Во исполнение Указа Президента Республики Узбекистан от 25 декабря 1998 года № УП-2162 «О мерах по дальнейшему развитию государственно-коммерческого Народного банка» и в целях повышения качества предоставляемых банком услуг, обеспечения защиты интересов вкладчиков Кабинет Министров постановляет:

1. Министерству финансов и Центральному банку Республики Узбекистан обеспечить в срок до 1 января 2000 года формирование уставного капитала государственно-коммерческого Народного банка с его доведением до 3 млрд. сум.

Считать имеющийся на 1 января 1999 года уставный капитал Народного банка в размере 100 млн. сум долей учредительного взноса Министерства финансов Республики Узбекистан.

2. Установить, что государство, в лице Министерства финансов и Центрального банка Республики Узбекистан гарантирует сохранность вкладов и отвечает по обязательствам Народного банка перед вкладчиками— физическими лицами пропорционально вкладам учредителей.

3. Утвердить прилагаемый Устав государственно-коммерческого Народного банка с последующей его регистрацией в установленном порядке в Центральном банке Республики Узбекистан.

4. Государственно-коммерческому Народному банку совместно с Министерством финансов и Центральным банком Республики Узбекистан, Ассоциацией банков Узбекистана, с привлечением заемных средств и технического содействия международных финансовых институтов, в срок до 1 июля т.г. разработать программу дальнейшего развития банка, предусмотрев в ней решение следующих основных задач:

усиление защиты интересов вкладчиков путем обеспечения сохранности их вкладов через размещение привлекаемых банком средств в надежные и высокодоходные вложения;

совершенствование механизма привлечения средств населения и предприятий путем предложения новых привлекательных видов вкладов, обеспечения своевременности их возврата, повышения качества оказываемых банковских услуг с доведением их до международных стандартов, развития системы безналичных расчетов с внедрением электронных средств платежа;

совершенствование системы управления банком и его отделениями на основе изучения передового опыта зарубежных сберегательных банков, внедрения отвечающих условиям рыночной экономики методов банковского менеджмента;

улучшение системы управления кредитными рисками в процессе кредитования на основе внедрения эффективных методов анализа хозяйственной и финансовой деятельности заемщиков, изучения бизнес- планов, оценки их кредитоспособности;

выработка мер по реструктуризации задолженности по выданным кредитам, обеспечение своевременного погашения выданных кредитов с использованием факторинга, обмена сумм задолженности на ликвидные ценные бумаги, реализации заложенного имущества через аукционы;

внедрение сейфовых операций, включая услуги по хранению документов и ценностей клиентов, сдачу в аренду сейфов и специализированных помещений;

повышение эффективности подготовки, и переподготовки управленческого персонала и специалистов банка;

укрепление материально-технической базы банка через приобретение и установку современного банковского оборудования, компьютерной техники и технологий по автоматизированной обработке банковских документов.

5. В целях улучшения финансового положения государственно- коммерческого Народного банка:

Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и г. Ташкента передать помещения, находящиеся в собственности местных органов власти и занимаемые учреждениями Народного банка, в их безвозмездное постоянное пользование;

Госкомимуществу Республики Узбекистан совместно с Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и г. Ташкента обеспечить реализацию через аукционы неэффективно используемых принадлежащих Народному банку зданий, имущества и объектов незавершенного строительства.

6. Рекомендовать Ассоциации банков Узбекистана организовать на базе Банковско-финансовой академии и Регионального банковского учебного центра специальные курсы по обучению сберегательному банковскому делу.

7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Б.С. Хамидова и председателя Центрального банка Республики Узбекистан Ф.М. Муллажанова.

1. Государственно-коммерческий Народный банк Республики Узбекистан (далее—«Банк») создан в соответствии с Законом Республики Узбекистан «О банках и банковской деятельности», постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 4 октября 1995 года № 386 «О преобразовании Узсбербанка в Народный банк Республики Узбекистан» и Указом Президента Республики Узбекистан от 25 декабря 1998 года № УП- 2162 «О мерах по дальнейшему развитию государственно-коммерческого Народного банка».

2. Банк создается в форме закрытого акционерного общества, учредителями банка являются Министерство финансов и Центральный банк Республики Узбекистан.

3. Фирменное (полное официальное) наименование Банка на государственном языке — «Ўзбекистон Республикаси Давлат-тижорат Халқ банки», сокращенное —«Халқ банки».

На русском языке — «Государственно-коммерческий Народный банк Республики Узбекистан «, сокращенное — «Народный банк».

На английском языке — «The State Commercial People`s Bank of the Republic of Uzbekistan»,сокращенное — «Реорlе`s Bank».

