Неофициальный перевод
Водный кодекс Республики Узбекистан
РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Глава 1. Основные положения
Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Кодексом
Настоящий Кодекс регулирует отношения в области рационального использования и охраны вод, водных объектов, водохозяйственных объектов и земель водного фонда.
Статья 2. Основные задачи настоящего Кодекса
Основными задачами настоящего Кодекса являются:
достижение и поддержание устойчивого обеспечения водой населения, отраслей экономики и экологических систем;
рациональное управление и использование вод с учетом изменения климата и водосбережение;
охрана вод от загрязнения, засорения и истощения;
предупреждение и ликвидация вредного воздействия вод;
улучшение состояния водных объектов;
развитие экономических механизмов в области водных отношений, в том числе государственно-частного партнерства;
защита прав и законных интересов юридических и физических лиц в области водных отношений;
развитие межгосударственного сотрудничества по водным вопросам.
Статья 3. Водное законодательство
Водное законодательство состоит из настоящего Кодекса и иных актов законодательства.
Если международным договором Республики Узбекистан установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены водным законодательством Республики Узбекистан, то применяются правила международного договора.
Статья 4. Основные понятия
В настоящем Кодексе применяются следующие основные понятия:
гидротехнические сооружения — плотины водохранилищ, плотины на реках, саях, каналах и коллекторах, перегораживающие сооружения на руслах рек, водозаборные, водопропускные, водосбросные и берегозащитные сооружения, гидроэлектростанции, насосные станции;
подземные воды — воды подземных водных объектов;
поверхностные воды — воды поверхностных водных объектов;
питьевое водоснабжение — поставка питьевой воды потребителям через сети питьевого водоснабжения и (или) транспортом;
каналы — водохозяйственные объекты, которые предназначаются для снабжения водой от источника до границы водопользователей;
коллекторно-дренажные воды — просачиваемые грунтовые воды и сбросные воды;
коллекторно-дренажная сеть — водохозяйственный объект, предназначенный для сбора и отвода просачиваемых грунтовых вод и сбросных вод;
минеральные воды — воды, содержащие в составе растворенные соли, микроэлементы, а также некоторые биологически активные компоненты, оказывающие положительное лечебное воздействие;
сточные воды — воды, использованные на бытовые, производственные или другие нужды и загрязненные при этом дополнительными примесями, изменившими их первоначальный химический состав и физические свойства, а также воды, образованные в результате выпадения атмосферных осадков, стекающие с территории населенных пунктов и промышленных предприятий;
зона санитарной охраны — территории с режимом охраны, прилегающие к эксплуатируемым, проектируемым, строящимся и реконструируемым объектам, предназначенным для питьевых, бытовых и лечебно-оздоровительных целей, организуемые для обеспечения их санитарно-эпидемиологической надежности;
прибрежная полоса — территория со строгим режимом в пределах водоохранной зоны вдоль или вокруг естественных поверхностных водных объектов, а также используемых, проектируемых, строящихся и реконструируемых водохозяйственных объектов, организуемая для обеспечения надлежащей эксплуатации этих водохозяйственных объектов, их реконструкции, ремонта и восстановления, а также рационального управления и ведения учета водных ресурсов;
организация поставки воды — эксплуатационная организация водного хозяйства и (или) другое юридическое лицо, ответственное за эксплуатацию и техническое обслуживание водохозяйственных объектов, наделенное правом забора и доставки воды водопользователям на договорной основе;
вредное воздействие вод — размыв, разрушение, затопление, подтопление, заиление, заболачивание, засоление определенных объектов и другие события, происходящие в результате негативного воздействия вод;
водоохранная зона — природная территория, прилегающая к руслам или акваториям водных объектов, на которой в целях поддержания надлежащего санитарного состояния, предупреждения загрязнения и засорения вод, а также заиления продуктами эрозии почв водных объектов, создания и поддержания благоприятного водного режима устанавливается специальный режим пользования и ведения хозяйственной деятельности;
водный объект — естественные (ручьи, саи, реки и другие) и искусственные (открытые и закрытые каналы, а также коллекторно-дренажные сети) водотоки, естественные (озера, моря, подземные водные месторождения и водоносные горизонты) и искусственные (водохранилища, селеводохранилища, пруды и другие) водоемы, а также родники и иные объекты, в которых постоянно или временно сосредоточиваются воды и имеются характерные формы и признаки водного режима;
квота водозабора — объем воды, выделяемый организациям поставки воды и водопользователям на несколько лет;
лимит водозабора — объем воды, выделяемый для вегетационного и осенне-зимного периодов организациям поставки воды и водопользователям в зависимости от уровня водности водных объектов (в процентном исчислении от квоты водозабора);
охрана водных объектов — система мероприятий, направленных на сохранение и восстановление водных объектов;
водное хозяйство — отрасль экономики, охватывающая изучение, учет, управление, использование, охрану водных ресурсов и водных объектов, а также борьбу с вредным воздействием вод;
водный режим — изменение качества, уровня, скорости течения, расхода и объема воды в единице времени;
водный сервитут — право ограниченного пользования водным объектом или его частью, включая водоохранные зоны;
оросительная сеть — водохозяйственный объект, поставляющий воду из каналов и других водных объектов на орошаемые площади водопользователей, а также на другие объекты, предоставленные водопользователям в целевое пользование;
водный фонд — совокупность всех вод, сосредоточенных в водных объектах;
земли водного фонда — земли, занятые поверхностными водными объектами и водохозяйственными объектами, и полосы отвода по берегам водных объектов;
водопользователь — юридическое или физическое лицо, использующее водные ресурсы для собственных нужд;
водопользование — использование водных ресурсов юридическими и физическими лицами для удовлетворения собственных нужд;
водные ресурсы — подземные и поверхностные воды водных объектов, используемые или доступные к использованию;
водохозяйственный объект — гидротехнические сооружения, а также связанные с ними дороги, здания, линии электропередач и другая инфраструктура, предназначенная для осуществления водохозяйственной деятельности;
водохозяйственная услуга — услуга, оказываемая водопользователю в сфере водного хозяйства на договорной основе;
эксплуатационная организация водного хозяйства — организация Министерства водного хозяйства Республики Узбекистан, наделенная функциями технического обслуживания и эксплуатации водохозяйственных объектов;
сбросные воды — аварийные сбросы воды в водные объекты или рельеф местности из каналов и оросительных сетей, а также сбросы воды из орошаемых земель в результате их нерационального использования;
трансграничные воды — любые поверхностные или подземные воды, пересекающие границы двух и более государств или расположенные на таких границах;
трансграничные водные объекты — водные объекты, пересекающие границы двух и более государств или расположенные на таких границах;
трансграничное воздействие — любые значительные вредные последствия, возникающие в результате изменения состояния трансграничных вод, вызываемого деятельностью человека, физический источник которых расположен полностью или частично в районе, находящемся под юрисдикцией того или иного прибрежного государства, для окружающей среды района, находящегося под юрисдикцией другого прибрежного государства.
Статья 5. Объекты и субъекты водных отношений
Объектами водных отношений являются:
водные объекты или их часть или водные ресурсы;
водохозяйственные объекты;
земли водного фонда.
Субъектами водных отношений являются:
специально уполномоченные государственные органы, в том числе республиканские органы исполнительной власти;
органы исполнительной власти на местах;
эксплуатационные организации водного хозяйства;
организации поставки воды;
водопользователи;
органы самоуправления граждан и другие негосударственные организации.
Статья 6. Основные принципы в области водных отношений
Основными принципами в области водных отношений являются:
удовлетворение потребностей населения, отраслей экономики и экосистем в воде за счет целенаправленного и комплексного использования водных ресурсов;
первоочередное обеспечение населения в необходимом количестве и гарантированном качестве воды для питьевых и хозяйственно-бытовых нужд;
приоритет охраны водных объектов при их использовании;
обеспечение благоприятного состояния водных экосистем и условий, способствующих охране здоровья населения;
равенство субъектов водных отношений;
экономия воды, рациональное использование и поощрение ее сохранения;
экосистемный подход к управлению водными ресурсами;
интегрированное управление водными ресурсами, скоординированное управление поверхностными, подземными и возвратными водами;
гармонизация бассейновых и административно-территориальных принципов управления и использования водных ресурсов;
обеспечение адаптации сферы водного хозяйства к изменению климата;
предотвращение, ограничение и сокращение загрязнения воды;
внедрение принципов рыночной экономики и государственно-частного партнерства в водное хозяйство;
обеспечение открытости, прозрачности процесса управления водными ресурсами и вовлечение общественности в этот процесс;
поощрение научной и инновационной деятельности в водных отношениях;
возмещение ущерба, причиненного нарушением водного законодательства;
защита прав и законных интересов субъектов водных отношений.
Статья 7. Виды водопользования
В зависимости от способа забора воды из водного объекта, влияния на состояние воды и водных объектов водопользование подразделяется на общее и специальное водопользование.
Комментарий LexUzГлава 2. Водные объекты
Статья 8. Категории водных объектов
К категориям водных объектов относятся:
поверхностные и подземные водные объекты Республики Узбекистан;
трансграничные поверхностные и подземные водные объекты, расположенные в Республике Узбекистан и пересекающие ее территорию.
К поверхностным водным объектам относятся естественные и искусственные водотоки и водоемы, а также родники и иные объекты, их русла, дно и берега.
К подземным водным объектам относятся:
месторождения подземных вод и водоносные горизонты, а также их зоны выклинивания в недрах или на поверхности земли;
черты водного режима и другие формы сосредоточения вод в недрах, имеющие границы.
Статья 9. Виды использования водных объектов
Водные объекты могут быть в обособленном или совместном пользовании.
Водный объект предоставляется эксплутационным организациям водного хозяйства и водопользователям в пользование для одной или нескольких целей при соблюдении предусмотренных требований и условий.
Водный объект передается в пользование в порядке, установленном законодательством по согласованию с органами водного хозяйства, органами санитарно-эпидемиологического благополучия и общественного здоровья, органами экологии, охраны окружающей среды и изменения климата, органами горнодобывающей промышленности и геологии по принадлежности.
Комментарий LexUzСм.: положение о порядке водопользования и водопотребления в Республике Узбекистан, утверждённое постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 19 марта 2013 года № 82.
Использование водного объекта для сброса сточных вод допускается только при соблюдении экологических и санитарных требований и условий.
Водные объекты могут предоставляться в пользование для одной или нескольких целей одновременно.
Водные объекты передаются юридическим и физическим лицам полностью или частично для обособленного пользования Кабинетом Министров Республики Узбекистан либо иным уполномоченным государственным органом.
Водным объектом совместного пользования является водный объект, не предоставленный в обособленное пользование.
Водопользователи, при заборе воды из водного объекта совместного пользования, обязаны учитывать взаимные интересы, не усложнять реализацию права водопользования и не причинять друг другу вред.
Статья 10. Водные объекты охраняемых природных территорий
К водным объектам охраняемых природных территорий относятся водные объекты:
государственных заповедников;
комплексных (ландшафтных) заказников;
природных парков;
государственных памятников природы;
территорий для сохранения, воспроизводства и восстановления природных объектов и комплексов;
охраняемых ландшафтов;
территорий для управления отдельными природными ресурсами;
государственных биосферных резерватов;
национальных парков;
межгосударственных охраняемых природных территорий;
иных охраняемых природных территорий.
РАЗДЕЛ II. ПРАВО НА ВОДУ, ВОДНЫЕ ОБЪЕКТЫ И ВОДОХОЗЯЙСТВЕННЫЕ ОБЪЕКТЫ, И ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ВОДНЫМИ РЕСУРСАМИ
Глава 3. Право на воду, водные и водохозяйственные объекты
Статья 11. Государственная собственность на воду
Вода является общенациональным богатством, подлежит рациональному использованию и охраняется государством.
Статья 12. Право на водные объекты
Водные объекты, расположенные на территории Республики Узбекистан находятся в собственности Республики Узбекистан, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и другими законами, а также международными договорами.
Естественное изменение русел рек и иных водотоков не влечет за собой прекращение права собственности Республики Узбекистан на эти водные объекты.
От имени Республики Узбекистан право собственности на водные объекты осуществляют в пределах своих полномочий государственные органы и органы исполнительной власти на местах.
Статья 13. Право собственности на водохозяйственные объекты
Водохозяйственные объекты могут находиться в государственной собственности (республиканской, муниципальной сосбственности) или частной собственности (собственности граждан, фермерских и дехканских хозяйств, а также других юридических лиц, не относящихся к государству).
Водохозяйственные объекты Республики Узбекистан, расположенные на территории других государств в соответствии с международными договорами Республики Узбекистан, являются собственностью Республики Узбекистан.
Комментарий LexUzСм.: статью 21 Закона Республики Узбекистан «О собственности в Республике Узбекистан».
Отношения, связанные с правом частной собственности на водохозяйственные объекты, регулируются Гражданским кодексом Республики Узбекистан.
Право собственности на водохозяйственные объекты подлежит обязательной государственной регистрации в порядке, установленном законодательством.
Комментарий LexUzПредоставление водохозяйственного объекта на условиях государственно-частного партнерства осуществляется на основании законодательства о государственно-частном партнерстве.
Комментарий LexUzСм.:Закон Республики Узбекистан «О государственно-частном партнерстве».
Статья 14. Право пользования землями водного фонда
Земли водного фонда на праве постоянного пользования предоставляются:
соответствующим организациям по принадлежности — по искусственным водным объектам и водохозяйственным объектам;
соответствующим организациям Министерства водного хозяйства Республики Узбекистан — по естественным водным объектам.
Земли водного фонда могут быть изъяты для общественных нужд с компенсацией в установленном законом порядке.
Комментарий LexUzСм.: Закон Республики Узбекистан «О процедурах изъятия земельных участков для общественных нужд с компенсацией».
На землях водного фонда запрещается вести хозяйственную деятельность и строительные работы, оказывающие отрицательное воздействие на водные объекты.
Порядок использования земель водного фонда определяется настоящим Кодексом и иными актами законодательства.
Комментарий LexUzГлава 4. Управление водными ресурсами
Статья 15. Органы управления водными ресурсами
Управление водными ресурсами осуществляется по бассейновому, гидрографическому принципу или с учетом других условиий, обеспечивающих их рациональное использование.
При управлении водными ресурсами специально уполномоченными органами являются:
Министерство водного хозяйства Республики Узбекистан и его органы, определяемые Кабинетом Министров Республики Узбекистан по управлению поверхностными водами;
Министерство горнодобывающей промышленности и геологии Республики Узбекистан по управлению подземными водами.
Статья 16. Водные советы
В целях обеспечения прозрачности в управлении водными ресурсами и принятии соответствующих решений с привлечением представителей заинтересованных сторон создаются водные советы в форме коллегиально-консультативного органа на уровне республики и бассейнов, а в необходимых случаях — территорий.
При Кабинете Министров Республики Узбекистан образуется Республиканский водный совет.
Комментарий LexUzСм.: постановление Президента Республики Узбекистан от 15 августа 2025 года № ПП-250 «Об утверждении Программы управления водными ресурсами и развития ирригационного сектора в Республике Узбекистан на 2025 — 2028 годы» и постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 28 августа 2025 года № 545 «Об утверждении Положения о порядке составления водохозяйственных балансов в Республике Узбекистан».
В состав Республиканского водного совета входят руководители компетентных министерств и ведомств в сфере использования и охраны водных ресурсов. В состав Республиканского водного совета также могут быть включены представители негосударственных организаций, отдельные эксперты и ученые.
Премьер-министр Республики Узбекистан является председателем Республиканского водного совета.
Министерство водного хозяйства Республики Узбекистан является рабочим органом Республиканского водного совета.
При Совете Министров Республики Каракалпакстан и областных хокимиятах образуются бассейновые (или территориальные) водные советы.
Комментарий LexUzСм.: постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 28 августа 2025 года № 545 «Об утверждении Положения о порядке составления водохозяйственных балансов в Республике Узбекистан».
В состав бассейнового (или территориального) водного совета входят руководители территориальных организаций компетентных министерств и ведомств в сфере использования и охраны водных ресурсов. В состав бассейнового (или территориального) водного совета также могут быть включены представители негосударственных организаций, отдельные эксперты и ученые.
Председатель Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимы областей являются председателями бассейновых (или территориальных) водных советов.
Министерство водного хозяйства Республики Каракалпакстан, бассейновые управления ирригационных систем являются рабочими органами бассейновых (территориальные) водных советов.
При хокимиятах районов (города Кувасай) образуются районные водные советы.
В состав районных водных советов входят руководители районных организаций компетентных министерств и ведомств в сфере использования и охраны водных ресурсов. В состав районных водных советов также могут быть включены представители негосударственных организаций, отдельные эксперты и ученые.
Хоким соответствующего района (города Кувасай) является председателем районного водного совета.
Районная организация Министерства водного хозяйства Республики Узбекистан либо организация, осуществляющая управление водохозяйственными объектами района, является рабочим органом районного водного совета.
Положение о республиканском, бассейновом, территориальном водном совете и регламент работы утверждаются на заседании соответствующего совета.
Статья 17. Управление водохозяйственными объектами
Водохозяйственные объекты, переданные государственным организациям на праве оперативного управления, являются государственными водохозяйственными объектами.
Государственные водохозяйственные объекты управляются эксплуатирующими организациями.
На основании решений Президента Республики Узбекистан или Кабинета Министров Республики Узбекистан государственные водохозяйственные объекты могут быть:
переданы в управление частному сектору на основании соглашения о государственно-частном партнерстве;
вертикальные оросительные скважины и отдельные небольшие насосные станции (мощностью водозабора до 1 кубических метров в секунду) реализованы частному сектору путем проведения аукциона.
Водохозяйственные объекты, обслуживающие только одного водопользователя (арендатора сельскохозяйственного земельного участка) соответствующим решением Совета Министров Республики Каракалпакстан или хокимията области передаются данному водопользователю на праве оперативного управления в обособленное пользование без оплаты.
Водохозяйственные объекты, обслуживающие двух и более водопользователей (арендаторов сельскохозяйственных земельных участков), соответствующим решением Кабинета Министров Республики Узбекистан передаются организациям поставки воды на праве оперативного управления в обособленное пользование без оплаты.
Комментарий LexUzСм.: постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 9 февраля 2024 года № 79 «О мерах по организации деятельности государственных учреждений «служба водоснабжения».
Содержание переданных в эксплуатацию водохозяйственных объектов осуществляется за счет средств водопользователей и организаций поставки воды по принадлежности.
Водохозяйственные объекты, построенные за счет собственных средств водопользователей, считаются частной собственностью.
Статья 18. Участие граждан и негосударственных объединений в управлении водными ресурсами
Водопользователи — юридические лица, негосударственные некоммерческие организации в соответствии с их учредительными документами, а также граждане имеют право участвовать в управлении водными ресурсами, осуществлении мероприятий по рациональному использованию, охране вод и водных объектов.
Эксплуатационные организации водного хозяйства и организации поставки воды при управлении водными ресурсами, осуществлении мероприятий по рациональному использованию воды и водных объектов и их охране учитывают предложения водопользователей, негосударственных некоммерческих организаций и граждан, в том числе социально уязвимых слоев населения.
Глава 5. Полномочия компетентных государственных органов в области регулирования водных отношений
Статья 19. Полномочия Кабинета Министров Республики Узбекистан в области регулирования водных отношений
К полномочиям Кабинета Министров Республики Узбекистан в области регулирования водных отношений относятся:
проведение государственной политики в области комплексного и рационального использования, управления и охраны вод и водных объектов;
принятие мер по совершенствованию системы рационального управления водами и водными объектами;
координация деятельности министерств, ведомств, других юридических лиц в области комплексного и рационального использования, управления и охраны вод и водных объектов, а также предупреждения и ликвидации вредного воздействия вод;
организация деятельности Республиканского водного совета;
установление порядка образования и использования водного фонда, утверждения норм водопользования, квот водозабора и лимитов водозабора;
Комментарий LexUzСм.: статьи 61 – 64, 68, 69 настоящего Кодекса, положение о порядке водопользования и водопотребления в Республике Узбекистан, утверждённое постановлением Кабинета Министров от 19 марта 2013 года № 82.
обеспечение ведения государственного учета вод и контроля за использованием и их охраной, ведение государственного водного кадастра и водного мониторинга;
разработка мер по предотвращению и ликвидации крупных аварий, бедствий, экологических кризисов и вредного воздействия вод;
установление порядка расчета налога за пользование водными ресурсами и компенсационных платежей за загрязнение, засорение и истощение водных объектов;
определение направлений развития межгосударственных отношений в области водного хозяйства;
принятие решений и программ, направленных на развитие водного хозяйства, рациональное и эффективное использование вод и водных объектов, смягчение негативных последствий дефицита воды, утверждение других программ по воде и водопользованию;
утверждение порядка государственной поддержки внедрения водосберегающих технологий.
Комментарий LexUzСм.: постановления Президента Республики Узбекистан от 1 марта 2023 года № ПП-144 «О мерах по дальнейшему совершенствованию внедрения водосберегающих технологий в сельском хозяйстве» и от 1 апреля 2023 года № ПП-107 «О неотложных мерах по повышению эффективности использования водных ресурсов».
Кабинет Министров Республики Узбекистан может осуществлять и иные полномочия в соответствии с законодательством.
Комментарий LexUzСм.: Закон Республики Узбекистан «О Кабинете Министров Республики Узбекистан».
Статья 20. Полномочия органов исполнительной власти на местах в области регулирования водных отношений
К полномочиям органов исполнительной власти на местах в области регулирования водных отношений относится:
определение основных направлений использования и охраны водных ресурсов на своей территории;
обеспечение соблюдения требований по регулированию использования и охраны водных ресурсов на своей территории;
координация деятельности территориальных органов министерств, ведомств, других юридических лиц в области комплексного и рационального использования, управления, учета и охраны вод и водных объектов, а также предупреждения и ликвидации вредного воздействия вод;
эффективная организация деятельности соответствующих бассейновых (территориальных) водных советов или районных водных советов;
содействие в формировании и утверждении адресных списков внедрения водосберегающих технологий орошения, а также в их реализации;
обеспечение соблюдения прав и законных интересов водопользователей и организаций поставки воды;
содействие в реализации мероприятий по ремонту и восстановлению оросительных и коллекторно-дренажных сетей и по подаче воды на личные приусадебные земельные участки;
проведение мероприятий по сохранению и улучшению состояния водных объектов, предупреждению и ликвидации вредного воздействия, а также загрязнения вод, восстановление объектов, поврежденных в результате аварий, паводков, селей и стихийных бедствий;
содействие в вопросах эффективного использования земель водного фонда;
финансирование затрат на содержание эксплуатационных организаций водного хозяйства согласно законодательству;
содействие эксплуатационным организациям водного хозяйства в управлении водными ресурсами.
К полномочиям органов исполнительной власти на местах могут быть отнесены и иные вопросы в соответствии с законодательством.
Статья 21. Полномочия Министерства водного хозяйства Республики Узбекистан в области регулирования водных отношений
Министерство водного хозяйства Республики Узбекистан является специально уполномоченным государственным органом в области регулирования водных отношений.
К полномочиям Министерства водного хозяйства Республики Узбекистан в области регулирования водных отношений относятся:
реализация единой государственной политики в области управления водными ресурсами, ведение учета вод и их отчетности;
организация координации деятельности государственных органов и иных организаций в области рационального использования и охраны вод и водных объектов, а также предотвращения и ликвидации вредного воздействия вод;
обобщение и ведение государственного водного кадастра;
разработка предложений по совершенствованию водного законодательства Республики Узбекистан;
разработка проектов государственных программ, стратегий и концепций в области водного хозяйства с участием заинтересованных государственных органов;
ведение водохозяйственного баланса, установление квот и лимитов водозабора для управлений бассейновых ирригационных систем, секторов экономики и регионов;
мониторинг мелиоративного состояния земель, минерализации поверхностных и подземных вод и технического состояния коллекторно-дренажных сетей и принятие мер по их улучшению;
государственный учет вод и водопользования из водных объектов;
развитие межгосударственных отношений по управлению и использованию трансграничных водных ресурсов, а также участие в деятельности международных организаций в сфере водного хозяйства;
выполнение функции рабочего органа Республиканского водного совета;
обеспечение безопасности и эксплуатации водных и водохозяйственных объектов по принадлежности;
осуществление государственного контроля за использованием и охраной вод;
обеспечение поставки воды водопользователям на основе установленных лимитов водозабора;
Комментарий LexUzсогласование разрешений на специальное водопользование;
Комментарий LexUzСм.: административный регламент оказания государственных услуг по выдаче разрешения на специальное водопользование или водопотребление утверждённый постановлением Кабинета Министров от 31 марта 2018 года № 255.
обеспечение полноты и прозрачности учета водных ресурсов и потребления электроэнергии в водном хозяйстве;
улучшение мелиоративного состояния орошаемых земель, принятие необходимых мер по предотвращению эрозии, засоления и размыва почв;
проектирование, строительство и реконструкция водохозяйственных объектов.
К полномочиям Министерства водного хозяйства Республики Узбекистан могут быть отнесены и иные вопросы в соответствии с законодательством.
Статья 22. Полномочия Министерства горнодобывающей промышленности и геологии Республики Узбекистан в области регулирования водных отношений
К полномочиям Министерства горнодобывающей промышленности и геологии Республики Узбекистан в области регулирования водных отношений относятся:
осуществление геологоразведочных работ для выявления ресурсов и запасов подземных вод, разработка обоснованных предложений по их рациональному использованию, охране от загрязнения и истощения;
осуществление государственного контроля за рациональным использованием подземных вод, соблюдением юридическими и физическими лицами требований законодательства и нормативных документов в сфере использования и охраны подземных вод;
составление информации о балансе государственных запасов подземных вод и государственном кадастре охраняемых природных территорий, зонах формирования месторождений пресных подземных вод;
ведение государственного мониторинга подземных вод совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами, органами государственной власти на местах;
осуществление контроля и учета за рациональным использованием подземных вод в пределах своих компетенции;
ведение мониторинга источников загрязнения подземных вод;
разработка совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами схем комплексного использования и охраны подземных вод;
выдача разрешений на деятельность по бурению скважин для забора подземных вод и на специальное водопользование;
Комментарий LexUzСм.: постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 8 января 2021 года № 9 «О мерах по дальнейшему совершенствованию порядка выдачи документов разрешительного характера на пользование подземными водами».
