В соответствии с постановлением Кабинета Министров «Об организации деятельности Узбекского агентства почты и телекоммуникаций» от 31 июля 1997 г. № 380 и в целях обеспечения организационно-правовой базы функционирования Узбекского агентства почты и телекоммуникаций и Фонда государственной поддержки развития почты и телекоммуникаций Кабинет Министров постановляет:

1. Утвердить:

Положение об Узбекском агентстве почты и телекоммуникаций согласно приложению № 1;

Положение о Фонде государственной поддержки развития почты и телекоммуникаций при Узбекском агентстве почты и телекоммуникаций согласно приложению № 2.

2. Узгосстандарту в установленном порядке провести аккредитацию Узбекского Агентства почты и телекоммуникаций, как органа сертификации технических средств и услуг почты и телекоммуникаций.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан К.Р. Рахимова.

1. Узбекское агентство почты и телекоммуникаций, именуемое в дальнейшем «Агентство», является органом государственного управления, осуществляющим разработку и реализацию государственной политики в области создания, функционирования и предоставления услуг местной, междугородной, международной телефонно-телеграфной, почтовой связи, передачи данных, сетей радиосвязи, радиовещания и телевидения, несет ответственность за их состояние и развитие в Республике Узбекистан.

2. Агентство в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Узбекистан, законами Республики Узбекистан, иными решениями Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указами Президента Республики Узбекистан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Республики Узбекистан, настоящим Положением.

3. Агентство является органом, уполномоченным представлять Республику Узбекистан в Международном союзе электросвязи, Всемирном почтовом союзе и в других международных организациях в области почты и телекоммуникаций.

4. Агентство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Узбекистан со своим наименованием на государственном языке Республики Узбекистан, расчетный и валютный счета.

5. Основными задачами Агентства являются:

разработка и реализация политики по совершенствованию и дальнейшему развитию почты и телекоммуникаций в Республике Узбекистан, обеспечивающей полное удовлетворение потребностей органов государственной власти и управления, предприятий, организаций, учреждений и населения в услугах различных видов почты и телекоммуникаций;

совершенствование регулирования и управления деятельностью в сфере почтовой связи и телекоммуникаций, организация маркетинговых исследований и мониторинга, углубление рыночных реформ, создание и развитие конкурентной среды в этой сфере;

создание условий для привлечения иностранных инвестиций на развитие и совершенствование телекоммуникационных систем и технологий;

утверждение единых условий и требований по созданию, внедрению и использованию телекоммуникационных и почтовых технологий;

осуществление мер по защите прав потребителей, обеспечению информационной безопасности почтовой и телекоммуникационной сети, приоритетного их использования в интересах государственной власти и управления, обороны и национальной безопасности Республики Узбекистан и в условиях чрезвычайных ситуаций.

6. В соответствии с возложенными задачами Агентство выполняет следующие функции:

организует разработку проектов программ, концепций и схем развития информационных систем, технологий и услуг, радиовещания, радиосвязи, телевидения;

участвует в разработке долгосрочных и краткосрочных прогнозов экономического и социального развития;

разрабатывает и вносит в установленном порядке в Кабинет Министров Республики Узбекистан проекты законодательных и нормативных актов по вопросам деятельности в сфере почты и телекоммуникационных систем;

организует разработку и утверждает технические условия и требования по созданию, внедрению и использованию передовых технологий в области почты и телекоммуникационных систем, определяет взаимоотношения юридических и физических лиц и сфере почты и телекоммуникаций;

утверждает образцы, организует издание знаков почтовой оплаты, вводит и изымает их из обращения;

участвует в определении условий и особенностей разгосударствления и приватизации предприятий и объектов в области почты и телекоммуникаций;

организует работу по проблемным исследованиям, маркетингу и мониторингу развития и совершенствования телекоммуникационных систем, технологий и услуг, отраслевых стандартов и технических условий;

определяет основные принципы регулирования и управления радиочастотами на территории Республики Узбекистан, устанавливает порядок использования радиочастотного спектра, организует работу по планированию, назначению и учету радиочастот, контролю за использованием радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, а также исключению радиопомех, в том числе индустриальных;

разрабатывает и утверждает правила и порядок организации и проведения государственного контроля за деятельностью хозяйствующих субъектов по созданию и функционированию почтовых и телекоммуникационных сетей;

организует сертификацию соответствия и применения технических средств и услуг почты и телекоммуникаций;

организует работы по лицензированию деятельности хозяйствующих субъектов и выдает лицензии на право осуществления деятельности по проектированию, строительству и эксплуатации магистральных и международных линий связи;

