В целях устранения ошибок, допускаемых при выдаче судебных приказов, и неукоснительного соблюдения требований законодательства, регулирующего приказное производство, Пленум Верховного суда Республики Узбекистан на основании ст. 17 Закона Республики Узбекистан «О судах» постановляет:

1. Обратить внимание судов, что судебный приказ — самостоятельный вид постановления суда первой инстанции, который не связан с разбирательством дела в суде, выносится по требованиям, перечень которых указан в ст. 238² ГПК Республики Узбекистан, непосредственно имеет силу исполнительного документа.

2. Судам следует иметь в виду, что заявления о выдаче судебного приказа подаются в суд по общим правилам подсудности, установленным статьей 145 ГПК Республики Узбекистан. Вместе с тем, следует учитывать, что заявление о взыскании алиментов может быть подано по месту жительства взыскателя, а требования, вытекающие из нотариально удостоверенной сделки, в которой указано место ее исполнения, могут также предъявляться в суд по месту исполнения такой сделки.

3. Заявление о выдаче судебного приказа подается в письменной форме. При этом следует иметь в виду, что требования, предъявляемые гражданским процессуальным законом к форме, содержанию заявления о выдаче судебного приказа, аналогичны требованиям, предъявляемым к исковому заявлению. Вместе с тем, исходя из специфики приказного производства, предусматривающего упрощенную процедуру защиты прав и охраняемых законом интересов взыскателя, судам при приеме заявлений о вынесении судебного приказа следует учитывать, что в заявлении о вынесении судебного приказа, поданного представителем взыскателя, не требуется указывать наименование и адрес представителя, за исключением случаев, когда представитель уполномочен взыскателем получить судебный приказ и предъявить его к исполнению.

4. Судам следует иметь в виду, что в случаях, когда гражданин по состоянию здоровья, возрасту и иным причинам не может лично отстаивать в суде свои права, с заявлением о вынесении судебного приказа в интересах гражданина вправе обратиться прокурор. При этом помимо документов, подтверждающих заявленное требование, к заявлению о вынесении судебного приказа прилагается документ, подтверждающий невозможность обращения в суд самого гражданина.

5. Разъяснить судам, что поскольку приказное производство исключает судебное разбирательство, в заявлении о вынесении судебного приказа об истребовании движимого имущества должна быть указана цена этого имущества.

6. Учитывая, что в соответствии с семейным законодательством требования о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей с одного или обоих родителей могут быть заявлены другим родителем, усыновителем, опекуном или попечителем детей, приемными родителями, администрацией детского воспитательного учреждения, они также вправе обратиться с заявлением о вынесении судебного приказа.

7. Судам следует иметь в виду, что наряду с установленными ст. 152 ГПК Республики Узбекистан общими основаниями для отказа в принятии искового заявления, судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа:

если место жительства должника находится за пределами Республики Узбекистан;

если при ознакомлении с заявлением и представленными взыскателем документами усматривается наличие спора о праве;

если заявленное требование не предусмотрено ст. 238² ГПК Республики Узбекистан;

если не представлены документы, подтверждающие заявленные требования;

если форма и содержание заявления не отвечают требованиям ст. 238³ ГПК Республики Узбекистан;

если заявление не оплачено государственной пошлиной.

8. Если заявление о выдаче судебного приказа наряду с требованиями, установленными ст. 283² ГПК Республики Узбекистан, содержит требования, не признанные должником, и при этом их отдельное разрешение не представляется возможным, заявление о вынесении судебного приказа подлежит отказу в принятии с разъяснением взыскателю права обращения в суд с соответствующим исковым заявлением.

9. Обратить внимание судов, что по предусмотренным ст. 238² ГПК Республики Узбекистан требованиям заинтересованное лицо вправе обратиться как с заявлением о выдаче судебного приказа, так и с исковым заявлением. При этом суд не вправе отказать в принятии искового заявления и рассмотрении дела в порядке искового производства.

10. Судья вправе выдать судебный приказ лишь при документальном подтверждении требований, предусмотренных статьей 238² ГПК Республики Узбекистан, и при условии, что они должником не оспариваются. Соответственно взыскатель обязан представить необходимые документы, а из его заявления и представленных документов не должно усматриваться наличие у сторон спора о праве, подлежащего разрешению в порядке искового производства.

11. Обратить внимание судов, что согласно п. 3 ст. 238² ГПК Республики Узбекистан, судебный приказ выносится если заявленное требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей не связано с установлением отцовства или необходимостью привлечения третьих лиц.

При этом судам следует иметь в виду, что судебный приказ не может быть вынесен не только в случае одновременного заявления взыскателем требования об установлении отцовства, но также в случае оспаривания другой стороной отцовства (материнства). Не может также быть рассмотрено в порядке приказного производства требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей в твердой денежной сумме по основаниям, предусмотренным ч. 2 ст. 102 Семейного кодекса Республики Узбекистан.

