Во исполнение постановления Президента Республики Узбекистан от 10 ноября 2010 года № ПП-1432 «Об образовании внебюджетного Фонда реконструкции, капитального ремонта и оснащения образовательных учреждений» Кабинет Министров постановляет:

1. Утвердить:

Положение о внебюджетном Фонде реконструкции, капитального ремонта и оснащения образовательных учреждений согласно приложению № 1;

Порядок разработки и утверждения ежегодных программ реконструкции, капитального ремонта и оснащения образовательных учреждений согласно приложению № 2.

2. Министерству финансов Республики Узбекистан совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в месячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения об изменениях и дополнениях в законодательство в связи с упразднением внебюджетного Фонда школьного образования при Министерстве финансов Республики Узбекистан.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Р.С. Азимова.

1. Настоящее Положение определяет цель и основные задачи деятельности внебюджетного Фонда реконструкции, капитального ремонта и оснащения образовательных учреждений (далее — Фонд), порядок управления Фондом, источники формирования и направления использования его средств.

2. Фонд образован в соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 10 ноября 2010 г. № ПП-1432 «Об образовании внебюджетного Фонда реконструкции, капитального ремонта и оснащения образовательных учреждений» в целях обеспечения эффективного использования и постоянного обновления созданной материально-технической базы образовательных учреждений, осуществления на системной основе их переоснащения самой современной компьютерной техникой, учебно-лабораторным оборудованием, мебелью и инвентарем, а также широкого внедрения в учебный процесс передовых образовательных технологий и информационно-коммуникационных систем.

3. Фонд в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Узбекистан, законами Республики Узбекистан, постановлениями палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указами, постановлениями и распоряжениями Президента Республики Узбекистан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Республики Узбекистан, настоящим Положением и другими нормативно-правовыми актами, а также решениями Совета по управлению Фондом.

4. Основными задачами и направлениями использования средств Фонда являются:

аккумулирование поступающих в Фонд средств для их последующего целевого использования на оснащение (дооснащение) образовательных учреждений — общеобразовательных школ, академических лицеев и профессиональных колледжей;

финансирование работ по реконструкции и капитальному ремонту образовательных учреждений, включая, при необходимости, расширение учебных корпусов с учебными мастерскими и лабораториями, создание спортивных залов и площадок, других объектов инфраструктуры;

финансирование системного переоснащения с учетом современных требований и дооснащения, исходя из утвержденных нормативов образовательных учреждений новейшим учебно-лабораторным и производственным оборудованием, компьютерной техникой и другими элементами обучающих информационно-коммуникационных технологий, а также учебной мебелью и инвентарем.

5. Доходы Фонда формируются за счет следующих источников:

средства, поступающие от уплаты хозяйствующими субъектами обязательных отчислений в Фонд в порядке, установленном законодательством;

внебюджетные средства Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и г. Ташкента;

гранты и льготные кредиты (займы) международных финансовых институтов и других зарубежных доноров;

средства благотворителей — юридических и физических лиц, в том числе нерезидентов Республики Узбекистан;

доходы от размещения временно свободных средств Фонда и другие поступления, не запрещенные законодательством.

6. Размер обязательных отчислений в Фонд определяется хозяйствующими субъектами (плательщиками) исходя из объекта обложения и ставки, ежегодно устанавливаемых решением Президента Республики Узбекистан.

7. Гранты и льготные кредиты (займы) международных финансовых организаций и институтов, средства благотворителей, в том числе нерезидентов Республики Узбекистан, поступают на счет Фонда в порядке, установленном законодательством.

8. Высшим органом управления Фондом является Совет по управлению Фондом, состав которого утверждается решением Президента Республики Узбекистан.

9. Совет по управлению Фондом:

осуществляет общее руководство и организует выполнение задач, возложенных на Фонд;

осуществляет постоянный контроль за обеспечением стабильного формирования доходов Фонда, своевременным финансированием и целевым использованием средств Фонда;

организует изучение на системной основе состояния материально-технической базы образовательных учреждений Министерством народного образования, Центром среднего специального, профессионального образования Министерства высшего и среднего специального образования Республики Узбекистан и формирование ими совместно с Министерством экономики, Госархитектстроем и Министерством финансов Республики Узбекистан, Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и г. Ташкента ежегодных программ реконструкции, капитального ремонта и оснащения (дооснащения) образовательных учреждений;

утверждает ежегодные программы реконструкции, капитального ремонта и оснащения (дооснащения) образовательных учреждений;

вносит изменения и уточнения, при необходимости, в прогнозные параметры доходов (по источникам) и расходов Фонда в пределах общих утвержденных параметров;

осуществляет контроль за деятельностью Исполнительной дирекции Фонда;

привлекает к решению задач, поставленных перед Фондом, заинтересованные министерства, ведомства, хозяйствующие субъекты и некоммерческие организации, а также оказывает содействие Фонду в привлечении грантов и средств благотворителей, в том числе нерезидентов Республики Узбекистан.