выдача гидрогеологического заключения о состоянии подземных вод;
Комментарий LexUzСм.: постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 29 марта 2024 года № 169 «О дальнейшем совершенствовании системы оказания государственных услуг по выдаче заключений».
внедрение инвестиций на эффективное использование подземных вод, ведение их точного учета и их охрану;
в пределах своих полномочий участие и согласование размещения, проектирования, строительства, реконструкции, ремонта и ввода в эксплуатацию предприятий, сооружений и других объектов, влияющих на состояние подземных вод;
участие в деятельности Республиканского водного совета, внесение предложений по подземным водам, состоянию их использования, существующим проблемам и путям их решения.
К полномочиям Министерства горнодобывающей промышленности и геологии Республики Узбекистан могут быть отнесены и иные вопросы в соответствии с законодательством.
Статья 23. Полномочия Министерства экологии, охраны окружающей среды и изменения климата Республики Узбекистан в области регулирования водных отношений
К полномочиям Министерства экологии, охраны окружающей среды и изменения климата Республики Узбекистан в области регулирования водных отношений относятся:
осуществление государственного контроля за охраной водных ресурсов;
обеспечение благоприятного экологического состояния водной среды;
проведение анализа влияния антропогенного фактора воздействия на состояние водной среды, а также мониторинг соблюдения санитарных и экологических попусков воды из водохранилищ в целях предотвращения истощения и загрязнения объектов водной среды;
утверждение проектов экологических нормативов предельно допустимых сбросов загрязняющих веществ в поверхностные водные объекты и на рельеф местности, разрабатываемых организациями для проведения экологической экспертизы, выдача в установленном порядке разрешений на специальное водопользование для водозабора из поверхностных естественных водотоков;
Комментарий LexUzСм.: административный регламент оказания государственных услуг по выдаче разрешения на специальное водопользование или водопотребление утверждённый постановлением Кабинета Министров от 31 марта 2018 года № 255.
взимание компенсационных выплат за загрязнение водной среды и их использование в установленном порядке;
Комментарий LexUzСм.: постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 12 апреля 2021 года № 202 «О дальнейшем совершенствовании экономических механизмов охраны окружающей среды на территории Республики Узбекистан».
проведение в установленном порядке государственной экологической экспертизы соответствующих проектов;
Комментарий LexUzСм.: главу 2 Закона Республики Узбекистан «Об экологической экспертизе, оценке воздействия на окружающую среду и стратегической экологической оценке», постановление Президента Республики Узбекистан от 31 мая 2023 года № ПП-171 «О мерах по эффективной организации деятельности Министерства экологии, охраны окружающей среды и изменения климата»
ведение мониторинга источников (эмиссий) загрязнения поверхностных вод;
формирование и ведение совместно с министерствами, ведомствами и другими заинтересованными организациями единой республиканской экологической информационной базы данных об уровне загрязнения окружающей среды и других вредных воздействиях на нее, а также об использовании природных ресурсов;
Комментарий LexUzСм.: положение о мониторинге окружающей природной среды в Республике Узбекистан, утверждённое постановлением Кабинета Министров от 5 сентября 2019 года № 737.
безвозмездное получение от юридических и физических лиц необходимой информации, относящейся к охране, использованию и мониторингу водных ресурсов либо водных объектов;
участие в деятельности Республиканского водного совета, внесение в совет предложений относительно состояния использования естественных поверхностных водных ресурсов, уровня и источников их загрязнения, об имеющихся проблемах и путях их решения.
К полномочиям Министерства экологии, охраны окружающей среды и изменения климата Республики Узбекистан могут быть отнесены и иные вопросы в соответствии с законодательством.
Статья 24. Полномочия Агентства гидрометеорологической службы при Министерстве экологии, охраны окружающей среды и изменения климата Республики Узбекистан в области регулирования водных отношений
К полномочиям Агентства гидрометеорологической службы при Министерстве экологии, охраны окружающей среды и изменения климата Республики Узбекистан (далее — Агентство гидрометеорологической службы) в области регулирования водных отношений относится:
развитие и совершенствование государственной системы гидрометеорологических наблюдений, обеспечение отраслей экономики и населения гидрометеорологическими данными;
ведение мониторинга поверхностных вод на гидрологических постах по принадлежности;
обеспечение заинтересованных республиканских органов исполнительной власти и органов исполнительной власти на местах, организаций и граждан информацией о фактических и ожидаемых гидрометеорологических условиях, изменениях климата, об уровне загрязнения вод и водных объектов, природной среды, а также оперативной информацией об опасных и (или) стихийных гидрометеорологических явлениях, связанных с водными факторами;
формирование и ведение государственного фонда данных о загрязнении водной среды, ведение раздела «Поверхностные воды» государственного водного кадастра;
Комментарий LexUzСм.: положение о порядке разработки и ведения Государственного водного кадастра Республики Узбекистан, утверждённое постановлением Кабинета Министров от 7 января 1998 года № 11, постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 3 июня 2021 года № 343 «О дальнейшем совершенствовании системы оценки уровня загрязнения окружающей среды».
проведение регулярных наблюдений за возникновением и развитием стихийных гидрометеорологических явлений, связанных с водными факторами и загрязнением поверхностных вод;
проведение научно-исследовательских работ по улучшению системы краткосрочного и долгосрочного прогнозирования водности рек в условиях изменения климата;
участие в пределах своей компетенции в развитии межгосударственных и международных отношений в области гидрометеорологии;
участие в деятельности Республиканского водного совета, внесение в совет предложений об имеющихся водных ресурсах и их прогнозах, о состоянии ведения водного кадастра, имеющихся проблемах и путях их решениях.
К полномочиям Агентства гидрометеорологической службы могут быть отнесены и иные вопросы в соответствии с законодательством.
Статья 25. Полномочия Комитета санитарно-эпидемиологического благополучия и общественного здоровья при Министерстве здравоохранения Республики Узбекистан в области регулирования водных отношений
К полномочиям Комитета санитарно-эпидемиологического благополучия и общественного здоровья при Министерстве здравоохранения Республики Узбекистан (далее — Комитет санитарно-эпидемиологического благополучия и общественного здоровья) в области регулирования водных отношений относятся:
осуществление санитарно-эпидемиологического надзора за соблюдением санитарных норм, правил и гигиенических нормативов при использовании поверхностных и подземных вод и их охране, а также осуществление государственного контроля по выполнению санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий;
ведение санитарно-гигиенического мониторинга;
участие в работе по оценке и выбору источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;
согласование размещения, проектирования, строительства, реконструкции и ввода в эксплуатацию объектов питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения и попуска сточных вод, предприятий, сооружений и других объектов, влияющих на состояние подземных вод;
государственное санитарно-эпидемиологическое нормирование поверхностных и подземных вод в целях недопущения вредного воздействия на организм человека;
участие в деятельности Республиканского водного совета, внесение в совет предложений по вопросам соблюдения санитарных норм, правил и гигиенических нормативов при использовании поверхностных и подземных вод, имеющихся проблем и путям их решения.
К полномочиям Комитета санитарно-эпидемиологического благополучия и общественного здоровья могут быть отнесены и иные вопросы в соответствии с законодательством.
Статья 26. Государственный контроль за использованием и охраной вод
Задачей государственного контроля за использованием и охраной вод является обеспечение соблюдения всеми министерствами, ведомствами, учреждениями, организациями, фермерскими и дехканскими хозяйствами и другими юридическими и физическими лицами установленного порядка пользования водами, выполнения обязанностей по охране вод, предупреждению и ликвидации их вредного воздействия, правил ведения учета вод и отчетности, а также иных правил, установленных водным законодательством.
Комментарий LexUzСм.: постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 3 апреля 2021 года № 174 «О мерах по дальнейшему совершенствованию порядка ведения учета, отчетности и мониторинга водных ресурсов при водопользовании и водопотреблении».
Государственный контроль за использованием и охраной вод осуществляют органы исполнительной власти на местах, Министерство водного хозяйства, Министерство экологии, охраны окружающей среды и изменения климата, Министерство горнодобывающей промышленности и геологии, Комитет санитарно-эпидемиологического благополучия и общественного здоровья при Министерстве здравоохранения Республики Узбекистан в пределах своих полномочий в области регулирования водных отношений в порядке, установленном законодательством.
Комментарий LexUzСм.: положение о порядке водопользования и водопотребления в Республике Узбекистан, утверждённое постановлением Кабинета Министров от 19 марта 2013 года № 82.
Глава 6. Государственное планирование использования и охраны вод
Статья 27. Планирование использования и охраны вод
Планирование использования и охраны вод должно обеспечивать научно-обоснованное распределение вод между водопользователями с учетом первоочередного удовлетворения питьевых и бытовых нужд населения, охраны вод и предупреждения их вредного воздействия.
При планировании работ по использованию и охране вод учитываются данные государственного водного кадастра и национальных информационных систем по водным ресурсам, единой геоинформационной базы данных системы мониторинга окружающей природной среды, водохозяйственные балансы, схемы комплексного использования и охраны вод, а также планы обеспечения населения питьевой водой.
Комментарий LexUzСм.: положение о мониторинге окружающей природной среды в Республике Узбекистан, утверждённое постановлением Кабинета Министров от 5 сентября 2019 года № 737.
Статья 28. Государственные стратегические программы водного хозяйства
Государственные стратегические программы водного хозяйства (концепции развития водного хозяйства и стратегии их реализации) разрабатываются на среднесрочный (до 10 лет) и долгосрочный (до 50 лет) периоды Министерством водного хозяйства Республики Узбекистан совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами, а также Советом Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятами областей для определения комплекса мер по обеспечению водной безопасности и достижению устойчивого развития в условиях изменения климата.
Государственные стратегические программы водного хозяйства утверждаются Президентом Республики Узбекистан.
Комментарий LexUzСм.: Указ Президента Республики Узбекистан от 10 июл 2020 года УП-6024 «Об утверждении концепции развития водного хозяйства Республики Узбекистан на 2020 — 2030 годы».
Статья 29. Бассейновые или территориальные планы использования и охраны вод и водных объектов
Бассейновые или территориальные планы использования и охраны вод и водных объектов составляются с учетом специфики бассейна водных ресурсов на основе:
схем комплексного использования и охраны вод;
государственных стратегических программ водного хозяйства;
данных мониторинга вод и водных объектов;
государственного водного кадастра;
водохозяйственных балансов;
иных данных.
В бассейновых или территориальных планах использования и охраны вод и водных объектов отражаются:
описание бассейна водных ресурсов (оценка риска потенциального воздействия изменения климата, дефицита воды, засухи, паводков и селей, а также наступления иных, связанных с водными ресурсами чрезвычайных ситуаций, загрязнения воды и водных объектов из внешних источников, в том числе трансграничного загрязнения);
описание охранных зон водных объектов и источников питьевого водоснабжения, а также перечень видов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих запрету или ограничению в этих зонах;
Комментарий LexUzСм.: положение о порядке установления водоохранных зон и зон санитарной охраны водных объектов Республики Узбекистан, утверждённое постановлением Кабинета Министров от 11 декабря 2019 года № 981.
количественная и качественная оценка граничащих с бассейном или территорией водных ресурсов по источникам и объемам использования воды отраслями экономики и населением;
дополнительные запасы водных ресурсов с учетом потребностей окружающей среды;
оценка инвестиционных и финансовых потребностей с определением возможных источников их покрытия;
приоритеты и нормирование использования вод и водных объектов, пределы ограничения права водопользования;
мероприятия по повышению водообеспеченности и устойчивости к изменению климата, предупреждению и предотвращению связанных с водными ресурсами чрезвычайных ситуаций, смягчению и ликвидации их последствий в случае их возникновения, затраты на осуществление этих мероприятий.
Бассейновые (территориальные) планы использования и охраны вод и водных объектов могут включать и иные положения, реализация которых способствует устойчивому развитию бассейна или территории.
Статья 30. Порядок разработки и утверждения бассейновых (территориальных) планов использования и охраны вод и водных объектов
Бассейновые (территориальные) планы использования и охраны вод и водных объектов разрабатываются соответствущими подразделениями Министерства водного хозяйства Республики Узбекистан совместно с другими заинтересованными сторонами и утверждается соответствующим бассейновым (территориальным) водным советом.
Комментарий LexUzСм.: постановление Президента Республики Узбекистан от 15 августа 2025 года № ПП-250 «Об утверждении Программы управления водными ресурсами и развития ирригационного сектора в Республике Узбекистан на 2025 — 2028 годы», постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 28 августа 2025 года № 545 «Об утверждении Положения о порядке составления водохозяйственных балансов в Республике Узбекистан».
Бассейновые (территориальные) планы использования и охране вод и водных объектов составляются на каждый десятилетний период и пересматриваются (корректируются) соответствующими бассейновыми (территориальными) водными советами каждые три года.
За реализацию бассейновых (территориальных) планов использования и охраны вод и водных объектов ответственны Министерство водного хозяйства Республики Узбекистан, другие компетентные органы и водопользователи.
Статья 31. Планирование использования воды для нужд сельского хозяйства
Использование вод для нужд сельского хозяйства осуществляется в пределах квоты водозабора и лимита водозабора, выделенного исходя из прогноза ожидаемого водообеспечения.
Комментарий LexUzСм.: статью 15 Закона Республики Узбекистан «О фермерском хозяйстве» и статью 11 Закона Республики Узбекистан «О дехканском хозяйстве» а также постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 8 апреля 2021 года № 190 «О дополнительных мерах по организации проведения работ по мелиорации сельскохозяйственных угодий».
Планирование использования воды коллекторно-дренажной сети осуществляется с учетом мелиоративного состояния земель и качества коллекторно-дренажной воды, а также уровня водообеспеченности.
Водопользователь разрабатывает график водопользования в пределах выделенного ему лимита водозабора и согласовывает его с соответствующей организацией поставки воды.
Статья 32. Забор воды из водных объектов
Забор воды из водных объектов осуществляется только при наличии договора о водопользовании из зарегистрированного в установленном порядке места забора воды, согласованного с организациями поставки воды.
Комментарий LexUzСм.: статью 67 настоящего Кодекса, главу VI положения о порядке водопользования и водопотребления в Республике Узбекистан, утверждённого постановлением Кабинета Министров от 19 марта 2013 года № 82 а также постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 9 февраля 2024 года № 79 «О мерах по организации деятельности государственных учреждений «служба водоснабжения».
В случае уменьшения объема или остановки забора воды водопользователи обязаны письменно сообщить об этом соответствующей организации поставки воды или ее уполномоченному лицу (в аварийных ситуациях — по телефону или другим средствам связи).
Статья 33. Подача заявки на забор воды из водных объектов
Забор воды из водных объектов осуществляется только по письменным или электронном формате заявкам водопользователей (за исключением случаев забора воды из системы обеспечения питьевой и хозяйственно-бытовой водой, а также из подземных источников посредством собственных оросительных скважин) по мере их готовности к водопользованию в пределах установленных сезонной квоты водозабора и лимита водозабора.
Комментарий LexUzЗаявки на забор воды подаются водопользователями организациям поставки воды либо их уполномоченным лицам за 10 дней до предполагаемого начала водозабора с конкретным указанием места и сроков водозабора (начало и прекращение водозабора), а также объемов и целевого назначения водозабора в форме, утверждаемой Министерством водного хозяйства Республики Узбекистан.
Объем воды, указанный в заявке на водозабор, не должен превышать установленные квоту водозабора и лимит водозабора.
Организации поставки воды в двухдневный срок обобщают и анализируют письменные заявки всех водопользователей обслуживаемой территории с последующим направлением письменных заявок по принадлежности в Министерство водного хозяйства Республики Каракалпакстан и бассейновым управлениям ирригационных систем для забора воды из водохозяйственных объектов межрайонного значения.
Министерство водного хозяйства Республики Каракалпакстан и бассейновые управление ирригационных систем по принадлежности в течение одного дня обобщают и анализируют заявки, а в отношении забора воды из рек, магистральных каналов (систем) межрайонного и трансграничного значения, водных объектов с высоким уровнем риска представляют письменные заявки в Министерство водного хозяйства Республики Узбекистан.
Министерство водного хозяйства Республики Узбекистан в течение одного дня обобщает и анализирует письменные заявки, исходя из выделенных Министерству водного хозяйства Республики Каракалпакстан и бассейновым управлениям ирригационных систем квот водозабора и лимитов водозабора, а также из уровня водности источника воды, и в форме уведомления разрешает водозабор либо отказывает.
Министерство водного хозяйства Республики Каракалпакстан и бассейновые управления ирригационных систем в течение одного дня, исходя из лимитов водозабора, выделенных организациям поставки воды, а также из уровня водности источника воды, в форме уведомления разрешают водозабор либо отказывают.
Организации поставки воды, в свою очередь, в однодневный срок, исходя из лимитов водозабора, выделенных водопользователям, а также из уровня водности источника воды в форме уведомления разрешают водозабор либо отказывают.
Глава 7. Государственное нормирование использования и охраны вод
Статья 34. Государственное нормирование использования и охраны вод и водных объектов
Нормирование использования и охраны вод и водных объектов предусматривает:
установление нормативных показателей водозабора, сброса сточных и коллекторно-дренажных вод с учетом условий сохранения в естественном обороте необходимого количества воды, обеспечения ее нормативной чистоты, сохранения водной флоры и фауны, недопущения загрязнения водоемов, сохранения в них экологического равновесия и не причинения ущерба водоему как элементу ландшафта;
стандартизацию, сертификацию и соответствующее нормативам метрологическое обеспечение в области использования и охраны вод;
установление иных нормативов (экологических ограничений, качества вод и другие) и правил в области использования вод и их охраны.
Комментарий LexUzСм.: статью 15 Закона Республики Узбекистан «Об охране природы», постановление Кабинета Министров от 11 октября 2018 года № 820 «О мерах по дальнейшему совершенствованию экономических механизмов обеспечения охраны природы», постановление Кабинета Министров от 18 февраля 2020 года № 95 «Об утверждении общего технического регламента об экологической безопасности».
Нормирование использования и охрана вод и водных объектов, осуществляется специально уполномоченным государственным органом в соответствии с требованиями водного законодательства.
Комментарий LexUzСм.: постановление Кабинета Министров от 7 октября 2024 года № 645 «Об утверждении нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность Министерства водного хозяйства Республики Узбекистан».
Основными задачами нормирования использования и охраны вод и водных объектов являются:
обеспечение экологической безопасности в части использования вод и водных объектов и связанных с ними водных и других экосистем;
недопущение превышения предельно допустимого объема безвозвратного изъятия поверхностных и подземных вод;
поддержание воды и водных объектов в соответствии с экологическими нормативами (качество окружающей среды, допустимые пределы вредного воздействия на нее, использование водных, охранных, санитарных и других зон и другое).
Статья 35. Нормативы предельно допустимого вредного воздействия на воду и водные объекты
Нормативы предельно допустимого вредного воздействия на воду и водные объекты определяются в соответствии с требованиями, установленными для сохранения поверхностных и подземных вод в состоянии, отвечающем экологическим, санитарным, техническим и иным нормам, а также с законодательством о воде и охране природы.
Комментарий LexUzСм.: постановление комитета санитарно-эпидемиологического благополучия и общественного здоровья при Министерстве здравоохранения Республики Узбекистан от 22 ноября 2024 года № 26 «Об утверждении Санитарных правил, норм и нормативов гигиены (СанПиН №0083-24) по защите подземных и наземных водных объектов».
При определении нормативов предельно допустимого вредного воздействия на воду и водные объекты учитываются следующие факторы:
длительное воздействие предельно допустимого уровня антропогенной нагрузки не должно приводить к изменению экосистемы водного объекта;
предельно допустимая масса вредных веществ, которая может поступить в водный объект и (или) на его водосборную площадь не должна приводить к негативным изменениям состояния вод и водного объекта;
непревышение установленных нормативов предельно-допустимых сбросов вредных веществ в водные объекты;
заблаговременное принятие мер по снижению риска возникновения чрезвычайных ситуаций на водах и водных объектах вследствие вредных воздействий;
иные факторы, которые могут привести к ухудшению состояния вод и водных объектов.
Хозяйствующий субъект несет ответственность за отсутствие нормативов или их превышения в порядке, установленном законодательством.
Комментарий LexUzСм.: главу VIII Кодекса Республики Узбекистан об административной ответственности.
Статья 36. Санитарно-эпидемиологическое нормирование
Санитарно-эпидемиологическое нормирование в области использования и охраны вод и водных объектов предусматривает разработку санитарных норм, правил и гигиенических нормативов.
Несоблюдение хозяйствующими субъектами требований санитарно-эпидемиологических норм в области использования и охраны вод и водных объектов является основанием для принятия мер в порядке, установленном законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.
Комментарий LexUzСм.: статью 72 Кодекса Республики Узбекистан об административной ответственности.
Статья 37. Метрологическое нормирование
Метрологическое нормирование в области использования и охраны вод и водных объектов предусматривает разработку норм и правил, определяющих требования метрологического обеспечения.
Используемые в области использования и охраны вод и водных объектов средства измерений и методики выполнения измерений должны соответствовать требованиям законодательства о метрологии.
Используемые в области использования и охраны вод и водных объектов средства измерений должны обеспечить результаты с установленными показателями точности.
Результаты измерений в области использования и охраны вод и водных объектов, полученные с использованием средств измерений, не соответствующих установленным метрологическим требованиям и не аттестованными в установленном порядке методиками выполнения измерений, считаются недостоверными и подлежат отмене.
Глава 8. Государственный учет использования и охраны вод и водных объектов
Статья 38. Государственный учет вод
Государственный учет вод состоит из текущего и перспективного планирования использования и охраны вод и водных объектов, а также определения количества и качества поверхностных и подземных вод и сточных вод на конкретной территории для информирования общественности.
Государственный учет вод и их использования проводится в целях:
определения количественного и качественного состава вод, составляющих государственный водный фонд;
составления водохозяйственного баланса;
сбора и обновления данных об использовании вод для нужд населения и отраслей экономики;
установления налоговой базы за пользование водными ресурсами и оказанных водохозяйственных услуг.
Комментарий LexUzСм.: главу 63 Налогового кодекса Республики Узбекистан.
Водные ресурсы подлежат регулярному учету по их качественному и количественному составу стандартными гидрометрическими приборами, обработке стандартными методами и оценке бассейнов (территорий) в годовом и многолетнем исчислении.
Учет количества и состояния водных объектов осуществляется картографическими, гидрогеологическими и геодезическими методами исходя из объемов, состояния и уровня изученности данных объектов и с использованием геоинформационных технологий.
Государственный учет воды в Республике Узбекистан осуществляется по единой системе и основан на учетных данных об использовании поверхностных и подземных вод и данных государственного мониторинга вод и водных объектов для информирования водопользователей. Поверхностные и подземные воды учитываются в пределах административных и гидрографических границ, а также в пределах водопользователей.
Комментарий LexUzСм.: главу VI положения о порядке водопользования и водопотребления в Республике Узбекистан, утверждённого постановлением Кабинета Министров от 19 марта 2013 года № 82.
Статья 39. Официальная статистика водопользования
Министерством водного хозяйства Республики Узбекистан ведется официальная статистика по:
Комментарий LexUzСм.: постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 9 февраля 2024 года № 645 «Об утверждении нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность Министерства водного хозяйства Республики Узбекистан».
водопользованию;
расходу воды на производство единицы валового внутреннего продукта.
Статья 40. Государственный водный кадастр
Государственный водный кадастр является составной частью Единой системы государственных кадастров Республики Узбекистан.
Государственный водный кадастр представляет собой систематизированный, постоянно пополняемый и при необходимости уточняемый свод сведений о водных объектах, составляющих единый государственный водный фонд, водных ресурсах, водном режиме, качестве и использовании вод, а также о водопользователях и водохозяйственных объектах, водоохранных зонах, прибрежной полосе и зоне санитарной охраны, питьевых, сточных и коллекторно-дренажных водах.
Составными частями государственного водного кадастра являются регистрация водных объектов, водопользователей и водохозяйственных объектов, учет количества и качества вод, оценка водных ресурсов и их использования.
Государственный водный кадастр предназначен для обеспечения органов государственной власти на местах, юридических и физических лиц необходимыми данными о водных объектах и водохозяйственных объектах, водных ресурсах, водном режиме, качестве и использовании вод, а также о водопользователях.
Государственный водный кадастр, принятый в установленном порядке, имеет обязательную юридическую силу при регулировании водных и водохозяйственных отношений, решении социальных, экономических и экологических задач, связанных с использованием вод.
Статья 41. Объекты и предмет государственного водного кадастра
Объектами Государственного водного кадастра являются поверхностные и подземные водные объекты и их ресурсы.
Предметом Государственного водного кадастра является всестороннее изучение и оценка вод, их использование по количественным и качественным показателям, регистрация права водопользования и хозяйственного использования вод.
