В Семейном кодексе Республики Узбекистан в соответствии с конституционными нормами семейное воспитание ребенка признано в качестве одного из приоритетных принципов семейного законодательства.

Имея в виду, что институт усыновления является одним из основных гарантий защиты законных интересов детей, лишенных родительского содержания, отнесение полномочия решения данного вопроса судам, служит повышению авторитета судебной власти в укреплении института семьи, повышении роли семьи в воспитании физически здорового, гармонично развитого поколения и обеспечения законности в семейных отношениях.

В связи с внесением изменений и дополнений в Гражданский процессуальный и Семейный кодексы Республики Узбекистан и необходимостью разъяснения вопросов, возникающих при рассмотрении судами дел данной категории, Пленум Верховного суда Республики Узбекистан постановляет:

1. Обратить внимание судов, что своевременное и правильное разрешение заявлений об усыновлении является одной из важных гарантий защиты прав ребенка.

2. Разъяснить, что дела об усыновлении по заявлениям граждан Республики Узбекистан подсудны межрайонным, районным (городским) судам по гражданским делам по месту жительства (нахождения) усыновляемого ребенка.

Заявления граждан Республики Узбекистан, постоянно проживающих за пределами территории Республики Узбекистан, а также иностранных граждан или лиц без гражданства, независимо от места их постоянного проживания подсудны соответственно Верховному суду Республики Каракалпакстан по гражданским делам, областным или Ташкентскому городскому судам по гражданским делам по месту жительства (нахождения) усыновляемого ребенка.

Этим же судам подсудны и заявления об усыновлении, когда один из них является гражданином другого государства.

3. Следует иметь в виду, что заявления об усыновлении входят в категорию дел, рассматриваемых в порядке особого производства и заявление по содержанию наряду с требованиями, предусмотренными статьей 149 ГПК Республики Узбекистан должно соответствовать требованиям ст. 285² настоящего кодекса и к нему должны быть приложены квитанция об оплате государственной пошлины, документы, предусмотренные ст. 285³ ГПК и подписывается усыновителями (усыновителем).

4. Имея ввиду, что вопрос принятия заявления разрешается в соответствии со статьями 151—154 ГПК, суд должен обратить особое внимание на то, насколько заявителем соблюдены требования статей 285² и 285³ ГПК.

5. Обратить внимание судов на то, что наряду с действиями по подготовке дела к судебному разбирательству, предусмотренными статьями 159, 160 ГПК, неполное выполнение действий, предусмотренных ст. 285⁴ ГПК, может сказаться на рассмотрении дела в срок и законность принимаемого решения.

Принимая во внимание, что в соответствии с Положением «Об опеке и попечительстве в Республике Узбекистан», утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 12 апреля 1999 года № 171, осуществление функций по опеке и попечительству в отношении лиц, не достигших 18 лет, возложено на отделы методического обеспечения и организации деятельности учреждений народного образования, следует иметь в виду, что обязанность предоставления в суд заключения об обоснованности и соответствии усыновления интересам усыновляемого ребенка возлагается на этот орган.

Вместе с тем, следует обратить особое внимание на соответствие заключения требованиям положения и необходимость приложения к нему документов, предусмотренных ч. 2 ст. 285⁴ ГПК.

Следует иметь в виду, что медицинская справка о состоянии здоровья усыновляемого составляется педиатром, невропатологом, хирургом (ортопедом-травматологом), офтальмологом, отоларингологом, логопедом и утверждается в установленном в системе здравоохранения порядке.

6. Разъяснить судам, что дела об усыновлении рассматриваются с обязательным участием усыновителей (усыновителя), представителей органов опеки и попечительства, а также прокурора.

В необходимых случаях суд может привлечь к участию в деле родителей (родителя) усыновляемого ребенка, его родственников и других заинтересованных лиц, а также самого ребенка, достигшего возраста десяти лет.

Наличие у усыновителя представителя, надлежащим образом уполномоченного на ведение дела в суде, не освобождает лицо, желающее усыновить ребенка, от обязанности явиться в суд. Представители по делам данной категории вправе без личного участия доверителя производить действия вне стадии судебного разбирательства, в частности собрать и представить необходимые доказательства, при подготовке дела к судебному разбирательству, давать судье пояснения по существу заявления, по требованию судьи, представлять дополнительные доказательства, ставить вопрос об оказании помощи в истребовании письменных и вещественных доказательств.