10. Заседания Совета по управлению Фондом проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

Решения Совета по управлению Фондом принимаются простым большинством голосов членов Совета по управлению Фондом, участвующих в заседании. При равенстве голосов голос председателя Совета по управлению Фондом является решающим.

11. Решения, принятые Советом по управлению Фондом в пределах своей компетенции, являются обязательными для выполнения министерствами, ведомствами и другими организациями Республики Узбекистан.

12. Текущее управление Фондом осуществляется Исполнительной дирекцией Фонда.

Основными задачами Исполнительной дирекции Фонда являются:

подготовка прогноза доходов и расходов Фонда и отчета о его исполнении;

внесение предложений в Совет по управлению Фондом по использованию средств Фонда по основным направлениям (реконструкция, капитальный ремонт и оснащение (дооснащение) образовательных учреждений) в увязке с источниками доходов;

анализ и мониторинг выполнения адресных списков реконструкции, капитального ремонта и оснащения (дооснащения) образовательных учреждений и внесение соответствующих материалов в Совет по управлению Фондом;

участие в формировании, при необходимости с выездом на места, ежегодных программ реконструкции, капитального ремонта и оснащения (дооснащения) образовательных учреждений;

утверждение помесячной росписи доходов и расходов Фонда, а также доведение параметров доходов до соответствующих подразделений Министерства финансов Республики Узбекистан и Государственного налогового комитета Республики Узбекистан в разрезе регионов и расходов до соответствующих подразделений Министерства финансов и территориальных финансовых органов по направлениям использования средств Фонда, а также проведение постоянного мониторинга за своевременностью и полнотой их исполнения по формам, разрабатываемым Министерством финансов Республики Узбекистан;

обеспечение учета и целевого использования привлекаемых Фондом льготных иностранных кредитов и займов на реконструкцию и оснащение (дооснащение) образовательных учреждений, а также их своевременное погашение и обслуживание в соответствии с условиями заемных соглашений.

Обязанности исполнительного директора Фонда возлагаются на курирующего заместителя министра финансов Республики Узбекистан.

13. Подготовка, рассмотрение и утверждение прогноза доходов и расходов Фонда осуществляются в увязке с подготовкой проекта Государственного бюджета Республики Узбекистан в соответствии с Законом Республики Узбекистан «О бюджетной системе» и настоящим Положением.

14. Исполнительная дирекция Фонда ежегодно подготавливает на следующий год совместно с:

Государственным налоговым комитетом Республики Узбекистан — прогноз поступлений обязательных отчислений в Фонд;

Министерством экономики, Министерством финансов, Министерством народного образования и Центром среднего специального, профессионального образования Министерства высшего и среднего специального образования Республики Узбекистан, Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и г. Ташкента — прогнозы поступлений из внебюджетных источников, в том числе от привлечения грантов и кредитов международных организаций и финансовых институтов, пожертвований благотворителей.

15. Министерство народного образования и Центр среднего специального, профессионального образования Министерства высшего и среднего специального образования Республики Узбекистан совместно с Министерством экономики, Госархитектстроем и Министерством финансов Республики Узбекистан до 1 августа представляют Исполнительной дирекции Фонда прогнозы расходов Фонда по всем направлениям и ежегодных программ реконструкции, капитального ремонта и оснащения (дооснащения) образовательных учреждений в разрезе Республики Каракалпакстан, областей и районов (городов) на следующий год.

16. Исполнительная дирекция Фонда в пределах средств, поступающих в Фонд, совместно с Министерством финансов и Министерством экономики Республики Узбекистан формируют окончательные параметры Программы реконструкции, капитального ремонта и оснащения (дооснащения) образовательных учреждений и вносят ее на рассмотрение и утверждение в Кабинет Министров Республики Узбекистан в сроки, увязанные с внесением проекта Государственного бюджета Республики Узбекистан.

17. После утверждения годовых параметров доходов и расходов Фонда Исполнительная дирекция Фонда в течение 5 дней доводит до сведения получателей средств Фонда (Министерство народного образования, Центр среднего специального, профессионального образования Министерства высшего и среднего специального образования Республики Узбекистан и Инжиниринговые компании «Служба единого заказчика» при Совете Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятах областей и г.Ташкента) установленные для них объемы расходов.