Статья 42. Использование данных Государственного водного кадастра
Данные Государственного водного кадастра предназначены для использования при:
текущем и перспективном планировании использования вод и проведении водоохранных мероприятий;
размещении производственных сил на территории страны;
составлении схем комплексного использования и охраны вод и водохозяйственных балансов;
проектировании водохозяйственных, транспортных, промышленных структур, иных предприятий и сооружений, связанных с использованием вод;
прогнозировании изменений гидрологических и гидрогеологических условий, объема и качества воды рек;
разработке мероприятий по повышению эффективности работы водохозяйственных систем;
нормировании водозабора и водосброса, а также показателей качества воды;
разработке мероприятий по предупреждению и ликвидации вредного воздействия вод;
установлении государственного контроля за проведением мероприятий по рациональному использованию и охране вод;
регулировании взаимоотношений между водопользователями, а также между водопользователями и другими заинтересованными юридическими и физическими лицами;
решении других вопросов, связанных с использованием и охраной вод.
Статья 43. Содержание Государственного водного кадастра
Государственный водный кадастр состоит из следующих разделов:
поверхностные воды;
подземные воды;
водопользование;
питьевая вода и сточные воды.
Данные Государственного водного кадастра ведутся в целом по территории Республики Узбекистан, Республики Каракалпакстан и областям, бассейнам рек, бассейновым ирригационным системам, а по разделу подземные воды — также по гидрогеологическим регионам.
Данные о ресурсах поверхностных вод, их качестве и изменении под влиянием хозяйственной деятельности обобщаются по водным объектам и их участкам, бассейнам рек, бассейновым ирригационным системам Республики Каракалпакстан, областей и Республики Узбекистан в целом.
Данные о ресурсах подземных вод, их качестве и изменении под влиянием хозяйственной деятельности обобщаются по месторождениям вод, бассейнам рек, Республики Каракалпакстан, областей и Республики Узбекистан.
Данные об использовании вод обобщаются по бассейнам рек, бассейновым ирригационным системам, водохозяйственным объектам с высоким уровнем опасности, Республики Каракалпакстан, областей и Республики Узбекистан в целом, а также по видам водопользования и отраслям экономики.
Данные автоматизированной информационной системы государственного водного кадастра формируются с интеграцией в Национальную геоинформационную систему Республики Узбекистан.
Комментарий LexUzСм.: положение о порядке разработки и ведения Государственного водного кадастра Республики Узбекистан, утверждённое постановлением Кабинета Министров от 7 января 1998 года № 11.
Статья 44. Уполномоченные органы, ведущие государственный водный кадастр
Государственный водный кадастр ведется:
Агентством гидрометеорологической службы — по разделу поверхностные воды;
Министерством водного хозяйства Республики Узбекистан — по разделу использование вод;
Министерством горнодобывающей промышленности и геологии Республики Узбекистан — по разделу подземные воды;
Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Узбекистан — по разделу питьевые воды и сточные воды.
Министерство водного хозяйства Республики Узбекистан обобщает данные Государственного водного кадастра.
Состав данных и издания Государственного водного кадастра утверждаются Министерством водного хозяйства Республики Узбекистан, Агентством гидрометеорологической службы и Министерством горнодобывающей промышленности и геологии Республики Узбекистан.
Комментарий LexUzСм.: постановление Кабинета Министров от 7 октября 2024 года № 645 «Об утверждении нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность Министерства водного хозяйства Республики Узбекистан», положение о порядке разработки и ведения Государственного водного кадастра Республики Узбекистан, утверждённое постановлением Кабинета Министров от 7 января 1998 года № 11.
Статья 45. Предоставление сведений Государственного водного кадастра
Информация Государственного водного кадастра предоставляется государственным органам безвозмездно, а юридическим и физическим лицам — на платной основе.
Виды, порядок предоставления и размеры платы за информацию из Государственного водного кадастра, предоставляемой по запросу, устанавливаются уполномоченными органами по ведению Государственного водного кадастра.
Комментарий LexUzСм.: положение о порядке разработки и ведения Государственного водного кадастра Республики Узбекистан, утверждённое постановлением Кабинета Министров от 7 января 1998 года № 11.
Статья 46. Водохозяйственные балансы
Для оценки имеющегося объема воды и степени ее использования составляются водохозяйственные балансы по бассейнам рек, бассейновым ирригационным системам и экономическим районам.
Водохозяйственные балансы составляются специально уполномоченными республиканскими органами исполнительной власти и органами исполнительной власти на местах в области регулирования использования вод в пределах их полномочий и обобщаются Министерством водного хозяйства Республики Узбекистан.
Водохозяйственный баланс составляется на календарный год и утверждается не позднее 1 декабря года, предшествующего планируемому периоду.
Статья 47. Схемы комплексного использования и охраны водных ресурсов
Генеральные и бассейновые (территориальные) схемы комплексного использования и охраны вод, в том числе вод, поставляемых или отводимых для нужд экосистем, устанавливают основные водохозяйственные и другие мероприятия, необходимые для удовлетворения потребностей населения и отраслей экономики в воде в перспективе, а также для охраны вод, предупреждения и ликвидации их вредного воздействия.
На основе схем комплексного использования и охраны водных ресурсов разрабатываются бассейновые планы управления водными ресурсами.
Генеральные и бассейновые (территориальные) схемы комплексного использования и охраны вод являются обязательными объектами государственной экологической экспертизы.
Статья 48. Государственный мониторинг вод и водных объектов
Государственный мониторинг вод и водных объектов:
осуществляется в целях регулярного наблюдения за состоянием вод и водных объектов, количеством и качеством вод, сбором, хранением, заполнением и обработки данных, оценки и прогнозирования изменений состояния вод и водных объектов;
является составной частью системы государственного мониторинга окружающей природной среды;
осуществляется по гидрологическим, гидрохимическим и гидробиологическим показателям.
Государственный мониторинг вод и водных объектов, в том числе дистанционное зондирование, осуществляется с использованием таких современных технологий, как искусственные спутники, беспилотные летательные аппараты, самолеты, вертолеты и геоинформационные системы.
Результаты государственного мониторинга вод и водных объектов:
включаются в Единую геоинформационную базу данных системы мониторинга окружающей природной среды;
безвозмездно предоставляются специально уполномоченным республиканским органам исполнительной власти в области регулирования водных отношений для принятия соответствующих решений.
Статья 49. Порядок ведения учета и отчетности при водопользовании
Водопользователи при специальном водопользовании ведут учет и отчетность использования воды в установленном порядке.
Учет водных ресурсов ведется в местах водозаборах водопользователей.
Места водозабора водопользователей должны иметь паспорт, быть зарегистрированы в соответствующей эксплуатационной организации водного хозяйства, оборудованы средствами регулирования (затвор или иное устройство, обеспечивающее открытие и закрытие потока воды) и учета воды (в том числе цифровыми устройствами, работающими в режиме онлайн) и аттестованы в установленном порядке.
Комментарий LexUzСм.: положение о порядке водопользования и водопотребления в Республике Узбекистан, утверждённое постановлением Кабинета Министров от 19 марта 2013 года № 82.
Оснащение мест водозабора водопользователей цифровыми устройствами, работающими в режиме онлайн, и обеспечение программным обеспечением по передаче данных осуществляется в порядке, установленном законодательством.
Комментарий LexUzСм.: постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 3 апреля 2021 года № 174 «О мерах по дальнейшему совершенствованию порядка ведения учета, отчетности и мониторинга водных ресурсов при водопользовании и водопотреблении».
Учет воды, получаемой водопользователями для нужд сельского хозяйства, до оснащения мест водозабора средствами учета воды может осуществляться объемным, расчетным и другими методами, исходя из размеров фактически орошаемых площадей, частоты поливов, режима орошения сельскохозяйственных культур, продолжительности водозабора и других факторов.
Порядок регистрации паспортов мест водозабора и водосброса водопользователей, а также проведения аттестации приборов учета воды устанавливаются:
Министерством водного хозяйства Республики Узбекистан — при заборе воды из искусственных поверхностных водных объектов, и по согласованию с Министерством экологии, охраны окружающей среды и изменения климата Республики Узбекистан — при заборе воды из естественных поверхностных водных объектов;
Министерством горнодобывающей промышленности и геологии Республики Узбекистан — при заборе воды из подземных водных объектов.
В целях ведения учета и отчетности использования воды по каждому месту водозабора между организацией поставки воды и водопользователем в специальной информационной системе по установленной форме ведется в электронном журнале ежедневного учета воды.
Комментарий LexUzСм.: постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 3 апреля 2021 года № 174 «О мерах по дальнейшему совершенствованию порядка ведения учета, отчетности и мониторинга водных ресурсов при водопользовании и водопотреблении».
Журнал ежедневного учета воды регистрируется в специальной информационной системе территориальными подразделениями Инспекции по контролю за безопасностью объектов водного хозяйства и водопользованием при Министерстве водного хозяйства Республики Узбекистан в установленном порядке.
Комментарий LexUzСм.: постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 27 сентября 2023 года № 500 «Об утверждении некоторых нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность Инспекции по контролю за безопасностью объектов водного хозяйства и водопользованием при Министерстве водного хозяйства Республики Узбекистан».
Организация поставки воды следит за своевременным и точным вводом информации о ежедневном использовании воды водопользователями в программное обеспечение.
Министерство водного хозяйства Республики Узбекистан и его территориальные подразделения, а также организации поставки воды обеспечивают непрерывную и бесперебойную работу программного обеспечения.
По итогам каждого месяца между водопользователем и организацией поставки воды в специальной информационной системе до 5 числа следующего месяца оформляется двусторонний электронный акт по установленной форме.
Сведения, приведенные в двустороннем акте, служат основой для составления официальной статистической информации по водопользованию.
В целях определения налоговой базы водопользователей информация об объеме использованной водопользователями воды по каждому виду деятельности в течение отчетного периода доводится до сведения налоговых органов и водопользователей в сроки, установленные Налоговым кодексом Республики Узбекистан.
Организации поставки воды по окончании вегетационного периода (1 апреля — 30 сентября) до 15 октября и к концу осенне-зимнего периода (1 октября — 31 марта) до 15 апреля представляют в установленном порядке электронный отчет о водопользовании в Министерство водного хозяйства Республики Каракалпакстан и бассейновые управления ирригационных систем.
Министерство водного хозяйства Республики Каракалпакстан и бассейновые управления ирригационных систем представляют отчет о водопользовании в электронном виде в Министерство водного хозяйства Республики Узбекистан по окончании вегетационного периода до 1 ноября и по окончании осенне-зимнего периода до 1 мая.
Министерству горнодобывающей промышленности и геологии Республики Узбекистан:
Министерством водного хозяйства Республики Узбекистан по окончании вегетационного периода до 1 ноября и по окончании осенно-зимнего периода до 1 мая предоставляется отчет о подземных водах, использованных из оросительных и дренажных скважин в своей системе;
другими водопользователями, в том числе пользователями питьевой воды, по окончании каждого квартала не позднее пятого числа следующего за отчетным кварталом месяца предоставляется отчет об использовании подземных вод в установленном порядке в электронном виде.
Информация по водным ресурсам, акты, отчеты и отчетность служат основой для подготовки соответствующей ведомственной статистической отчетности и разработки Государственного водного кадастра, а также для расчета налоговой базы по налогу за пользование водными ресурсами.
Формы журнала учета, акта оформления поставленной воды, представления текущей информации утверждаются соответствующим приказом Министерства водного хозяйства Республики Узбекистан.
Статья 50. Информационная система по водным ресурсам
Для комплексного управления водными ресурсами и обеспечения их использования и охраны, в целях сбора, хранения, переработки и предоставления информации, разработки государственной политики в области водного хозяйства, программ развития, бассейновых планов, проектов и мероприятий, прогнозирования водообеспечения, принятия перспективных и оперативных решений, а также информирования общественности создается единая информационная система «Цифровое водное хозяйство».
Управление единой информационной системой осуществляется Министерством водного хозяйства Республики Узбекистан за счет средств государственного бюджета, а также иных источников, не запрещенных законодательством.
Все водопользователи, причастные министерства и ведомства обеспечивают сбор, обработку и безвозмездное предоставление информации в Национальную информационную систему по водным ресурсам через систему «Электронное правительство» по установленным формам.
РАЗДЕЛ III. ВОДОПОЛЬЗОВАНИЕ, КВОТЫ И ЛИМИТЫ ВОДОЗАБОРА, НЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ ВОДОПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ
Глава 9. Общие положения о водопользовании
Статья 51. Цели использования вод и водных объектов
Юридические и физические лица могут использовать воду и водные объекты в следующих целях:
для удовлетворения питьевых, хозяйственно-бытовых, рекреационных, лечебных и других нужд;
для удовлетворения нужд сельского, лесного и охотничьего хозяйств;
для удовлетворения промышленных, энергетических, транспортных и иных государственных или общественных потребностей;
для сброса сточных вод.
Воды и водные объекты могут предоставляться в пользование для одной или нескольких целей.
Статья 52. Приоритетные направления водопользования
Настоящим Кодексом устанавливаются следующие приоритетные направления водопользования:
питьевое и хозяйственно-бытовое нужды, а также лечебные нужды населения;
санитарные и экологические цели;
промышленность, энергетика и сфера услуг;
сельское хозяйство, рыбоводство, животноводство, птицеводство, личные приусадебные земельные участки, при этом приоритетными является водообеспечение площадей, где внедрены водосберегающие технологии орошения.
При водопользовании обеспечение нужд в водных ресурсах гидроэнергетики по приоритетности приравнивается к обеспечению водными ресурсами нужд сельского хозяйства.
Статья 53. Сроки пользования водными объектами и водохозяйственными объектами
Водные объекты и водохозяйственные объекты предоставляются в постоянное или временное пользование, в том числе на основе соглашений о государственно-частном партнерстве.
Постоянным пользованием водными объектами и водохозяйственными объектами признается водопользование без установленного срока.
Срок временного пользования водным объектом и водохозяйственным объектом должен быть не менее трех лет и не более сорока девяти лет.
По ходатайству заинтересованных водопользователей сроки временного пользования водными объектами могут быть продлены государственными органами, принявшими решение о предоставлении водного объекта в обособленное пользование или выдавшими разрешение на специальное водопользование.
Статья 54. Общее водопользование
К общему водопользованию относится:
водозабор для собственных питьевых и хозяйственно-бытовых нужд;
купание;
плавание на байдарке и безмоторной лодке;
водопой скота;
спортивная и любительская рыбалка.
Общее водопользование осуществляется без разрешения и без ограничений в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными актами законодательства.
На водных объектах, предоставленных в обособленное пользование, общее водопользование допускается на условиях, установленных организациями, эксплуатирующими эти водные объекты, по согласованию с органами водного хозяйства, органами по экологии, охране окружающей среды и изменения климата (в части внутренних оросительных и коллекторно-дренажных сетей), а при необходимости такое водопользование может быть запрещено в соответствии с законодательством.
Комментарий LexUzСм.: положение о порядке водопользования и водопотребления в Республике Узбекистан, утверждённое постановлением Кабинета Министров от 19 марта 2013 года № 82.
Статья 55. Специальное водопользование
К специальному водопользованию относится:
забор воды с использованием перегораживающих сооружений, насосов, насосных станций, сифонов и других водоподъемных устройств;
плавание на водном транспорте;
использование воды для гидроэлектростанций;
сброс сточных вод в водные объекты.
Специальное водопользование в случаях, установленных статьей 56 настоящего Кодекса, осуществляется на основании разрешения.
Статья 56. Разрешение на специальное водопользование
Специальное водопользование на основании разрешения осуществляется в следующих случаях:
при заборе воды более 5 кубических метров в сутки из водных объектов с использованием водозаборных сооружений;
при сбросе сточных и коллекторно-дренажных вод в водные объекты и на рельеф местности.
Разрешение на специальное водопользование выдается:
при заборе воды из естественных поверхностных водных объектов — территориальными органами Министерства экологии, охраны окружающей среды и изменения климата Республики Узбекистан по согласованию с Министерством водного хозяйства Республики Каракалпакстан и бассейновыми управлениями ирригационных систем;
при заборе подземных, минеральных и термальных вод — соответствующими органами Министерства горонодобывающей промышленности и геологии Республики Узбекистан по согласованию с территориальными органами Министерства экологии, охраны окружающей среды и изменения климата Республики Узбекистан.
При использовании воды из искусственных водоемов специального разрешения на водопользование не требуется.
Порядок выдачи разрешения на специальное водопользование определяется Кабинетом Министров Республики Узбекистан.
Комментарий LexUzСм.: административный регламент оказания государственных услуг по выдаче разрешения на специальное водопользование или водопотребление утверждённый постановлением Кабинета Министров от 31 марта 2018 года № 255.
Статья 57. Условия выдачи разрешения на специальное водопользование
При использовании поверхностных и утвержденных эксплуатационных запасов подземных вод разрешение на специальное водопользование выдается сроком на пять лет.
Комментарий LexUzСм.: постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 8 января 2021 года № 9 «О мерах по дальнейшему совершенствованию порядка выдачи документов разрешительного характера на пользование подземными водами».
Юридические и физические лица, получившие разрешение на специальное водопользование из подземных вод, в период срока его действия имеют право на проведение консервации и расконсервации эксплуатационных скважин, оформляемых соответствующими актами с участием представителей территориальных органов экологии, охраны окружающей среды и территориальных гидрогеологических станций.
При использовании подземных вод из неутвержденных запасов, пригодных к использованию, разрешение на специальное водопользование для групповых водозаборных сооружений выдается на срок не более двух лет.
Не позднее одного месяца до истечения срока действия разрешения водопользователь вправе обратиться в орган по выдаче разрешения с просьбой о продлении срока действия ранее выданного разрешения.
Срок действия разрешения на специальное водопользование продлевается выдавшим разрешение органом на пять лет после получении им от органов, производившим согласование разрешения, заключения об отсутствии изменений источника водоснабжения, цели и других условий водопользования, указанных в разрешении.
По истечении срока действия разрешения на специальное водопользование или изменении источников, цели и других условий водопользования, указанных в разрешении, водопользователь обязан получить новое разрешение в установленном порядке.
Комментарий LexUzСм.: административный регламент оказания государственных услуг по выдаче разрешения на специальное водопользование или водопотребление утверждённый постановлением Кабинета Министров от 31 марта 2018 года № 255.
При специальном водопользовании в период строительства или реконструкции объектов разрешение на специальное водопользование оформляется на период их осуществления. С вводом в эксплуатацию объекта водопользователь обязан получить новое разрешение в установленном порядке.
Комментарий LexUzСм.: административный регламент оказания государственных услуг по выдаче разрешения на специальное водопользование или водопотребление утверждённый постановлением Кабинета Министров от 31 марта 2018 года № 255.
Статья 58. Приостановление, прекращение и аннулирование действия разрешения на специальное водопользование
Приостановление, прекращение и аннулирование действия разрешения на специальное водопользование осуществляются в порядке, установленном Законом Республики Узбекистан «О лицензировании, разрешительных и уведомительных процедурах».
Комментарий LexUzСм.: административный регламент оказания государственных услуг по выдаче разрешения на специальное водопользование или водопотребление утверждённый постановлением Кабинета Министров от 31 марта 2018 года № 255.
Статья 59. Возмещение убытков, причиненных проведением водохозяйственных мероприятий, прекращением или изменением условий водопользования
Убытки, причиненные юридическим и физическим лицам в результате проведения водохозяйственных мероприятий (строительство, реконструкция и ремонтно-восстановительные работы водных объектов и другое), нерационального использования, загрязнения, засорения, истощения вод, а также незаконного прекращения или изменения условий водопользования, подлежат возмещению в случаях и порядке, установленных законодательством.
Комментарий LexUzСм.: cтатью 72 Кодекса Республики Узбекистан Об административной ответственности, постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 23 ноября 2022 года № 666 «О совершенствовании порядка исчисления ущерба, причиненного природным объектам, при незаконной добыче нерудных материалов».
Не подлежат возмещению убытки, причиненные при проведении водохозяйственных мероприятий на незаконно построенных объектах и незаконно освоенных земельных участках в прибрежных полосах и зонах санитарной охраны водных объектов.
Статья 60. Водный сервитут
Водный сервитут может устанавливаться в целях:
общего водопользования;
проезда граждан и транспортных средств;
водопоя животных и перегона скота;
использования водных объектов в качестве водных путей для маломерных судов;
обеспечения свободного доступа к прибрежной зоне, в том числе ее пересечения.
Водный сервитут может устанавливаться и в иных целях в соответствии с законодательством.
Водный сервитут может выступать в форме публичного водного сервитута и частного водного сервитута.
Публичный водный сервитут приравнивается к праву общего водопользования и определяется с учетом общественных интересов для обеспечения интересов государства и органов самоуправления граждан, местного населения.
Частный водный сервитут определяется в отношении водных объектов, предоставленных в обособленное пользование.
Публичный водный сервитут применяется в отношении водных объектов или их частей, включая лотковую и иную облицованную оросительную сеть.
Публичный водный сервитут устанавливается независимо от наличия соглашения между лицами, нуждающимися в установлении водного сервитута, и владельцем, пользователем, арендатором, земельного участка, на котором располагается водный объект или его часть и прибрежная полоса, если таким правом эти лица пользовались до передачи земельного участка в собственность другому лицу.
Органы исполнительной власти на местах обязаны обеспечить установление публичного водного сервитута.
В иных случаях водный сервитут устанавливается по соглашению между лицами, в интересах которых устанавливается водный сервитут, и владельцем, пользователем, арендатором, земельного участка, на котором располагается водный объект или его часть, а при невозможности достижении соглашения — по решению суда.
Режим водных сервитутов распространяется и на земли водного фонда.
Комментарий LexUzВодный сервитут также сохраняется в случае, когда право на земельный участок, на котором располагается водный объект или его часть, переходят к другому лицу.
Для осуществления водных сервитутов не требуется получение разрешения на специальное водопользование.
Установление водного сервитута не лишает собственника водного объекта, переданного для обособленного пользования, права владения, пользования и распоряжения этим водным объектом.
Собственник водного объекта, на котором установлен водный сервитут, если иное не предусмотрено законодательством, вправе требовать соразмерную плату за пользование этим водным объектом или его частью с лица, в интересах которого установлен водный сервитут.
Положения о водных сервитутах, предусмотренные гражданским и земельным законодательством, применяются к водным сервитутам в части, не противоречащей требованиям настоящего Кодекса.
Комментарий LexUzСм.: статьи 173 – 1737 Гражданского кодекса Республики Узбекистан.
Глава 10. Распределение и доставка воды
Статья 61. Квота водозабора
Квоты водозабора выделяются по источникам, территориям и отраслям экономики:
Министерством водного хозяйства Республики Узбекистан Министерству водного хозяйства Республики Каракалпакстан и бассейновым управлениям ирригационных систем;
Министерством водного хозяйства Республики Каракалпакстан и бассейновыми управлениями ирригационных систем организациям поставки воды;
районными (городскими) Кенгашами народных депутатов — водопользователям.
Квоты водозабора из естественных водных объектов для специального водопользования определяются в разрешениях уполномоченных органов в соответствии со статьей 56 настоящего Кодекса.
Выделенная квота водозабора не подлежит пересмотру в течение срока ее действия, за исключением случаев изменения площади орошаемого участка, производственных мощностей, влияющих на объем потребляемой воды.
При выделении квот водозабора учитываются требования по соблюдению санитарных и экологических попусков воды.
Организациям питьевого водоснабжения выделяется квота водозабора для обеспечения ими питьевого водоснабжения исходя из нормативных потребностей и перспективных прогнозов роста населения.
Статья 62. Квота водозабора для орошаемых земель
Квота водозабора для орошаемых земель рассчитывается путем умножения площади орошаемого земельного участка на нормативы выделения квоты водозабора на один гектар орошаемой земельной площади.
Комментарий LexUzСм.: постановление Президента Республики Узбекистан от 15 августа 2025 года № ПП-250 «Об утверждении Программы управления водными ресурсами и развития ирригационного сектора в Республике Узбекистан на 2025 — 2028 годы».
Нормативы выделения квоты водозабора на один гектар орошаемого земельного участка в гидрографической зоне рассчитываются путем деления среднегодовых объемов фактического водозабора на орошаемых землях в данной гидрографической зоне за последние десять гидрологических лет на общую площадь орошаемых земель данной гидрографической зоны. При этом учитываются также механический состав грунта, рельеф месторасположения, уровень грунтовых вод, климатические условия, многолетняя водообеспеченность и другие факторы.
Норматив выделения квоты водозабора на гектар орошаемой земли рассчитывается органами водного хозяйства и может пересматриваться не чаще одного раза в год.
Статья 63. Квота водозабора для водопользования, не связанного с орошаемыми землями
Для водопользования, не связанного с орошаемыми землями, квоты водозабора выделяются исходя из технологических норм потребностей в воде органами водного хозяйства в отношении поверхностных вод и органами горнодобывающей промышленности и геологии в отношении подземных вод.
Статья 64. Срок действия квоты водозабора
Срок действия квоты водозабора устанавливается:
для водопользователей, получающих воду в целях выращивания сельскохозяйственных культур и распоряжающихся земельным участком на основе договора аренды, — на срок действия договора аренды, но не более чем на 10 лет;
для водопользователей, получающих воду в целях, не связанных с выращиваем сельскохозяйственных культур, — на срок до 10 лет;
для физических и юридических лиц, получающих воду на основе разрешения на специальное водопользование, кроме организаций питьевого водоснабжения, — до истечении срока действия разрешения на специальное водопользование.
Организациям питьевого водоснабжения срок действия квоты водозабора не ограничивается.
При выделении квот водозабора учитывается соблюдение требований санитарных и экологических попусков воды.
Статья 65. Порядок выделения квоты водозабора, существенно затрагивающей интересы действующих водопользователей
Требование о выделении квоты водозабора в размере пяти и более процентов среднегодового объема воды, фактически полученного в определенной гидрологической зоне за последние десять гидрологических лет, признается требованием, существенно затрагивающим интересы действующих водопользователей.
Дополнительное количество воды, требуемое для водопользователей, выделяется в соответствие с решениями соответствующих водных советов.