Банк имеет исключительное право использования своего фирменного наименования.

4. Банк является правопреемником Узсбербанка по имущественным, финансовым, другим обязательствам и требованиям, гарантирующим сохранность и своевременность возврата вкладов населения.

5. Банк в своей деятельности руководствуется Законами Республики Узбекистан «О банках и банковской деятельности», «О Центральном банке Республики Узбекистан» и иными законодательными актами, решениями Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указами и распоряжениями Президента Республики Узбекистан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Республики Узбекистан, нормативными документами Центрального банка, другими нормативными документами, носящими обязательный характер для коммерческих банков, а также настоящим Уставом.

Банк (включая его отделения) независим от органов государственной власти при принятии им решении, связанных с проведением банковских операций.

6. С целью обеспечения социальной защищенности граждан при недостаточности имущества банка государство в лице Министерства финансов и Центрального банка Республики Узбекистан гарантирует сохранность вкладов населения и отвечает по обязательствам банка перед вкладчиками - физическими лицами пропорционально вкладам учредителей в уставный фонд.

7. Банк несет ответственность по своим обязательствам, в том числе по вкладам граждан, всем своим имуществом.

Банк, в соответствии с законодательством, осуществляет имущественные и неимущественные права, несет обязанности, является истцом и ответчиком в хозяйственных и третейских судах.

Правовой основой взаимоотношений банка с физическими и юридическими лицами являются договоры, заключенные с ними и определяющие обязанность и ответственность сторон.

8. Банк является юридическим лицом и со своими территориальными управлениями и отделениями составляет единую систему государственно- коммерческого Народного банка Республики Узбекистан, имеет в собственности обособленное имущество, учитываемое на самостоятельном балансе.

9. Банк осуществляет свою деятельность на коммерческой основе на основании законодательства и лицензий, выданных Центральным банком Республики Узбекистан.

10. Банк имеет круглую печать со своим полным наименованием и с изображением Государственного герба Республики Узбекистан, штампы, бланки со своим наименованием на узбекском, английском и русском языках. Банк имеет собственную эмблему и другие средства визуальной идентификации.

11. Местонахождение государственно-коммерческого Народного банка Республики Узбекистан: Республика Узбекистан, 700096, г. Ташкент, ул. Катартал, 46.

12. Основной целью деятельности банка является привлечение денежных средств от физических и юридических лиц, а также осуществление кредитно-расчетных и иных банковских операций и сделок с физическими и юридическими лицами. Клиентами и вкладчиками банка могут быть граждане Республики Узбекистан, других государств и лица без гражданства, а также юридические лица любых форм собственности.

Для достижения цели деятельности банк выполняет следующие основные задачи:

— привлекает и аккумулирует средства населения и предприятий путем предложения привлекательных видов депозитов;

— обеспечивает своевременность их возврата, повышение качества оказываемых услуг с доведением их до международных стандартов, развитие системы безналичных расчетов с внедрением новых видов и модификаций;

— проводит операции с ценными бумагами государства и других эмитентов на фондовом рынке путем их выпуска, покупки, хранения и учета и продажи на вторичном рынке;

— устанавливает прямые корреспондентские отношения с банками зарубежных стран и государств-членов СНГ;

— участвует в реализации совместных схем кредитования с привлечением других коммерческих банков, специализированных фондов в целях эффективного использования банковских активов, минимизации кредитных рисков, наиболее полного удовлетворения кредитных потребностей юридических и физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица;

— предоставляет кредиты и микрокредиты для наиболее полного удовлетворения кредитных потребностей юридических и физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица;

— развивает систему потребительского кредита на цели строительства и ремонта недвижимого имущества, приобретения населением товаров длительного пользования — транспортных средств, гаражей, мебели, бытовой техники и др. предметов;

— осуществляет операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями населения в порядке, установленном законодательством Республики Узбекистан;

— осуществляет выпуск и реализацию лотерей, проводит другие выигрышные мероприятия;

— обеспечивает защиту интересов вкладчиков путем обеспечения сохранности их вкладов через размещение привлекаемых банком средств в надежные, высокодоходные вложения;

— выступает заемщиком, гарантом и кредитором от имени Правительства Республики Узбекистан в тех случаях, когда Правительство Республики Узбекистан поручает осуществление этих функций;

— осуществляет расчетно-кассовое обслуживание физических и юридических лиц, производит платежи в пользу третьих лиц;

— ведет иную банковскую деятельность в рамках действующего законодательства.

