер сформирована целостная система пожарной безопасности, обеспечивающая надежную защиту жизни и здоровья людей, государственной собственности, имущества физических и юридических лиц.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishОднако, несмотря на принятые акты законодательства в сфере пожарной безопасности, к настоящему времени в стране не создана соответствующая среда отношения населения, предпринимателей, государственных органов к вопросам предупреждения и противодействия пожарам, при этом формы и методы надзорной деятельности органов внутренних дел в области обеспечения пожарной безопасности не отвечают современным требованиям. В частности, к системным недостаткам относятся:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishналичие фактов ненадлежащего исполнения инспекторами пожарной безопасности своих функциональных обязанностей, выражающихся в их неквалифицированных действиях, чему способствует система комплектования данных должностей сотрудниками без высшего профильного образования, а также отсутствие полноценного их взаимодействия с населением и органами государственного и хозяйственного управления;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishне на должном уровне организована работа по широкому внедрению современных информационно-коммуникационных технологий, в том числе в сфере взаимодействия с экстренными службами и управления силами и средствами подразделений пожаротушения.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishВ соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан «О мерах по коренному повышению эффективности деятельности органов внутренних дел, усилению их ответственности за обеспечение общественного порядка, надежной защиты прав, свобод и законных интересов граждан» от 10 апреля 2017 года, а также в целях совершенствования деятельности по обеспечению пожарной безопасности на всех уровнях:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish1. Считать важнейшей задачей Министерства внутренних дел Республики Узбекистан и его территориальных подразделений реализацию следующих основных направлений повышения эффективности обеспечения пожарной безопасности, в их числе:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishпервое — совершенствование системы функционирования службы пожарной безопасности посредством внедрения и эффективного использования передовых форм и методов профилактики пожаров, обеспечения неукоснительного исполнения каждым инспектором прямых служебных обязанностей на основе принципа — «Обеспечение пожарной безопасности — прежде всего!»;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishвторое — установление качественно нового порядка организации работы подразделений Государственной службы пожарной безопасности (далее — ГСПБ) по вопросам осуществления пожарного надзора и профилактики пожаров, предусматривающего четкое определение и разграничение основных задач и функций инспекторов пожарной безопасности;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishтретье — повышение уровня доверия к системе обеспечения пожарной безопасности путем тесного контакта с населением, взаимодействия с государственными органами, субъектами предпринимательства и органами самоуправления граждан;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishчетвертое — широкое внедрение современных научно-технических достижений и информационно-коммуникационных технологий, в том числе в систему управления силами и средствами пожаротушения, а также сферу противопожарной надзорной деятельности;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishпятое — улучшение кадрового потенциала подразделений пожарной безопасности, совершенствование системы профессиональной подготовки и повышения квалификации сотрудников, расширение международного сотрудничества в данной сфере;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishшестое — обеспечение высокого уровня служебной дисциплины личного состава ГСПБ, создание условий для эффективного несения службы путем его материального стимулирования и социально-правовой защиты.
См. последующую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish2. Отметить, что в соответствии с Законом Республики Узбекистан «О пожарной безопасности» на руководителей органов государственного и хозяйственного управления, а также органов государственной власти на местах, самоуправления граждан и других организаций возложена персональная ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности на подведомственных объектах и территориях.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishУстановить, что вышеуказанные должностные лица обязаны ежеквартально проводить совещания по вопросам обеспечения пожарной безопасности, в рамках которых осуществлять критический анализ противопожарного состояния подведомственных объектов и территорий.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish3. Установить, что:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishГСПБ является единым органом государственного пожарного надзора в системе Министерства внутренних дел Республики Узбекистан;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishдолжностные лица ГСПБ, осуществляющие государственный пожарный надзор, несут персональную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей при проведении мероприятий по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности.
