Кабинет Министров постановляет:

Утвердить прилагаемое Положение о порядке заключения и исполнения договоров контрактации сельскохозяйственной продукции.

1. Настоящее Положение регулирует отношения между организациями, предприятиями, осуществляющими закупки сельскохозяйственной продукции (заготовительные, торговые, перерабатывающие и другие)* независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, и сельскохозяйственными предприятиями, в том числе с фермерскими хозяйствами**, возникающие при заключении и исполнении договоров контрактации сельскохозяйственной продукции.

По договору контрактации хозяйство обязуется произвести сельскохозяйственную продукцию в количестве, качестве, ассортименте и в сроки, предусмотренные договором, а заготовитель обязуется принять ее, оплатить стоимость по установленным или согласованным ценам и оказывать хозяйству помощь в организации производства, авансирования и транспортировки продукции.

Юридические и физические лица свободны при заключении договоров контрактации, запрещается принуждение при заключении этих договоров кроме случаев, предусмотренных законодательством, и их условия определяются на добровольной основе в соответствии с актами законодательства и настоящим Положением.

При заключении договора контрактации на поставку сельскохозяйственной продукции для государственных нужд сторонами выступают хозяйства, заготовитель и их обслуживающие банки. Порядок заключения и исполнения договора контрактации на поставку сельскохозяйственной продукции для государственных нужд устанавливается законодательством.

2. Установленный настоящим Положением порядок заключения и исполнения договоров контрактации сельскохозяйственной продукции распространяется на закупки всех видов сельскохозяйственных продуктов и сырья, продаваемых хозяйствами по этим договорам, независимо от наличия у них государственного заказа на продажу продукции, и подлежит обязательному оформлению в письменной форме в соответствии со статьей 366 Гражданского кодекса Республики Узбекистан.

Договор контрактации является основным документом, определяющим права и обязанности сторон.

Каждая из сторон при заключении договора должна соблюдать хозрасчетные интересы другой стороны, исполнять свои обязанности наиболее экономичным образом, принимать необходимые меры к предотвращению или уменьшению ущерба, который может возникнуть в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, и своевременно информировать другую сторону об этих мерах, а также оказывать ей содействие в исполнении обязанностей.

Договор считается выполненным в том случае, если стороны обеспечили исполнение всех принятых на себя обязательств.

3. За невыполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору стороны применяют имущественные санкции, предусмотренные законодательными актами, договором и настоящим Положением. Санкции применяются без взаимных зачетов.

Руководители и другие должностные лица заготовителей и хозяйств несут установленную законодательством ответственность за неисполнение обязательств. В частности, на лиц, виновных в причинении ущерба, вызванного невыполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, в порядке и в пределах, установленных действующим законодательством.

4. Заготовители обеспечивают:

своевременное заключение договоров с хозяйствами и выполнение договорных обязательств;

организацию закупок и обеспечение бесперебойной приемки всей предъявленной хозяйствами продукции в сроки, предусмотренные договором. Предъявленной продукцией следует считать продукцию, доставленную для сдачи-приемки на приемный пункт заготовителя, а при приемке ее непосредственно на месте — на пункт сдачи-приемки хозяйства;

всемерное развитие и укрепление прямых и длительных связей предприятий перерабатывающей промышленности и торговли с хозяйствами, обеспечение приемки сельскохозяйственной продукции непосредственно в хозяйствах и вывоз ее своим специализированным транспортом, транспортом общего пользования или арендованным в хозяйстве по согласованным графикам;

правильность определения веса и качества закупаемой продукции, правильное и своевременное проведение расчетов за нее;

сохранность заготовляемой сельскохозяйственной продукции, сокращение ее потерь при заготовках, транспортировке, хранении и первичной обработке;

тарой, упаковочными материалами по договоренности с хозяйством и нормативно-технической документацией;

своевременную выплату хозяйствам аванса из расчета не менее 40 процентов стоимости зерна, а также не менее 25 процентов стоимости другой продукции, предусмотренной договором, с последующим зачетом при реализации продукции в сроки согласно специфики производства каждого вида сельхозпродукции, а хозяйствам, работающим на эксперименте, аванс из расчета 40 процентов свободно продаваемого хлопка-сырца ассоциациями.