18. Средства Фонда расходуются с казначейского счета Фонда через лицевые казначейские счета, открываемые в управлениях Казначейства по Республике Каракалпакстан, областям и г. Ташкенту (далее — территориальные управления Казначейства).

19. Использование средств Фонда осуществляется на основании зарегистрированных в Министерстве финансов Республики Каракалпакстан, финансовых управлениях областей и г. Ташкента смет расходов:

Инжиниринговыми компаниями «Служба единого заказчика» при Совете Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятах областей и г. Ташкента на основе конкурсных торгов и в соответствии с порядком, установленным законодательством в сфере капитального строительства, — по реконструкции и капитальному ремонту образовательных учреждений;

Министерством народного образования Республики Каракалпакстан, управлениями народного образования областей и г. Ташкента, а также территориальными управлениями Центра среднего специального, профессионального образования Министерства высшего и среднего специального образования Республики Узбекистан на основе конкурсных торгов, проведенных в порядке, установленном законодательством, — по оснащению (дооснащению) образовательных учреждений.

20. Территориальные управления Казначейства по Республике Каракалпакстан, областям и г. Ташкенту осуществляют в установленном порядке регистрацию договоров по реконструкции, капитальному ремонту и оснащению (дооснащению) образовательных учреждений и производят оплату расходов по ним строго в пределах средств, предусмотренных в сметах расходов, и в соответствии с адресными списками реконструкции и капитального ремонта образовательных учреждений, утвержденными в установленном порядке.

21. Оплата расходов по реконструкции и капитальному ремонту образовательных учреждений производится территориальными управлениями Казначейства по Республике Каракалпакстан, областям и г. Ташкенту на основании платежных поручений служб единого заказчика при Совете Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятах областей и г. Ташкента, в пределах установленных лимитов по адресным спискам реконструкции и капитального ремонта образовательных учреждений и по заключенным договорам с учетом результатов конкурсных торгов, в которых предусматриваются:

проведение в течение первых двух месяцев реконструкции и капитального ремонта равными долями авансовых платежей в размере до 30 процентов от стоимости работ, определенной по результатам конкурсных торгов на прогнозируемый год строительства;

осуществление текущего финансирования ежемесячно в размере 95 процентов от стоимости выполненной работ, с учетом пропорционального удержания выделенного аванса;

оплата подрядчику оставшихся 5 процентов — по истечении гарантийного срока, оговоренного договором.

22. Оплата расходов по оснащению (дооснащению) образовательных учреждений производится территориальными управлениями Казначейства по Республике Каракалпакстан, областям и г. Ташкенту на основании платежных поручений Министерства народного образования Республики Каракалпакстан, управлений народного образования областей и г. Ташкента, а также территориальных управлений Центра среднего специального, профессионального образования Министерства высшего и среднего специального образования Республики Узбекистан, в пределах предусмотренных средств и по зарегистрированным в управлениях Казначейства договорам, заключенным в установленном порядке, в которых предусматриваются:

осуществление авансового платежа в размере 15 процентов от общей суммы договора;

осуществление текущего финансирования ежемесячно, исходя из фактического объема поставок с удержанием выделенных авансовых платежей.

23. Расходование средств (включая средства, полученные от применения штрафных санкций за невыполнение договорных обязательств поставщиками товаров, работ и услуг) без утвержденной сметы расходов, а также на мероприятия, не предусмотренные в прогнозе расходов Фонда, или в суммах, превышающих сметные назначения, как в целом по сметам расходов, так и по отдельным видам расходов, запрещается.

24. Недофинансированные средства, предусмотренные в адресных списках реконструкции, капитального ремонта и оснащения (дооснащения), по итогам текущего финансового года подлежат к оплате в следующем финансовом году в установленном Министерством финансов Республики Узбекистан порядке, с учетом обеспечения сбалансированности доходов и расходов Фонда.

25. Запрещается перечисление и временное изъятие средств со счетов Фонда на цели, не предусмотренные настоящим Положением.

26. Исполнительная дирекция Фонда несет ответственность за ведение бухгалтерского учета, составление и представление отчетности об исполнении доходов и расходов Фонда согласно установленному порядку.

Исполнительная дирекция Фонда ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляет отчет об исполнении доходов и расходов Фонда в Министерство финансов Республики Узбекистан по форме, разработанной Министерством финансов Республики Узбекистан.