устанавливает по согласованию с органами государственного регулирования субъектов естественных монополий на республиканском и региональном (местном) уровнях перечни услуг общедоступной электрической и почтовой связи хозяйствующих субъектов естественной монополии сферы почты и телекоммуникаций, тарифы на которые подлежат государственному регулированию;

устанавливает по согласованию с Министерством финансов Республики Узбекистан тарифы хозяйствующих субъектов естественной монополии сферы почты и телекоммуникаций на услуги общедоступной электрической и почтовой связи, подлежащие государственному регулированию на республиканском уровне;

определяет требования по обеспечению информационной безопасности функционирования сетей и средств почтовой, электрической связи, радиовещания и телевидения;

совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами разрабатывает и организует выполнение комплекса мер в интересах органов государственной власти и управления, обороноспособности и национальной безопасности, ликвидации последствий стихийных бедствий с использованием технических сил и средств хозяйствующих субъектов, независимо от ведомственной принадлежности;

утверждает перечень обязательных и социально значимых услуг связи, согласовывает тарифы на эти услуги;

определяет требования по подключению выделенных и ведомственных сетей к сети общего пользования;

организует и обеспечивает контроль за соблюдением прав потребителей на услуги связи;

выступает как уполномоченная администрация связи Республики Узбекистан в международной деятельности в области технологий, телекоммуникации и почтовой связи. От имени Республики Узбекистан участвует на конгрессах, в съездах, конференциях Международного союза электросвязи, Всемирного почтового союза и других международных организаций в области почты и телекоммуникаций;

подготавливает проекты международных, межправительственных соглашений и договоров в области почты и телекоммуникационных систем;

участвует в разработке и реализации инвестиционной политики, осуществляет меры по привлечению иностранных инвестиций на развитие средств и сетей телекоммуникационных систем, поддержке социально значимых услуг, научных исследований, подготовки и переподготовки специалистов;

определяет приоритетные направления использования и распределяет гранты финансовых институтов, правительств зарубежных стран, выделяемых для почты и телекоммуникаций;

участвует в организации тендеров, конкурсов и торгов по привлечению инвестиций, в том числе иностранных на развитие почты и телекоммуникаций;

осуществляет непосредственное руководство работой подведомственных государственных организаций, предприятий и учреждений, определяет основные направления их деятельности, в установленном порядке назначает и освобождает от должности руководителей, принимает решение об их поощрении или наказании;

разрабатывает в установленном порядке и вносит предложения по структуре управления системы Агентства, обеспечению ее дальнейшего совершенствования, в соответствии с законодательством Республики Узбекистан;

в установленном порядке создает, реорганизует, ликвидирует подведомственные государственные предприятия, организации и учреждения связи;

разрабатывает мобилизационный план системы Агентства, структуру, состав, нормы и план накоплений в госрезерве материальных средств, силами и средствами воинской части организует выполнение аварийно-восстановительных работ для обеспечения связью органов государственной власти и управления, охрану особо важных объектов системы Агентства;

обобщает потребность и организует бюджетное финансирование учебных заведений, специальных предприятий, воинских подразделений, находящихся на бюджетном финансировании;

организует работу по совершенствованию статистической отчетности в области почты и телекоммуникаций;

осуществляет свод статистической отчетности, проводит анализ ее основных технико-экономических показателей;

устанавливает стипендии Агентства высокоодаренным студентам учебных заведений в сфере почты и телекоммуникаций.

Агентство выполняет и другие функции, предусмотренные законодательством.

7. Агентство имеет право:

в пределах своей компетенции издавать нормативные акты в соответствии с законодательством Республики Узбекистан, которые являются обязательными для юридических и физических лиц, предоставляющих услуги телекоммуникаций и почтовой связи, радиосвязи, радиовещания, телевидения или пользующихся ими, а также осуществляющих проектирование и строительство систем и сооружений телекоммуникаций и почты, независимо от форм собственности;

выдавать, приостанавливать действие, отзывать лицензии на занятие деятельностью по проектированию, строительству и эксплуатации магистральных и международных линий связи, осуществлять через подведомственные органы контроль за выполнением условий лицензий;

в установленном порядке выдавать сертификаты на применение средств связи в Республике Узбекистан, утверждать технические условия, отраслевые стандарты, нормы и нормативы;

решать в органах государственной власти и управления вопрос, входящие в компетенцию Агентства, вносить в установленном порядке соответствующие предложения в Кабинет Министров Республики Узбекистан;

другие права, вытекающие из возложенных задач в пределах его компетенции;

Агентству принадлежит исключительное право ввода в обращение и изъятия из обращения знаков почтовой оплаты.