Комментарий LexUzСм.: постановление Президента Республики Узбекистан от 15 августа 2025 года № ПП-250 «Об утверждении Программы управления водными ресурсами и развития ирригационного сектора в Республике Узбекистан на 2025 — 2028 годы», постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 28 августа 2025 года № 545 «Об утверждении Положения о порядке составления водохозяйственных балансов в Республике Узбекистан».
Не допускается отказ в выделении квоты на водозабор для питьевого водоснабжения.
Водопользователи могут продать часть принадлежащей им квоты водозабора другому водопользователю той же гидрографической зоны на договорной основе по согласованию с обслуживающей организацией поставки воды.
Статья 66. Договор о водопользовании
Водопользование осуществляется на основании договора о водопользовании, заключаемого между организацией поставки воды и водопользователем.
При получении запроса от водопользователей организация поставки воды обязана заключить с ними договор о водопользовании, если они находятся в зоне обслуживания и имеют квоту водозабора.
В договоре о водопользовании оговариваются квоты водозабора, механизмы корректировки поставляемых объемов воды в зависимости от ежегодных или сезонных лимитов водозабора, размеры и механизмы оплаты за доставку воды, прочие условия доставки воды, а также права и обязанности сторон.
Типовые формы договоров о водопользовании утверждаются Министерством водного хозяйства Республики Узбекистан (за исключением водопользования питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения) по согласованию с Министерством экологии, охраны окружающей среды и изменения климата Республики Узбекистан (при заборе воды из естественных водных объектов), Министерством горнодобывающей промышленности и геологии Республики Узбекистан (при заборе воды из подземных вод), а также Комитетом по развитию конкуренции и защите прав потребителей Республики Узбекистан.
Комментарий LexUzСм.: пункт 45 положения о порядке водопользования и водопотребления в Республике Узбекистан, утверждённое постановлением Кабинета Министров от 19 марта 2013 года № 82.
При заключении договора о водопользовании обязательным требованием является наличие квоты водозабора.
Права, обязанности и ответственность сторон определяются договором о водопользовании согласно требованиям настоящего Кодекса и иных актов законодательства.
Статья 67. Регистрация договора о водопользовании
Договоры о водопользовании регистрируются в специальной информационной системе в электронном виде:
Министерством водного хозяйства Республики Узбекистан — договора, заключенные с отдельными организациями, использующими объекты межобластного и трансграничного значения, а также крупные и особо важные объекты водного хозяйства;
Министерством водного хозяйства Республики Каракалпакстан и бассейновыми управлениями ирригационных систем по принадлежности — договора, заключенные с эксплуатационными организациями, входящими в состав Министерства водного хозяйства Республики Каракалпакстан и бассейновых управлений ирригационных систем;
районными отделами (отделом города Кувасай) сельского хозяйства — договора, заключенные организациями поставки воды с фермерскими и дехканскими хозяйствами, органами самоуправления граждан, другими водопользователями на территории обслуживания.
Договоры о водопользовании, заключенные в установленном порядке, вступают в силу с момента их регистрации.
Комментарий LexUzПеречень договоров о водопользовании, подлежащих регистрации в Министерстве водного хозяйства Республики Узбекистан, Министерстве водного хозяйства Республики Каракалпакстан и бассейновых управлениях ирригационных систем, районных отделах (отделе города Кувасай) сельского хозяйства, утверждается Министерством водного хозяйства Республики Узбекистан.
Комментарий LexUzСм.: пункт 48 положения о порядке водопользования и водопотребления в Республике Узбекистан, утверждённого постановлением Кабинета Министров от 19 марта 2013 года № 82.
Реестр договоров о водопользовании передается Инспекции по контролю за безопасностью объектов водного хозяйства и водопользованием при Министерстве водного хозяйства Республики Узбекистан и ее территориальным управлениям (при водопользовании из искусственных водных объектов), а также соответствующим органам Министерства экологии, охраны окружающей среды и изменения климата Республики Узбекистан (при водопользовании из естественных водных объектов) для обеспечения контроля в установленном порядке.
Статья 68. Установление лимитов водозабора
Лимиты водозабора устанавливаются с учетом:
прогноза водности источников вод следующего гидрологического года;
приоритетности видов водопользования (отраслей экономики);
прогнозируемого объема выделяемой квоты водозабора.
Лимиты водозабора для питьевых и хозяйственно-бытовых, а также лечебных нужд не могут быть ниже выделенной квоты водозабора.
Комментарий LexUzСм.: положение о порядке установления водоохранных зон и зон санитарной охраны водных объектов Республики Узбекистан, утверждённое постановлением Кабинета Министров от 19 марта 2019 года № 981.
Лимиты водозабора устанавливаются для других водопользователей соответствующей гидрографической зоны в равном процентном соотношении относительно квот водозабора.
Лимиты водозабора устанавливаются по источникам вод, территориям и отраслям экономики:
Министерством водного хозяйства Республики Узбекистан — два раза в год в срок до 20 марта на вегетационный период (1 апреля — 30 сентября) и до 20 сентября на осенне-зимний период (1 октября — 31 марта) — для Министерства водного хозяйства Республики Каракалпакстан и бассейновых управлений ирригационных систем, управлений магистральных каналов (систем) межобластного и трансграничного значения, отдельных предприятий и организаций, использующих объекты энергетического, питьевого и хозяйственно-бытового водообеспечения;
Министерством водного хозяйства Республики Каракалпакстан и бассейновыми управлениями ирригационных систем — два раза в год в срок до 25 марта на вегетационный период и до 25 сентября на осенне-зимний период — управлениям ирригационных систем, организациям поставки воды, а также другим особоважным водопользователям;
районными (городскими) Кенгашами народных депутатов в срок до 28 марта на период вегетации и до 28 сентября на осенне-зимний период — водопользователям и органам самоуправления граждан (для орошения личных приусадебных земельных участков), а также другим водопользователям.
Лимит водозабора из подземных вод указывается в разрешениях на специальное водопользование и устанавливается при оформлении на срок действия разрешения.
В случаях понижения или повышения водности источников вод в лимиты водозабора могут быть внесены исправления.
В двухмесячный срок после окончания установленного периода водопользования специальными уполномоченными органами утверждаются окончательные лимиты водозабора за прошедший период с учетом фактической водности источников.
Статья 69. Утверждение лимитов водозабора
Лимиты водозаборов утверждаются:
приказом Министерства водного хозяйства Республики Узбекистан на основе прогноза Агентства гидрометеорологической службы;
приказами Министерства водного хозяйства Республики Каракалпакстан и бассейновых управлений ирригационных систем;
решениями районных (городских) Кенгашей народных депутатов по согласованию с районным отделом (отделом города Кувасай) сельского хозяйства.
Для установления лимита водозабора для производства сельскохозяйственных посевов водопользователи за один месяц до начала вегетационного и осенне-зимнего периодов, а для других нужд, кроме орошаемого земледелия, — ежегодно до 1 сентября должны в письменной или электронной форме обратиться в соответствующие обслуживающие их организации поставки воды и предоставить следующие документы:
Комментарий LexUzСм.: постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 9 февраля 2024 года № 79 «О мерах по организации деятельности государственных учреждений «служба водоснабжения».
разрешение на специальное водопользование (при заборе воды из естественных водотоков);
графики поставки воды, утвержденные в установленном порядке (за исключением водопользователей водопроводов — системы питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения).
Лимиты водозабора должны отражать общий объем разрешенного водозабора по источникам вод (река, сай, родник, водоем, ирригационная система, магистральный канал (система), оросительная и коллекторная сеть, подземные воды и другие источники воды) с их декадной разбивкой по конкретным местам водозабора.
При установлении лимитов водозабора должна соблюдаться приоритетность отрасли экономики и равная водообеспеченность всех водопользователей отдельно по источникам вод и ирригационным системам с учетом ожидаемой водности.
Статья 70. Передача сэкономленной воды другому лицу
Водопользователь может передать сэкономленную воду в рамках выделенного ему лимита водозабора или сэкономленную воду в результате снижения потребности в воде другому водопользователю той же гидрографической зоны на договорной основе. Излишек воды, появившийся в результате отказа водопользователей от воды, сэкономленной в рамках выделенных им лимитов водозабора либо в связи с сокращением потребностив воде, организация поставки воды может поставить другому пользователю-заявителю.
Статья 71. График поставки воды
Лимиты водозабора водопользователя с учетом сезонных потребностей водопользователей и обязательств по поставке воды другому водопользователю вносятся в график поставки воды, подписываемый организацией поставки воды и водопользователем, который является приложением к договору о водопользовании.
Глава 11. Права и обязанности водопользователей и организаций поставки воды
Статья 72. Права водопользователей
Водопользователи имеют право:
пользоваться водными объектами в тех целях, для которых они предоставлены;
строить и реконструировать сооружения, устройства и другие объекты для осуществления водопользования в порядке, установленном законодательством;
Комментарий LexUzСм.: положение о порядке водопользования и водопотребления в Республике Узбекистан, утверждённое постановлением Кабинета Министров от 19 марта 2013 года № 82.
проверять количество и качество поставляемой воды;
участвовать в порядке, установленном законодательством в принятии решений по управлению водными ресурсами;
Комментарий LexUzСм.: Закон Республики Узбекистан «О нормативно-правовых актах».
вносить предложения по изменению лимитов водозабора, исходя из прогноза и фактической водности источника вод;
требовать возмещения вреда, причиненного нарушениями их прав и законных интересов, в том числе права на получение воды в соответствии с установленными лимитами водозабора и режимом подачи воды в порядке, установленном законодательством;
Комментарий LexUzСм.: статью 55 Конституции Республики Узбекистан, Закон Республики Узбекистан «Об обращениях физических и юридических лиц», главу 57 Гражданского кодекса Республики Узбекистан.
создавать ассоциации водопользователей и иные объединения в порядке, установленном законодательством.
Комментарий LexUzВодопользователи могут иметь и иные права в соответствии с законодательством.
Статья 73. Защита прав водопользователей
Права водопользователей защищаются законом.
Нарушенные права водопользователей подлежат восстановлению в порядке, предусмотренном законодательством.
Комментарий LexUzСтатья 74. Ограничение прав водопользователей
В случаях, предусмотренных законодательством, права водопользователей могут быть ограничены в целях охраны здоровья населения, окружающей среды, обеспечения национальной безопасности, а также при маловодье, чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. При этом не должны ухудшаться условия пользования водными объектами для питьевых и хозяйственно-бытовых нужд населения.
Комментарий LexUzСм.: Закон Республики Узбекистан «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
Права водопользователей на обособленное водопользование могут быть ограничены уполномоченным органом, предоставившим данный водный объект в обособленное пользование, а права на специальное водопользование могут быть ограничены уполномоченными органами, выдавшими разрешение на специальное водопользование, в порядке, установленном законодательством.
Комментарий LexUzСм.: постановление Кабинета Министров от 7 октября 2024 года № 645 «Об утверждении нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность Министерства водного хозяйства Республики Узбекистан» и пункт 15 положения о порядке водопользования и водопотребления в Республике Узбекистан, утверждённого постановлением Кабинета Министров от 19 марта 2013 года № 82.
Статья 75. Обязанности водопользователей
Водопользователи обязаны:
рационально управлять и пользоваться предоставленными им водными ресурсами, не допускать нецелевого водопользования, принять меры по экономному расходованию воды, восстановлению и улучшению качества вод;
соблюдать установленные лимиты водозабора и правила водопользования;
пользоваться водными объектами в установленных целях;
при специальном водопользовании оформлять разрешение на специальное водопользование;
заключать договор о водопользовании, своевременно представлять заявку для забора воды;
принимать меры к полному прекращению сброса в водные объекты вод, содержащих загрязняющие вещества;
не допускать нарушения прав и законных интересов других водопользователей, а также нанесения ущерба водохозяйственным объектам и природным ресурсам (землям, растительному и животному миру, полезным ископаемым и другим);
оснащать места забора воды средствами регулирования и учета воды, содержать в технически исправном состоянии принадлежащие им водохозяйственные объекты и их сооружения, соблюдать установленные правила их эксплуатации;
оснащать места сброса сточных вод в водные объекты и на рельеф местности средствами автоматизированного мониторинга качества сточных вод;
вести учет количества забираемой воды и объема сточных вод, сбрасываемых в водные объекты и на рельеф местности, и предоставлять необходимую информацию уполномоченным органам, выдавшим разрешение на специальное водопользование, а также организациям поставки воды;
своевременно вносить платежи за пользование водными ресурсами, а также за услуги организаций поставки воды и другие оказанные водохозяйственные услуги на договорной основе, а также компенсационные выплаты за сброс загрязняющих веществ в водные объекты и на рельеф местности;
принимать меры по водосбережению и внедрению цифровых технологий;
принимать меры по предупреждению и предотвращению загрязнения, засорения и истощения вод, ликвидации вредных воздействий вод на водные объекты, а также не допускать загрязнения площади водосбора поверхностных и подземных вод;
соблюдать установленный режим содержания водоохранных зон, прибрежных полос и зон санитарной охраны водных объектов;
в установленном порядке допускать на свои водохозяйственные объекты представителей органов, осуществляющих государственный контроль за использованием и охраной вод, и предоставлять им необходимую информацию;
своевременно информировать обслуживающие их организации поставки воды, органы исполнительной власти на местах о возникновении аварий и других чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, влияющих на состояние вод и водных объектов, и участвовать в осуществлении работ по ликвидации их последствий, а также в ремонтно-восстановительных работах на водных объектах в порядке, установленном законодательством;
осуществлять мероприятия по охране рыбы, другой водной флоры и фауны.
Водопользователи могут нести и иные обязанности в соответствии с законодательством.
Организации водопользователей и физические лица, имеющие на балансе вертикальную оросительную скважину, освобождаются от уплаты за водохозяйственные услуги за земельный участок, непосредственно прилегающей к данной оросительной скважине.
Статья 76. Обязанности водопользователей, пользующихся водными ресурсами для нужд сельского хозяйства
Водопользователи, пользующиеся водными ресурсами для нужд сельского хозяйства, кроме обязанностей, предусмотренных статьей 75 настоящего Кодекса, обязаны:
поддерживать благоприятный режим орошения сельскохозяйственных культур и насаждений, а также обводнения пастбищ;
совершенствовать средства и методы орошения путем внедрения водосберегающих технологий и прогрессивной техники полива;
устранять причины и последствия негативных процессов на основе мониторинга вод, используемых для нужд сельского хозяйства;
поддерживать благоприятный режим орошения сельскохозяйственных культур, а также обводнения пастбищ;
осуществлять агротехнические мероприятия, способствующие экономии воды;
осуществлять мелиоративные мероприятия, способствующие поддержанию плодородия почв;
не допускать сброса вод, предоставленных для полива, в коллекторно-дренажную сеть, в водные объекты и на рельеф местности, если сбросы вод не предусмотрены технологическим процессом;
участвовать в работах по строительству, реконструкции, ремонту и восстановлению водохозяйственных объектов по принадлежности в порядке, установленном законодательством.
Статья 77. Обязанности предприятий, учреждений и организаций, пользующихся рыбохозяйственными водоемами или рыбопромысловыми участками
Предприятия, учреждения и организации, которым предоставлены в пользование рыбохозяйственные водоемы или рыбопромысловые участки, кроме обязанностей, предусмотренных в статье 75 настоящего Кодекса, обязаны в установленном порядке:
обеспечивать условия для воспроизводства рыбных запасов;
в рыбохозяйственных водоемах или рыбопромысловых участках в установленном порядке осуществлять работы по строительству, реконструкции, восстановлению ирригационно-мелиоративных сетей и других сооружений, а также содержать их в технически исправном состоянии;
проводить необходимые мелиоративные работы и содержать в надлежащем санитарном состоянии прибрежные участки в местах расположения этих предприятий, учреждений и организаций.
Статья 78. Запрещение использования водных объектов, самовольного регулирования подачи воды и самовольного водозабора
Использование водных объектов, имеющих особое государственное значение либо особую научную или культурную ценность, может быть частично или полностью запрещено в порядке, установленном законодательством.
Комментарий LexUzСм.: статью 119 настоящего Кодекса.
Водопользователям запрещается самовольно изменять гидротехнические сооружения на водных объектах с целью увеличения или уменьшения подачи воды, а также устройство на них временных перемычек, насосных станций, насосов, других водоподъемных и водозаборных сооружений без согласования с организациями поставки воды.
Запрещается самовольный забор воды.
Статья 79. Запрещение проезда тракторов, транспортных средств, прогона скота через искусственные водные объекты и гидротехнические сооружения
Проезд сельскохозяйственных машин (тракторов и других), автомобилей и других транспортных средств через каналы, иные искусственные водные объекты, гидротехнические сооружения и другие водохозяйственные объекты, а также прогон и водопой скота запрещается в местах, не предназначенных для этих целей.
Водопой скота, а также купание скота в водных объектах разрешается в специально оборудованных для этих целей местах.
Статья 80. Права организации поставки воды
Организация поставки воды имеет право:
осуществлять строительство и реконструкцию сооружений, устройств и других объектов для осуществления водопользования в порядке, установленном законодательством;
осуществлять проверку количества и качества подаваемой воды;
требовать своевременной оплаты за оказанные услуги;
приостановить подачу воды водопользователям при нарушении правил водопользования, нецелевом использовании воды, превышении лимитов водозабора, а также в случаях несвоевременной оплаты за поставку воды и другие оказанные водохозяйственные услуги до устранения выявленных нарушений условий договора;
требовать возмещения вреда, причиненного нарушением ее прав и законных интересов, в том числе нарушением права на водозабор в соответствии с установленными лимитами водозабора и режимом подачи воды, в порядке, установленном законодательством.
Комментарий LexUzОрганизация поставки воды может иметь и иные права в соответствии с законодательством.
Статья 81. Обязанности организации поставки воды
Организация поставки воды обязана:
рационально и эффективно использовать водные ресурсы, не допускать их нецелевого использования, экономно использовать воду, восстанавливать и улучшать качество воды;
соблюдать установленные лимиты водозабора и порядок водопользования;
пользоваться водными объектами только в тех целях, для которых они предоставлены;
предотвращать случаи увеличения объема сбросных вод;
заключать договоры о водопользовании и обеспечивать своевременную доставку воды установленного качества в определенном количестве;
возмещать недополученную по договору о водопользовании воду, за исключением случаев, предусмотренных законодательством;
принимать меры по прекращению сброса в водные объекты сточных вод, содержащих загрязняющие вещества сверх установленной нормы;
не допускать нарушения прав и законных интересов водопользователей, а также нанесения ущерба водным объектам, хозяйственным объектам и природным ресурсам (землям, растительному и животному миру, полезным ископаемым и другим);
оснащать места водозабора средствами регулирования и учета воды, содержать в технически исправном состоянии водохозяйственные объекты и их сооружения, соблюдать установленные правила их целевого использования;
вести учет количества забираемой воды и объема сточных вод, сбрасываемых в водные объекты и на рельеф местности, и предоставлять необходимую информацию уполномоченным органам и обслуживаемым водопользователям;
принять меры по водосбережению и внедрению водосберегающих оросительных технологий, сокращению потерь при доставке воды, обеспечить контроль за незаконным забором воды;
участвовать в осуществлении мер по предупреждению и предотвращению загрязнения, засорения и истощения вод, а также не допускать загрязнения площади водосбора поверхностных и подземных вод;
соблюдать порядок и условия охраны и использования водоохранных зон, прибрежных полос и зон санитарной охраны водных объектов;
в установленном порядке допускать на свои водохозяйственные объекты представителей органов, осуществляющих государственный контроль за использованием и охраной вод, и предоставлять им необходимую информацию;
своевременно информировать водопользователей, органы исполнительной власти на местах о возникновении аварий и других чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, влияющих на состояние вод и водных объектов, а также участвовать в осуществлении работ по ликвидации их последствий;
осуществлять мероприятия по охране рыб, другой водной флоры и фауны.
Организация поставки воды может нести и иные обязанности в соответствии с законодательством.
Глава 12. Объединения, негосударственные организации водопользователей, права и обязанности их членов
Статья 82. Ассоциации и другие негосударственные организации в сфере водопользования
Водопользователи в целях координации деятельности в сфере регулирования водных отношений, а также защиты своих прав и интересов могут создавать ассоциации, союзы и иные объединения водопользователей, являющиеся негосударственными организациями.
Статья 83. Права и обязанности ассоциаций водопользователей
Ассоциации водопользователей имеют право:
представлять и защищать права и законные интересы членов ассоциаций;
требовать от обслуживающей организации поставки воды справедливого распределения и подачи воды между водопользователями;
участвовать с предложениями в разработке планов ремонта и реконструкции оросительных и коллекторно-дренажных сетей и других водохозяйственных сооружений, разработке планов мероприятий по оснащению головных водозаборов средствами управления и учета воды;
вносить предложения в республиканские органы исполнительной власти и органы исполнительной власти на метах, участвовать в подготовке их решений в порядке, установленном законодательством;
Комментарий LexUzСм.: Законы Республики Узбекистан «Об обращениях физических и юридических лиц» и «О нормативно-правовых актах».
координировать деятельность ассоциаций, вступать в союзы для защиты прав и законных интересов.
Ассоциации водопользователей могут иметь и иные права в соответствии с законодательством и уставами ассоциации водопользователей.
Ассоциации водопользователей обязаны:
соблюдать требования водного законодательства;
обеспечить открытость и доступность информации об использовании имущества и средств ассоциации водопользователей для ее членов;
представлять в установленном порядке в регистрирующий орган, налоговые органы и органы государственной статистики отчеты о своей деятельности.
Ассоциации водопользователей могут иметь и иные обязанности в соответствии с законодательством и уставами ассоциации водопользователей.
РАЗДЕЛ IV. ЭКСПЛУАТАЦИЯ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ И ВОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ
Глава 13. Эксплуатация водных и водохозяйственных объектов
Статья 84. Эксплуатация водохранилищ
Режим наполнения и сработки водохранилищ, режим колебания уровня воды, режим пропуска воды через гидротехнические сооружения, беспрепятственный и безопасный пропуск судов, а также обеспечение пропуска рыб к нерестилищам определяются правилами эксплуатации водохранилищ.
Организации, эксплуатирующие плотины, дамбы, водопропускные и водозаборные сооружения, гидроэнергетические комплексы и другие сооружения на водохранилищах, обязаны соблюдать режим наполнения и сработки водохранилищ, установленный с учетом правил эксплуатации и интересов водопользователей, собственников земельных участков, землевладельцев и землепользователей, находящихся в зонах влияния водохранилищ, а также экологических целей, в том числе соблюдать режим экологических попусков воды.
Порядок эксплуатации водохранилищ определяется правилами, утверждаемыми Министерством водного хозяйства Республики Узбекистан для каждого водохранилища, по согласованию с Инспекцией по контролю за безопасностью объектов водного хозяйства и водопользованием при Министерстве водного хозяйства Республики Узбекистан и другими заинтересованными органами.
Статья 85. Организация и координация мероприятий, обеспечивающих техническое состояние и благоустройство водохранилищ
Организация и координация мероприятий, обеспечивающих техническое состояние и благоустройство водохранилищ, осуществляется соответствующими эксплуатационными организациями водного хозяйства.
Статья 86. Использование озер и других водоемов в качестве водохранилищ
Статья 87. Порядок эксплуатации гидротехнических сооружений
Гидротехнические сооружения, используемые эксплуатационными организациями водного хозяйства, находятся в государственной собственности и эксплуатируются в установленном порядке.
Комментарий LexUzСм.: приказ министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Узбекистан от 22 октября 2024 года № 01/2-80 «Об утверждении градостроительных норм и правил ГНП 2.06.01-24 «Гидротехнические сооружения» а также приказ министра по чрезвычайным ситуациям Республики Узбекистан от 7 июня 2018 года № 342 «Об утверждении правил безопасности гидротехнических сооружений».
Гидротехнические сооружения, переданные на основе принципов государственно-частного партнерства в управление частному сектору, используются в порядке, предусмотренном соглашением о государственно-частном партнерстве, а также законодательством.
Комментарий LexUzСм.: Закон Республики Узбекистан «О государственно-частном партнерстве».
Гидротехнические сооружения, переданные сельскохозяйственным производителям по решениям Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан и хокимов областей, используются ими по целевому назначению.
Гидротехнические сооружения, построенные за счет собственных средств водопользователей, используются по их принадлежности.
Органы водного хозяйства могут осуществлять техническое обслуживание гидротехнических сооружений водохозяйственного объекта на договорной основе с водопользователями.
Глава 14. Пользование водными объектами для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения
Статья 88. Преимущественное предоставление водных объектов для питьевых и хозяйственно-бытовых нужд населения
Водные объекты предоставляются в пользование в первую очередь для удовлетворения питьевых и хозяйственно-бытовых нужд населения.
Качество воды водных объектов, предоставляемой для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и других нужд населения, должно соответствовать установленным санитарным правилам, нормам и гигиеническим нормативам, а также национальным стандартам.
Пользование водными объектами, предоставленными для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом.
Статья 89. Ограничение использования пресных подземных вод для нужд, не связанных с питьевым и хозяйственно-бытовым водоснабжением
Использование подземных пресных вод для нужд, не связанных с питьевым и хозяйственно-бытовым водоснабжением, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных частью второй настоящей статьи.
В районах, где отсутствуют необходимые поверхностные водные источники и имеются достаточные запасы подземных пресных вод, органы горнодобывающей промышленности и геологии могут разрешать использование этих вод для целей, не связанных с питьевым и хозяйственно-бытовым водоснабжением, в соответствии с утвержденными лимитами.
В районах, где по результатам государственного мониторинга подземных вод установлено системное снижение уровня пресных подземных вод, гидрогеологическое заключение и выдача разрешения на бурение скважин и на специальное водопользование может быть ограничена, приостановлена или запрещена.