13. Собственные средства банка складываются из:

— уставного капитала;

— резервного фонда;

— нераспределенной прибыли;

— других фондов, образуемых по решению Совета банка.

14. Уставный капитал банка установлен в размере 3 миллиардов сум.

Размеры вкладов учредителей в уставный капитал банка составляют:

— Министерство финансов Республики Узбекистан — 1, 53 млрд. сум (51% уставного капитала);

— Центральный банк Республики Узбекистан — 1,47 млрд. сум (49% уставного капитала).

15. Банк образует резервный фонд из ежегодных отчислений в размере до 5% от прибыли до достижения им 15% от уставного капитала.

Положения о порядке образования и использования фондов банка утверждаются Советом банка.

16. Имущество банка состоит из принадлежащих ему зданий, сооружений, оборудования, транспортных средств и других ценностей.

17. Кредитные ресурсы банка формируются за счет:

— уставного капитала, резервного и других фондов;

— средств клиентов на счетах банка, включая срочные вклады и депозиты;

— кредитов других банков;

— средств предприятий и банков других государств, привлекаемых в соответствии с подписанными соглашениями и договорами;

— средств, полученных в результате выпуска облигаций и иных ценных бумаг;

— других привлеченных средств.

В качестве ресурсов кредитования может использоваться нераспределенный в течение года доход банка.

18. Банк в соответствии с действующим законодательством производит следующие операции:

— открывает и ведет счета физических и юридических лиц, осуществляет расчеты по поручению клиентов, в том числе банков- корреспондентов, в соответствии со своими инструкциями и правилами, если иное не установлено законодательством Республики Узбекистан;

— принимает денежные средства в сумах и иностранной валюте на счета и во вклады (до востребования и на срок) от физических и юридических лиц, в том числе от иностранных, международных и иных организаций, а также от граждан Республики Узбекистан, граждан иностранных государств;

предоставляет на условиях возвратности, платности и срочности краткосрочные и долгосрочные кредиты за счет собственных и привлеченных средств;

— размещает от своего имени собственные и привлеченные средства на счета и во вклады в иные банки, в том числе иностранные и международные банки, другие кредитные учреждения в соответствии с установленным законодательством;

— покупает у юридических и физических лиц и продает им иностранную валюту в наличной и безналичной формах;

— инкассирует денежные средства, платежные и расчетные документы, осуществляет полное расчетно-кассовое обслуживание физических и юридических лиц;

— осуществляет выпуск, покупку, продажу, учет и хранение ценных бумаг, управление ценными бумагами по договору с клиентом и другие операции с ценными бумагами в установленном законодательством порядке;

— выдает гарантии за третьих лиц, предусматривающие исполнение обязательств;

— приобретает права требования по исполнению обязательств от третьих лиц;

— оказывает сейфовые услуги: услуги по хранению документов и ценностей клиентов, включая сдачу в аренду сейфов, ящиков, шкафов и помещений в установленном законодательством порядке;

— осуществляет трастовые и лизинговые операции;

— оказывает банковские консультационные и информационные услуги;

— осуществляет иные операции в соответствии с международной банковской практикой, специально оговоренные в лицензии.

19. Банк имеет право:

— участвовать собственными средствами, в том числе на долевой основе, в создании и хозяйственной деятельности предприятий, организаций и других коммерческих структур, в том числе и на холдинговой основе;

— представлять интересы предприятий и организаций в финансовых и хозяйственных органах по их доверенности;

— получать от кредитуемых юридических и физических лиц без образования юридического лица, а также предприятий малого и среднего бизнеса отчеты, балансы и документы, подтверждающие их платежеспособность, а также обеспеченность предоставленных кредитов;

— требовать проведение экспертизы проектных решений по строительству, техническому перевооружению объектов и иной хозяйственной деятельности, которую предполагается осуществлять с участием собственных средств или кредитов банка;

— прекращать дальнейшую выдачу кредита, досрочно взыскивать выданные суммы кредита при нарушении обязательств, предусмотренных кредитными договорами, при выявлении случаев недостоверности отчетности или запущенности бухгалтерского учета;

— осуществлять выпуск, покупку, продажу, учет, хранение и иные операции с ценными бумагами, выполняющими функции платежного документа, с ценными бумагами, подтверждающими привлечение денежных средств во вклады и на банковские счета, а также вправе осуществлять доверительное управление указанными ценными бумагами по договору с юридическими и физическими лицами, а также выпускать мгновенные целевые, многотиражные лотереи, проводить другие выигрышные мероприятия, привлекательные для населения;