См. последующую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish4. Одобрить предложения Министерства внутренних дел Республики Узбекистан о:
См. последующую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishсоздании в районных (городских) и объектовых отделах (отделениях) пожарной безопасности самостоятельных отделений (групп) по осуществлению государственного пожарного надзора и профилактике пожаров с выведением из подразделений пожаротушения должностей инспекторов пожарной безопасности;
См. последующую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishзакреплении за каждым инспектором пожарной безопасности конкретного сектора в пределах обслуживаемой территории с целью разграничения и повышения уровня их ответственности;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishежегодном приобретении 38 основных пожарных автомобилей, 6 пожарных автолестниц с вылетом стрелы до 35 метров, 1000 комплектов рукавов пожарных, 300 аппаратов защиты органов дыхания и другого пожарно-технического имущества в целях бесперебойного обновления парка пожарной техники и специального оборудования ГСПБ;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishпредоставлении территориальным подразделениям технической службы ГСПБ права на оказание услуг по техническому обслуживанию, ремонту и диагностике специальной техники и оборудования физических и юридических лиц.
См. последующую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish5. Утвердить:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishтиповые структуры управлений (отделов, отделений) пожарной безопасности на объектах, имеющих особо важное государственное значение или повышенную пожаро- и взрывоопасность, согласно приложениям №№ 8, 9, 10*.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПредоставить министру внутренних дел Республики Узбекистан право:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishвводить по согласованию с Министерством финансов дополнительные штатные единицы сотрудников подразделений пожарной безопасности органов внутренних дел за счет средств, поступающих за оказанные услуги на договорной основе;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishвносить изменения в структуры и штатную численность подразделений ГСПБ, содержащихся за счет средств, поступающих за оказанные услуги на договорной основе.
См. последующую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish6. Определить каждую среду недели «Днем профилактики пожаров», возложив на ГСПБ задачи по:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishпроведению широкой разъяснительной работы о соблюдении мер пожарной безопасности среди населения, организаций и образовательных учреждений с широким привлечением общественности к мероприятиям по предупреждению и успешной ликвидации пожаров;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishосуществлению совместно с активистами махаллей подворных обходов, по итогам которых проводить в органах самоуправления граждан обсуждения по выявленным противопожарным недостаткам;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishорганизацию совместно с хокимами всех уровней глубокого и критического анализа причин произошедших крупных и характерных пожаров и условий, способствовавших их возникновению, а также противопожарного состояния объектов на вверенных территориях, по итогам которого разрабатываются и утверждаются «дорожные карты», направленные на предупреждение пожаров и создание условий по их ликвидации;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishпроведению комплекса мероприятий по укреплению пожарной безопасности на объектах, имеющих особо важное государственное значение и повышенную пожаро- и взрывоопасность, а также организацию пожарно-тактических учений и занятий, разъяснительной работы с их руководителями;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishосвещению в средствах массовой информации, в том числе во всемирной информационной сети Интернет, сведений о пожарах и их причинах, а также мерах по их предупреждению и действиям во время пожаров;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishвыпуску на определенных по согласованию с Национальной телерадиокомпанией Узбекистана центральном и областных телеканалах специальной информационной передачи по освещению происшествий, связанных с пожарами, причин и условий их возникновения, а также оперативных репортажей с мест пожаров и мерах по их ликвидации, подготавливаемых группами информационного освещения происшествий.
См. последующую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish7. Создать комиссии по пожарной безопасности при Совете Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятах областей, г. Ташкента, городов и районов, определив их основными задачами:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishосуществление комплекса мер по обеспечению пожарной безопасности, выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению пожаров;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishпроведение на системной основе, согласно утверждаемых графиков, противопожарных учений на территориях махаллей с изучением состояния проездов и водоисточников, с обязательным участием в данных мероприятиях председателей органов самоуправления граждан;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishкоординацию деятельности государственных органов, субъектов предпринимательства и органов самоуправления граждан в области профилактики пожаров;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishоценку и мониторинг предпринимаемых мер в данной сфере, а также разработку предложений по повышению их эффективности;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishсодействие в создании добровольных пожарных подразделений в сельской местности и отдаленных населенных пунктах, а также их материального и социального стимулирования.