Комментарий LexUzСм.: постановления Кабинета Министров от 29 марта 2024 года № 169 «О дальнейшем совершенствовании системы оказания государственных услуг по выдаче заключений» и от 8 января 2021 года № 9 «О мерах по дальнейшему совершенствованию порядка выдачи документов разрешительного характера на пользование подземными водами».
Статья 90. Обеспечение безопасности источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения
Органы исполнительной власти на местах, юридические лица независимо от форм собственности и физические лица обязаны сохранять качество воды в водных источниках, используемых для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, в соответствии с требованиями санитарных правил, норм, гигиенических нормативов и национальных стандартов.
Глава 15. Пользование водными объектами для лечебных, курортных и оздоровительных целей
Статья 91. Первоочередное использование для лечебных и курортных целей водных объектов, отнесенных к категории лечебных
Водные объекты, отнесенные в установленном порядке к категории лечебных, используются прежде всего для лечебных и курортных целей.
В исключительных случаях органы водного хозяйства и экологии, охраны окружающей среды и изменения климата, горнодобывающей промышленности и геологии по принадлежности могут разрешать использование водных объектов, отнесенных к категории лечебных, для других целей по согласованию с органами здравоохранения и санитарно-курортными управлениями.
Сброс вод в водные объекты, отнесенные к категории лечебных, запрещается.
Статья 92. Пользование водными объектами для отдыха, туризма и спорта
Порядок пользования водными объектами для отдыха, туризма и спорта устанавливается законодательством.
Глава 16. Использование водных объектов для нужд сельского хозяйства
Статья 93. Использование вод для нужд сельского хозяйства
Использование вод для нужд сельского хозяйства осуществляется с соблюдением установленного порядка водопользования по квотам водозабора и лимитам водозабора на условиях специального водопользования.
Комментарий LexUzСм.: положение о порядке водопользования и водопотребления в Республике Узбекистан, утверждённое постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 19 марта 2013 года № 82.
Орошение сельскохозяйственных культур сточными водами осуществляется с разрешения органов экологии, охраны окружающей среды и изменения климата по согласованию с органами Комитета санитарного-эпидемиологического благополучия и общественного здоровья в установленном порядке.
Запрещается подавать для орошения сельскохозяйственных земель воды, оказывающие вредное воздействие на плодородие почвы и производимую сельскохозяйственную продукцию.
Статья 94. Пользование водными объектами для орошения личных приусадебных земельных участков
Пользование водными объектами для орошения огородов и личных приусадебных земельных участков граждан предусматривается в квотах водозабора и лимитах водозабора органов самоуправления граждан. Органы самоуправления граждан обобщают потребности граждан на воду для орошения огородов и личных приусадебных земельных участков, заключают договоры о водопользовании и устанавливают порядок водопользования между ними, а также организуют ремонтно-восстановительные работы на оросительных сетях.
Статья 95. Государственная поддержка применения водосберегающих методов и технологий орошения
В целях дальнейшего расширения масштаба применения водосберегающих методов и технологий орошения, повышения продуктивности и эффективности использования водных ресурсов в сельском хозяйстве уполномоченные республиканские органы исполнительной власти в области регулирования использования вод применяют следующие меры государственного регулирования:
дальнейшее развитие системы государственной поддержки сельскохозяйственных производителей, внедряющих водосберегающие методы и технологии орошения;
широкое внедрение водосберегающих методов и технологий орошения на посевных полях, орошаемых с помощью оросительных скважин и вертикальных дренажных скважин, а также насосных станций или насосов;
совершенствование механизмов стимулирования исследований, разработок по водосберегающим методам и технологиям орошения, в том числе с учетом почвенно-климатических условий регионов Республики Узбекистан и опыта проведенных ранее испытаний, а также работ по созданию новых высокоэффективных систем;
повышение осведомленности о существующих способах экономии воды, включая высокоэффективные методы и технологии поверхностного орошения;
разработка методических рекомендаций по проектированию, внедрению и применению водосберегающих методов и технологий орошения, в том числе критериев оценки их эффективного использования, исходя из особенностей орошаемых площадей, сельскохозяйственных культур и их сортов;
организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов по внедрению и использованию водосберегающих методов и технологий орошения;
расширение применения технологии планировки сельскохозяйственных посевных площадей с использованием автоматизированных лазерных выпрямителей, а также подземной закрытой системы орошения с помощью современных эластичных труб;
разработка и внедрение научно-обоснованных норм водооборота в промышленности и хозяйственно-бытовом водоснабжении;
использование систем дистанционного зондирования для мониторинга и целевого улучшения продуктивности водных ресурсов;
внедрение водооборота и других организационных мер, а также технологий, направленных на борьбу с потерями воды на поле или ее нерациональным использованием.
Глава 17. Пользование водными объектами для промышленных целей, горного дела и нужд энергетики
Статья 96. Пользование водными объектами для промышленных целей и нужд тепловой и атомной энергетики
Водопользователи, пользующиеся водными объектами для промышленных целей и нужд тепловой и атомной энергетики, кроме обязанностей, предусмотренных в статье 75 настоящего Кодекса, обязаны принимать меры по сокращению расхода воды и прекращению сброса сточных вод в водные объекты путем совершенствования технологии производства, внедрения оборотных и повторных систем водоснабжения, а также не допускать превышение радиоактивным загрязнением воды установленных норм.
При проектировании новых и реконструкции действующих промышленных объектов должно предусматриваться оборотное водоснабжение, за исключением предприятий и других объектов, которые по условиям производства не могут быть на него переведены.
Для действующих предприятий, не имеющих оборотного водоснабжения, органами экологии, охраны окружающей среды и изменения климата по согласованию с органами водного хозяйства и другими уполномоченными органами в соответствии с законодательством устанавливаются сроки их перевода на систему оборотного водоснабжения.
Статья 97. Пользование водными объектами для нужд гидроэнергетики
Пользование водными объектами для нужд гидроэнергетики осуществляется по согласованию с органами водного хозяйства с целью обеспечения стабильности электроэнергетической системы, с учетом интересов других отраслей экономики и населения, а также с соблюдением требований комплексного и рационального использования и охраны вод.
Предприятия гидроэнергетики, кроме обязанностей, предусмотренных в статье 96 настоящего Кодекса, должны:
соблюдать установленный правилами эксплуатации режим работы водных объектов, включая режим наполнения водохранилищ и попусков из них и колебаний уровня воды в верхнем и нижнем бьефах;
обеспечивать санитарные и природоохранные попуски.
Глава 18. Пользование водными объектами для нужд рыбного и охотничьего хозяйства и для противопожарных нужд
Статья 98. Пользование водными объектами для нужд рыбного и охотничьего хозяйства
Водные объекты или их части в целях рыболовства (в том числе промыслового рыболовства) и рыбоводства, сохранения и воспроизводства рыбных и иных сопутствующих ресурсов, а также участки полосы охраны вод и водных объектов могут предоставляться для нужд рыбного хозяйства.
Водные объекты, служащие местом обитания диких зверей и птиц, могут быть использованы для нужд охотничьего хозяйства как охотничьи угодья.
К охотничьим угодьям не относятся водные объекты государственных заповедников, комплексных (ландшафтных) заказников, природных парков, государственных биосферных резерватов и иных охраняемых природных территорий.
Охотничьи угодья могут быть предоставлены юридическим лицам для ведения охотничьего хозяйства.
Порядок пользования водными объектами для нужд рыбного хозяйства устанавливается Кабинетом Министров Республики Узбекистан.
Порядок пользования водными объектами для нужд охотничьего хозяйства устанавливается законодательством.
Статья 99. Ограничение водопользования в интересах рыбного хозяйства
На рыбохозяйственных водоемах или их отдельных участках, имеющих особо важное значение для сохранения и воспроизводства ценных видов рыб и других объектов водного промысла, права водопользователей могут быть ограничены в интересах рыбного хозяйства.
Перечень таких водоемов или их участков и виды ограничений водопользования определяются органами экологии, охраны окружающей среды и изменения климата и органами водного хозяйства и утверждается Кабинетом Министров Республики Узбекистан.
Статья 100. Мероприятия по охране и воспроизводству рыбных запасов
При эксплуатации гидротехнических и других сооружений на рыбохозяйственных водоемах должны своевременно осуществляться мероприятия, обеспечивающие сохранение рыбных запасов и условия для их воспроизводства.
В местах нереста и зимовальных ям на рыбохозяйственных водоемах не допускается сбрасывание грунта и проведение других работ, отрицательно влияющих на состояние рыбных запасов и условия их воспроизводства.
Забор воды из рыбохозяйственных водоемов для промышленных целей, орошения и других нужд может производиться только при условии установки по согласованию с органами экологии, охраны окружающей среды и изменения климата специальных приспособлений, исключающих возможность попадания рыбы в водозаборные сооружения.
Статья 101. Пользование водными объектами для спортивного и любительского рыболовства
Спортивный и любительский лов рыбы на водоемах разрешается бесплатно или за плату в местах, закрепленных за общественными объединениями охотников и рыболовов на основании разрешения этих обществ, за исключением водоемов на территории государственных заповедников, комплексных (ландшафтных) заказников, природных парков и иных охраняемых природных территорий. Водные объекты или их отдельные участки могут быть прикреплены к общественным объединениям охотников и рыболовов в порядке, установленном уполномоченным органом.
Спортивный и любительский лов рыбы на закрепленных за рыбохозяйственными организациями естественных водоемах, рыбопитомниках и прудовых хозяйствах, а также на приписных угодьях общественных объединений охотников и рыболовов производится по их разрешениям.
Статья 102. Пользование искусственными водоемами для выращивания рыб
Пользование искусственными водоемами для выращивания рыб допускается при соблюдении требований законодательства.
Комментарий LexUzСм.: постановление Кабинета Министров от 9 февраля 2024 года № 80 «Об утверждении Правил ловли рыбы в естественных водоемах Республики Узбекистан».
Воды, использованные для выращивания рыб в искусственных водоемах, приравниваются к категории сточных вод и нормируются в порядке, установленном настоящим Кодексом.
Статья 103. Предоставление преимущественных прав водопользования юридическим и (или) физическим лицам, осуществляющим ведение охотничьего хозяйства
На реках, озерах и иных водных объектах, являющихся местами обитания диких водоплавающих птиц и ценных пушных зверей, могут быть предоставлены преимущественные права водопользования юридическим и (или) физическим лицам, осуществляющим ведение охотничьего хозяйства, с учетом требований комплексного использования вод в порядке, установленном Кабинетом Министров Республики Узбекистан.
При эксплуатации водохранилищ, других водных объектов и водохозяйственных сооружений, режим использования которых влияет на места массового обитания диких водоплавающих птиц и ценных пушных зверей, должны учитываться интересы ведения охотничьего хозяйства.
Статья 104. Ограничения пользования водными объектами
В местах обитания ценных, редких и ичезающих видов диких животных, занесенных в Красную книгу Республики Узбекистан и на их отдельных участках, где осуществляются мероприятия по воспроизводству и охране животного мира, любительская и промысловая охота, пребывание физических лиц, хозяйственная и иная деятельность, ухудшающие состояние водных объектов, могут быть ограничены.
Статья 105. Пользование водными объектами для противопожарных нужд
Забор воды для противопожарных нужд допускается из любых водных объектов.
Глава 19. Пользование водными объектами для нужд лесного хозяйства и озеленительных работ, а также для нужд судоходства
Статья 106. Условия пользования водными объектами для нужд лесного хозяйства и озеленительных работ
Пользование водными объектами для нужд лесного хозяйства и озеленительных работ осуществляется в порядке общего и специального водопользования.
В целях охраны лесного фонда, а также многолетних зеленых насаждений, не входящих в лесной фонд, предусматривается создание системы полива и обеспечение ее эффективного функционирования.
В целях охраны вод и водных объектов, их сохранения по берегам рек, озер, водохранилищ и других водных объектов, зон санитарной охраны источников водоснабжения и его отдельных участков, создаются лесные насаждения.
Статья 107. Порядок пользования водными объектами для нужд лесного хозяйства
Порядок пользования водными объектами для нужд лесного хозяйства устанавливается настоящим Кодексом, лесным законодательством и иными актами законодательства.
Комментарий LexUzСм.: Закон Республики Узбекистан «О лесе».
Статья 108. Порядок использования водных объектов охраняемых природных территорий и меры по их охране
Запрещается использование водных объектов государственных заповедников, комплексных (ландшафтных) заказников, природных парков и государственных биосферных резерватов, имеющих международное значение, в основном, в качестве места обитания водоплавающих птиц, водно-болотных угодий и иных охраняемых природных территорий в соответствии с их режимом для рыболовства, охоты, сбора водных растений и организмов, а также осуществление других действий, нарушающих естественное состояние этих вод.
Сброс сточных вод в водные объекты государственных заповедников, комплексных (ландшафтных) заказников, природных парков, государственных биосферных резерватов запрещается.
Сброс сточных вод в водные объекты других охраняемых природных территорий, а также проведение ирригационных и мелиоративных мероприятий допускается в соответствии с их режимом с соблюдением требований, установленных настоящим Кодексом.
Водные объекты или их отдельные участки, имеющие приоритетное экологическое, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и санитарно-оздоровительное значение, объявляются охраняемыми природными территориями и изымаются из хозяйственного пользования в порядке, установленном законодательством.
Комментарий LexUzСм.: Закон Республики Узбекистан «Об охраняемых природных территориях».
Порядок установления режима использования и охраны вод и водных объектов охраняемых природных территорий устанавливается законодательством.
Изъятие водных объектов охраняемых природных территорий допускается в случаях особой необходимости Кабинетом Министров Республики Узбекистан и уполномоченными органами в порядке, установленном законодательством.
Статья 109. Судоходные водные объекты
Реки, озера, водохранилища, каналы являются водными путями общего пользования, за исключением случаев, когда их использование в этих целях полностью или частично запрещено либо они предоставлены в обособленное пользование.
Пользование водными объектами для судоходства осуществляется по согласованию с органами водного хозяйства, органами экологии, охраны окружающей среды и изменения климата и уполномоченными органами в области транспорта.
Пользование водными объектами для плавания на маломерных судах (гребных и моторных лодках, катерах, парусных яхтах и т. п.) разрешается с соблюдением правил пользования маломерными судами, устанавливаемых Кабинетом Министров Республики Узбекистан.
Комментарий LexUzСм.: постановление Кабинета Министров от 2 августа 2021 года № 484 «О мерах по обеспечению безопасной эксплуатации маломерных судов».
Глава 20. Пользование водными объектами для сброса сточных вод и коллекторно-дренажных вод
Статья 110. Условия допустимости сброса сточных вод и коллекторно-дренажных вод в водные объекты
Сброс сточных вод и коллекторно-дренажных вод в водные объекты относится к категории специального водопользования и допускается только в случаях, если он не приведет к увеличению содержания в водных объектах загрязняющих веществ свыше установленных норм и при условии очистки водопользователем сточных вод до пределов, установленных органами экологии, охраны окружающей среды и изменения климата и органами Комитета санитарно-эпидемиологического благополучия и общественного здоровья.
Если указанные требования нарушаются, сброс сточных вод и коллекторно-дренажных вод должен быть ограничен или запрещен органами экологии, охраны окружающей среды и изменения климата и органами Комитета санитарно-эпидемиологического благополучия и общественного здоровья. В случаях, угрожающих здоровью населения, эксплуатация производственных и других объектов должна быть приостановлена.
При проектировании и строительстве объектов, предусматривающих сброс сточных вод в водные объекты, обязательному соблюдению подлежат требования экологических и санитарных норм и правил.
Статья 111. Повторное использование сточных вод для озеленения территорий
Повторное использование сточных вод для озеленения территорий допускается после их очистки, при необходимости и наличии положительного заключения органов экологии, охраны окружающей среды и изменения климата, по согласованию с органами Комитета санитарно-эпидемиологического благополучия и общественного здоровья, в установленном порядке.
Глава 21. Использование нерудных полезных ископаемых водных объектов
Статья 112. Осуществление работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов
Дноуглубительные, водохозяйственные, взрывные, буровые и другие работы, связанные с изменением дна и берегов водных объектов, осуществляются в соответствии с настоящим Кодексом и другими актами законодательства.
Статья 113. Расчистка русел рек и саев и укрепление их берегов
Работы по расчистке русел рек и саев и укреплению их берегов должны осуществляться в целях безопасного пропуска паводковых вод и селевых потоков, обеспечения безопасного функционирования объектов транспортной инфраструктуры и водохозяйственных объектов, а также улучшения экологического состояния водных объектов.
Работы по расчистке русел рек и саев и укреплению их берегов, а также обеспечение безопасного пропуска паводковых вод и селевых потоков осуществляются в порядке, установленном Кабинетом Министров Республики Узбекистан.
Комментарий LexUzСм.: положение о порядке проведения работ по расчистке русел рек и укреплению их берегов, утверждённое постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 21 декабря 2017 года № 1009.
Проектная документация на проведение работ по расчистке русел рек и саев и укреплению их берегов подлежит государственной экологической экспертизе, проводимой органом экологии охраны окружающей среды и изменения климата в порядке, установленном законодательством.
Комментарий LexUzСм.: Закон Республики Узбекистан «Об экологической экспертизе, оценке воздействия на окружающую среду и стратегической экологической оценке».
Извлеченные в процессе расчистки русел рек и саев песчано-гравийные материалы в первую очередь используются для укрепления берегов. Песчано-гравийные материалы, извлеченные в процессе расчистки русел рек и саев и неиспользованные для укрепления берегов, могут быть реализованы (проданы) в установленном порядке.
Статья 114. Использование донного грунта водных объектов
Донный грунт, извлеченный из водного объекта, может быть использован по согласованию с эксплуатационными организациями водного хозяйства. При этом, донный грунт не должен содержать нерудные полезные ископаемые.
РАЗДЕЛ V. ОХРАНА ВОД И ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ, ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ВРЕДНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ВОД
Глава 22. Охрана вод и водных объектов
Статья 115. Задачи охраны вод и водных объектов
Воды и водные объекты подлежат охране от загрязнения, засорения и истощения, с целью предотвращения изменения физических, химических и биологических свойств вод, снижения способности вод к естественному очищению, нарушения гидрологического и гидрогеологического режима вод, которые могут причинить вред здоровью населения, ухудшить условия водоснабжения, а также повлечь уменьшение рыбных запасов и другие неблагоприятные явления.
Статья 116. Мероприятия по обеспечению охраны вод и водных объектов и улучшению водного режима и состояния вод
Организации и учреждения, деятельность которых влияет на состояние вод и водных объектов, обязаны проводить согласованные с органами экологии, охраны окружающей среды и изменения климата, органами водного хозяйства, органами Комитета санитарно-эпидемиологического благополучия и общественного здоровья и другими заинтересованными органами технологические, лесомелиоративные, агротехнические, ирригационные, санитарно-технические мероприятия.
Статья 117. Охрана вод и водных объектов от загрязнения и засорения
Юридическим и физическим лицам запрещается:
сброс в водные объекты производственных, бытовых и других видов неочищенных сбросных вод, отходов и отбросов;
загрязнение и засорение вод и водных объектов вследствие потерь масел, древесины, химических, нефтяных и иных продуктов;
загрязнение и засорение поверхности водосборов, ледяного покрова, водоемов промышленным мусором, бытовыми и другими отходами, отбросами и выбросами, а также нефтяными и химическими продуктами, смыв которых повлечет ухудшение качества поверхностных и подземных вод;
загрязнение вод удобрениями, ядохимикатами и другими вредными веществами;
нарушение режима водоохранных и санитарно-охранных зон водных объектов.
Сброс в водные объекты сточных вод и коллекторно-дренажных вод допускается лишь с соблюдением требований, предусмотренных статьями 110 и 111 настоящего Кодекса.
Статья 118. Охрана поверхностных вод и подземных вод от истощения
Под истощением поверхностных вод понимается устойчивое снижение и (или) ухудшение качества поверхностных вод по сравнению с их минимально допустимым количеством, запасами в пределах конкретной территории или бассейна.
Под истощением подземных вод понимается устойчивое сокращение динамических (естественных) запасов и (или) ухудшение качества подземных вод в пределах определенной территории или бассейна месторождений подземных вод или водоносного горизонта.
Признаком истощения подземных вод является устойчивое и прогрессирующее во времени снижение динамических уровней эксплуатируемого водоносного горизонта вследствие сверх нормативного забора подземных вод и недостаточного притока воды в водоносный горизонт или его восполнения, отсутствия контроля самоизливающихся артезианских скважин и других причин, а также загрязнение водоносных горизонтов.
Юридические и физические лица обязаны принимать меры по охране поверхностных вод и подземных вод и недопущению их истощения в порядке, установленном законодательством.
Комментарий LexUzСм.: постановление комитета санитарно-эпидемиологического благополучия и общественного здоровья при Министерстве здравоохранения Республики Узбекистан от 22 ноября 2024 года № 26 «Об утверждении Санитарных правил, норм и нормативов гигиены (СанПиН №0083-24) по защите подземных и наземных водных объектов».
Статья 119. Охрана водных объектов особого государственного значения
Правовой режим охраны водных объектов особого государственного значения определяется настоящим Кодексом, законодательством об охране природы и иными актами законодательства и включает следующее:
обеспечение приоритета экологических и санитарных попусков в водных объектах для стабильного водотока, сохранения и восстановления экологических систем;
установление нормативов техногенной нагрузки и качества вод для экологических системы водного объекта;
защиту акватории водного объекта от водной и ветровой эрозии, опустынивания, заболачивания, вторичного засоления, загрязнения отходами производства и потребления и другими загрязняющими веществами;
рекультивацию земель водного фонда, нарушенных в результате антропогенного вмешательства или стихийных природных явлений;
установление особого режима экономической деятельности, направленного на поддержание и улучшение санитарно-эпидемиологической и экологической ситуации;
другие мероприятия, направленые на сохранение водных объектов на природных территориях.
На водных объектах особого государственного значения и прилегающих к ним территориях запрещается:
деятельность, вызывающая разрушение естественных экосистем бассейна водного объекта, изменение окружающей среды, опасное для жизни и здоровья населения;
ввоз в водоохранные зоны, хранение или захоронение в этих зонах радиоактивных отходов и продукции, не поддающейся обезвреживанию или утилизации;
выкашивание камыша и иной растительности, их выжигание, корчевка леса, разработка русел рек, имеющих нерестовое значение;
осуществление хозяйственной деятельности по выполнению работ и оказание услуг без проведения обязательной государственной эколого-санитарной экспертизы;
Комментарий LexUzСм.: Закон Республики Узбекистан «Об экологической экспертизе, оценке воздействия на окружающую среду и стратегической экологической оценке».
иная деятельность, оказывающая отрицательное воздействие на состояние водных объектов особого государственного значения.
При составлении генеральных и бассейновых схем комплексного использования и охраны вод и водных объектов учитываются особенности режима регулирования хозяйственной деятельности на водных объектах особого государственного значения.
Перечень водных объектов особого государственного значения и особенности правового режима регулирования хозяйственной деятельности на них определяется Кабинетом Министров Республики Узбекистан.
Статья 120. Охрана малых рек и саев
Использование малых рек и саев осуществляется в порядке общего или специального водопользования.
Порядок осуществления общего водопользования и хозяйственной деятельности в пределах зон и полос охраны вод малых рек и саев, а также меры по предупреждению и ликвидации их загрязнения, засорения и истощения устанавливаются органами исполнительной власти на местах по согласованию с органами экологии, охраны окружающей среды и изменения климата, органами водного хозяйства и органами Комитета санитарно-эпидемиологического благополучия и общественного надзора.
В селеопасных районах общее водопользование, осуществление хозяйственной деятельности и иных мер, предусмотренных в части второй настоящей статьи, согласовываются также со специально уполномоченными республиканскими органами исполнительной власти в области защиты от чрезвычайных ситуаций.
Учреждения, организации, фермерские и дехканские хозяйства, иные юридические и физические лица, хозяйственная деятельность которых оказывает отрицательное влияние на состояние и режим малых рек и саев, должны осуществлять совместно с органами водного хозяйства и органами экологии, охраны окружающей среды и изменению климата мероприятия по сохранению водности, чистоты и качества вод.
С целью сохранения водности малых рек и саев запрещается на этих реках и саях:
изменять рельеф бассейна, разрушать, изменять русла пересыхающих рек и ее притоков;
спрямлять или сужать русла, углублять их дно ниже естественного уровня или перекрывать их без обустройства водопропускными сооружениями;
уменьшать природный растительный покров и лесистость бассейна, распахивать пойменные земли и применять на таких землях средства химических удобрений;
проводить осушительные мелиоративные работы в верховьях на заболоченных участках и естественных землях;
осуществлять иную деятельность, которая может оказать отрицательное влияние на водность и качество воды в них.
Водоохранные зоны, прибрежные полосы и зоны санитарной охраны малых рек и саев, режим хозяйственной деятельности предприятий, организаций и учреждений, а также граждан в этих зонах и полосах устанавливаются настоящим Кодексом и иными актами законодательства.
Комментарий LexUzСм.: положение о порядке установления водоохранных зон и зон санитарной охраны водных объектов Республики Узбекистан, утверждённое постановлением Кабинета Министров от 11 декабря 2019 года № 981.
Статья 121. Зоны чрезвычайной экологической ситуации или экологического бедствия на водных объектах
Водные объекты, их части и их водосборные площади, где в результате хозяйственной деятельности или природных процессов происходят изменения, угрожающие здоровью людей, животному и растительному миру, состоянию окружающей природной среды и собственности юридических и физических лиц, могут быть объявлены зонами чрезвычайной экологической ситуации или экологического бедствия.