— утверждать условия и технологии совершения операций филиалами банка, устанавливать процентные ставки по депозитам и выдаваемым кредитам, размер комиссионного вознаграждения за услуги, оказываемые учреждениями банка физическим и юридическим лицам;

— осуществлять профессиональную деятельность на рынке ценных бумаг в соответствии с законодательством Узбекистана;

— осуществлять валютный контроль за операциями клиентов физических и юридических лиц;

— осуществлять обслуживание экспортно-импортных операций клиентов с применением различных финансовых инструментов, принятых в международной банковской практике;

— участвовать самостоятельно с другими юридическими и физическими лицами в коммерческих и некоммерческих взаимоотношениях на территории Республики Узбекистан и за ее пределами в соответствии с действующим законодательством Республики Узбекистан и соответствующего иностранного государства;

— создавать, в установленном законодательством порядке, на территории Республики Узбекистан отделения и филиалы, а за его пределами открывать дочерние банки, филиалы и представительства с разрешения Центрального банка Республики Узбекистан. Банк может участвовать в союзах, ассоциациях и иных объединениях для координации своей деятельности, защиты своих интересов и осуществления совместных программ.

20. В целях обеспечения защиты интересов своих клиентов банк несет следующие обязанности:

— депонирует в Центральном банке Республики Узбекистан обязательные резервы в соответствии с нормативными актами Центрального банка Республики Узбекистан;

— постоянно поддерживает готовность своевременно и полностью выполнять принятые обязательства путем регулирования структуры своего баланса в соответствии с установленными Центральным банком экономическими нормативами;

— создает резервы против возможных потерь по кредитным и лизинговым операциям в размерах и порядке, установленных Центральным банком,

— сохраняет конфиденциальность по операциям, счетам и вкладам своих клиентов и корреспондентов,

— выполняет по поручению Центрального банка операции по кассовому исполнению государственного бюджета Республики Узбекистан;

— несет другие обязанности, предусмотренные действующим законодательством.

21. Центральный банк Республики Узбекистан обеспечивает размещение свободных средств банка в наиболее ликвидные и надежные вложения, гарантирующие полную сохранность вкладов граждан.

22. На денежные средства и другое имущество клиентов, находящиеся в банке, может быть наложен арест и обращено взыскание только на основании и в порядке, предусмотренных действующим законодательством.

23. Справки по операциям и счетам клиентов банка должны представляться в строго установленном законодательством порядке.

24. Прибыль банка формируется из выручки от всех видов его деятельности за вычетом операционных расходов, материальных и приравненных к ним затрат.

25. После уплаты в соответствии с действующим законодательством налогов в бюджет прибыль используется в порядке, определенном Советом банка.

26. Органами управления банка являются Совет банка и Правление банка. Высшим органом управления является Совет банка.

Совет банка включает семь членов, четыре члена Совета банка назначаются по представлению Министерства финансов, три — по представлению Центрального банка.

Решения по вопросам, входящим в компетенцию Совета банка, принимаются квалифицированным большинством, имеющим не менее 2/3 голосов. При решении вопросов на заседании Совета банка каждый член Совета обладает одним голосом.

Кворум для проведения заседания Совета банка должен быть не менее 75 процентов от числа назначенных членов Совета банка.

27. Совет банка:

— определяет приоритетные направления деятельности банка;

— утверждает принципы депозитной и кредитной политики банка;

— вносит на рассмотрение Кабинета Министров, Министерства финансов, Центрального банка предложения по внесению изменений и дополнений в Устав банка;

— утверждает внешнего аудитора банка,

— утверждает организационно-управленческую структуру банка;

— совместно с Правлением и руководителями территориальных управлений и отделений банка несет ответственность за организацию эффективного управления банком, предоставления и своевременной возвратности кредитов в соответствии с действующим законодательством;

— утверждает членов Правления банка на основании представления председателя Правления;

— принимает решение о выпуске облигаций и иных долговых обязательств банка, о порядке их выкупа в порядке, предусмотренном законодательством;

— устанавливает размеры выплачиваемых членам Совета и Правления вознаграждения и компенсаций;

— дает рекомендации по размерам выплачиваемых членам ревизионной комиссии (ревизору) банка вознаграждения и компенсаций и определяет размер оплаты услуг внешнего аудитора;

— принимает решение по использованию резервного и иных фондов банка;

— утверждает положение о внутреннем аудите банка;

— утверждает документы, определяющие порядок деятельности Совета и Правления банка;

— принимает решения о создании, ликвидации филиалов и представительств, дочерних предприятий банка;

— обеспечивает контроль за соблюдением действующего законодательства;

— утверждает ежегодные отчеты о деятельности банка, баланс и счет прибылей и убытков;