5. Хозяйства обеспечивают:

выполнение договорных обязательств по продаже сельскохозяйственной продукции заготовителю в установленных по видам продукции объемах и ассортименте, соответствующего качества и в сроки, предусмотренные договором;

своевременную подготовку сельскохозяйственной продукции к сдаче-приемке заготовителем непосредственно в хозяйстве, или вывоз ее по согласованным графикам на приемные пункты заготовителя;

правильное оформление сопроводительной документации и соблюдение других требований, предъявляемых к сдаче продукции (упаковка, тара, маркировка, биркование скота и т. п.).

6. Определение сырьевой зоны и перечня хозяйств для заключения с заготовителями договоров контрактации сельскохозяйственной продукции осуществляется местными сельскохозяйственными органами с учетом пожеланий хозяйств и заготовителя, не позднее двух месяцев до начала следующего года.

7. При заключении и исполнении договоров контрактации стороны руководствуются действующим законодательством Республики Узбекистан, настоящим Положением, договорами контрактации сельскохозяйственной продукции, другими нормативными актами, регулирующими порядок закупки отдельных видов сельскохозяйственной продукции.

8. Заключение договоров производится непосредственно в хозяйствах, куда заготовитель обязан направить уполномоченного представителя, договоры заключаются на срок от 1 до 5 лет по согласованию сторон.

Проекты договоров контрактации заготовитель вправе направить хозяйствам по почте, если они находятся в разных областях и согласны заключить договоры.

Хозяйство обязано не позднее 7 дней с момента прибытия к нему представителя заготовителя, либо после получения по почте проекта договора подписать его и возвратить заготовителю.

Если у хозяйства возникнут возражения по условиям договора, то оно в тот же срок составляет протокол разногласий и подписанный договор вместе с двумя экземплярами протокола разногласий направляет заготовителю. При этом в договоре контрактации указывается, что он подписан с разногласиями, о чем обязательно информирует Государственную инспекцию по контролю выполнения договорных обязательств.

Заготовитель, получив протокол разногласий, обязан в течение 5 дней рассмотреть его (в необходимых случаях совместно с другой стороной и представителем Государственной инспекции по контролю выполнения договорных обязательств), включить в договор все принятые предложения, а спорные вопросы передать в тот же срок на рассмотрение хозяйственного суда, которому подведомственен спор.

Если заготовитель, получив протокол разногласий, в течение 5-дневного срока не передаст оставшиеся неурегулированными разногласия на разрешение хозяйственного суда, предложения хозяйства считаются принятыми.

Договор составляется и подписывается в трех экземплярах.

Подписанный сторонами договор хозяйство обязано представить в Государственную инспекцию по контролю выполнения договорных обязательств в течение 3 дней для регистрации.

Договоры на продукцию, не предусмотренную государственными объемами и не вошедшую в госзаказ, также подлежат обязательной регистрации в Государственной инспекции по контролю выполнения договорных обязательств.

9. Заготовитель обязан приложить к договору стандарты, технические условия, правила (инструкции), регламентирующие порядок закупки отдельных видов продукции, приемки и оценки качества закупаемой продукции, расчетов за нее и другие нормативные акты, если они ранее не представлялись хозяйству; не позднее, чем за месяц до начала заготовок продукции, ознакомить хозяйство с изменениями, внесенными за истекший год в эти акты, а также оперативно извещать его о дальнейших изменениях в законодательстве и нормативных актах по вопросам заготовок сельскохозяйственной продукции и по просьбе хозяйства проводить инструктаж и консультации работников по вопросам применения указанных актов.

10. Односторонний отказ от выполнения договора и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

Сторона, получившая предложение о расторжении договора или изменении его условий, обязана дать ответ не позднее 5 дней после получения предложения.