Зонами экологического бедствия на водных объектах объявляются участки территорий, где произошли или происходят устойчивые или необратимые изменения природной среды, связанные с нарушением природного равновесия, разрушением естественных экологических систем.
Зоны чрезвычайной экологической ситуации или экологического бедствия на водных объектах устанавливаются по одному или нескольким основным и дополнительным показателям, отражающим более высокую степень экологического неблагополучия.
Решения об объявлении зонами чрезвычайной экологической ситуации или экологического бедствия на водных объектах принимаются в порядке, установленном законодательством.
В зонах чрезвычайной экологической ситуации и экологического бедствия на водных объектах приостанавливаются работы, вызвавшие эту ситуацию (бедствие), запрещается деятельность (кроме деятельности, связанной с обслуживанием населения), вредно влияющая на окружающую природную среду, принимаются меры по ее восстановлению и оздоровлению.
Статья 122. Санитарные и экологические попуски воды
Санитарные и экологические попуски воды обеспечивают соблюдение нормативов качества воды, благоприятные условия водопользования, а также поддержание экологических систем водно-болотных угодий, озер и прибрежных зон при конкурентном водопользовании и регулировании стока.
Санитарные и экологические попуски воды устанавливаются в рамках водохозяйственных балансов и планов водопользования в зависимости от водности года.
Органы экологии, охраны окружающей среды и изменения климата разрабатывают методологию установления параметров и режима санитарных и экологических попусков воды.
Глава 23. Использование и охрана подземных вод
Статья 123. Использование подземных вод
Подземные воды подлежат целевому использованию. Использование пресных и слабосолоноватых подземных вод групповыми заборами воды (при наличии двух и более одновременно используемых буровых скважин в одном сооружении), а также термальных и минеральных вод допускаются при наличии утвержденных эксплуатационных запасов. Запасы подземных вод утверждаются Государственной комиссией по запасам полезных ископаемых при Министерстве горнодобывающей промышленности и геологии Республики Узбекистан в порядке, установленном законодательством.
Комментарий LexUzСм.: положение о Государственной комиссии по запасам полезных ископаемых при Государственном комитете Республики Узбекистан по геологии и минеральным ресурсам, утверждённое постановлением Кабинета Министров от 23 мая 2018 года № 388.
Использование подземных вод для различных нужд регулируется органами Министерства горнодобывающей промышленности и геологии Республики Узбекистан совместно с органами водного хозяйства с учетом их взаимосвязи с поверхностными водами.
Пользование подземными водами должно осуществляться с соблюдением порядка и условий специального водопользования.
Статья 124. Охрана подземных вод
Лица, занимающиеся добычей и использованием подземных вод, обязаны проводить наблюдения за их режимом на участке забора воды и прилегающей к нему территории, а также вести учет количества и качества используемых вод.
Если при проведении буровых и других горных работ, связанных с поисками, разведкой и эксплуатацией месторождений полезных ископаемых, вскрыты подземные водоносные горизонты, необходимо сообщить об этом органам горнодобывающей промышленности и геологии и принять в установленном порядке меры к охране подземных вод.
Бурение поглощающих скважин для сброса промышленных и других сточных вод запрещается во всех случаях, когда эти скважины могут явиться источником загрязнения водоносного горизонта.
Деятельность бурения скважин на подземные воды осуществляется в порядке, установленном Кабинетом Министров Республики Узбекистан, на основании разрешения, выданного государственным учреждением «Центр пользования недрами» при Министерстве горнодобывающей промышленности и геологии Республики Узбекистан. При этом бурение каждой скважины допускается после выдачи государственным учреждением «Центр пользования недрами» при Министерстве горнодобывающей промышленности и геологии Республики Узбекистан гидрогеологического заключения в порядке, установленном законодательством. Бурение скважины без получения гидрогеологического заключения считается незаконным.
Самоизливающиеся и непригодные к эксплуатации скважины подлежат оборудованию средствами регулирования, консервации или ликвидации, а другие непригодные на пользование скважины на подлежат ликвидации в порядке, установленном законодательством.
Комментарий LexUzСм.: постановление Кабинета Министров от 28 декабря 2023 года № 685 «О мерах по дальнейшему совершенствованию регулирования бурения скважин на подземные воды и их использования».
В зоне формирования месторождений пресных подземных вод не допускается устройство накопителей твердых и жидких отходов, свалок, размещение промышленных, сельскохозяйственных и других объектов, деятельность которых может стать источником загрязнения подземных вод.
Мероприятия по охране подземных вод, включая создание наблюдательной сети скважин и ведение производственного мониторинга, осуществляются предприятиями, деятельность которых оказывает или может оказать влияние на состояние подземных вод.
Глава 24. Производство работ в водоохранных зонах, прибрежных полосах и зонах санитарной охраны водных объектов
Статья 125. Водоохранные зоны, прибрежные полосы, зоны санитарной охраны и санитарно-защитные полосы водных объектов
В целях предупреждения и предотвращения загрязнения, засорения, истощения и заиления водных объектов продуктами эрозии почв, а также для поддержания благоприятного водного режима, создания нормальных условий для эксплуатации и проведения ремонтно-восстановительных работ устанавливаются водоохранные зоны и прибрежные полосы водных объектов.
Комментарий LexUzСм.: положение о порядке установления водоохранных зон и зон санитарной охраны водных объектов Республики Узбекистан, утверждённое постановлением Кабинета Министров от 11 декабря 2019 года № 981.
В целях охраны вод, используемых для питьевых, хозяйственно-бытовых и лечебно-оздоровительных нужд населения, устанавливаются зоны санитарной охраны водных объектов.
Комментарий LexUzСм.: положение о порядке установления водоохранных зон и зон санитарной охраны водных объектов Республики Узбекистан, утверждённое постановлением Кабинета Министров от 11 декабря 2019 года № 981.
Исходя из назначения, месторасположения и технических параметров водных объектов в водоохранных зонах, прибрежных полосах и зонах санитарной охраны водных объектов устанавливается специальный режим хозяйственной деятельности.
Комментарий LexUzСм.: положение о порядке установления водоохранных зон и зон санитарной охраны водных объектов Республики Узбекистан, утверждённое постановлением Кабинета Министров от 11 декабря 2019 года № 981.
Водоохранные зоны, прибрежные полосы и зоны санитарной охраны водных объектов устанавливаются на основе соответствующих проектов по предложениям органов экологии, охраны окружающей среды и изменения климата, органов горнодобывающей промышленности и геологии, а также организаций, эксплуатирующих водные объекты.
Проекты по установлению водоохранных зон и отводу из них прибрежных полос, а также зон санитарной охраны и отводу из них санитарно-защитных полос (далее — проекты) разрабатываются:
по естественным водным объектам — отдельно по каждому такому водному объекту;
по водохозяйственным объектам — в составе проектов строительства, реконструкции, ремонта и восстановления или отдельно;
по зонам санитарной охраны питьевых, хозяйственно-бытовых и лечебно-санитарных источников воды населения — органами Комитета санитарно-эпидемиологического благополучия и общественного здоровья.
Заказчиками по разработке проектов считаются:
по естественным поверхностным водным объектам — органы водного хозяйства, а также органы экологии, охраны окружающей среды и изменения климата по принадлежности;
по подземным водным объектам — органы горнодобывающей промышленности и геологии;
при разработке в составе проектов строительства, реконструкции, ремонта и восстановления водохозяйственных объектов — организации-специализированные заказчики данных проектов;
при отдельной разработке по водохозяйственным объектам — организации, эксплуатирующие эти объекты.
Проекты разрабатываются организациями, на которые возложены задачи по проведению землеустроительных работ, а при необходимости — с привлечением других проектных организаций.
Проекты разрабатываются на основе полевых исследований и топографических изысканий, гидрологических, гидрогеологических, инженерно-геологических, санитарно-эпидемиологических, агротехнических, почвенных и геоботанических данных, а по водным объектам со сложными геологическими и гидрогеологическими условиями — на основе дополнительных научно-исследовательских работ и требований, предусмотренных главой 25 настоящего Кодекса с проведением последующей экспертизы в установленном порядке.
Работы по установлению водоохранных зон, зон санитарной охраны и отводу из них прибрежных и санитарно-защитных полос организуются по предложениям заказчиков на основе их проектной документации решениями:
Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей, хокимията города Ташкента — по водным объектам районного и областного значения;
Кабинета Министров Республики Узбекистан — по водным объектам трансграничного, межобластного и республиканского значения, а также по источникам минеральных вод и других лечебных средств курортов и санаториев республиканского значения.
Работы по установлению водоохранных зон, зон санитарной охраны водных объектов, а также отводу из них прибрежных и санитарно-защитных полос осуществляются в следующей последовательности:
организацией-заказчиком на начальном этапе обеспечивается получение соответствующих представлений (заключений) органов экологии, охраны окружающей среды и изменения климата, органов сельского хозяйства, органов водного хозяйства, органов Комитета санитарно-эпидемиологического благополучия и общественного здоровья, органов горнодобывающей промышленности и геологии;
организацией-заказчиком организуется разработка проекта с привлечением организаций, на которые возложены задачи по выполнению землеустроительных работ на договорной основе;
организацией-заказчиком в установленном порядке проводится экспертиза проекта в органах экологии, охраны окружающей среды и изменения климата, органах Комитета санитарного-эпидемиологического благополучия и общественного здоровья (по объектам, воды которых используются для питьевых, хозяйственно-бытовых и лечебно-оздоровительных целей), органах горнодобывающей промышленности и геологии (по естественным подземным водным объектам), органах водного хозяйства (по поверхностным водным объектам), а также в других заинтересованных организациях;
организацией-заказчиком подготавливаются предложения по установлению водоохранных зон, зон санитарной охраны и отводу из них прибрежных и санитарно-защитных полос и в установленном порядке вносятся, соответственно в Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента или в Кабинет Министров Республики Узбекистан;
внесенные организацией-заказчиком предложения по установлению водоохранных зон, зон санитарной охраны и отводу из них прибрежных и санитарно-защитных полос рассматриваются в установленном порядке Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей, города Ташкента или Кабинетом Министров Республики Узбекистан и принимается соответствующее решение.
Рассмотрение предложений по отводу прибрежных и санитарно-защитных полос, предусматривающих перевод земель из одной категории в другую осуществляется в порядке, установленном законодательством.
Организациями-заказчиками обеспечивается планирование и осуществление в установленном порядке инженерных, ирригационно-мелиоративных, санитарно-технических и других водоохранных мероприятий.
Комментарий LexUzСм.: положение о порядке установления водоохранных зон и зон санитарной охраны водных объектов Республики Узбекистан, утверждённое постановлением Кабинета Министров от 11 декабря 2019 года № 981.
Статья 126. Водоохранные зоны и прибрежные полосы водных объектов, зоны санитарной охраны сооружений питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения
Водоохранные зоны и прибрежные полосы водных объектов, зоны санитарной охраны сооружений питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливаются по нижеследущим нормам:
Водоохранные зоны водных объектов
№ | Наименование водного объекта | Ширина, метр |
1. | По водохранилищам и другим водоемам | |
на очень малых водохранилищах и других водоемах (емкостью менее 0,1 млрд. куб. метров) | 50 — 100 | |
на малых водохранилищах и других водоемах (емкостью от 0,1 до 0,5 млрд. куб. метров) | 100 — 150 | |
на средних водохранилищах и других водоемах (емкостью от 0,5 до 1 млрд. куб. метров) | 150 — 200 | |
на больших водохранилищах и других водоемах (емкостью от 1 до 10 млрд. куб. метров) | 200 — 250 | |
2. | По рекам и невысыхающим саям | |
на очень малых реках и невысыхающих саях (с расходом до 2 куб. метров воды в секунду) | 35 — 50 | |
на малых реках (с расходом от 2 до 5 куб. метров воды в секунду) | 50 — 100 | |
на средних реках (с расходом от 5 до 100 куб. метров воды в секунду) | 100 — 300 | |
на больших реках (с расходом свыше 100 куб. метров воды в секунду) | 300 — 500 | |
3. | По каналам, оросительным и коллекторно-дренажным сетям, воды которых используются для питьевых, хозяйственно-бытовых и лечебно-оздоровительных целей | |
при пропускной способности от 50 до 100 куб. метров воды в секунду | 50 — 70 | |
при пропускной способности от 100 до 150 куб. метров воды в секунду | 70 — 100 | |
при пропускной способности свыше 150 куб. метров воды в секунду | 100 — 150 | |
Прибрежные полосы водных объектов
№ | Наименование водного объекта | Ширина, метр |
1. | По водохранилищам, рекам, невысыхающим саям и другим естественным водотокам | |
на участках пашен, многолетних насаждений, лесных площадей и древесно-кустарниковых насаждений при крутизне уклонов: | ||
до 3 градусов | 35 — 55 | |
от 3 до 8 градусов | 55 — 100 | |
на пастбищах, предгорных и горных регионах при крутизне склонов: | ||
до 3 градусов | 25 — 35 | |
более 3 градусов | 35 — 50 | |
2. | По каналам, оросительным и коллекторно-дренажным сетям, воды которых используются для нужд орошения и технических нужд (по самому высокому уровню воды) | |
с глубиной от 0,75 — до 2 метра | не менее 5 | |
с глубиной от 2 — до 5 метров | 6,5 — 9 | |
с глубиной от 5 — до 10 метров | 9,5 — 12 | |
для железобетонных лотковых оросительных сетей и трубопроводов: | ||
вдоль одной стороны | 4,5 | |
с другой стороны | 1,0 | |
Зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения
№ | Наименование объекта | Ширина, метр |
1. | Зоны санитарной охраны (от места водозабора): | |
1.1. | Первый пояс | |
1.1.1. | Для рек и каналов | |
вверх по течению | не менее 200 | |
вниз по течению | не менее 100 | |
по прилегающему к водозабору берегу от уреза воды в летне-осенние месяцы | не менее 100 | |
в направлении к противоположному берегу вдоль их русел: | ||
при ширине рек и каналов менее 100 метров | 50 | |
при ширине рек и каналов более 100 метров | не менее 100 | |
1.1.2. | по водохранилищам и озерам | |
по акватории во всех направлениях | не менее 100 | |
по прилегающему к водозабору берегу — от уреза воды при нормальном подпертом уровне в водохранилище и в летне-осенние месяцы в озерах | не менее 100 | |
1.2. | Второй пояс | |
1.2.1. | Для рек и каналов | |
вверх по течению, включая притоки, — исходя из усредненной по ширине и длине реки и канала скорости течения воды и времени ее протекания от границы пояса до водозабора при среднемесячном расходе воды летне-осенней межени 95-процентной обеспеченности не менее 3 суток | ||
вниз по течению (от границы первого пояса) | не менее 250 | |
боковые границы от уреза воды при летне-осенней межени | ||
в условиях равнинного рельефа | 500 | |
Для горной местности до вершины склона в сторону реки или канала при пологом склоне | до 750 | |
при крутом склоне | до 1000 | |
1.2.2. | Для водохранилищ и озер | |
вдоль акватории по руслу | не менее 100 | |
боковые границы: | ||
от уреза воды при нормальном подпертом уровне в водохранилище и летне-осенней межени в озере при равнинном рельефе | 500 | |
при гористом рельефе местности до вершины первого склона, обращенного в сторону водохранилища или озера: | ||
при пологом склоне | до 750 | |
при крутом склоне | до 1000 | |
1.3. | Третий пояс | |
во все стороны по акватории водохранилищ и озер (боковые границы — по водоразделу, но от рек и каналов или водохранилищ и озер) | до 3000-5000 | |
2. | Границы первого пояса зоны санитарной охраны подземного источника питьевого и хозяйственно-бытововго водоснабжения от одиночного водозабора (скважины, шахтного колодца, каптажа) или от крайних водозаборных сооружений группового водозабора: | |
2.1. | при использовании защищенных подземных вод | 30 |
2.2. | при использовании недостаточно защищенных подземных вод | 50 |
2.3. | при инфильтрационных водозаборах от поверхности водоисточников | не менее 150 |
2.4. | при пополнении запаса подземных вод: | |
искусственно от инфильтрационных сооружений закрытого типа | 50 | |
от сооружений открытого типа | 100 | |
2.5. | граница первого пояса зоны санитарной охраны территории сооружений систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения совпадает с ограждением площадки и должна находиться на расстоянии: | |
от стен резервуаров чистой воды, фильтров, контактных осветителей | не менее 30 | |
от стен остальных сооружений и стволов водонапорных башен систем хозяйственно-питьевого водоснабжения | не менее 15 | |
2.6. | Санитарно-защитная полоса вокруг ограждения сооружений систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, расположенных за пределами второго пояса зоны санитарной охраны источника водоснабжения | не менее 100 |
3. | Санитарно-защитная полоса по незастроенной территории водной сети при прокладке труб: | |
в мокрых грунтах | не менее 50 | |
в сухих грунтах | ||
при диаметре до 1000 мм | не менее 10 | |
при диаметре более 1000 мм | не менее 20 | |
Другие дополнительные нормы, связанные с водохранными зонами, прибрежными полосами, зонами санитарной охраны и санитарно-защитными полосами водных объектов, устанавливаются в статьях 127 — 133 настоящего Кодекса.
Статья 127. Водоохранные зоны и прибрежные полосы водохранилищ и других водоемов
Водоохранные зоны водохранилищ и других водоемов устанавливаются по всему их периметру и в их пределах отводятся прибрежные полосы.
В состав водоохранных зон водохранилищ и других водоемов включаются:
зоны прогнозируемой переработки (размыва) берегов в течение 50 лет (зона ограничения нового строительства);
зоны эрозионной активности, включающие ложбины, овраги, балки, береговые склоны и эродированные земли с крутизной откосов более 5 градусов, оползневые участки, непосредственно примыкающие к водохранилищам и другим водоемам;
зоны временного затопления при максимальном уровне воды в водохранилищах и других водоемах;
зоны постоянного подтопления;
защитные насаждения на берегах водохранилищ и других водоемов.
Границы водоохранной зоны устанавливаются с учетом характерных особенностей местности и совмещаются с естественными и искусственными рубежами и препятствиями, частично перехватывающими и перераспределяющими неорганизованный поверхностный сток с вышележащих территорий, бровками речных долин, балками, дорожно-транспортной сетью и другими инженерными сооружениями.
Внутренняя граница водоохранной зоны чаши водохранилища устанавливается от уреза воды при нормальном ее подпорном уровне, а других водоемов — от уреза среднего многолетнего уровня воды. Под урезом воды понимается линия пересечения водной поверхности с руслом (берегом) водного объекта.
Внутренняя граница водоохранной зоны и прибрежных полос плотин водохранилищ, водозаборных и водопропускных и других сооружений устанавливается от их крайних контуров (границ).
Ширина водоохранных зон и прибрежных полос водных объектов определяется в соответствии со статьей 126 Кодекса.
При разработке проектов по установлению водоохранных зон и прибрежных полос водохранилищ и других водоемов с учетом полного изучения реальных условий на местах верхняя граница ширины водоохранных зон и прибрежных полос может быть уточнена. При этом не допускается уменьшение ширины нижней границы водоохранных зон и прибрежных полос.
Статья 128. Установление водоохранных зон вдоль рек, невысыхающих саев и других естественных водотоков
Водоохранные зоны устанавливаются вдоль всех рек и других невысыхающих естественных водотоков, имеющих постоянный или временный сток, независимо от того, в чьем ведении или землепользовании эти территории находятся.
В водоохранную зону включаются поймы, земельные участки выклинивания подземных вод, земельные участки, подверженные паводковым, селевым, снеголавинным и оползневым явлениям, первичные надпойменные террасы, бровки и крутые склоны коренных берегов, балки, овраги, непосредственно впадающие в речную долину, смываемые участки берегов, подверженные переработке.
Внутренние границы водоохранных зон рек принимается от среднего многолетнего уреза воды.
Ширина водоохранных зон рек и других не высыхающих естественных водотоков принимается с учетом геоморфологических, гидрогеологических условий, исходя из характера использования прилегающих земель и среднего многолетнего расхода воды, в размерах, предусмотренных статьей 126 настоящего Кодекса.
Ширина водоохранной зоны по всей длине рек устанавливается в зависимости от расхода воды на каждом отрезке ее длины.
При разработке проектов по установлению водоохранных зон рек и других невысыхающих естественных водотоков с учетом полного изучения реальных условий на местности верхняя граница ширины водоохранных зон может быть уточнена. При этом не допускается уменьшение нижней границы ширины водоохранных зон.
Статья 129. Прибрежная полоса вдоль рек, невысыхающих саев и других естественных водотоков
В пределах водоохранной зоны рек и других невысыхающих саев выделяется прибрежная полоса.
В данной прибрежной полосе запрещаются ведение хозяйственной деятельности и работы по строительству любых видов зданий и сооружений, за исключением строительства водохозяйственных объектов.
Ширина прибрежной полосы рек и других невысыхающих саев определяется по среднему многолетнему урезу воды и устанавливается на реках в зависимости от прилегающих к ним угодий и крутизны склонов берегов в размерах, предусмотренных статьей 126 настоящего Кодекса.
Максимальные значения размеров прибрежных полос относятся к наиболее эродируемым (размываемым) грунтам.
При разработке проектов по установлению прибрежных полос рек и других невысыхающих естественных водотоков с учетом полного изучения реальных условий местности верхняя граница ширины прибрежных полос может быть уточнены. При этом не допускается уменьшение нижней границы ширины прибрежных полос.
Для горных рек и других невысыхающих естественных водотоков ширина прибрежной полосы определяется в каждом конкретном случае, исходя из характера и целей использования прилегающих земель, а также их влияния на состояние вод.
Размеры прибрежных полос рек и других невысыхающих естественных водотоков в пределах населенных пунктов устанавливаются с учетом характерных особенностей местности, генерального плана градостроительства по согласованию с органами экологии, охраны окружающей среды и изменения климата, органами Комитета санитарно-эпидемиологического благополучия и общественного здоровья, органами по чрезвычайным ситуациям, органами строительства, органами водного хозяйства, органами сельского хозяйства, кадастра, органами гидрометеорологии и другими уполномоченными государственными органами по подведомственности.
Статья 130. Установление водоохранных зон каналов, воды которых используется для питьевых, хозяйственно-бытовых и лечебно-оздоровительных целей
В целях предотвращения влияния на состояние вод вдоль каналов, воды которых используются для питьевых, хозяйственно-бытовых и лечебно-оздоровительных целей, устанавливаются водоохранные зоны, из них выделяется прибрежная полоса.
Ширина водоохранных зон каналов, воды которых используются для питьевых, хозяйственно-бытовых и лечебно-оздоровительных целей, устанавливается с учетом геоморфологических, гидрогеологических условий, характера использования прилегающих земель и принимается от уреза нормального уровня воды в размерах, предусмотренных статьей 126 настоящего Кодекса.
При разработке проектов по установлению водоохранных зон каналов, воды которых используются для питьевых, хозяйственно-бытовых и лечебно-оздоровительных целей, с учетом полного изучения реальных условий на местности верхние границы ширины водоохранных зон могут быть уточнены. При этом не допускается уменьшение нижней границы ширины водоохранных зон.
Статья 131. Установление прибрежных полос каналов, оросительных и коллекторно-дренажных сетей
Вдоль водохозяйственных объектов, воды которых используется для оросительных и технических нужд, в том числе каналов, оросительных и коллекторно-дренажных сетей, с целью их эксплуатации, реконструкции, ремонта и восстановления, а также рационального управления водными ресурсами и ведения учета воды и проведения других мероприятий устанавливаются только прибрежные полосы.
В данной прибрежной полосе запрещается ведение хозяйственной деятельности и работ по строительству любых видов зданий и сооружений, за исключением строительства водохозяйственных объектов.
При установлении прибрежных полос необходимо предусматривать обеспечение:
защиты вод каналов, оросительных и коллекторно-дренажных сетей от загрязнения поверхностными стоками, заиления их русел, берегов и склонов от эрозионных и оползневых процессов и других действий, влияющих на состояние вод;
эксплуатации, реконструкции, ремонта и восстановления каналов, оросительных и коллекторно-дренажных сетей, рациональной организации управления и ведения учета водных ресурсов, размещения почвы, образующейся при очистке русел, а также создания защитных лесов в районах, подверженных ветровой эрозии.
В случаях прохождения каналов, оросительных и коллекторно-дренажных сетей через территории городов, районных центров и сельских населенных пунктов грунты, образованные при реконструкции, ремонте и восстановлении, подлежат вывозу с этих территорий при помощи техники и для размещения грунтовой насыпи в прибрежной полосе дополнительные земельные площади не выделяются.
Внутренняя граница прибрежной полосы каналов, оросительных и коллекторно-дренажных сетей устанавливается от уреза нормального уровня воды. Внешняя граница должна совпадать с границей отчужденных земель, с учетом обустройства дороги для передвижения автотранспорта, техники, машин и механизмов с целью эксплуатации каналов, оросительных и коллекторно-дренажных сетей, реконструкции, ремонта и восстановления, рационального управления и ведения учета водных ресурсов, размещения грунтов, образуемых при очистке русел, а также создания защитных лесов против ветровой эрозии почв.
Комментарий LexUzСм.: пункт 31 положение о порядке установления водоохранных зон и зон санитарной охраны водных объектов Республики Узбекистан, утверждённое постановлением Кабинета Министров от 11 декабря 2019 года № 981.
Ширина прибрежной полосы и земельных участков, отведенных для каналов, оросительных и коллекторно-дренажных сетей, других водохозяйственных объектов, устанавливается в соответствии с действующими правилами отвода земель на основе их типовых профилей, а также с учетом проектов по их строительству, реконструкции, ремонту и восстановлению, полного изучения на месте их фактического состояния.
Комментарий LexUzСм.: Земельный кодекс Республики Узбекистан.