— ежеквартально заслушивает доклады председателя Правления банка о результатах деятельности банка и отчеты руководителя службы внутреннего аудита банка;

— решает другие вопросы, отнесенные к компетенции Совета настоящим Уставом

28. Правление банка:

— организует и осуществляет оперативное руководство деятельностью банка, обеспечивает выполнение уставных целей и задач банка на основе лицензии Центрального банка;

— разрабатывает и согласовывает с Советом банка процентные ставки и размер комиссионного вознаграждения по услугам, предоставляемым клиентам банка;

— осуществляет диверсификацию активов банка в целях минимизации потерь;

— обеспечивает соблюдение банком установленных Центральным банком экономических нормативов, требований по формированию обязательных резервов в Центральном банке;

— обеспечивает поддержание на достаточном уровне капитала и ликвидных ресурсов банка, формирование резервов против сомнительных и недействующих активов на основе их классификации;

— организует ведение бухгалтерского учета и отчетности банка в соответствии с установленным законодательством порядком и международными стандартами;

— назначает и увольняет, в установленном законодательством порядке, руководителей территориальных органов управления и отделений банка, обеспечивает подготовку и переподготовку кадрового состава банка;

— обеспечивает выполнение решений Совета банка по вопросам, входящим в его компетенцию;

— своевременно представляет по первому требованию Совета банка и учредителей финансовую отчетность и другую информацию о деятельности банка;

— отчитывается в установленном порядке перед Советом банка за финансовые результаты деятельности банка;

— вносит на рассмотрение Совета банка предложения по вопросам стратегии развития банка, совершенствованию организационно- управленческой структуры банка, другим вопросам, относящимся к компетенции Правления банка.

Правление подотчетно Совету банка. Вопросы, отнесенные к компетенции Совета банка, не могут быть переданы на решение Правлению банка.

29. Председатель Правления банка утверждается решением Кабинета Министров по представлению Министерства финансов и Центрального банка Республики Узбекистан. Заместитель председателя Совета назначается по представлению Центрального банка.

Количественный и персональный состав Правления банка (кроме председателя Правления) утверждается Советом банка.

30. Трудовой контракт с председателем Правления банка от имени банка подписывает председатель Совета банка, трудовые контракты с заместителями председателя Правления, членами Правления и главным бухгалтером банка подписывает председатель Правления банка.

31. Руководители территориальных управлений и отделении банка назначаются Правлением банка.

32. Работники банка заключают трудовой контракт с председателем Правления банка или руководителями отделений банка в соответствии с настоящим Уставом и действующим законодательством.

33. К компетенции Правления банка относятся все вопросы, руководство текущей деятельностью банка, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции Совета банка. Правление банка организует выполнение решений Совета банка.

34. Председатель Правления осуществляет оперативное руководство и несет персональную ответственность за деятельность банка.

35. Члены Совета и Правления банка при осуществлении своих прав и исполнении обязанностей должны действовать в интересах банка. За результаты своих действий они несут ответственность перед банком в соответствии с действующим законодательством.

36. Правление банка обязано при первой необходимости представлять учредителям банка:

— годовые отчеты банка;

— отчеты по совершенным бюджетным операциям;

— другую информацию касательно финансово-хозяйственной деятельности банка.

37. Банк ведет бухгалтерский учет и представляет финансовую отчетность в порядке, установленном Центральным банком, в соответствии с законодательством Республики Узбекистан и международными стандартами.

Банк публикует в печати свои финансовые отчеты по формам и в сроки, которые устанавливаются Центральным банком, после подтверждения достоверности представленных в них сведений аудиторский организацией.

Достоверность данных, содержащихся в годовом отчете банка, бухгалтерском балансе счете прибылей и убытков, должна быть подтверждена ревизионной комиссией банка. Годовой отчет банка подлежит утверждению Советом банка.

Операционный год банка начинается с 1 января и заканчивается 31 декабря.

38. Ревизия и проверка финансово-хозяйственной деятельности банка осуществляются ревизионной комиссией банка, службой внутреннего аудита, независимыми аудиторскими организациями и другими контролирующими органами, уполномоченными в соответствии с законодательством на осуществление таких проверок.

39. Количество членов и срок полномочий ревизионной комиссии устанавливаются Советом банка, компетенция которой определяется законодательством.

В состав ревизионной комиссии не могут входить члены Правления.

40. Совет банка формирует службу внутреннего аудита, которая действует в соответствии с законодательством.

41. Реорганизация или прекращение деятельности банка осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

42. Объявление о реорганизации или прекращении деятельности банка публикуется в печати.