Акт утратил силу " " 22.02.2021

Постановление

Кабинета Министров Республики Узбекистан

О ПРОГРАММЕ ДЕЙСТВИЙ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН НА 1999 — 2005 ГОДЫ

Комментарий LexUz

Настоящее постановление утратило силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 22 февраля 2021 года № 87 «О признании утратившими силу некоторых решений Правительства Республики Узбекистан, утративших свое значение (Указ Президента Республики Узбекистан от 27 сентября 2020 года № УП-6075 «О мерах по улучшению деловой среды в стране путем внедрения системы пересмотра утративших свою актуальность актов законодательства»)».

Во исполнение постановления Кабинета Министров от 10 июня 1999 года № 296 «О мерах по реализации основных положений, содержащихся в докладе Президента Республики Узбекистан на XIV сессии Олий Мажлиса» Кабинет Министров постановляет:

1. Утвердить Программу действий по охране окружающей среды Республики Узбекистан на 1999 —2005 годы и мероприятия по ее реализации согласно приложениям № № 1, 2*.

* Приложение № 2 не приводится.

2. Возложить на Национальную комиссию Республики Узбекистан по устойчивому развитию и ее рабочие органы организацию и контроль выполнения утвержденных Программы и мероприятий.

3. Национальной комиссии Республики Узбекистан по устойчивому развитию с участием заинтересованных министерств и ведомств ежегодно при формировании бюджета республики вносить предложения по финансированию мероприятий, предусмотренных настоящим постановлением.

4. Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и г. Ташкента, министерствам, государственным комитетам, ведомствам и организациям разработать региональные и отраслевые программы действий по охране окружающей среды и меры по их выполнению.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителей Премьер-министра Республики Узбекистан Б.М. Олимжанова и Б.С. Хамидова.

Председатель Кабинета Министров И. КАРИМОВ

г. Ташкент,

20 октября 1999 г.,

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к постановлению Кабинета Министров
от 20 октября 1999 г. № 469

ПРОГРАММА

действий по охране окружающей среды Республики Узбекистан на 1999 — 2005 годы

Цели и основные направления

Главная цель Программы — формирование природоохранной стратегии начального этапа перехода страны на путь устойчивого развития, определяющей приоритетные экологические проблемы, выбор средств их решения и проведение соответствующих организационных мероприятий.

Программа является экологическим сопровождением осуществляемых в Узбекистане реформ и ее основные положения должны учитываться при разработке и реализации программ и проектов социально-экономического развития.

Она включает три основных направления:

создание благоприятных условий для проживания населения;

рациональное использование природных ресурсов с целью обеспечения устойчивого развития;

углубление международного сотрудничества.

1. Создание благоприятных условий для проживания населения обеспечивается:

улучшением обеспечения качественной питьевой водой, особенно на селе;

улучшением санитарно-гигиенических условий путем полной очистки сточных вод, обеззараживания и удаления бытовых и промышленных отходов;

улучшением работы промышленных предприятий и транспорта с целью сокращения вредных выбросов и сбросов, токсичных промышленных отходов;

повышением экологического качества продуктов питания;

обеспечением радиационной безопасности.

В этом направлении Правительством утверждены и реализуются программы обеспечения сельского населения питьевой водой и природным газом, развития сельской социальной инфраструктуры, усовершенствования системы санитарной очистки г.г. Ташкента и Нукуса и другие.

2. Рациональное использование природных ресурсов достигается путем:

осуществления последовательной работы по углублению экономических реформ, предусматривающих создание условий для повышения эффективности использования природных ресурсов, обеспечения их воспроизводства, охраны и обоснованного уменьшения потребления;

осуществления работ по улучшению сельскохозяйственного использования земель, повышению продуктивности сельскохозяйственных угодий;

сбережения и охраны вод посредством укрепления правовой базы системы управления водными ресурсами, реконструкции и модернизации существующей инфраструктуры распределения воды и создания надежных систем мониторинга и информации;

совершенствования и улучшения оросительных и дренажных сетей. (В настоящее время реализуется специальная программа по улучшению мелиоративного состояния орошаемых земель);

реализации Национальной стратегии и плана действий по сохранению биологического разнообразия, утвержденной постановлением Кабинета Министров от 1 апреля 1998 г. № 139;

осуществления системы мер по охране культурного наследия (исторических памятников).