Ширина прибрежных полос каналов, оросительных и коллекторно-дренажных сетей устанавливается в соответствии со статьей 126 настоящего Кодекса.
Минимальная ширина прибрежных полос каналов, оросительных и коллекторно-дренажных сетей при разработке проектов по установлению прибрежных полос с учетом имеющихся и вновь размещаемых на их берегах грунтовых насыпей, а также создаваемых защитных лесов против ветровой эрозии почв и других особенностей может быть увеличена и уточнена. При этом не допускается уменьшение нижней границы ширины прибрежных полос.
Прибрежные полосы каналов, оросительных и коллекторно-дренажных сетей, а также других водохозяйственных объектов, проходящих через земли со сложными геологическими и гидрогеологическими условиями, устанавливаются на основе дополнительных научно-исследовательских работ.
Размеры прибрежных полос каналов, оросительных и коллекторно-дренажных сетей, а также других водохозяйственных объектов в пределах городов, районных центров и населенных пунктов устанавливаются с учетом конкретных условий на местности, градостроительного генерального плана, по согласованию с органами по экологии и охране окружающей среды и изменения климата, Комитета санитарного-эпидемиологическеого благополучия и общественного здоровья, по чрезвычайным ситуациям, органами строительства, органами водного хозяйства и другими соответствующими органами, а также организациями, эксплуатирующими водохозяйственные сооружения.
Территории, указанные в проектных документах по установлению прибрежных полос каналов, оросительных и коллекторно-дренажных сетей, а также других водохозяйственных объектов в установленном порядке выделяются соответственно эксплуатационным организациями водного хозяйства и другим организациям.
Статья 132. Зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения
В целях обеспечения санитарно-эпидемиологической надежности всех эксплуатируемым, проектируемых и реконструируемых систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливаются зоны санитарной охраны и санитарно-защитные полосы.
Комментарий LexUzСм.: положение о порядке установления водоохранных зон и зон санитарной охраны водных объектов Республики Узбекистан, утверждённое постановлением Кабинета Министров от 11 декабря 2019 года № 981.
Вокруг объектов системы питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливаются и выделяются, соответственно, зоны санитарной охраны и санитарно-защитные полосы, а вокруг минеральных вод и других лечебных средств — зоны санитарной охраны.
Зона санитарной охраны поверхностных и подземных источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения в месте забора воды состоит из трех поясов:
первый пояс — строгого режима;
второй и третий пояс — с режимом ограничения хозяйственной деятельности.
Граница второго пояса зоны санитарной охраны подземного источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливается в зависимости от районов с климатическими изменениями и защищенности подземных вод, с учетом бактериологического загрязнения воды от места водозабора и особенностей водоносных пород.
Границы второго и третьего пояса зоны санитарной охраны определяются с учетом химического и техногенного загрязнения воды.
Второй и третий пояса зоны санитарной охраны подземного источника при инфильтрационном питании водоносного пласта следует принимать в соответствии с границами второго и третьего поясов поверхностного источника водоснабжения.
Зона санитарной охраны сооружений (насосных станций, станций подготовки воды, емкостей) системы питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должна состоять из границ первого пояса и санитарно-защитной полосы вокруг него (охранная зона).
Ширина зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения определяется в соответствии со статьей 126 настоящего Кодекса.
Вдоль систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливаются санитарно-защитные полосы, ширина которых принимается от самых крайних водопроводов.
По застроенной территории по согласованию с органами санитарно-эпидемиологического надзора, экологии, охраны окружающей среды и изменения климата допускается уменьшение вышеуказанных размеров ширины полос.
Статья 133. Установление зон санитарной охраны источников минеральных вод, используемых для лечебно-оздоровительных целей
Вокруг источников минеральных вод, залежей лечебных грязей, минеральных озер, используемых для лечебных и культурно-оздоровительных нужд населения, устанавливаются зоны санитарной охраны, имеющие целью сохранение природных физических и химических свойств лечебных источников, а также предохранение их от порчи, загрязнения и истощения.
При использовании одного или нескольких связанных между собой месторождений минеральных вод, смешанных мест купания и других природных лечебных средств для них может устанавливаться единая зона санитарной охраны.
Зона санитарной охраны делится на три зоны: первая — зона строгого режима, вторая — зона ограниченного режима и третья — зона наблюдения.
Первая зона охватывает местность, где выходят на поверхность минеральные воды и расположены месторождения лечебных грязей, минеральные озера, лиманы, воду которых используют для лечебных целей, пляжи, а также прибрежную полосу моря и территорию, прилегающую к пляжам, шириной не менее 100 метров.
Вторая зона охватывает:
территорию, с которой происходит сток поверхностных вод к местам выхода на поверхность минеральных вод, к месторождениям лечебных грязей, к минеральным озерам и лиманам, к местам неглубокой от поверхности земли циркуляции минеральных и пресных вод, участвующих в образовании минеральных источников;
естественные и искусственные хранилища минеральных вод и лечебных грязей;
территорию, на которой расположены санитарно-курортные организации, а также территорию, предназначенную проектной документацией для строительства таких учреждений, как парки, лесопарки и другие зеленые насаждения.
Третья зона (ее внешние границы совпадают с границами зоны санитарной охраны) охватывает все места питания и формирования гидроминеральных ресурсов, лесные насаждения, окружающие территорию, а также территории, хозяйственное использование которых без соблюдения правил, установленных для зоны санитарной охраны, может оказывать неблагоприятное влияние на гидрогеологический режим месторождений минеральных вод и лечебных грязей, на санитарные и ландшафтно-климатические условия.
Статья 134. Режим осуществления хозяйственной деятельности в водоохранных зонах, зонах санитарной охраны и прибрежных полосах
Земли, включенные в водоохранные зоны и зоны санитарной охраны, за исключением земель прибрежных и санитарно-защитных полос, не подлежат изъятию у землепользователей и арендаторов, и используются ими с соблюдением требований, установленных в главе 24 настоящего Кодекса.
Решениями органов исполнительной власти на местах передаются прибрежные полосы:
рек и других невысыхающих естественных водотоков — землепользователям и арендаторам для проведения экологических, природоохранных и других мероприятий, а также эффективного использования земельных участков;
водохозяйственных объектов — организациям, эксплуатирующим эти объекты, для обеспечения их эксплуатации, реконструкции, ремонта и восстановления, рационального управления и ведения учета водных ресурсов, проведения экологических, природоохранных и других мероприятий, а также эффективного использования земельных участков.
Площади под отвалами грунтов в прибрежных полосах каналов, оросительных и коллекторно-дренажных сетей по согласованию с эксплуатационными организациями могут предоставляться в срочное (временное) пользование или в аренду на основе договора фермерским и дехканским хозяйствам и другим организациям для производства сельскохозяйственной продукции, а также использования отвалов грунтов в качестве строительных материалов посредством сноса отвалов и выполнения планировочных работ.
Первые пояса зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения и минеральных вод вместе с земельными участками предоставляются в пользование в установленном порядке организациям, эксплуатирующим эти объекты, для возведения водозаборных и других сооружений.
В водоохранных зонах водохранилищ и других водоемов, рек и других природных водотоков, а также каналов, воды которых используются для нужд питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, запрещается:
применение и захоронение любых видов ядовитых химических средств, используемых для борьбы с вредителями и болезнями растений, сорными травами;
строительство складов для хранения ядовитых химических средств, пестицидов, гербицидов и минеральных удобрений, площадок для заправки аппаратов ядовитых химических средств, взлетно-посадочных полос для ведения авиационно-химических работ;
строительство новых жилых и туристических комплексов без централизованных канализационных сетей;
устройство канализационных очистных сооружений и различного вида емкостей (накопителей) сточных вод;
размещение новых мест погребения, а также захоронение в существующие места погребения;
строительство животноводческих и птицеводческих ферм, устройство скотомогильников (мест захоронения животных, птиц и рыб);
размещение свалок мусора, в том числе отходов производства химических и радиоактивных веществ, а также использование жидкого навоза на орошение;
устройство автостоянок, заправочных пунктов горюче-смазочных материалов, мест технического обслуживания, ремонта и мойки транспортных средств и другой техники;
внесение удобрений по снежному покрову, использование в качестве удобрений необезвреженных навозосодержащих сточных вод, а также сброс неочищенных промышленных и хозяйственно-бытовых сточных вод;
ненормированный выпас скота, особенно на элементах овражно-балочной сети, потрава пастбищ;
вырубка древесных и кустарниковых насаждений, за исключением рубок по уходу за лесом и санитарных рубок.
Строительные, дноуглубительные, берегозащитные и взрывные работы, добыча полезных ископаемых и водных растений, их переработка, прокладка трубопроводных сетей, кабелей и других коммуникаций, буровые, сельскохозяйственные и другие работы на водоохранных зонах водохранилищ и других водоемов, рек и других водотоков, а также территорий формирования подземных пресных вод, влияющие на состояние вод, должны производиться только по решению органов исполнительных власти на местах по согласованию с органами экологии, охраны окружающей среды и изменения климата, органами Комитета санитарно-эпидемиологического благополучия и общественного здоровья и органами землеустройства, а также органами горнодобывающей промышленности и геологии, органами по чрезвычайным ситуациям и органами водного хозяйства.
Запрещается применение авиационных обработок сельскохозяйственных и лесных угодий с распыления ядовитых химических средств на расстоянии до 2 километров от уреза соответствующих уровней воды водохранилищ и других водоемов.
В пределах прибрежных полос дополнительно к ограничениям, указанным в части пятой настоящей статьи, запрещается:
возделывание сельскохозяйственных культур (за исключением временных посевов в междурядье молодых насаждений) без согласования с органами исполнительной власти на местах, органами экологии, охраны окружающей среды и изменения климата, органами водного хозяйства, а также организациями, эксплуатирующими водохозяйственные объекты;
хранение и применение органических и минеральных удобрений;
организация мест для выпаса и содержания скота;
строительство любых типов постоянных и временных помещений и сооружений (за исключением строительства водохозяйственных объектов);
возведение палаточных городков, лодочных причалов за пределами специально отведенных для этих целей мест;
хранение и утилизация тары из-под минеральных удобрений;
очистка и мытье емкостей, машин и оборудования, использованных для транспортировки и внесения минеральных удобрений;
стирка шерсти, конопли и кожи.
Положения, указанные в части восьмой настоящей статьи, не распространяются на существующие жилые объекты, территории массового отдыха и туристические комплексы, подключенные к системе канализации или фильтрационным ямам.
Изменение русел рек, добыча из них полезных ископаемых и проведение других работ, влияющих на состояние водных объектов, допускается только после получения разрешения органов экологии, охраны окружающей среды и изменения климата, органов водного хозяйства, органов горнодобывающей промышленности и геологии в установленном порядке.
Статья 135. Режим осуществления хозяйственной деятельности в зоне санитарной охраны поверхностных и подземных источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, сооружений систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения
На территории первого пояса зоны санитарной охраны поверхностных и подземных источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также на территории первого пояса зоны санитарной охраны сооружений систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения запрещается:
строительство, за исключением строительства сооружений систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;
размещение жилых и общественных зданий, проживание людей, в том числе работающих в системе питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;
прокладка трубопроводов различного назначения, за исключением трубопроводов, обслуживающих сооружения систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;
сброс сточных вод в поверхностные водные объекты, купание, водопой и выпас скота, рыбная ловля, применение, хранение и захоронение ядовитых химических средств, пестицидов, гербицидов, минеральных и органических удобрений, мойка транспортных средств.
На территории первого пояса зоны санитарной охраны поверхностных и подземных источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также на территории первого пояса зоны санитарной охраны сооружений систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения:
все здания должны быть подсоединены к ближайшей системе водоотведения с расположением очистных сооружений сточных вод за пределами первого пояса, при отсутствии канализации должны быть построены водонепроницаемые выгребные ямы с учетом санитарных требований по вывозу нечистот;
должно быть обеспечено отведение поверхностного стока воды за пределы первого пояса;
допускаются санитарные рубки леса и уход за ним.
На территории второго пояса зоны санитарной охраны поверхностных и подземных источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в пределах санитарно-защитной полосы сооружений систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения запрещается:
загрязнение территории бытовым мусором, навозом, промышленными и строительными отходами, бытовыми стоками и другие;
размещение складов ядовитых химических веществ и минеральных удобрений, горюче-смазочных материалов, накопителей, шламохранилищ и прочих объектов, способствующих химическому загрязнению источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;
устройство скотомогильников (мест захоронения животных, птиц и рыб), полей ассенизации и фильтрации, орошаемых земельных участков, навозохранилищ, силосных траншей, животноводческих и птицеводческих организаций, других объектов, способствующих микробному загрязнению источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;
внесение удобрений в период прямой угрозы паводка, на замерзшую или покрытую снегом почву и допущение распыления удобрений при их внесении в почву с помощью авиации;
добыча песка и гравия, а также проведение дноуглубительных работ;
выпас скота, а также содержание птиц и рыб на расстоянии до 500 метров от внешней границы первого пояса зоны санитарной охраны.
На территории третьего пояса зоны санитарной охраны поверхностных и подземных источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения по согласованию с органами экологии, охраны окружающей среды и изменения климата, органами Комитета санитарно-эпидемиологического благополучия и общественного здоровья разрешается ведение хозяйственной и другой деятельности с соблюдением действующих санитарных норм и природоохранных требований.
В зонах санитарно-защитной полосы систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения не должны находиться уборные, помойные ямы, навозохранилища, приемники мусора и другие объекты, создающие условия для загрязнения почвы и грунтовых вод.
Запрещается строительство систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения на территории свалок, полей ассенизации и полей фильтрации, мест погребения, устройство скотомогильников (мест захоронения животных, птиц и рыб).
В пределах зон санитарной охраны источников минеральных вод, месторождений лечебных грязей, минеральных озер запрещается ведение любых работ, загрязняющих почву, воду, воздух, наносящих ущерб лесам и другим зеленым насаждениям, приводящих к развитию эрозионных процессов и отрицательно влияющих на природные лечебные свойства вод и санитарное состояние территории.
В зонах санитарной охраны проводятся санитарно-оздоровительные и другие мероприятия, обеспечивающие должное санитарное состояние природных лечебных средств, а также создающие благоприятные условия для лечения и отдыха.
На территории зоны санитарной охраны строгого режима запрещаются:
постоянное и временное проживание граждан, не связанное непосредственно с эксплуатацией природных лечебных средств;
строительство зданий и сооружений, производство горнодобывающих и земляных работ;
другие действия, которые могут оказывать вредное влияние на природные лечебные свойства источника и санитарное состояние территории.
На территории зоны санитарной охраны с ограниченным режимом запрещается:
строительство объектов и сооружений, не связанных с лечением и отдыхом населения;
выполнение горнодобывающих и других работ, не связанных непосредственно с развитием и благоустройством курорта;
устройство поглощающих колодцев;
размещение полей орошения и полей подземной фильтрации, мест погребения, устройство скотомогильников (мест захоронения животных, птиц и рыб);
применение ядовитых химических веществ для борьбы с вредителями и болезнями растений;
вырубка зеленых насаждений (за исключением рубок по уходу за лесом и санитарных рубок) и любое другое использование земельных участков, лесных угодий и водоемов, которое может привести к ухудшению их качества или уменьшению природных лечебных средств.
На территории зоны наблюдения по согласованию с органами экологии, охраны окружающей среды и изменения климата, а также органами Комитета санитарно-эпидемиологического благополучия и общественного здоровья допускаются все виды работ, которые не оказывают негативное влияние на природные лечебные средства и санитарное состояние территории.
Органы исполнительной власти на местах по ходатайству органов экологии, охраны окружающей среды и изменения климата, органов Комитета санитарно-эпидемиологического благополучия и общественного здоровья с учетом местных санитарно-гигиенических условий могут устанавливать дополнительные ограничения в части ведения хозяйственной деятельности в водоохранной зоне объектов системы питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.
Статья 136. Порядок установления и согласования водоохранных зон и зон санитарной охраны
Установление водоохранных зон и зон санитарной охраны водных объектов осуществляется в следующем порядке.
Заказчик (органы экологии, охраны окружающей среды и изменения климата, органы горнодобывающей промышленности и геологии, организации-заказчики, специализированные по проектам строительства, реконструкции и восстановления водохозяйственных объектов, организации, эксплуатирующие водохозяйственные сооружения):
оформляет задание на разработку проекта, согласовывает его с органами экологии, охраны окружающей среды и изменения климата, органами Комитета санитарно-эпидемиологического благополучия и общественного здоровья (по зонам санитарной охраны), органами строительства и органами по кадастру (в случаях, когда объект проходит через территории городов, районных центров и сельских населенных пунктов) и утверждает в установленном порядке;
оформляет в установленном порядке договор на разработку проекта с организациями, на которые возложены задачи по проведению землеустроительных работ.
Организация, на которую возложены задачи по осуществлению землеустройства:
руководствуется действующими нормативами по эксплуатации объектов водного хозяйства, систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения с учетом их развития, территориальными схемами и комплексными программами охраны окружающей среды и землеустройство, утвержденными документами по планированию развития соответствующих территорий и населенных пунктов в части градостроительной деятельности и застройки данных территорий и населенных пунктов, а также положениями главы 24 настоящего Кодекса;
изучает зоогеографическую, охотохозяйственную, геоботаническую, почвенную, лесохозяйственную, гидрогеологическую характеристики мест расположения водных объектов и прилегающих к ним территорий в пределах зоны понижения и повышения уровня грунтовых вод;
изучает ихтиологическую, рыбохозяйственную, гидрогеологическую, гидробиологическую, гидрохимическую характеристики акватории (зон в размере 2 километров выше и 2 километров ниже створа водозаборного сооружения) источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;
собирает и изучает сведения о санитарно-эпидемиологической обстановке, а также об особо охраняемых видах флоры и фауны, памятниках природы, заповедниках, находящихся в зоне влияния водных объектов;
изучает и проверяет возможность определения водоохранных зон и зон санитарной охраны и применения действующих норм и правил с учетом предотвращения загрязнения и засорения вод, полного сохранения ценных продуктивных земельных угодий и существующей структуры территорий, прекращения эрозионных процессов, заболачивания земель и другого вредного воздействия;
определяет перечень объектов, негативно влияющих на состояние вод;
на планово-картографическую основу наносит границы водоохранных зон и зон санитарной охраны, а также прибрежных и санитарно-защитных полос, и с учетом площадей земельных участков и состава угодий определяет общую площадь. На планово-картографических основах указываются границы всех участков, ранее отведенных для различных нужд в границах водоохранной зоны и прилегающих к ней участков;
подготавливает данные, обосновывающие размеры водоохранных зон и зон санитарной охраны, о степени влияния объекта на окружающую среду и другие технико-экономические показатели;
разрабатывает мероприятия по строительству сооружений, закрытию или сносу предприятий, зданий и сооружений, отрицательно влияющих на состояние вод, благоустройство территории и другие.
Заказчик:
совместно с проектной организацией в установленном порядке проводит экспертизу разработанного проекта в соответствующих организациях;
разрабатывает соответствующие предложения по установлению водоохранных зон и зон санитарной охраны, а также согласовывает проект соответствующего решения органов исполнительной власти на местах, с органами экологии, охраны окружающей среды и изменения климата, органами по чрезвычайным ситуациям, органами Комитета санитарно-эпидемиологического благополучия и общественного здоровья (по зонам санитарной охраны), органами водного хозяйства (по поверхностным водам), органами горнодобывающей промышленности и геологии (по подземными минеральным водам), органами строительства и органами по кадастру (при прохождении объектов через территории городов, районных центров и сельских населенных пунктов), а также организациями, эксплуатирующими водохозяйственные объекты;
вносит согласованное предложение и проект решения в установленном порядке в органы исполнительной власти на местах для утверждения.
Одобренные границы (территории) водоохранных зон и зон санитарной охраны согласовываются:
по каналам, оросительным и коллекторно-дренажным сетям и другим водохозяйственным объектам, системам питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения районного значения — с районными подразделениями органов экологии, охраны окружающей среды и изменения климата, органов Комитета санитарно-эпидемиологического благополучия и общественного здоровья, органов водного хозяйства, а также органов по кадастру;
по каналам, оросительным и коллекторно-дренажным сетям и другим водохозяйственным объектам, системам питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, источникам минеральных вод и по другим водным объектам областного (межрайонного) значения — с подразделениями органов экологии, охраны окружающей среды и изменения климата, органами Комитета санитарно-эпидемиологического благополучия и общественного здоровья, органов водного хозяйства, а также органов по кадастру Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента;
по трансграничным, межобластным и особо важным водным объектам, а также источникам минеральных вод и другим лечебным курортам и санаториям республиканского значения — с органами экологии, охраны окружающей среды и изменения климата, органами здравоохранения, органами водного хозяйства, органами строительства, органами горнодобывающей промышленности и геологии, органами землеустройства, органами гидрометеорологии и органами по кадастру.
Водоохранные зоны объектов, имеющих рыбопромысловое значение, согласовываются с органами экологии, охраны окружающей среды и изменения климата, органами водного хозяйства и органами ветеринарии и развития животноводства.
При прохождении рек и других невысыхающих водотоков, каналов, коллекторно-дренажных сетей и других водохозяйственных объектов, систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения по территории городов, районных центров и сельских населенных пунктов границы водоохранных зон и прибрежных полос согласовываются с органами строительства и органами по кадастру.
Зоны санитарной охраны источников минеральных вод и других лечебных курортов и санаториев местного значения согласовываются с областными подразделениями органов здравоохранения и профсоюзов, а республиканского значения — органами Министерства здравоохранения Республики Узбекистан и Советом Федерации профсоюзов Узбекистана.
Материалы по установлению водоохранных зон и зон санитарной охраны, вносимые на утверждение, должны включать:
заключения государственных и других органов о согласовании водоохранных зон и зон санитарной охраны;
планово-картографические материалы.
Соответствующие государственные органы и организации, которым представляются для утверждения материалы по установлению водоохранных зон и зон санитарной охраны, рассматривают их в течение 3 дней и по результатам рассмотрения дают свои обоснованные заключения.
Статья 137. Порядок утверждения водоохранных зон и зон санитарной охраны
Водоохранные зоны и зоны санитарной охраны утверждаются:
по каналам, оросительным и коллекторно-дренажным сетям и другим водохозяйственным объектам, системам питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения районного значения — решениями хокима района;
по рекам, невысыхающим саям, водохранилищам и другим водоемам, каналам, оросительным и коллекторно-дренажным сетям, системам питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения и другим водохозяйственным объектам областного (межрайонного) значения — решениями Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, решениями хокимов областей и города Ташкента;
по водным объектам трансграничного, межобластного и особо важного значения, а также источникам минеральных вод и других лечебных курортов и санаториев республиканского значения — соответствующими решениями Кабинета Министров Республики Узбекистан.
Водоохранные зоны и зоны санитарной охраны, в состав которых входят прибрежные и санитарно-защитных полосы, образованные из неорошаемых земель категории сельскохозяйственного назначения, утверждаются постановлениями Кабинета Министров Республики Узбекистан, а образованные из орошаемых земель категории сельскохозяйственного назначения — решениями Президента Республики Узбекистан.
Утвержденные в установленном порядке границы (территории) водоохранных зон и зон санитарной охраны обозначаются на местности (в натуре) предупредительными знаками.
Проектной организацией подготавливается паспорт территории водоохранных зон и зон санитарной охраны каждого водного объекта по форме, установленной законодательством.
Комментарий LexUzСм.: паспорт территории водоохранной (санитарно-охранной) зоны (прибрежной, санитарно-защитной полосы), утверждённый постановлением Кабинета Министров от 11 декабря 2019 года № 981.
В паспорте территории водоохранных зон или зон санитарной охраны указываются наименование водного объекта, установленные зоны (полосы) и режим использования земель в этих зонах. К паспорту прилагается картографический материал с изображением границ (территорий) установленных зон (полос).
Паспорт подписывается руководителем исполнительного органа власти на местах и направляется органам государственного контроля и другим заинтересованным органам для контроля за соблюдением режима хозяйственной деятельности.
Обязанность соблюдения режимов использования земель, ведения хозяйственной деятельности и других действий, предусмотренных в главе 24 настоящего Кодекса, возлагается на землевладельцев, землепользователей и арендаторов земель, использующих землю в водоохранных зонах.
Государственный контроль за соблюдением установленного режима осуществляется органами исполнительной власти на местах, органами экологии, охраны окружающей среды и изменения климата, органами Комитета санитарно-эпидемиологического благополучия и общественного здоровья, а также органами Инспекции по контролю за безопасностью объектов водного хозяйства и водопользованием при Министерстве водного хозяйства Республики Узбекистан.
Комментарий LexUzСм.: положение о порядке установления водоохранных зон и зон санитарной охраны водных объектов Республики Узбекистан, утверждённое постановлением Кабинета Министров от 11 декабря 2019 года № 981.
Контроль за водохозяйственными объектами и их сооружениями, а также принятие необходимых мер по их охране непосредственно на самих объектах осуществляется организациями, в ведении которых они находятся, в порядке, установленном законодательством.
Комментарий LexUzСм.: постановление Кабинета Министров от 27 сентября 2023 года № 500 «Об утверждении некоторых нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность Инспекции по контролю за безопасностью объектов водного хозяйства и водопользованием при Министерстве водного хозяйства Республики Узбекистан».