27. Государственный налоговый комитет Республики Узбекистан и территориальные органы государственной налоговой службы обеспечивают:

осуществление контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты обязательных отчислений в Фонд;

ведение учета обязательных отчислений в Фонд по плательщикам;

осуществление проверок правильности начисления и уплаты хозяйствующими субъектами обязательных отчислений в Фонд.

28. Государственный налоговый комитет Республики Узбекистан ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляет Исполнительной дирекции Фонда оперативную отчетность по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным периодом, о начисленных и поступивших суммах обязательных отчислений в Фонд, а также о задолженности по данным отчислениям в разрезе Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента, а также министерствам и ведомствам.

Исполнительная дирекция Фонда имеет право запрашивать дополнительную информацию от Государственного налогового комитета Республики Узбекистан, касающуюся поступлений средств от уплаты обязательных отчислений в Фонд.

29. Службами единого заказчика при Совете Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятах областей и г. Ташкента ежемесячно не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляются отчеты по использованию средств Фонда, выделенных на реконструкцию и капитальный ремонт образовательных учреждений, — в Министерство финансов Республики Каракалпакстан, финансовые управления областей и г. Ташкента.

30. Министерством народного образования Республики Каракалпакстан, управлениями народного образования областей и г. Ташкента, а также территориальными управлениями Центра среднего специального, профессионального образования Министерства высшего и среднего специального образования Республики Узбекистан ежемесячно, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляются отчеты по использованию средств Фонда, выделенных на оснащение (дооснащение) образовательных учреждений — в Министерство финансов Республики Каракалпакстан, финансовые управления областей и г. Ташкента.

31. Министерство финансов Республики Каракалпакстан, финансовые управления областей и г. Ташкента по факту произведенных расходов ежемесячно, не позднее 8 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Исполнительную дирекцию Фонда отчет по форме, разработанной Министерством финансов Республики Узбекистан.

32. Министерство финансов совместно с Государственным налоговым комитетом Республики Узбекистан анализируют состояние выполнения прогноза доходов Фонда от поступления обязательных отчислений в Фонд в разрезе регионов республики и на основе выявляемых факторов, отрицательно повлиявших на своевременное и полное поступление доходов, принимают совместные меры по их устранению.

33. Контроль за целевым использованием средств Фонда осуществляется Главным контрольно-ревизионным управлением Министерства финансов Республики Узбекистан и его территориальными подразделениями.

34. Исполнительная дирекция Фонда осуществляет постоянный мониторинг за целевым и рациональным использованием средств Фонда на основе отчетных данных:

служб единого заказчика при Совете Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятах областей и г. Ташкента — о выполненных работах по реконструкции и капитальному ремонту образовательных учреждений и об оплаченных средствах;

Министерства народного образования Республики Каракалпакстан, управлений народного образования областей и г. Ташкента, а также территориальных управлений Центра среднего специального, профессионального образования Министерства высшего и среднего специального образования Республики Узбекистан — о фактических поставках современного учебно-лабораторного оборудования, компьютерной техники, мебели и другого инвентаря в образовательные учреждения и об оплаченных средствах, а также об их соответствии первичным документам (счетам-фактурам) и фактически выполненным работам (услугам).

35. Группы по формированию и мониторингу адресных списков реконструкции, капитального ремонта и оснащения (дооснащения) образовательных учреждений в структурах Министерства народного образования и Центра среднего специального, профессионального образования Министерства высшего и среднего специального образования Республики Узбекистан и соответствующие сектора в Министерстве народного образования Республики Каракалпакстан, управлениях народного образования областей и г. Ташкента, а также территориальных управлениях Центра среднего специального, профессионального образования Министерства высшего и среднего специального образования Республики Узбекистан несут персональную ответственность за строгое обеспечение, на основе разрабатываемых оценочных критериев, мониторинга эффективности использования в учебном процессе современного учебно-лабораторного оборудования, компьютерной техники, мебели и инвентаря с учетом требований образовательных стандартов.

36. Ответственность за строгое целевое и эффективное использование средств Фонда в соответствии с утвержденными сметами расходов возлагается на руководителей соответствующих служб единого заказчика при Совете Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятах областей и г. Ташкента, Министерства народного образования Республики Каракалпакстан, управлений народного образования областей и г. Ташкента, а также территориальных управлений Центра среднего специального, профессионального образования Министерства высшего и среднего специального образования Республики Узбекистан — получателей средств Фонда.

37. Реорганизация и ликвидация Фонда производятся в порядке, установленном законодательством Республики Узбекистан.