Если сторона не дала ответ в течение 5 дней, то предложение считается принятым. При недостижении сторонами соглашения о расторжении договора или изменении его условий спор между сторонами в установленном порядке передается на разрешение хозяйственного суда.

11. В договоре указываются:

наименования, ассортимент, количество (по видам продукции), качество, цена, общая сумма договора, порядок и условия доставки, пункты и периоды (сроки) сдачи, приема продукции;

количество продукции, принимаемой заготовителем непосредственно в хозяйстве с вывозом ее своим или привлеченным транспортом, количество переработанной в хозяйстве продукции, подлежащей продаже по договору контрактации в соответствии с объемами закупок сельскохозяйственной продукции;

требования, предъявляемые к таре, маркировке, упаковке;

обязанности заготовителя своевременно принять продукцию и оплатить по установленным ценам;

порядок расчетов, платежные, почтовые и отгрузочные реквизиты хозяйства и заготовителя;

обязанности заготовителя по оказанию хозяйствам помощи в организации производства сельскохозяйственной продукции и ее транспортировке на приемный пункт заготовителя;

взаимная имущественная ответственность сторон за невыполнение или ненадлежащее исполнение ими обязательств по договору, а также другие условия, которые стороны признают необходимым предусмотреть в договоре, не противоречащие законодательству Республики Узбекистан.

12. Заготовитель обязан принять всю продукцию, предъявляемую хозяйством сверх объемов, предусмотренных в договоре, на тех же условиях, которые установлены в нем, кроме нестандартной плодоовощной и другой скоропортящейся продукции.

Нестандартную и другую скоропортящуюся продукцию, пригодную для использования в свежем или переработанном виде, и стандартную скоропортящуюся продукцию, сдаваемую сверх объемов, предусмотренных в договорах, заготовитель принимает на условиях и по ценам согласно договоренности сторон.

Хозяйство обязано своевременно (а по сезонной продукции не позднее, чем за 15 дней до начала заготовок) известить заготовителя о количестве и сроках сдачи продукции, предлагаемой к продаже в ассортименте, предусмотренном в договоре и согласовать календарный (суточный) график ее сдачи.

Ассортимент и количество сельскохозяйственной продукции, закупаемой у хозяйства, устанавливается сторонами в договоре.

13. Отгружаемая (доставляемая) хозяйством заготовителю продукция должна сопровождаться документами установленной формы, а при приемке продукции заготовителем непосредственно в хозяйстве составляется приемо-сдаточный документ.

Определение качества продукции, продаваемой хозяйством по договору заготовителю, должно производиться в соответствии со стандартами, техническими условиями, требованиями правил ветеринарного и санитарного надзора.

14. Сроки продажи продукции предусматриваются в договорах с учетом времени созревания культур, условий производства, переработки и их хранения, а по продукции животноводства — с учетом квартальных объемов закупок, доведенных до хозяйств в установленном порядке. Переработанная в хозяйстве продукция принимается заготовителем с зачетом в выполнение объема закупок по утвержденным эквивалентам (коэффициентам).

15. Погрузка продукции на транспортные средства при отправке на заготовительные пункты и разгрузка возвращаемой тары производятся силами, средствами и за счет хозяйства, а выгрузка продукции и погрузка тары для отправки в хозяйство в пункте сдачи продукции — силами, средствами и за счет заготовителя.

Если одна из сторон выполнила погрузочные или разгрузочные работы, возложенные на другую сторону, то последняя возмещает другой стороне стоимость выполненных работ по тарифам на погрузочно-разгрузочные работы, а при их отсутствии — по соглашению сторон.

В порядке оказания помощи заготовителям для доставки принятой продукции на его ближайший пункт или предприятие может быть при возможности использован транспорт хозяйства на условиях, согласованных сторонами, с указанием в договоре контрактации количества продукции, вывозимой таким путем. В этих случаях оплата доставки производится заготовителем одновременно с оплатой продукции.

