Во исполнение Указа Президента Республики Узбекистан от 25 марта 2025 года № УП-57 «О мерах по повышению эффективности деятельности органов государственной таможенной службы», а также в целях эффективной организации деятельности органов государственной таможенной службы (далее — таможенные органы) и дальнейшего совершенствования таможенного администрирования, постановляю:

1. Определить основными показателями развития таможенной сферы в 2025 году:

(а) внедрение в сферу технологий искусственного интеллекта;

(б) совершенствование и повышение эффективности информационных систем таможенных органов;

(в) оптимизацию организационных структур таможенных органов.

2. Установить, что:

(а) меры, указанные в настоящем постановлении, финансируются за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан и внебюджетных средств таможенных органов, международных грантовых средств и иных источников, не запрещенных законодательством;

(б) дополнительные расходы, связанные с изменениями, вносимыми в организационные структуры таможенных органов, финансируются за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан.

3. Утвердить:

(а) Положение о Таможенном комитете при Министерстве экономики и финансов Республики Узбекистан (далее — Таможенный комитет) согласно приложению № 1*;

(б) Положение о порядке прохождения службы в органах государственной таможенной службы Республики Узбекистан согласно приложению № 2*;

(в) Дисциплинарный устав органов государственной таможенной службы Республики Узбекистан согласно приложению № 3*.

4. Одобрить предложение Кабинета Министров о создании в таможенных органах следующих подразделений в рамках действующей штатной численности:

(а) на базе таможенного поста внешнеэкономической деятельности «Главпочтамт» — таможенного поста внешнеэкономической деятельности «Электронная коммерция», предназначенного для осуществления таможенного контроля и оформления товаров и грузов специальных категорий, приобретаемых через электронные торговые площадки;

(б) на базе таможенных пунктов «Ок олтин» и «Малик» в составе приграничного таможенного поста «Сырдарья» — отдельных приграничных таможенных постов «Ок олтин» и «Малик»;

(в) Центра таможенного оформления со статусом отдельного юридического лица в системе Таможенного комитета. При этом:

(i) таможенные посты дистанционного электронного декларирования территориальных управлений будут поэтапно ликвидированы;

(ii) председателю Таможенного комитета предоставляется полномочие по утверждению структуры и Положения Центра таможенного оформления.

5. Создать в составе Таможенного комитета подразделение, специализирующееся на внедрении технологий искусственного интеллекта в таможенную сферу. При этом:

(а) считать подразделение проектным менеджером по внедрению в таможенных органах технологий искусственного интеллекта;

(б) определить основными задачами подразделения:

(i) изучение опыта передовых зарубежных государств в области технологий искусственного интеллекта;

(ii) исследование технологий искусственного интеллекта, охватывающих таможенный контроль и оформление, обеспечение их эффективного функционирования, а также принятие мер по постоянному поднятию их на качественно новый уровень;

(iii) сотрудничество в этом направлении с отечественными и международными специалистами, а также с передовыми зарубежными государствами по обмену научным и практическим опытом;

(iv) тестирование и внедрение в практику технологий искусственного интеллекта.

6. Ввести должность советника председателя Таможенного комитета по внедрению технологий искусственного интеллекта с целью внедрения и совершенствования технологий искусственного интеллекта в таможенной сфере.

7. Утвердить Организационную структуру органов государственной таможенной службы Республики Узбекистан согласно приложению № 4*, а также Перечень и категории таможенных постов согласно приложению № 5*.

8. В целях оптимизации деятельности подразделений таможенных органов, сокращения руководящих должностей, повышения эффективности таможенного контроля и централизации процессов оформления ликвидировать 25 таможенных постов согласно приложению № 6*.

9. Таможенному комитету (А. Мавлонов) в месячный срок разработать и утвердить в установленном порядке обновленные штаты таможенных органов в соответствии с требованиями настоящего постановления.

10. Утвердить План мер по совершенствованию системы подготовки кадров в таможенных органах согласно приложению № 7*.

11. Для обеспечения экономической безопасности страны, а также научно обоснованного изучения вопросов повышения эффективности деятельности таможенных органов создать в составе Таможенного комитета Научный центр внешнеэкономической деятельности и определить основными направлениями его деятельности:

(а) совершенствование таможенного дела и национального законодательства на основе общепризнанных требований международных организаций, международных стандартов, а также критериев международных индексов и рейтингов;

(б) разработку предложений по совершенствованию тарифной политики на основе результатов анализа внешнеторговых процессов, а также по локализации товаров с высоким объемом импорта;

(в) научное исследование проблем в области методологии таможенного контроля, номенклатуры товаров, таможенной стоимости и управления рисками;

(г) мониторинг и прогнозирование эффективности фискальной деятельности в таможенных органах, а также оценку применения существующих льгот и преференций.

12. Таможенному комитету (А. Мавлонов ) совместно с Министерством цифровых технологий до 1 января 2027 года внедрить в Таможенном институте следующие информационные системы:

(а) автоматизированную информационную систему «Менеджмент образования» по организации и управлению образовательным процессом;

(б) модуль «Оценка эффективности» по рейтинговой оценке деятельности профессорско-преподавательского состава;

(в) автоматизированную информационную систему «Квалификация» по повышению квалификации сотрудников таможенных органов.