12. Учитывая, что в силу ч. 3 ст. 136 СК Республики Узбекистан алименты взыскиваются с момента обращения в суд, в случае предъявления требования о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей за прошедшее время, суд выдает судебный приказ о взыскании алиментов со дня подачи заявления и, одновременно, разъясняет право предъявления иска о взыскании алиментов за прошедшее время, поскольку удовлетворение требования о взыскании алиментов за прошедшее время возможно при установленности обстоятельств, предусмотренных частью 4 статьи 136 СК Республики Узбекистан.

13. В силу ст. 238⁴ ГПК Республики Узбекистан с заявления о выдаче судебного приказа взимается государственная пошлина в порядке и размерах, установленных законодательством для исковых заявлений.

При отказе в принятии заявления государственная пошлина, внесенная взыскателем, подлежит возврату. При отмене судебного приказа государственная пошлина, внесенная взыскателем, не возвращается и при предъявлении взыскателем иска к должнику в порядке искового производства засчитывается в счет подлежащей оплате государственной пошлины.

14. Поскольку по общему правилу признание и исполнение решений судов по гражданским делам на территории других государств так же, как признание и исполнение решений иностранных судов на территории Республики Узбекистан не допускается, когда сторона, против которой вынесено решение, была лишена возможности принять участие в судебном разбирательстве, а также учитывая, что выдача судебного приказа, исключает вызов сторон для заслушивания их объяснений и проведение судебного разбирательства, судам следует иметь в виду, что место жительства или место нахождения должника вне пределов Республики Узбекистан является основанием для отказа в принятии заявления о выдаче судебного приказа. В данном случае права взыскателя могут быть защищены в развернутой судебной процедуре с обязательным извещением должника о времени и месте судебного разбирательства.

15. Если заявление не отвечает требованиям ст. 238³ ГПК Республики Узбекистан или не оплачено госпошлиной судья вправе принять заявление о вынесении судебного приказа и своим определением установить взыскателю срок не более трех дней для устранения недостатков или оплаты государственной пошлины. Если взыскатель в установленный срок устранит недостатки, оплатит государственную пошлину, заявление считается принятым в день первоначального представления его в суд. В противном случае судья выносит определение об отказе в принятии заявления.

16. Определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа выносится в трехдневный срок и по содержанию должно отвечать требованиям ст. 153 ГПК Республики Узбекистан.

17. Судам следует отличать основания к отказу в принятии заявления о вынесении судебного приказа от оснований к отказу в вынесении судебного приказа. Так, в отличие от оснований к отказу в принятии заявления о вынесении судебного приказа, предусмотренных ст. 238⁵ ГПК Республики Узбекистан, основаниями к отказу в вынесении судебного приказа являются лишь установление после принятия заявления о вынесении судебного приказа наличия спора о праве, а также того, что заявленное требование не предусмотрено ст. 238² ГПК Республики Узбекистан. Об отказе в вынесении судебного приказа судья выносит определение.

18. Поскольку отказ в принятии заявления равно как и отказ в вынесении судебного приказа не препятствуют предъявлению взыскателем иска по этому же требованию в порядке искового производства, судам следует иметь в виду, что определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа и определение об отказе в вынесении судебного приказа обжалованию не подлежат.

19. Вынесение судебного приказа происходит в упрощенной процедуре без проведения судебного разбирательства и вызова сторон. Судам следует иметь в виду, что согласно ст. 238⁸ ГПК Республики Узбекистан в отличие от решения судебный приказ не содержит описательной и мотивировочной частей и ограничивается указанием на материальный закон, на основании которого удовлетворено требование.

20. Судам следует иметь в виду, что предусмотренный ст. 238⁹ ГПК Республики Узбекистан порядок незамедлительной высылки копии приказа должнику, а также основания отмены судебного приказа, установленные ст. 238¹⁰ ГПК Республики Узбекистан, являются гарантией прав должника.

21. При поступлении в десятидневный срок с момента получения должником копии приказа возражений против заявленного требования судья обязан отменить судебный приказ, о чем выдается определение. В определении об отмене судебного приказа судья разъясняет взыскателю право предъявления требования в порядке искового производства. Копии определения об отмене судебного приказа направляются сторонам не позднее трех дней после его вынесения.

22. Не являются основанием для отмены судебного приказа возражения должника в части суммы госпошлины, поскольку в соответствии с законом, основанием к отмене судебного приказа могут быть только возражения в части основного требования, взыскание же в доход государства государственной пошлины находится за пределами правоотношений между взыскателем и должником.

23. Лицам, пропустившим установленный десятидневный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен по их заявлению. Жалоба, поданная по истечении указанного срока при отсутствии ходатайства о восстановлении пропущенного срока, не рассматривается судом и подлежит возврату.

24. Обратить внимание судов, что поскольку установленный ст. 238⁹ ГПК Республики Узбекистан десятидневный срок, в течение которого должник может представить свои возражения, является сроком процессуальным, на него распространяются положения главы 12 ГПК Республики Узбекистан и, соответственно, на определение об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении его в соответствии со ст. 130 ГПК Республики Узбекистан может быть подана частная жалоба.

25. Учитывая значение приказного производства как формы упрощенной судебной процедуры, направленной на своевременную защиту прав и законных интересов граждан и повышение эффективности судебной власти, рекомендовать судам регулярно обобщать практику выдачи судебных приказов.