Решая вопрос о привлечении к участию в деле ребенка, достигшего возраста десяти лет, суду следует исходить из положений ст. 68 Семейного кодекса, предусматривающих право ребенка быть заслушанным в ходе любого судебного разбирательства. При наличии оснований полагать, что присутствие ребенка в суде может оказать на него неблагоприятное воздействие, суд выясняет по этому поводу мнение органа опеки и попечительства.

7. В целях обеспечения охраняемой законом тайны усыновления (ст. 153 СК), обратить внимание судов, что дела данной категории, включая дела об отмене и признании недействительным усыновления, должны рассматриваться в закрытом судебном заседании и данный вопрос должен решаться определением о назначении дела к судебному разбирательству.

Участвующие в деле лица должны быть предупреждены о необходимости сохранения в тайне ставших им известными сведений об усыновлении, а также о возможности привлечения к уголовной ответственности в соответствии со ст. 125 Уголовного кодекса Республики Узбекистан за разглашение тайны усыновления вопреки воле усыновителей или органа опеки и попечительства. Данные действия отражаются в протоколе судебного заседания и подтверждаются подписями указанных лиц. О рассмотрении дела в закрытом судебном заседании указывается в протоколе судебного заседания и в решении суда.

8. Учитывая, что в соответствии со ст. 167 Семейного кодекса временем возникновения усыновления считается день внесения необходимых изменений в книгу записей о рождении, обратить внимание судов на то, что не могут быть рассмотрены одновременно с заявлением об усыновлении требования заявителя о защите имущественных прав ребенка (имущественные права, возникшие в результате дарения, в порядке наследования или приватизации и т. п.).

9. Разъяснить, что в соответствии со ст. 159 Семейного кодекса требуется согласие родителей для усыновления ребенка. Родители могут дать согласие на усыновление ребенка определенным лицом (лицами) либо дать согласие на усыновление, предоставив выбор усыновителей органу опеки и попечительства.

Принимая во внимание, что согласно ст. 72 Семейного кодекса несовершеннолетние родители вправе самостоятельно осуществлять родительские права по достижении ими возраста шестнадцати лет, при усыновлении ребенка родителями, не достигшими возраста шестнадцати лет помимо их согласия также требуется согласие и их законных представителей, а при отсутствии законных представителей, органа опеки и попечительства, за исключение случаев, предусмотренных ст. 160 Семейного кодекса.

Принимая во внимание, что родители ребенка вправе отозвать свое согласие до вынесения судом решения об усыновлении, если согласие выражено в заявлении, удостоверенном в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 159 Семейного кодекса, повторное установление их согласия на усыновление не требуется. Вместе с этим, суд при рассмотрении дела должен выяснить, не отозвано ли согласие родителей на усыновление ребенка.

10. Поскольку при подготовке дела к судебному разбирательству суд обязывает органы опеки и попечительства по месту жительства (нахождения) усыновляемого ребенка представить в суд заключение об обоснованности и соответствии усыновления интересам усыновляемого ребенка, судам требуется принять во внимание, что согласие родителей на усыновление ребенка является одним из необходимых документов для заключения и в соответствии с требованиями положения заявление должно быть удостоверено нотариально.

В соответствии со ст. 158 Семейного кодекса, если ребенок находится под опекой или попечительством и для его усыновления не требуется согласие родителей, усыновление производится с согласия опекуна или попечителя.

Вместе с тем, суды должны принять во внимание, что лишь в случаях, предусмотренных ст. 160 Семейного кодекса, усыновление производится без согласия родителей.

11. Разъяснить, что в соответствии со ст. 157 Семейного кодекса при усыновлении ребенка одним из супругов, если ребенок не усыновляется обоими супругами, требуется согласие другого супруга на усыновление. Такое согласие не требуется лишь в случаях, когда супруги прекратили семейные отношения, не проживают совместно более года и место жительства другого супруга неизвестно.