13. Таможенному комитету (А. Мавлонов ) совместно с Министерством высшего образования, науки и инноваций начиная с 2025/2026 учебного года:

(а) наладить обучение на основе дуального образования на этапе бакалавриата;

14. С 1 июля 2025 года наладить механизм обязательного страхования гражданской ответственности владельца автотранспортного средства, перемещающегося через границу, с проведением взаимной интеграции информационных систем таможенных органов со страховыми организациями.

При этом:

(а) оформление страхового полиса гражданской ответственности владельца автотранспортного средства, въезжающего на таможенный пост, осуществляется через информационные системы таможенных органов;

(б) соответствующие программы Таможенного комитета интегрируются в Единую автоматизированную информационную систему Национального агентства перспективных проектов;

(в) таможенное оформление автотранспортных средств, зарегистрированных в зарубежных государствах, осуществляется при наличии страхового полиса гражданской ответственности.

15. Установить, что в процессе оформления товаров:

(а) информационная система «Управление рисками» таможенных органов определяет уровень риска товаров, транспортных средств, лиц, а также применяемые к ним формы и объем таможенного контроля на следующих участках коридора:

(i) в «зеленом коридоре» определяется низкий уровень риска и формы таможенного контроля не применяются (за исключением таможенного контроля после выпуска товаров). При этом товары, направляемые в «зеленый коридор», оформляются автоматически;

(ii) в «желтом коридоре» определяется средний уровень риска и применяются одна или несколько форм таможенного контроля (за исключением таможенного и личного досмотра);

(iii) в «красном коридоре» определяется высокий уровень риска и применяются одна или несколько форм таможенного контроля;

(iv) в «синем коридоре» формы таможенного контроля применяются после выпуска товаров и транспортных средств;

(б) механизмы применения системы управления рисками в таможенных органах, принцип случайного отбора, порядок использования профилей рисков, критериев и методологии, а также объем проводимого в отношении товаров и транспортных средств таможенного досмотра определяются Таможенным комитетом;

(в) выполнение сотрудником таможенных органов таможенных операций, предписанных информационной системой «Управление рисками», является обязательным.

16. Установить порядок, в соответствии с которым:

(а) начиная с 1 сентября 2026 года Таможенным комитетом совместно с Министерством инвестиций, промышленности и торговли, а также другими заинтересованными министерствами и ведомствами при осуществлении внешнеэкономической деятельности внедряется в практику информационная платформа, включающая удобные для всех участников процедуры, в том числе логистические услуги. При этом при осуществлении внешней торговли через систему для всех ведомств создаются возможности подачи заявления в единой форме, регистрации экспортно-импортных контрактов, оформления документов разрешительного характера в электронном виде, пользования логистическими, банковскими услугами и услугами экспертизы, осуществления таможенных и грузовых операций;

(б) при оказании таможенными органами услуг разрешается привлечение государственного учреждения «Божхона-сервис», в том числе частного сектора, для разработки и совершенствования программного обеспечения и проведения технического осмотра для обеспечения постоянной исправной работы пломб GPS, инспекционно-досмотровых комплексов, рентгеновских аппаратов и других технических средств таможенного контроля.

17. Начиная с 1 октября 2025 года все сертификаты, заключения и разрешительные документы, касающиеся ввоза, вывоза и транзита товаров, оформлять исключительно через таможенную информационную систему «Единое окно».

18. Установить, что проекты нормативно-правовых актов и концепции информационных систем, связанные с осуществлением внешнеэкономической деятельности в области ветеринарии и фитосанитарии, согласовываются с Таможенным комитетом в установленном порядке.

19. Одобрить предложения Таможенного комитета:

(а) о строительстве на территориях, прилегающих к пограничным пунктам пропуска, таможенных терминалов, удобных для логистики, с привлечением хозяйствующих субъектов. При этом:

(i) основной функцией государственных органов и иных организаций на таможенных терминалах является предоставление таможенных, банковских, логистических, оперативно-лабораторных, фитосанитарных, ветеринарных, санитарно-эпидемиологических, экологических услуг, услуг сертификации и других услуг на основе принципа «Единое окно»;

(ii) субъекты предпринимательства добровольно пользуются коммерческими услугами, предоставляемыми на таможенных терминалах;

(б) о направлении средств, поступивших в Фонд развития таможенных органов, наряду с предусмотренными действующим законодательством обстоятельствами, на выплату надбавок сотрудникам, а также на капитальное строительство и ремонт объектов;

(в) о предоставлении карантинных разрешений для карантинной продукции с низким фитосанитарным риском, а также ветеринарных разрешений на ввоз и вывоз объектов растительного и животного мира, озоноразрушающих веществ и продукции из них, сертификата соответствия, гигиенических и экологических сертификатов на аналогичные товары в рамках одного внешнеторгового договора (контракта) на срок, не превышающий одного календарного года.

г) об освобождении от выплат по возмещению потерь сельскохозяйственного производства дополнительных земельных участков, выделенных (выделяемых) за счет изменения категории земельного фонда сельскохозяйственных угодий для расширения территорий пограничных таможенных постов.

20. Таможенному комитету совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающие из настоящего постановления.

21. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова и советника Президента Республики Узбекистан Д.Б. Кадирова.