запрещать в установленном порядке эксплуатацию радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств в случае их несоответствия установленным стандартам и техническим нормам, необеспечения безопасности граждан, охраны окружающей среды, а также при особых обстоятельствах;

в случае военных действий, землетрясений, наводнений, пожаров, эпидемий и других чрезвычайных обстоятельств вводить ограничения на эксплуатацию радиоэлектронных средств пользователей, а также использовать эти средства в целях обеспечения безопасности государства и ликвидации стихийных бедствий или их последствий.

8. Агентство несет ответственность за выполнение возложенных на него задач и принятых решений в пределах его компетенции в соответствии с законодательством Республики Узбекистан.

9. В систему Агентства входят:

Фонд государственной поддержки развития почты и телекоммуникаций по аккумулированию части средств предприятий телекоммуникационных систем, а также других финансовых средств для финансирования приоритетных и социально значимых проектов и научно-исследовательских работ в области развития, технического перевооружения и реконструкции сетей и средств почты и телекоммуникаций;

Центр научно-технических и маркетинговых исследований информационных систем по проблемным исследованиям, маркетингу и мониторингу почты и телекоммуникационных систем, сертификации технических средств;

Государственная инспекция связи по государственному контролю за деятельностью хозяйствующих субъектов почты и телекоммуникаций в Республике Узбекистан;

Государственная комиссия по радиочастотам Республики Узбекистан по государственному регулированию и управлению частотами на территории Республики Узбекистан;

Ташкентский электротехнический институт связи, Ташкентский колледж связи по подготовке специалистов для хозяйствующих субъектов в сфере почты и телекоммуникаций;

Государственная фельдъегерская служба по приему, доставке корреспонденции высших органов государственной власти и управления и дипломатической корреспонденции;

Республиканский узел спецсвязи по приему, доставке специальной корреспонденции и отправлений учреждений, организаций и предприятий республики;

организации, учреждения, компании, предприятия местных, междугородных, и международных почтовых и телекоммуникационных сетей, сетей радиосвязи, радиовещания и телевидения, предоставляющие услуги общедоступной электрической и почтовой связи, воинское формирование.

10. Агентство подведомственно Кабинету Министров Республики Узбекистан.

11. Агентство возглавляется генеральным директором, назначенным и освобождаемым от должности Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

12. Генеральный директор имеет трех заместителей, в том числе одного первого, которые назначаются в установленном порядке.

13. Генеральный директор приравнен по должности к министру Республики Узбекистан, первый заместитель и заместители — соответственно, к первому заместителю министра и заместителям министра.

14. Заместители генерального директора являются представителями государства в наблюдательных советах акционерной компании «Узбектелеком» и государственно-акционерной компании «Узбекистон почтаси».

15. Генеральный директор Агентства одновременно является председателем Государственной комиссии по радиочастотам Республики Узбекистан.

16. Генеральный директор:

несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Агентство задач, распределяет обязанности между заместителями, устанавливает степень ответственности заместителей, руководителей подведомственных организаций и предприятий;

в установленном порядке уполномочен подписывать от имени Правительства соглашения и договоры с уполномоченными на то должностными лицами иностранных государств в организации обмена услугами почты и телекоммуникаций;

утверждает фонд оплаты труда аппарата Агентства, штатное расписание, смету расходов на содержание аппарата, устанавливает размер и систему стимулирования и оплаты труда;

для выполнения возложенных на него задач издает приказы и распоряжения;

в соответствии с утвержденной номенклатурой назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Агентства, руководителей подведомственных государственных организаций, предприятий, учреждений.

17. В Агентстве образуется коллегия численностью 11 человек в составе генерального директора (председатель коллегии), заместителей генерального директора по должности, а также других руководящих работников системы Агентства. Персональный состав коллегии утверждается Кабинетом Министров.

Коллегия на своих заседаниях рассматривает основные вопросы развития отрасли связи широкомасштабного использования научно-технических достижений, развития межведомственных и межгосударственных связей и другие вопросы деятельности, обсуждает проекты законодательных и нормативных актов.

Решения коллегии проводятся в жизнь, как правило, приказами Агентства. В случае разногласия между генеральным директором и коллегией, генеральный директор проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях в Кабинет Министров, члены коллегии, в свою очередь, могут сообщить свое мнение в ту же инстанцию.