Рациональное использование природных ресурсов обеспечивается совершенствованием природоохранного законодательства, внедрением экономических механизмов природопользования, развитием системы экологического мониторинга, образования и воспитания населения.

Совершенствование экологического законодательства и механизмов его реализации предусмотрено путем внесения дополнений и изменений в законодательство, а также посредством разработки новых актов законодательства, по следующим направлениям:

разработка четких процедурных и институциональных правил по реализации норм законодательства, предотвращению и урегулированию споров по использованию и охране природных ресурсов, обеспечивающих неотвратимость ответственности за экологические правонарушения;

совершенствование законодательства, определяющего экономическую стоимость природных ресурсов государства, а также обеспечивающего переход на платное природопользование, экономическое стимулирование охраны окружающей среды;

экологизация норм хозяйственного законодательства с целью дополнения их положениями об охране окружающей среды.

Задачи разработки и внедрения экономических механизмов природопользования и стандартов качества окружающей среды направлены на снижение антропогенного воздействия на окружающую среду и реализацию принципов «загрязнитель платит» и «пользователь платит». Основная их часть должна стимулировать:

водосбережение во всех сферах водопользования;

улучшение качества природных ресурсов, их охрану и воспроизводство;

производство экологически чистой сельскохозяйственной продукции;

снижение загрязнения окружающей среды промышленными и бытовыми отходами.

Реализация экономических механизмов и эффективность их действия обеспечивается:

совершенствованием системы платы за природные ресурсы, за загрязнение и нанесение ущерба окружающей среде;

совершенствованием системы налогообложения и кредитования природопользователей;

широким внедрением в практику государственной экологической экспертизы и экологического аудита;

созданием развитых рынков капитала, обеспечивающих доступ к капиталу для инвестирования в охрану окружающей среды;

развитым рынком экологических услуг и продукции, открывающей возможность для альтернативного выбора.

Совершенствование системы мониторинга и информации, экологического образования предусматривается путем:

повышения технологического и технического уровня систематических наблюдений (отбор проб, точность измерений, качество анализов и т. д.) с внедрением автоматизированных систем контроля;

расширения сети мониторинга, более полного охвата учетом точечных и неточечных источников загрязнения;

создания единой экологической информационной системы;

развития и совершенствования Единой службы государственных кадастров (ЕСГК);

разработки и совершенствования программ экологического образования;

подготовки высококвалифицированных кадров-экологов различного профиля, особенно по ведущим отраслям экономики, в сфере управления и аудита;

использования духовного наследия узбекского народа в развитии экологической культуры молодежи;

более широкого использования средств массовой информации для проведения разъяснительной работы среди населения;

вовлечения неправительственных организаций, населения и органов самоуправления граждан (махалля) к обсуждению, принятию решений и осуществлению природоохранных мероприятий, особенно на местном уровне.

3. Углубление международного сотрудничества

Действия по углублению международного сотрудничества направлены на:

выполнение обязательств, принятых Республикой Узбекистан по международным конвенциям и соглашениям, а также на преодоление Аральского кризиса, решение вопросов использования и охраны водных ресурсов межгосударственных водотоков, предупреждения трансграничного загрязнения окружающей среды. Они обеспечиваются разработкой и осуществлением:

Национальной стратегии устойчивого развития;

Национальной программы по прекращению использования озоноразрушающих веществ;

Программы изучения страны в отношении изменения климата и разработки мер по предотвращению возможных последствий;

Программы мер по борьбе с опустыниванием;

Национального плана действий по гигиене окружающей среды;

Национальной стратегии и плана действий по сохранению биологического разнообразия;

Трансграничного проекта по сохранению биоразнообразия Западного Тянь-Шаня на территории Казахстана, Киргизии и Узбекистана;

подготовкой необходимых документов для возможного присоединения Республики Узбекистан к Орхусской Конвенции ЕЭК ООН (1998 г.) «О доступе к информации, участии общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды».

Международным фондом по спасению Арала совместно с правительствами пяти Центрально-азиатских государств при финансовой поддержке Глобального экологического фонда (ГЭФ), Всемирного банка и других международных доноров организована разработка региональной стратегии управления водными ресурсами в бассейне Аральского моря (проект ГЭФ, сроки 1998 — 2003 гг.).

Текущие вопросы использования и охраны водных ресурсов межгосударственных водотоков, трансграничного загрязнения окружающей среды решаются путем заключенных двух и многосторонних межгосударственных соглашений и договоров.