16. Сдача продукции заготовителю или приемка ее непосредственно в хозяйстве производится по согласованным между сторонами графикам, которые являются неотъемлемой частью договора.

Стороны вправе по взаимному соглашению изменять в процессе исполнения договора график и пункт доставки продукции.

Хозяйство обязано за сутки уведомить заготовителя о времени отгрузки продукции.

17. Хозяйство по согласованию с заготовителем может досрочно сдать продукцию с зачетом ее в счет количества продукции, подлежащей сдаче по договору контрактации в следующем сдаточном периоде.

18. Днем исполнения хозяйством обязательств по договору считается дата составления приемо-сдаточного документа при сдаче продукции в хозяйстве или на приемо-сдаточном пункте заготовителя, а при отгрузке ее получателю — день сдачи продукции органу транспорта.

Днем исполнения заготовителем обязательств по оплате продукции считается дата, указанная в штампе учреждения банка на расчетном документе.

19. Заготовитель и хозяйство обязаны отмечать в товарно-транспортной накладной время прибытия транспорта и время окончания погрузки (выгрузки) продукции.

Сроки приемки продукции по количеству и качеству устанавливаются обязательными для сторон правилами или инструкциями.

Спорные вопросы, возникающие между сторонами, независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности, при оценке качества и определении количества закупаемой сельскохозяйственной продукции разрешаются Государственной инспекцией по контролю выполнения договорных обязательств.

При отказе от приемки продукции заготовитель обязан заявить хозяйству о факте отказа в письменном виде (отметка на товарно-транспортной накладной, телеграфно и т. д.). Если заготовитель уклоняется от письменного заявления об отказе от приемки продукции, то хозяйство составляет акт с участием государственного инспектора по заготовкам и качеству продукции либо представителя другой вышестоящей районной организации, удостоверяющих факт отказа.

В случае отказа заготовителя от приемки скоропортящейся продукции, предъявленной заготовителю в соответствии с договором контрактации и согласованным графиком сдачи-приемки, хозяйство может реализовать эту продукцию государственным, кооперативным и другим организациям и на колхозном рынке, с включением указанной продукции в выполнение объемов при наличии документа об отказе в ее приемке.

При этом заготовительные организации не освобождаются от имущественной ответственности, предусмотренной настоящим Положением, договором и действующим законодательством Республики Узбекистан, за отказ от приемки продукции.

20. Продукция, хранящаяся в хозяйствах (картофель, овощи, бахчевые, плодово-ягодные культуры, виноград), оплачивается на условиях, установленных в договоре контрактации.

21. Количество продукции, не сданной хозяйством в установленные договором периоды (сроки), подлежит сдаче в сроки, согласованные сторонами, и зачету в период ее фактической сдачи, за исключением тех видов продукции, производство которых носит сезонный характер и восполнение несданного количества их невозможно.

22. Если стандартами, техническими условиями или заключенными договорами предусмотрено, что продукция подлежит доставке в таре или упаковке, то заготовитель обеспечивает хозяйство необходимой тарой, тарными гвоздями и упаковочными материалами в количестве и в сроки, установленные сторонами в договоре контрактации.

Обеспечение хозяйств тарой, тарными гвоздями и упаковочными материалами для упаковки плодоовощной продукции производится в количестве не менее 80 процентов годовой потребности (с учетом установленных в договоре объемов) в первом полугодии каждого года, но не позднее, чем за месяц до начала сезона заготовок, а для остальной продукции — за месяц до начала ее отгрузки.

Получаемая хозяйствами от заготовителей и заготовителями от хозяйств тара оплачивается сторонами по договоренности и используется только по прямому назначению.

Особенности отпуска и использования тары и упаковочных материалов, предназначенных для отдельных видов продукции, а также порядок и сроки их возврата предусматриваются инструкциями, правилами, регламентирующими закупки соответствующих видов продукции, или заключенными договорами.