18. Содержание аппарата Агентства осуществляется из средств Фонда государственной поддержки развития почты и телекоммуникации на безвозмездной основе.

19. Ликвидация или реорганизация Агентства осуществляется в соответствии с законодательством Республики Узбекистан.

1. Фонд государственной поддержки развития почты и телекоммуникаций (именуемый далее — «Фонд») создан в целях оказания поддержки в финансировании приоритетных и социально значимых проектов развития почты и телекоммуникаций.

2. В своей деятельности Фонд руководствуется Конституцией Республики Узбекистан, законами Республики Узбекистан, постановлениями и иными решениями Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указами и распоряжениями Президента Республики Узбекистан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров Республики Узбекистан, настоящим Положением.

3. Фонд является юридическим лицом, имеет свой баланс, расчетный и иные банковские счета в национальной и иностранной валютах, печать с изображением собственной эмблемы и наименованием, штампы, бланки.

Фонд отвечает по своим обязательствам всеми своими активами.

Средства Фонда направляются на реализацию целей и задач, предусмотренных настоящим Положением.

Ликвидация и реорганизация Фонда осуществляется в соответствии с законодательством Республики Узбекистан.

4. Источниками формирования средств Фонда являются:

40 процентов средств от приватизации объектов и предприятий почты и телекоммуникаций, входящих в систему Узбекского агентства почты и телекоммуникаций;

25 процентов дивидендов по принадлежащим государству пакетам акций (долей) в акционерных обществах и совместных предприятиях, входящих в систему Узбекского агентства почты и телекоммуникаций;

50 процентов из средств, поступающих от государственной пошлины за выдачу лицензий на право осуществления деятельности по проектированию, строительству и эксплуатации магистральных и международных линий связи;

безвозмездные взносы юридических и физических лиц, не входящих в систему Узбекского агентства почты и телекоммуникаций;

доходы от размещения временно свободных средств Фонда в форме банковских депозитов и в других формах в соответствии с действующим законодательством.

Средства, взимаемые в виде санкций с юридических лиц, осуществляющих деятельность в сфере почты и телекоммуникаций, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, за нарушение требований нормативных актов, государственных отраслевых стандартов, качества предоставляемых услуг в сфере почты и телекоммуникаций, кроме экономических санкций и штрафов, налагаемых за нарушение антимонопольного законодательства.

5. Задачами и основными направлениями деятельности Фонда являются:

аккумулирование 40 процентов средств от приватизации предприятий, а также 25 процентов дивидендов по принадлежащим государству пакетам акций (долям) в акционерных обществах и совместных предприятиях и взносов отдельных предприятий почты и телекоммуникаций, а также других, не противоречащих законодательству Республики Узбекистан, средств;

использование средств, аккумулируемых на счетах Фонда, на:

финансирование приоритетных научно-исследовательских работ в области развития технического перевооружения и реконструкции сетей и средств почтовой связи и телекоммуникаций;

реализацию программ, связанных с разработкой и внедрением в производство новых видов продукции телекоммуникаций и оказанием услуг;

финансирование развития системы подготовки и переподготовки специалистов;

финансирование деятельности аппарата Узбекского агентства почты и телекоммуникаций, а также входящих в его систему государственных органов регулирования, управления и контроля за телекоммуникационными системами, не имеющих самостоятельных источников доходов;

финансирование проектов по реконструкции и развитию почты и телекоммуникаций, отбор которых осуществляется на конкурсной основе;

финансирование проектов по компьютеризации почтово-кассовых операций в городских и сельских отделениях связи;

частичное возмещение затрат на приобретение специальной контрольно-измерительной техники для государственного контроля за использованием радиочастотного спектра в целях предотвращения несанкционированного выхода в эфир и создания помех радиосредствам государственных структур;

финансирование разработки и реализации специальной программы по созданию и внедрению отечественного программного обеспечения для коммутационных систем;

оказание финансовой помощи предприятиям при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий;

оказание временной финансовой помощи предприятиям почтовой связи, радиосвязи, радиовещания и телевидения, оказывающим услуги связи в сельской местности;

частичное финансирование затрат на приобретение форменного обмундирования и велосипедов для почтовых работников;

Целевое финансирование перевооружения и дальнейшего развития телекоммуникационной инфраструктуры сел и удаленных населенных пунктов Республики Узбекистан.