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishУстановить, что:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishпредседателями комиссий являются заместители председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей, г. Ташкента, городов и районов соответственно;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishв состав комиссий входят руководители территориальных управлений (отделов, отделений) пожарной безопасности, органов государственного и хозяйственного управления, общественных организаций, а также органов самоуправления граждан;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishзаседания комиссий проводятся не реже одного раза в квартал, а также исходя из складывающейся обстановки в сфере пожарной безопасности;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishкомиссии при Совете Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятах областей и г. Ташкента подотчетны Кабинету Министров Республики Узбекистан;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishрабочим органом, ответственным за подготовку, обобщение и внесение в Кабинет Министров Республики Узбекистан информационно-аналитических и иных материалов, является Главное управление пожарной безопасности Министерства внутренних дел Республики Узбекистан.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish8. Кабинету Министров Республики Узбекистан (А. Арипов):
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishв месячный срок утвердить положения о Государственной службе пожарной безопасности, Главном управлении пожарной безопасности Министерства внутренних дел Республики Узбекистан, комиссиях по пожарной безопасности при Совете Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятах областей и г. Ташкента;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishв двухмесячный срок утвердить комплексные программы, предусматривающие поэтапное оснащение ГСПБ специальным пожарно-техническим и исследовательским оборудованием, средствами связи и обмундированием, а также строительство, реконструкцию, капитальный ремонт зданий и сооружений подразделений пожарной безопасности;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishв двухмесячный срок критически пересмотреть и создать эффективный механизм деятельности и материального стимулирования штатных и нештатных должностных лиц, ответственных за противопожарное состояние предприятий, в том числе рынков и крупных торговых комплексов, приведение систем и средств противопожарной защиты данных объектов в соответствие с предъявляемыми требованиями;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishв трехмесячный срок утвердить Положение о порядке денежного вознаграждения инспекторов пожарной безопасности, а также рядового состава и служащих подразделений пожаротушения, демонстрирующих высокий уровень профессионализма и вносящих значительный вклад в профилактику и тушение пожаров;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishв трехмесячный срок обеспечить реализацию нормативно-правовых актов, предусматривающих вопросы создания и функционирования подразделений добровольной пожарной охраны и дружин юных пожарных;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishдо 1 сентября 2017 года утвердить комплекс мероприятий, направленных на эффективную организацию деятельности Центров управления и координации силами и средствами пожаротушения, Центров информационно-коммуникационных технологий и связи.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish9. Кабинету Министров Республики Узбекистан (А. Раматов):
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishв двухмесячный срок проработать вопрос и внести предложения по созданию государственного унитарного предприятия по выпуску продукции пожарно-технического назначения по перечню согласно приложению № 11*;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish* Приложения №№ 8 — 11 не приводятся.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishсовместно с Государственным комитетом Республики Узбекистан по архитектуре и строительству (Б. Закиров) при проектировании и строительстве зданий, сооружений и иных объектов применять современные технические средства противопожарной защиты.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish10. Кабинету Министров Республики Узбекистан (У. Розукулов) в двухмесячный срок внести на утверждение проект постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан, предусматривающий адресное оснащение подразделений пожарной безопасности автомобильной и иной специальной техникой, а также приобретение крупными производственными предприятиями и торговыми комплексами (рынками) пожарной автотехники, оборудования и имущества отечественного производства.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish11. Министерству внутренних дел Республики Узбекистан (А. Азизов) совместно с:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishа) Национальной телерадиокомпанией Узбекистана (Х. Мирзахидов) и Национальным агентством «Узбеккино» (О. Мусаев) обеспечить ежеквартальное размещение на каналах центрального и регионального телевидения:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishтематических передач (в том числе «ток-шоу») с критическими репортажами в отношении предприятий и их руководителей, не обеспечивающих соблюдение требований пожарной безопасности, в ходе которых обсуждаются поднятые актуальные вопросы при непосредственном участии председателей территориальных комиссий по пожарной безопасности, представителей органов пожарной безопасности, а также должностных лиц, допустивших нарушения в данной сфере;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishинформативных видеосюжетов и документальных фильмов, посвященных вопросам действий населения при пожарах, а также мерам по их профилактике;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishб) Национальным информационным агентством Узбекистана (М. Хазраткулов) организовать в печатных средствах массовой информации освещение сведений о предпринимаемых мерах в области пожарной безопасности с отражением результатов проведенных проверок и указанием выявленных нарушений требований пожарной безопасности, а также лиц, их допустивших.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish12. Установить, что:
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishфинансовое и материально-техническое обеспечение органов управления и подразделений ГСПБ, за исключением подразделений, создаваемых на основе договоров, заключаемых с организациями, осуществляется за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан и иных источников, не запрещенных законодательством;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishподразделения ГСПБ, созданные на основе договоров с организациями, содержатся за счет средств данных организаций;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishфинансирование деятельности подразделений ГСПБ, за исключением подразделений, создаваемых на основе договоров, осуществляется Министерством финансов Республики Узбекистан согласно смете расходов ГСПБ в установленном законодательством порядке.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish13. Министерству внутренних дел Республики Узбекистан (А. Азизов):
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishв двухнедельный срок утвердить штатное расписание подразделений ГСПБ, а также графики укомплектования должностей, замещаемых офицерским составом, в период 2017 — 2025 годы;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishв двухмесячный срок разработать и утвердить квалификационные требования и рейтинговую систему оценки профессиональной пригодности инспекторов пожарной безопасности;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishв двухмесячный срок разработать и утвердить ведомственные нагрудные знаки «За отвагу на пожаре» и «Отличник пожарной охраны»;
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishв двухмесячный срок внести предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish14. Министерству финансов (Б. Ходжаев) совместно с Министерством внутренних дел (А. Азизов) при формировании параметров Государственного бюджета на 2018 год предусмотреть утверждение и регистрацию сметы расходов ГСПБ на 2018 год, с внесением соответствующих изменений в сводную смету расходов Министерства внутренних дел Республики Узбекистан.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish15. Министерству внутренних дел (А. Азизов) совместно с Министерством труда (А. Абдухакимов) и Министерством финансов (Б. Ходжаев) в двухмесячный срок на основе изучения зарубежного опыта внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан обоснованные предложения об уменьшении общеустановленного пенсионного возраста отдельных должностей служащих профессиональных частей ГСПБ.
См. последующую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish16. Освободить до 1 января 2025 года от таможенных платежей (за исключением сборов за таможенное оформление) оборудование, технику, системы и средства связи, программную продукцию и другие материально-технические средства, не производимые в Республике Узбекистан и ввозимые для реализации настоящего постановления, по утверждаемым Кабинетом Министров Республики Узбекистан перечням.
См. последующую редакцию.
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish17. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Государственного советника Президента Республики Узбекистан О.Б. Мурадова, секретаря Совета безопасности при Президенте Республики Узбекистан Махмудова В.В., первого заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан А.Ж. Раматова и Министра внутренних дел Республики Узбекистан А.А. Азизова.
См. последующую редакцию.
Комментарий LexUzHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПрезидент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishг. Ташкент,
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish23 мая 2017 г.,
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olish№ ПП-2992
Hujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishHujjatga taklif yuborishAudioni tinglashHujjat elementidan havola olishПрезидентом Республики Узбекистан подписано постановление по коренному совершенствованию деятельности подразделений пожарной безопасности органов внутренних дел.
В соответствии с данным документом в целях совершенствования деятельности по обеспечению пожарной безопасности на всех уровнях:
на руководителей органов государственного и хозяйственного управления, а также органов государственной власти на местах, самоуправления граждан и других организаций возложена персональная ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности на подведомственных объектах и территориях;
установлено, что вышеуказанные должностные лица обязаны ежеквартально осуществлять критический анализ противопожарного состояния подведомственных объектов и территорий.
Постановлением определено, что каждая среда недели является «Днем профилактики пожаров», в рамках которой на Государственную службу пожарной безопасности возложены следующие основные задачи:
организация совместно с хокимами всех уровней глубокого и критического анализа причин произошедших крупных пожаров и условий, способствовавших их возникновению, по итогам которого будут утверждаться «Дорожные карты», направленные на предупреждение пожаров;
проведение комплекса мероприятий по укреплению пожарной безопасности на объектах, имеющих особо важное государственное значение, а также организацию пожарно-тактических учений и занятий, разъяснительной работы с их руководителями;
выпуск на центральном и областных телеканалах специальных информационных передач по освещению происшествий, связанных с пожарами, а также оперативных репортажей с мест пожаров и о мерах по их ликвидации.
Необходимо отдельно отметить, что в соответствии с данным постановлением при Совете Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятах областей, города Ташкента, городов и районов будут созданы комиссии по пожарной безопасности.
Основными задачами данных комиссий являются: осуществление комплекса мер по обеспечению пожарной безопасности, выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению пожаров; координация деятельности государственных органов, субъектов предпринимательства и органов самоуправления граждан в области профилактики пожаров; содействие в создании добровольных пожарных подразделений в сельской местности и отдаленных населенных пунктах, а также их материальное и социальное стимулирование.