1. Настоящий Порядок определяет основные задачи Министерства народного образования, Центра среднего специального, профессионального образования Министерства высшего и среднего специального образования, Министерства экономики, Министерства финансов Республики Узбекистан, других заинтересованных министерств и ведомств и их территориальных подразделений, а также Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и г. Ташкента в разработке и утверждении ежегодных программ реконструкции, капитального ремонта и оснащения образовательных учреждений за счет средств внебюджетного Фонда реконструкции, капитального ремонта и оснащения образовательных учреждений при Министерстве финансов Республики Узбекистан (далее — Фонд).

2. Районные (городские) отделы народного образования:

проводят на системной основе постоянное изучение технического состояния зданий, объектов инфраструктуры и оснащения образовательных учреждений;

ежегодно до 1 апреля определяют и вносят в Министерство народного образования Республики Каракалпакстан, управления народного образования областей и г. Ташкента перечень образовательных учреждений, подлежащих реконструкции, капитальному ремонту и оснащению (дооснащению) на следующий год.

3. Министерство народного образования Республики Каракалпакстан, управления народного образования областей и г. Ташкента (на основании перечня объектов, представленных районными (городскими) отделами народного образования) и территориальные управления Центра среднего специального, профессионального образования Министерства высшего и среднего специального образования Республики Узбекистан ежегодно до 1 мая определяют и вносят в Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента предварительный перечень образовательных учреждений, подлежащих реконструкции, капитальному ремонту и оснащению (дооснащению) на следующий год.

4. Решениями Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей и г. Ташкента ежегодно до 5 мая создаются рабочие группы по формированию Программ реконструкции, капитального ремонта и оснащения (дооснащения) образовательных учреждений на основании представленного предварительного перечня образовательных учреждений.

В состав рабочих групп включаются руководители и ответственные работники Министерства народного образования Республики Каракалпакстан, управлений народного образования областей и г. Ташкента, а также территориальных управлений Центра среднего специального, профессионального образования Министерства высшего и среднего специального образования Республики Узбекистан, инспекций Государственного архитектурного строительного надзора Госархитектстроя Республики Узбекистан, служб единого заказчика при Совете Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятах областей и г. Ташкента, Министерства экономики Республики Каракалпакстан и управлений экономики областей и г. Ташкента, а также финансовых органов.

5. Рабочие группы при формировании ежегодных Программ реконструкции, капитального ремонта и оснащения (дооснащения) образовательных учреждений учитывают фактическое техническое состояние зданий и материально-техническую обеспеченность каждого образовательного учреждения, а также потребность в расширении учебных корпусов с организацией учебных мастерских и лабораторий, создании спортивных залов и площадок, других объектов инфраструктуры и их оснащении (дооснащении) соответствующим оборудованием и инвентарем.

6. Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента ежегодно до 1 июля представляют в Министерство народного образования и Центр среднего специального, профессионального образования Министерства высшего и среднего специального образования Республики Узбекистан предварительные Программы реконструкции, капитального ремонта и оснащения (дооснащения) образовательных учреждений.

7. Министерство народного образования и Центр среднего специального, профессионального образования Министерства высшего и среднего специального образования Республики Узбекистан совместно с Министерством экономики, Госархитектстроем, Министерством финансов Республики Узбекистан изучают представленные предварительные Программы реконструкции, капитального ремонта и оснащения (дооснащения) образовательных учреждений, при необходимости, с выездом на место — уточняют их, и ежегодно до 1 августа представляют Исполнительной дирекции Фонда ежегодные программы реконструкции, капитального ремонта и оснащения (дооснащения) образовательных учреждений в разрезе областей и районов (городов) на следующий год.

8. При формировании ежегодных Программ реконструкции, капитального ремонта и оснащения (дооснащения) образовательных учреждений учитывается техническое состояние, фактическая материально-техническая обеспеченность, сменность и количество учащихся каждого образовательного учреждения и не допускается необоснованное списание учебно-лабораторного и производственного оборудования, мебели, спортивного инвентаря, мультимедийных средств обучения, компьютерной техники и другого оборудования.

9. Исполнительная дирекция Фонда в пределах средств, поступающих в Фонд, совместно с Министерством экономики Республики Узбекистан формируют окончательные параметры Программы реконструкции, капитального ремонта и оснащения образовательных учреждений и вносят ее на рассмотрение и утверждение в Совет по управлению Фондом в сроки, увязанные с внесением проекта Инвестиционной программы Республики Узбекистан.