6. Средства Фонда могут выделяться только юридическим лицам, независимо от формы собственности, осуществляющим свою деятельность на территории республики на основании соответствующих лицензий, объем услуг по основной деятельности которых составляет не менее 60 % от всего объема выручки, а также учебным, научно-исследовательским учреждениям и органам регулирования, управления и контроля в сфере почты и телекоммуникаций.

7. Средства Фонда инвестируются в капитал предприятий, входящих в систему Узбекского агентства почты и телекоммуникаций, и в исключительных случаях предоставляются им в виде кредитов через «Алокабанк» и его филиалы.

8. Средства Фонда выделяются на конкретные проекты развития средств и сетей электрической, почтовой связи, радиосвязи, радиовещания и телевидения, прошедшие экспертизу Агентства и специализированного «Алокабанка» согласно утвержденному бюджету Фонда.

9. Фонд имеет право:

аккумулировать на своих банковских счетах средства, поступающие из источников, определенных разделом II настоящего Положения;

использовать средства путем инвестирования их в капитал предприятий почты и телекоммуникаций или предоставления им кредитов через специализированный «Алокабан» и его филиалы;

контролировать целевое использование средств, выделяемых Фондом, приостанавливать финансирование или отзывать выделенные средства в случае выявления нарушений;

размещать временно свободные средства в краткосрочные ликвидные финансовые инструменты (депозиты, долговые ценные бумаги и т. д.) используя «Алокабанк» и его сеть корреспондентских отношений с кредитно-финансовыми учреждениями страны и зарубежных государств.

10. Все операции по размещению средств Фонда осуществляются по согласованию с Советом Фонда в рамках ежегодно утверждаемого им бюджета Фонда.

11. Фонд вправе устанавливать условия, требования и правила для выделения средств Фонда на конкретные проекты развития и реконструкции средств и сетей электрической и почтовой связи радиосвязи, радиовещания и телевидения.

12. Фонд не имеет права осуществлять торгово-посреднические, лизинговые, трастовые, ипотечные операции, а также привлекать заемные средства.

13. Фонд обязан:

обеспечить эффективное использование ресурсов;

осуществлять контроль за целевым использованием средств Фонда;

способствовать развитию и совершенствованию всех видов услуг связи;

не позднее 1 декабря каждого года составлять прогнозный бюджет на очередной год с разбивкой по кварталам, а также статьям доходов и расходов и вносить его на утверждение Совета Фонда;

в течение двадцати дней каждого календарного квартала представлять в Узбекское агентство почты и телекоммуникаций, Министерство финансов Республики Узбекистан отчет о финансово-хозяйственной деятельности за истекший квартал;

ежегодно представлять в Кабинет Министров Республики Узбекистан развернутый отчет о деятельности Фонда за истекший период.

14. Высшим органом управления Фондом является Совет Фонда, состоящий из заместителей руководителя Узбекского агентства почты и телекоммуникаций, Министерства финансов, Госкомимущества, Министерства макроэкономики и статистики и Службы правительственной связи Кабинета Министров Республики Узбекистан.

Персональный состав Совета Фонда утверждается Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

Председателем Совета Фонда является заместитель генерального директора Узбекского агентства почты и телекоммуникаций.

Председатель и член Совета Фонда выполняют свои обязанности на общественных началах.

15. Совет Фонда определяет приоритетные направления и условия использования средств Фонда и заслушивает отчет директора Фонда об использовании средств.

16. Заседание Совета Фонда проводится не реже одного раза в квартал. При необходимости могут созываться внеочередные заседания.

17. Руководство текущей деятельностью Фонда и исполнение решений Совета Фонда осуществляется дирекцией во главе с директором, назначаемым и освобождаемым от должности Узбекским агентством почты и телекоммуникаций по согласованию с Кабинетом Министров Республики Узбекистан и утверждается в должности Советом Фонда.

18. Директор Фонда:

организует текущую деятельность Фонда и несет ответственность за выполнение возложенных на него задач;

принимает на работу и увольняет работников Фонда;

представляет Фонд перед государственными органами, учреждениями и предприятиями, юридическими и физическими лицами, в том числе и иностранных государств, а также международными организациями;

заключает договоры с юридическими и физическими лицами, касающиеся деятельности Фонда, без доверенности действует от имени Фонда;

составляет и представляет на утверждение Совету Фонда штатное расписание, смету затрат на содержание аппарата Фонда за счет средств Фонда;

утверждает должностные инструкции и другие внутренние документы Фонда;

предъявляет иски от имени Фонда;

издает приказы и распоряжения, обязательные к исполнению работниками Фонда;

принимает решения по другим вопросам в соответствии с настоящим Положением и действующим законодательством.