23. Все расходы по транспортировке, экспедированию и разгрузке продукции несет заготовитель. При доставке продукции транспортом хозяйства заготовитель возмещает ему расходы по ее транспортировке (по фактическому весу, включая тару). Расходы по транспортировке продукции возмещаются за все расстояние от места отправки продукции из хозяйства (сортировочный пункт, бригада, отделение, животноводческая ферма, отгонное пастбище, центральный склад, центральная усадьба хозяйства и т. д.) до приемного пункта (предприятия), предусмотренного договором.

Расходы по транспортировке и разгрузке определяются по действующим нормам и тарифам, или соглашениям сторон по свободным ценам для того вида транспорта, которым осуществлялась доставка продукции.

Заготовитель возмещает хозяйствам расходы по приемке сельскохозяйственных продуктов и сырья от хозяйств колхозников и других граждан, а также по доставке этой продукции на заготовительные пункты по договоренности сторон.

Возмещение расходов по доставке продукции железнодорожным, воздушным и водным транспортом либо в смешанном сообщении производится по действующим тарифам на перевозку грузов соответствующими видами транспорта (включая сборы и другие расходы).

Расходы, связанные с отправкой сельскохозяйственной продукции с соблюдением дополнительных требований заготовителя, оплачиваются за его счет.

24. Расчеты между хозяйствами и заготовителями производятся, как правило, путем перечисления заготовителем платежными поручениями, оплаты чеками стоимости сданной хозяйством продукции на его расчетный, специальный расчетный или специальный ссудный счет, указанный в договоре. Расчеты должны осуществляться не позднее трех календарных дней после приемки продукции, а в случаях, когда заготовитель и обслуживающее его отделение банка находятся в разных населенных пунктах, а также с учетом условий связи — не позднее пяти календарных дней после приемки продукции.

25. За необоснованное уклонение от сдачи всей сельхозпродукции в ассортименте и по видам, в сроки, установленные в договоре, хозяйство уплачивает заготовителю штраф в размере 25% от стоимости несданной продукции. Штраф исчисляется из средней фактически сложившейся цены продукции за истекший период (месяц, квартал, год) без учета выплаты установленных надбавок к закупочной цене. Кроме того, возмещаются убытки в части, не покрытой штрафом, возникшие в результате недопоставки продукции.

26. За каждый случай отказа от приемки сельхозпродукции в ассортименте и по видам, непосредственно в хозяйстве, в сроки, установленные договором, заготовитель уплачивает хозяйству штраф в размере 25% от стоимости непринятой продукции, исходя из средней фактически сложившейся цены без учета выплаты установленных надбавок, а по скоропортящейся продукции — полную ее стоимость. Кроме того, возмещает убытки в части, не покрытой штрафом, понесенные хозяйством в результате отказа от приемки продукции.

При необоснованном отказе от приемки продукции, доставленной в места сдачи-приемки, заготовитель возмещает хозяйству расходы по ее доставке.

В случае, когда хозяйство не подготовило продукцию к сдаче-приемке на месте и не предупредило об этом заготовителя, а последний направил транспорт в место приемки, оно возмещает заготовителю транспортные и все другие расходы, связанные с простоем транспорта.

27. В случае неправильного определения качества, количества или неправильной оплаты принятой сельскохозяйственной продукции, выявленного Государственной инспекцией по контролю выполнения договорных обязательств, заготовитель уплачивает хозяйству недоплаченную сумму и штраф от нее в размере 10 процентов. Указанный штраф не взыскивается, если хозяйство отгружает шерсть и пушнину по предварительной оценке хозяйства с последующим перерасчетом по результатам сдачи-приемки.

За отгрузку шерсти с наличием метки, нанесенной несмываемой краской (шерсть «тавро»), или засоренной посторонними примесями (обрезками ниток, веревок, тканей) хозяйство уплачивает штраф в размере 5 процентов стоимости такой шерсти.

За продажу продукции, качество которой ниже обусловленного в договоре, хозяйство несет ответственность, за исключением случаев, когда сдача продукции низшего качества разрешена хозяйствам в установленном порядке или предусмотрено договором.