12. В соответствии с требованиями ст. 155 Семейного кодекса согласие на усыновление ребенка, достигшего возраста десяти лет, выявляется органами опеки и попечительства или судом при рассмотрении дела об усыновлении. В таких случаях суд должен обратить внимание, было ли ребенку в доступной форме объяснены правовые последствия усыновления (общение с родственниками, имущественные и другие споры), изменение его фамилии, имени, отчества, записей в свидетельстве о рождении.

13. Рассмотрев дело об усыновлении, суд вправе вынести решение об удовлетворении заявления либо о полном или частичном отказе в его удовлетворении.

В связи с этим, суд при разрешении заявления обязан выяснить наличие обстоятельств исключающих усыновление, при этом в соответствии со ст. 152 Семейного кодекса должен принимать во внимание, что лица:

лишенные родительских прав или ограниченные в родительских правах;

признанные в установленном законом порядке недееспособными или ограниченно дееспособными;

состоящие на учете в психиатрических или наркологических учреждениях;

бывшие усыновителями, в случае отмены усыновления по основаниям, указанным в части первой статьи 169 настоящего Кодекса;

ранее осужденные за умышленное преступление не могут быть усыновителями.

Разница в возрасте между усыновителями и усыновленными не должна быть ниже пятнадцати лет, за исключением случаев усыновления отчимом и мачехой.

14. Если у усыновляемого ребенка имеются братья и сестры, также оставшиеся без попечения родителей, и в отношении их заявителем не ставится вопрос об усыновлении либо этих детей хотят усыновить другие лица, усыновление допустимо лишь в случае, когда это отвечает интересам ребенка (например, дети не осведомлены о своем родстве, не проживали и не воспитывались совместно, находятся в разных детских учреждениях, не могут жить и воспитываться вместе по состоянию здоровья).

Поэтому в соответствии с ч. 4 ст. 151 Семейного кодекса суду следует выяснить, имеются ли у усыновляемого ребенка братья и сестры, а также подлежат ли они усыновлению на момент рассмотрения данного дела.

15. Исходя из того, что в соответствии с ч. 1 ст. 151 Семейного кодекса усыновление допускается только в интересах несовершеннолетнего, следует принимать во внимание преимущественное право на усыновление родственников усыновляемого, независимо от места их жительства, лиц, в семье которых проживает усыновляемый, лиц, усыновляющих братьев и сестер, не разрывая родственных связей между ними, отчима и мачехи; граждан Республики Узбекистан, лиц, потерявших детей вследствие болезни, несчастного случая.

Вместе с тем, следует иметь в виду, что усыновление ребенка, являющегося гражданином Республики Узбекистан иностранными гражданами и лицами без гражданства допускается лишь в случаях невозможности их усыновления гражданами Республики Узбекистан, постоянно проживающими на ее территории.

Необходимо иметь в виду, что усыновление детей граждан Республики Узбекистан может производиться лишь теми иностранными гражданами, государства которых имеют свои дипломатические представительства в Республике Узбекистан.

16. Необходимо иметь в виду, что согласно требованиям положения для подготовки заключения о возможности быть усыновителями орган опеки и попечительства составляет акт по результатам обследования условий жизни лиц, желающих усыновить ребенка, акт наряду с другими необходимыми документами является основанием для постановки на учет в качестве кандидатов в усыновители.

Поэтому суды должны обратить внимание на необходимость проверки и оценки актов обследования условий жизни усыновителей наряду с другими доказательствами по делу.

17. Обратить внимание судов на то, что документы, представляемые усыновителями — иностранными гражданами или лицами без гражданства, должны быть легализованы либо на них должен быть поставлен апостиль в установленном порядке. При этом представляемые документы должны быть переведены на государственный язык Республики Узбекистан и нотариально удостоверены.

В частности, необходимо иметь в виду, что согласно Положению «О порядке проставления апостиля», утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 17 ноября 2011 года № 307, легализация документов граждан государств участников Конвенции, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов (Гаага, 5 октября 1961 года) не требуется, а удостоверяются подлинность подписи, качество, в котором выступало лицо, подписавшее документ, и подлинность оттиска печати или штампа, которым скреплен документ.