Статья 138. Обеспечение охраны вод и водных объектов от загрязнения, засорения и истощения в водоохранных зонах
В водоохранных зонах водных объектов и прилегающих к ним территориях осуществляются следующие меры, обеспечивающие охрану вод и водных объектов от загрязнения, засорения и истощения, а также улучшение состояния и режима использования вод, в частности:
технологические меры, направленные на строительство водооборотных систем промышленного водоснабжения, сооружений по очистке и обезвреживанию сточных вод;
меры по утилизации с использованием в отраслях экономики осадков из сточных вод;
меры по организации технологических процессов на объектах промышленного и сельскохозяйственного производства, обеспечивающих устойчивую работу сооружений по очистке и обеззараживающию;
меры по организации технологических процессов, исключающих образование загрязненных сточных вод;
лесомелиоративные и агротехнические меры, обеспечивающие укрепление берегов водных объектов, защиту их от размыва, заболачивания, а также стабилизацию и улучшение естественного режима стока водных объектов;
ирригационно-мелиоративные меры, предусматривающие строительство водохозяйственных сооружений, обеспечивающих благоприятные условия водопользования, а также очистку в необходимых случаях русел рек, каналов, коллекторно-дренажных сетей, дна прудов, озер и водохранилищ от ила и осадков;
санитарно-технические меры, обеспечивающие обеззараживание и обезвреживание сбрасываемых в водные объекты сточных вод, а также санитарную охрану и благоустройство территорий, занятых под хозяйственную деятельность;
организационные меры, предусматривающие вынос за пределы водоохранных зон или закрытие предприятий, зданий и сооружений, оказывающих негативное воздействие на состояние вод;
меры, предусматривающие посадки для озеленения и посадку зеленых насаждений без использования загрязняющих средств для благоприятного влияния на окружающую среду.
Затраты на осуществление, предусмотренных в части первой настоящей статьи мероприятий, в водоохранных зонах вновь строящихся водных объектов включаются в стоимость их строительства.
Технологические и санитарно-технические мероприятия по ликвидации загрязнения территории, разрабатываемые в связи с установлением на существующих водных объектах водоохранных зон, выполняются за счет средств организаций, а также граждан, виновных в этих загрязнениях.
Ирригационно-мелиоративные, агротехнические и организационные меры выполняются за счет средств соответствующих министерств и ведомств, а также других организаций, в ведении которых находятся соответствующие водные объекты.
Глава 25. Размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ремонт, восстановление и ввод в эксплуатацию предприятий, сооружений и других объектов, влияющих на состояние вод и водных объектов
Статья 139. Условия размещения, проектирования, строительства, реконструкции, ремонта, восстановления и ввода в эксплуатацию предприятий, сооружений и других объектов, влияющих на состояние вод и водных объектов
При размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, ремонте, восстановлении и вводе в эксплуатацию предприятий, сооружений и других объектов, при внедрении новых технологических процессов, влияющих на состояние вод и водных объектов, должно обеспечиваться рациональное использование вод и водных объектов с соблюдением требований охраны здоровья и первоочередного удовлетворения питьевых и хозяйственно-бытовых нужд населения, а также благоприятный режим отвода коллекторно-дренажных вод и сточных вод. При этом предусматриваются мероприятия, обеспечивающие учет забираемой из водных объектов и возвращаемой в них воды, охрану вод от загрязнения, засорения и истощения, предупреждение вредного воздействия вод, ограничение затопления земель до минимально необходимых размеров, охрану земель от засоления, подтопления или иссушения, а также сохранение благоприятных природных условий и ландшафтов.
Проекты строительства и реконструкции предприятий, сооружений и других объектов, влияющих на состояние вод и водных объектов, должны составляться с учетом возможностей пользования водными объектами для отдыха и спорта.
Статья 140. Условия размещения, проектирования, строительства, реконструкции и ввода в эксплуатацию предприятий, сооружений и других объектов на рыбохозяйственных водоемах
При размещении, проектировании, строительстве, реконструкции и вводе в эксплуатацию новых и реконструированных предприятий, сооружений и других объектов на рыбохозяйственных водоемах, наряду с соблюдением требований статьи 143 настоящего Кодекса, должны быть своевременно осуществлены мероприятия, обеспечивающие возмещение ущерба, наносимого рыбным запасам, другим водным животным и растениям и условиям для их сохранения, восстановления и воспроизводства.
Статья 141. Определение мест строительства, реконструкции, ремонта и восстановления предприятий, сооружений и других объектов, влияющих на состояние вод и водных объектов
Определение мест строительства, реконструкции, ремонта и восстановления предприятий, сооружений и других объектов, влияющих на состояние вод и водных объектов, согласовывается с организациями, эксплуатирующими эти водные объекты, а также с другими заинтересованными организациями в соответствии с законодательством.
Статья 142. Согласование и государственная экспертиза проектов строительства, реконструкции, ремонта и восстановления предприятий, сооружений и других объектов, влияющих на состояние вод и водных объектов
Проекты строительства и реконструкции предприятий, сооружений и других объектов, влияющих на состояние вод и водных объектов, подлежат согласованию с органами экологии, охраны окружающей среды и изменения климата, органами горнодобывающей промышленности и геологии и другими уполномоченными органами, а также проходят государственную экспертизу в соответствии с законодательством.
Комментарий LexUzСм.: Закон Республики Узбекистан «Об экологической экспертизе, оценке воздействия на окружающую среду и стратегической экологической оценке».
Проекты по ремонту и восстановлению мелиоративных объектов проходят государственную экспертизу в порядке, установленном законодательством.
Комментарий LexUzСм.: постановление Кабинета Министров от 17 сентября 2021 года № 579 «О мерах по совершенствованию процедур проведения экспертизы градостроительной документации».
Не допускается проектирование, строительство и реконструкция прямоточных систем водоснабжения промышленных предприятий, которые по условиям производства могут быть переведены на оборотное водоснабжение и безотходную технологию.
Статья 143. Запрещение ввода в эксплуатацию предприятий, сооружений и других объектов, влияющих на состояние вод и водных объектов
Запрещается ввод в эксплуатацию:
новых и реконструированных предприятий, цехов, агрегатов, коммунальных и других объектов, не обеспеченных устройствами, предотвращающими загрязнение и засорение вод, а также оказывающих отрицательное воздействие на состояние вод и водных объектов;
оросительных и обводнительных систем, водохранилищ и каналов до проведения предусмотренных проектами мероприятий, предотвращающих затопление, подтопление, заболачивание, засоление земель и эрозию почв;
осушительных систем до готовности водоприемников и других сооружений в соответствии с утвержденными проектами;
водозаборных сооружений без рыбозащитных устройств в соответствии с утвержденными проектами;
гидротехнических сооружений до готовности устройств для пропуска паводковых вод и рыбы в соответствии с утвержденными проектами;
групповых водозаборов без утвержденных запасов подземных вод, а также минеральных и термальных скважин вод;
буровых скважин для воды без оборудования их средствами регулирования и учета воды и установления в соответствующих случаях зон санитарной охраны.
Запрещается наполнение водохранилищ водой до осуществления предусмотренных проектами мероприятий по подготовке ложа, а также предупреждению чрезвычайных ситуаций и минимизации их последствий.
Статья 144. Согласование проектов строительства, реконструкции, ремонта и восстановления мостов, переходов и других транспортных коммуникаций через водные объекты
Проекты строительства и реконструкции мостов, переходов и других транспортных коммуникаций через водные объекты подлежат согласованию с органами водного хозяйства, экологии, охраны окружающей среды и изменения климата, Инспекцией по контролю за безопасностью объектов водного хозяйства и водопользованием при Министерстве водного хозяйства Республики Узбекистан, органами по чрезвычайным ситуациям и в необходимых случаях с органами энергетики, органами по архитектуре и строительству, органами транспорта (в части речного транспорта), а также должны предусматривать проведение мероприятий, обеспечивающих пропуск паводковых вод, режим эксплуатации водных объектов, предотвращение загрязнения, засорения и истощения вод, предупреждение их вредного воздействия.
Проекты по ремонту и восстановлению мостов, переходов и других транспортных коммуникаций через водные объекты, влияющих на состояние вод и водных объектов, подлежат согласованию с органами водного хозяйства, а также с другими уполномоченными органами в соответствии с законодательством и должны предусматривать проведение мероприятий, обеспечивающих пропуск паводковых вод, режим эксплуатации водных объектов, предотвращение загрязнения и засорения вод.
Глава 26. Предупреждение вредного воздействия вод и ликвидация его последствий
Статья 145. Экстремальное маловодье и засуха
Экстремальным маловодьем является период, когда уровень водности источника воды составляет 50 процентов и менее от многолетней (не менее 30 лет) нормы.
Засухой является естественное явление, возникающее, когда количество осадков значительно ниже нормальных зафиксированных уровней, что вызывает серьезное нарушение гидрологического равновесия, неблагоприятно сказывающегося на продуктивности земельных ресурсов.
В целях предупреждения рисков экстремального маловодья и засухи специально уполномоченным органом в области регулирования водных отношений совместно с органами исполнительной власти на местах и другими заинтересованными сторонами разрабатываются и осуществляются конкретные меры, предусматривающие эффективное функционирование системы их мониторинга и раннего предупреждения, оценку уязвимости и воздействия по секторам экономики, группам населения и регионам и принятие мер по готовности к ним и смягчению их последствий.
В случае наступления экстремального маловодья Кабинет Министров Республики Узбекистан вправе:
принять специальное решение о временном вводе новых приоритетов водопользования на территориях, подвергшихся экстремальному маловодью;
ввести ограничения на некоторые или все виды деятельности, связанные с использованием водных ресурсов.
Статья 146. Обязанности организаций и учреждений по предупреждению вредного воздействия вод и ликвидации его последствий
Организации и учреждения по согласованию с органами по чрезвычайным ситуациям, органами экологии, охраны окружающей среды и изменения климата, органами водного хозяйства, органами горнодобывающей промышленности и геологии, другими заинтересованными органами или по предписаниям уполномоченных на то государственных органов обязаны проводить мероприятия по предупреждению и ликвидации:
наводнений, затоплений и подтоплений;
разрушения берегов, защитных дамб и других сооружений;
заболачивания и засоления земель;
эрозии почв, образования оврагов, оползней, селевых потоков и других вредных воздействий вод.
Статья 147. Меры по предупреждению и ликвидации стихийных бедствий, вызванных вредным воздействием вод
Выполнение работ по предупреждению и ликвидации аварийных ситуаций при прохождении паводков и селей на территориях организуются органами исполнительной власти на местах.
Для оперативного руководства работами по предупреждению и ликвидации стихийных бедствий, вызванных вредным воздействием вод, Кабинетом Министров Республики Узбекистан, органами исполнительной власти на местах в необходимых случаях в административно-территориальных единицах организуются областные и районные штабы и создаются территориальные комиссии по борьбе с паводками и селями, в состав которых входят представители соответствующих организаций и учреждений.
Статья 148. Финансирование мероприятий по защите от вредного воздействия вод, предотвращению и устранению их вредного воздействия
Мероприятия по защите от вредного воздействия вод, предотвращению и устранению их вредного воздействия на объектах, находящихся на балансе организаций, финансируемых из Государственного бюджета Республики Узбекистан, выполняются за счет средств соответствующего бюджета, а на объектах, находящихся на балансе водопользователей — за счет их собственных средств.
РАЗДЕЛ VI. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СТИМУЛИРОВАНИЕ РАЦИОНАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, ОХРАНЫ ВОД И ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ, МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ, ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ВОДНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И РАЗРЕШЕНИЕ ВОДНЫХ СПОРОВ
Глава 27. Экономическое стимулирование рационального использования и охраны вод и водных объектов
Статья 149. Экономические и иные меры рационального использования и охраны вод и водных объектов
Экономические меры обеспечения рационального использования и охраны вод и водных объектов предусматривают:
взимание налога за пользование водными ресурсами, плату за услуги по доставке воды и другие оказанные водохозяйственные услуги, компенсационные выплаты за загрязнение водных объектов и вредное воздействие на них;
налоговые, кредитные и иные льготы, предоставляемые водопользователям в соответствии с законодательством при экономии воды, ведение учета воды, внедрении водосберегающих оросительных и водоочистительных технологий, осуществлении иной деятельности, дающей эффект при охране и экономии воды;
развитие конкуренции среди организаций по доставке воды, внедрение принципов государственно-частного партнерства в процессы управления водными ресурсами и доставки воды до водопользователей.
Комментарий LexUzСм.: статью 4 Закона Республики Узбекистан «О государственно-частном партнерстве».
Негосударственные некоммерческие организации в соответствии с их учредительными документами могут стимулировать внедрение эффективных мер по рациональному использованию и охране вод и водных объектов в порядке, установленном законодательством.
Статья 150. Платежи за пользование водными ресурсами
Платежи за пользование водными ресурсами состоят из:
налога за пользование водными ресурсами;
платы за доставку воды и другие водохозяйственные услуги;
платы за выкуп квот водозабора от других водопользователей (в соответствии с договором на переуступку части квоты);
дополнительной платы за сверхлимитное водопользование (в соответствии с договором на сверхлимитное водопользование или переуступку части обязательства по доставке воды);
Комментарий LexUzСм.: пункт 60 положения о порядке водопользования и водопотребления в Республике Узбекистан, утверждённого постановлением Кабинета Министров от 19 марта 2013 года № 82.
компенсационной выплаты за загрязнение окружающей среды (вод и рельефа местности).
Компенсационные выплаты за загрязнение окружающей среды, а также сверхлимитное (сверхнормативное) и иное нерациональное использование вод и водных объектов взимаются с дохода (прибыли) юридического лица, а все остальные платежи включаются в себестоимость продукции (работ, услуг) водопользователей — юридических лиц.
Льготы по платежам за водопользование и компенсационным выплатам за загрязнение окружающей среды устанавливаются законодательством.
Плата за подачу воды предприятиям поставки питьевой воды на питьевые и хозяйственно-бытовые нужды и за другие водохозяйственные услуги не взимается.
Внесение платы за пользование водами и водными объектами, компенсационных выплат за загрязнение вод и водных объектов не освобождает юридические и физические лица от осуществления мероприятий по рациональному использованию и охране вод и водных объектов и от обязанности возместить причиненный ущерб.
Плата за объем воды, использованный на нужды пожаротушения и для предупреждения чрезвычайных ситуаций, не взимается.
Статья 151. Налог за пользование водными ресурсами
Отношения по установлению, введению и отмене, исчислению и уплате налога за пользование водными ресурсами, а также отношения, связанные с исполнением налоговых обязательств, регулируются Налоговым кодексом Республики Узбекистан.
Распределение поступлений от налога за пользование водными ресурсами между Государственным бюджетом Республики Узбекистан и бюджетами эксплуатационных организаций (организаций поставки воды) определяется ежегодно принимаемым Законом о Государственном бюджете Республики Узбекистан на очередной год.
Статья 152. Плата за поставку воды и другие водохозяйственные услуги
Услуги по поставке воды и другие водохозяйственные услуги, связанные с эксплуатацией и техническим обслуживанием водохозяйственных объектов, оказываются на платной основе.
Плата за поставку воды призвана покрыть расходы организации поставки воды, включая эксплуатационные и административные расходы, расходы на будущую модернизацию инфраструктуры по поставке воды, а также обеспечить рентабельность организации поставки воды.
Платежи за доставку воды могут осуществляться за счет государственного бюджета, а также через механизм взаимного субсидирования.
При этом расходы на доставку воды в одной гидрографической зоне должны быть одинаковыми для всех водопользователей.
Базовые ставки платежей за услуги по поставке воды и другие водохозяйственные услуги утверждаются Министерством водного хозяйства Республики Узбекистан и Министерством экономики и финансов Республики Узбекистан с учетом:
необходимости стимулирования водосбережения и привязки тарифов к объемам поставленной воды;
степени водности в данной гидрографической зоне;
различий в расходах по доставке воды для водопользователей разных территорий и выравнивания тарифов для водопользователей в пределах одной территории;
приоритетных направлений социально-экономической политики государства.
Порядок и условия взимания платы за услуги по поставке воды и другие водохозяйственные услуги определяются договорами между организациями поставки воды и водопользователями.
Плата за поставку воды может частично или полностью включаться в состав налога за пользование водными ресурсами.
Плата за поставку воды взимается организацией поставки воды или налоговыми органами в той ее части, которая включена в состав налога за пользование водными ресурсами.
Статья 153. Компенсационные выплаты за загрязнение вод
Компенсационные выплаты за загрязнение вод основываются на принципе «загрязнитель платит», в соответствии с которым расходы, связанные с мерами по предотвращению, ограничению и сокращению загрязнения, покрываются субъектом компенсационных выплат.
Объектом компенсационных выплат является масса нормативных и сверхнормативных, аварийных и одновременных сбросов загрязняющих веществ в водные объекты и на рельеф местности.
Субъектами компенсационных выплат являются юридические и физические лица, осуществляющие сбросы загрязняющих веществ в водные объекты и на рельеф местности.
Расчет компенсационных выплат, производство платежей и использование поступивших средств осуществляется в порядке, установленном законодательством.
Статья 154. Государственно-частное партнерство и аутсорсинг в водном хозяйстве
Государственно-частное партнерство в водном хозяйстве осуществляется в соответствии с Законом Республики Узбекистан «О государственно-частном партнерстве».
Принципы государственно-частного партнерства подразумевают долгосрочные договорные партнерские отношения между государственными организациями системы водного хозяйства и частным сектором, направленные на разработку, реализацию и финансирование водохозяйственных инфраструктурных проектов, которые управляются государственным сектором и финансируются за счет государственного бюджета.
На аутсорсинг (с возможностью передачи во временное, постоянное и другие формы управления имуществом обслуживающих организаций) могут быть переведены:
эксплуатация и техническое обслуживание водохозяйственных объектов;
прочие услуги по обслуживанию водохозяйственных объектов.
Передача водохозяйственных объектов и услуг в аутсорсинг и государственно-частное партнерство осуществляются исключительно на конкурсной основе по прозрачным процедурам.
При передаче водохозяйственных объектов на основании соглашения о государственно-частном партнерстве частные партнеры, принявшие управление этими водохозяйственными объектами, в своей зоне обслуживания:
самостоятельно управляют всеми действующими водохозяйственными объектами;
обеспечивают водопользователей водой в установленном порядке в рамках лимита водозабора и договорных обязательств организаций поставки воды перед водопользователями;
обеспечивают ведение полноценного учета и отчетности по воде, внедряют автоматизированную систему в эти процессы;
обеспечивают поэтапную модернизацию всех водохозяйственных объектов в своей зоне обслуживания.
Статья 155. Страхование рисков в области использования и охраны вод и водных объектов
Страхование рисков в области использования и охраны вод и водных объектов представляет собой деятельность по защите имущества и доходов предприятий, учреждений и организаций, жизни, здоровья и имущества граждан в случаях причинения ущерба, вследствие загрязнения водной среды, ухудшения качества вод и иных вредных воздействий, связанных с использованием вод и водных объектов.
При страховании рисков в области использования и охраны вод и водных объектов защита имущественных интересов юридических или физических лиц осуществляется путем выплаты им, в соответствии с договором страхования и при наступлении определенного события (страхового случая), страхового возмещения (страховой выплаты) за счет денежных фондов, формируемых из уплачиваемых ими страховых премий, а также иных средств.
Страхование рисков в области использования и охраны вод и водных объектов осуществляется, как правило, в порядке экологического страхования.
Страхование рисков в области использования и охраны вод и водных объектов осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством, законодательством об охране природы, законодательством о страховой деятельности, настоящим Кодексом и иными актами законодательства.
Комментарий LexUzСм.: главу 52 Гражданского кодекса Республики Узбекистан а также Законы Республики Узбекистан «Об охране природы» и «О страховой деятельности».
Основной целью страхования рисков в области использования и охраны вод и водных объектов является возмещение ущерба, причиненного жизни, здоровью, имуществу третьих лиц и (или) окружающей среде вследствие загрязнения вод и водных объектов, аварий, наступления иного страхового случая.
Основные принципы, объекты, субъекты и порядок страхования рисков в области использования и охраны вод и водных объектов вод определяются Законом Республики Узбекистан «О страховой деятельности».
Статья 156. Государственная поддержка водного хозяйства
Государственная поддержка водного хозяйства может включать:
финансирование государственных организаций системы водного хозяйства;
привлечение финансовых ресурсов, в том числе займов и инвестиций под государственные гарантии для строительства новых и реконструкцию действующих водохозяйственных сооружений и систем;
финансирование мероприятий по эксплуатации водных объектов, водохозяйственных сооружений и систем трансграничного, республиканского, межобластного, межрайонного и межхозяйственного значения за счет бюджетных средств Республики Узбекистан;
предоставление льготных и долгосрочных кредитов и других преференций водопользователям в порядке, установленном законодательством;
осуществление иных мер по поддержке системы водного хозяйства, в соответствии с законодательством.
Инвестиционная политика в области использования и охраны вод и водных объектов основывается на государственной поддержке развития водного хозяйства за счет централизованных кредитов с условием возврата, стимулировании вложения собственных средств органов водного хозяйства в развитие отрасли и контроле расходования средств, направляемых на инвестиции.
Глава 28. Межгосударственные водные отношения
Статья 157. Основные принципы и направления международного сотрудничества в области водных отношений
Республика Узбекистан осуществляет сотрудничество в области использования и охраны вод на основе соблюдения общепризнанных принципов и норм международного права, а также международных договоров Республики Узбекистан.
Основными направлениями международного сотрудничества Республики Узбекистан в области использования и охраны вод являются:
выполнение международных договоров Республики Узбекистан в области использования и охраны вод;
защита национальных интересов Республики Узбекистан в области использования и охраны трансграничных вод и водных объектов, а также окружающей среды;
обеспечение водной безопасности Республики Узбекистан и развитие взаимовыгодного сотрудничества по вопросам совместного использования водных ресурсов и межгосударственных водохозяйственных объектов региона;
реализация взаимоприемлемых механизмов по совместному управлению трансграничными водными ресурсами региона, обеспечивающих баланс интересов стран Центральной Азии.
Статья 158. Механизмы международного сотрудничества в области использования и охраны вод
Механизмы международного сотрудничества Республики Узбекистан в области использования и охраны вод включают:
обеспечение разумного и справедливого использования трансграничных вод и водных объектов на своей территории при осуществлении деятельности, которая оказывает или может оказывать трансграничное воздействие;
принятие мер по исключению, предотвращению, ограничению загрязнения трансграничных вод, которое может привести к переносу загрязнения в трансграничные водные объекты других государств;
разработку, утверждение, совместное осуществление соответствующих правовых, административных, экономических, финансовых и технических мер для предотвращения, ограничения и сокращения трансграничного воздействия;
проведение совместных двусторонних и многосторонних исследований и разработок в области предотвращения, ограничения и сокращения трансграничного воздействия;
иные механизмы сотрудничества, предусмотренные международными договорами Республики Узбекистан области использования и охраны вод.
Статья 159. Регулирование пользования трансграничными водными объектами
Пользование трансграничными водными объектами, а также водно-болотными угодьями, где в основном обитают водоплавающие птицы, расположенными на территории Республики Узбекистан и других государств в бассейне Аральского моря, проведение водохозяйственных и водоохранных мероприятий осуществляется в соответствии с международными договорами Республики Узбекистан.
Водопользование в части трансграничных водных объектов Республики Узбекистан, не урегулированное международными договорами Республики Узбекистан, осуществляется в соответствии с законодательством Республики Узбекистан.
Статья 160. Межгосударственные водные споры
Межгосударственные водные споры между Республикой Узбекистан и другими государствами решаются в порядке, определяемом международными договорами Республики Узбекистан.
Межгосударственные водные споры и разногласия оперативно решаются по дипломатическим каналам, путем переговоров, взаимных консультация и любыми иными способами, приемлемыми для сторон водного спора.
Глава 29. Правовые последствия нарушения водного законодательства
Статья 161. Ответственность за нарушение водного законодательства
Лица, виновные в нарушении водного законодательства, несут ответственность в установленном порядке.
Статья 162. Недействительность сделок, нарушающих право государственной собственности на воды
Сделки, в прямой или скрытой форме нарушающие право государственной собственности на воды, недействительны.
Статья 163. Возврат самовольно захваченных водных объектов
Самовольно захваченные водные объекты возвращаются владельцу без возмещения затрат, произведенных за время их незаконного пользования.
В случае причинения ущерба водным объектам в период незаконного пользования лицо, самовольно захватившее водный объект, обязано возместить причиненный ущерб.
Статья 164. Финансовые санкции за нарушение порядка водозабора
В случае нарушения юридическими лицами порядка забора воды для сельскохозяйственных, рыбохозяйственных, промышленных, энергетических и хозяйственно-бытовых нужд, к ним будут применяться финансовые санкции в виде штрафа в следующих размерах:
за каждую тысячу кубометров воды, забранной водопользователями сверх установленного лимита — в размере 20 процентов от базовой расчетной величины;
за каждую тысячу кубометров воды, забранной водопользователями без заключения договоров на забор воды — в размере 30 процентов от базовой расчетной величины;
за каждую тысячу кубометров воды, забранной водопользователями без оснащения мест водозаборов средствами регулирования и учета воды — в размере 5 процентов от базовой расчетной величины;
за каждую тысячу кубометров воды, забранной эксплуатационными организациями водного хозяйства, организациями поставки воды и водопользователями без разрешения на специальное водопользование — в размере 40 процентов от базовой расчетной величины;
за каждую тысячу кубометров воды, самовольно забранной эксплуатационными организациями водного хозяйства, организациями поставки воды и водопользователями — в размере 30 процентов от базовой расчетной величины.
При совершении повторного нарушения порядка водозабора в течение одного года после применения финансовых санкций, финансовые санкции, предусмотренные в части первой настоящей статьи, применяются в пятикратном размере.
Финансовые санкции в виде штрафа, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, применяются в судебном порядке, за исключением случаев добровольной уплаты юридическими лицами сумм финансовых санкций в месячный срок.
Статья 165. Разрешение споров
Споры, возникающие в сфере использования вод и водных объектов, водохозяйственных объектов, а также земель водного фонда и их охраны, разрешаются в порядке, установленном законодательством.