28. За необоснованное уклонение от оплаты сданной (отгруженной) в соответствии с договором контрактации сельхозпродукции (несвоевременное перечисление причитающихся хозяйству сумм, включая установленные надбавки, а при акцептной форме расчетов за необоснованный полный или частичный отказ от акцепта платежного требования) заготовитель уплачивает хозяйству недоплаченную сумму, штраф в размере 15 процентов суммы, от уплаты которой он уклонился (отказался). Помимо штрафа, заготовитель уплачивает хозяйству пеню за каждый день просрочки 0,4 процента суммы просроченного платежа за каждый день просрочки, но не более 50 процентов суммы просроченного платежа. В случае выявления Государственной инспекцией по контролю выполнения договорных обязательств фактов необоснованного уклонения от оплаты сданной (отгруженной) в соответствии с договором контрактации сельскохозяйственной продукции хозяйству со стороны заготовителя в течение шестимесячного срока Государственная инспекция по контролю выполнения договорных обязательств направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры для последующего обращения с заявлением о возбуждении производства по делу о банкротстве в хозяйственный суд в соответствии со статьей 5 Закона Республики Узбекистан «О банкротстве».

29. В случае невозвращения заготовителем или хозяйством излишне полученных денежных сумм при расчетах за продукцию (при повторной оплате одной и той же продукции, неправильном применении цен на продукцию, оплате бестоварного платежного требования и т. п.) виновная сторона возвращает эту сумму и уплачивает другой стороне за все время пользования этими денежными средствами 25 процентов годовых.

30. За отказ от оформления или неправильное оформление товарно-транспортного документа виновная сторона уплачивает другой стороне штраф в размере 1/3 минимальной зарплаты с каждого товарно-транспортного документа.

31. За необеспечение хозяйством тарой и упаковочными материалами, отвечающими требованиям стандартов и технических условий, в количестве и сроки, установленные в инструкциях и правилах, регламентирующих закупки соответствующих видов продукции, или в договоре, заготовитель уплачивает хозяйству штраф в размере 2-кратной стоимости неотпущенной тары, гвоздей и упаковочных материалов по действующим ценам на момент поставки. В случае, если необеспечение заготовителем хозяйство тарой повлекло снижение качества или порчу скоропортящейся продукции, заготовитель возмещает хозяйству помимо указанного штрафа понесенные убытки в части, не покрытой штрафом. Факт снижения качества или порчи продукции определяется Государственной инспекцией по контролю выполнения договорных обязательств.

За невозврат тары, предоставленной заготовителем хозяйству, по окончанию срока действия годового договора контрактации хозяйство уплачивает заготовителю штраф в размере 2-кратной стоимости невозвращенной тары.

При несвоевременном возврате использованной тары хозяйства заготовители уплачивают штраф в размере 2-кратной стоимости тары.

32. За простой транспорта, прибывшего в хозяйство за продукцией по согласованному между сторонами графику, сверх установленных сроков (простой сверх основных и дополнительных норм времени), хозяйство несет ответственность перед заготовителем в соответствии с действующим законодательством.

Заготовитель несет аналогичную ответственность перед хозяйством за простой транспорта с доставленной продукцией сверх установленных норм времени, необходимого на взвешивание, определение качества, оформление приемо-сдаточных документов, разгрузку и приемку продукции.

33. Хозяйство в установленном порядке освобождается от ответственности за невыполнение обязательств по договору, если они не были выполнены вследствие стихийных бедствий и иных неблагоприятных условий либо по вине заготовителя, при наличии соответствующих обоснований и заключения Государственной инспекции по контролю выполнения договорных обязательств.

34. Уплата штрафа не освобождает стороны от исполнения обязательств по договору.

35. За просрочку заключения или необоснованное уклонение от заключения договора контрактации виновная сторона уплачивает штраф в размере 10% от минимальной зарплаты за каждый день просрочки, но не более 3 минимальных размеров зарплаты.

36. В договоре могут быть предусмотрены при согласии обеих сторон и другие санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, не противоречащие действующему законодательству.