Суды при проверке и оценке актов проверок о жилищных условиях граждан Республики Узбекистан, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих за пределами Республики Узбекистан, должны обратить внимание на соответствие акта требованиям Конвенции и ч. 3 ст. 285³ ГПК.

18. Следует принять во внимание, что при усыновлении на территории Республики Узбекистан ребенка, являющегося гражданином Республики Узбекистан иностранными гражданами или лицом без гражданства также следует соблюдать требования ст. ст. 151—167 Семейного кодекса.

Если в результате усыновления могут быть нарушены права ребенка, установленные законодательством и международными договорами Республики Узбекистан, усыновление не допускается независимо от принадлежности гражданства усыновителя, а произведенное усыновление отменяется в судебном порядке.

19. Суд при рассмотрении заявления иностранного гражданина или лица без гражданства об усыновлении ребенка, являющегося гражданином Республики Узбекистан, должен исходить не только из требований законодательства страны, гражданином которой является заявитель, а также учитывать требования законодательства Республики Узбекистан с учетом его международных договоров.

В связи с этим, суд должен тщательно проверять наличие или отсутствие обстоятельств, препятствующих усыновлению.

20. Согласно ст. 238 Семейного кодекса суд при применении норм семейного права иностранного государства устанавливает содержание этих норм в соответствии с их официальным толкованием и практикой применения в соответствующем иностранном государстве.

В связи с этим, в целях установления содержания норм семейного права иностранного государства, суд вправе обратиться в установленном порядке за содействием и разъяснениями в Министерство юстиции Республики Узбекистан и другие компетентные органы либо привлечь экспертов.

Если содержание норм семейного права иностранного государства, несмотря на предпринятые меры, не установлено, применяется законодательство Республики Узбекистан.

21. Учитывая, что усыновление допускается исходя из интересов ребенка, суды при рассмотрении дел данной категории в каждом случае должны проверять, насколько соответствует интересам ребенка удовлетворение заявления.

В связи с этим, при принятии решения следует учитывать нравственные и иные личные качества усыновителя (усыновителей), состояние его здоровья и проживающих вместе с ним членов семьи, характер сложившихся в семье взаимоотношений и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения заявления.

22. Разъяснить, что при усыновлении ребенка, на содержание которого взыскивались алименты с его родителей в судебном порядке, в соответствии с ч. 2 ст. 147 Семейного кодекса их алиментные обязательства прекращаются. Прекращение алиментных обязательств производства разрешается определением суда по просьбе лица, выплачивающего алименты, в соответствии со ст. 380 ГПК и ст. 37 Закона Республики Узбекистан «Об исполнении судебных актов и актов иных органов».

Вместе с этим, в случаях сохранения личных неимущественных и имущественных прав и обязанностей ребенка по отношению к родственникам умершего родителя (ч. 3. ст. 165 СК), алиментные обязательства родителя не прекращаются. В таких случаях вопросы об изменении размера алиментов, освобождении от их уплаты разрешаются в порядке искового производства по заявлению заинтересованных лиц.

23. При удовлетворении заявления об усыновлении в резолютивной части решения суда указываются все данные об усыновленном и усыновителях (усыновителе), необходимые для внесения изменений в книгу записей о рождении усыновленного.

В интересах ребенка при усыновлении его одним лицом в решении суда об усыновлении по желанию матери, если усыновитель — мужчина, или по желанию отца, если усыновитель — женщина, а также если один из родителей усыновляемого ребенка умер, то по просьбе родителей умершего родителя (дедушки или бабушки) указывается о сохранении правоотношений усыновленного ребенка с одним из родителей или с родственниками умершего родителя.

24. Разъяснить, что если вследствие особых обстоятельств замедление в исполнении решения может сделать его исполнение невозможным (например, необходимость проведения курса лечения усыновленному), то согласно п. 3 ч. 1 ст. 220 ГПК суд может допустить немедленное исполнение решения.

25. В связи с тем, что в отличие от родителей у усыновителей родительские права и обязанности по отношению к усыновленному ребенку возникают в результате усыновления, а не происхождения, суды должны принять во внимание, что основания, предусмотренные ст. 169 Семейного кодекса являются основанием не для лишения их родительских прав, а для отмены усыновления.

Дела данной категории рассматриваются при участии прокурора, а также органа опеки и попечительства и при разрешении дела учитывается мнение ребенка, достигшего возраста десяти лет.

26. Разъяснить, что уклонение от возложенных на усыновителей обязанностей или невыполнение их надлежащим образом может являться основанием для отмены судом усыновления.

Усыновление может быть отменено судом и в других случаях, когда этого требуют интересы ребенка.

Если иск об отмене усыновления заявлен по мотиву нарушения закона при его оформлении, то суд, разрешая спор, обязан учитывать все фактические обстоятельства, в частности, не противоречит ли отмена усыновления интересам ребенка.

27. Суд при отмене усыновления, установив нуждаемость ребенка в материальной помощи, вправе обязать бывшего усыновителя выплачивать средства на его содержание.

В таком случае взыскание средств на содержание ребенка производится судом в твердой денежной сумме с учетом материального и семейного положения бывшего усыновителя и взыскателя.

28. Необходимо иметь в виду, что отмена усыновления допускается до совершеннолетия усыновленного ребенка, т. е. до достижения им восемнадцати лет.

Вместе с этим, отмена усыновления по достижении усыновленным совершеннолетия допускается только в случаях, когда поведение усыновленного затрагивает честь и достоинство усыновителей, угрожает их жизни и здоровью.

29. Разъяснить, что суды при разрешении вопроса-подсудности заявления об отмене усыновления должны исходить из требований статей 141-142, а также статьи 285¹ ГПК.

30. В решении об отмене усыновления указывается, сохраняется ли фамилия, имя, отчество усыновленного, при этом необходимо иметь в виду, что изменение фамилии, имени, отчества ребенка, достигшего возраста десяти лет, возможно только с его согласия.

31. Разъяснить, что в соответствии с Законом Республики Узбекистан от 30 апреля 2013 года Семейный кодекс не предусматривает основания признания усыновления недействительным.

Вместе с этим суды должны принимать во внимание, что в соответствии с ч. 1 ст. 4 Гражданского кодекса акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

32. Признание судом усыновления недействительным может быть произведено лишь в случаях, предусмотренных утратившей силу Законом Республики Узбекистан от 30 апреля 2013 года ст. 168 Семейного кодекса и только в отношении усыновленных до этого времени: когда решение об усыновлении основано на подложных документах; когда усыновление было фиктивным; если усыновлено совершеннолетнее лицо; если усыновителем является лицо, которое не имеет права быть усыновителем в соответствии со ст. 152 Семейного кодекса и в других случаях.

С иском о признании усыновления недействительным и об отмене усыновления могут обратиться родители усыновленного, прокурор, органы опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних, а также усыновленный ребенок, достигший возраста шестнадцати лет.

33. Разъяснить судам, что при удовлетворении заявления об усыновлении, взаимные права и обязанности усыновителей (усыновителя) и усыновляемого ребенка возникают со дня внесения необходимых изменений в книгу записей о рождении усыновленного.

В связи с этим суды, исходя из интересов усыновляемого ребенка, в соответствии с ч. 1 ст. 285⁶ ГПК в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения об усыновлении, о признании усыновления недействительным и отмене усыновления обязаны направить выписку из этого решения в орган записи актов гражданского состояния по месту регистрации рождения усыновляемого ребенка.

В случаях, когда регистрация рождения усыновляемого ребенка произведена за пределами Республики Узбекистан, то судом в соответствии с Правилами регистрации актов гражданского состояния, утвержденными постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 12 апреля 1999 года № 171 (глава IV, п.п. 63—72), выписка из решения направляется в орган записи актов гражданского состояния по месту жительства усыновителя.

34. Обратить внимание судов на необходимость сообщения прокурору о каждом случае обнаружения в действиях сторон или других лиц признаков преступления для решения вопроса о возбуждении уголовного дела с приложением соответствующих материалов в соответствии со ст. 19 ГПК.

35. В связи с принятием настоящего постановления признать утратившим силу п.п. 23—25 Постановления Пленума Верховного суда Республики Узбекистан от 11 сентября 1998 года № 23 «О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей».