1.06.00.00.00 Законодательство о социальном обеспечении и социальном страховании. Социальная защита / 06.06.00.00 Пенсии / 06.06.12.00 Накопительное пенсионное обеспечение (см. также 06.03.05.00)]
[ТСЗ:
1.Социально-культурные вопросы / Социальное страхование, социальное обеспечение и социальная защита]
Постановление
Президента Республики Узбекистан
О дополнительных мерах по совершенствованию и техническому оснащению накопительной пенсионной системы
Комментарий LexUz
Настоящее постановление утратило силу в соответствии Указом Президента Республики Узбекистан от 16 августа 2024 года № УП-111 «О мерах по обеспечению стабильности, повышению качества и эффективности правового регулирования общественных отношений».
Отметить, что во исполнение Закона Республики Узбекистан «О накопительном пенсионном обеспечении граждан» и соответствующего постановления Кабинета Министров от 21 декабря 2004 г. № 595 Народным банком и органами власти на местах проводится работа по практическому внедрению накопительной пенсионной системы. В отделениях Народного банка во всех регионах республики по представлению хозяйствующих субъектов для граждан открыты индивидуальные накопительные пенсионные счета, выдаются персональные накопительные пенсионные книжки, формируется электронная база данных постановки на учет в накопительной пенсионной системе.
Вместе с тем, Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами и другими соответствующими органами областей, районов и городов еще не на должном уровне организована работа по присвоению персонального кода граждан, представлению отдельными хозяйствующими субъектами, в частности, фермерскими хозяйствами, сведений в филиалы Народного банка для постановки работников на учет в накопительной пенсионной системе.
Недостаточно проводится разъяснительная работа среди населения о преимуществах накопительной пенсионной системы, слабо освещаются механизм и особенности формирования пенсионных накоплений, которые формируются не за счет средств граждан и хозяйствующих субъектов, а за счет отчислений из средств, подлежащих уплате в государственный бюджет.
В целях устранения указанных недостатков, обеспечения стабильного функционирования и должного технического оснащения накопительной пенсионной системы:
1. Принять к сведению, что обязательные взносы на индивидуальные накопительные пенсионные счета граждан осуществляются за счет части налога на доходы физических лиц, направляемого в бюджет, и приравниваются к налогам и обязательным платежам в бюджет.
2. Установить с 1 июля 2005 года порядок, в соответствии с которым все юридические лица производят отчисление взносов на накопительные пенсионные счета граждан вместе с уплатой налога на доходы физических лиц в бюджет по форме и в сроки, установленные для уплаты налога на доходы физических лиц.
Министерству финансов, Государственному налоговому комитету, Центральному банку Республики Узбекистан совместно с Народным банком в двухнедельный срок разработать и утвердить Положение о порядке начисления и уплаты работодателями обязательных взносов на индивидуальные накопительные пенсионные счета граждан.
3. Возложить на Государственный налоговый комитет Республики Узбекистан осуществление контроля за правильностью, полнотой исчисления и своевременностью внесения юридическими лицами обязательных накопительных пенсионных взносов и их зачислению на индивидуальные накопительные пенсионные счета граждан.
Установить, что за несвоевременное и неполное внесение взносов на накопительные пенсионные счета граждан в отношении виновных лиц применяются меры воздействия в соответствии с действующим налоговым законодательством.
Комментарий LexUz
См.: статью 1792 Кодекса об административной ответственности Республики Узбекистан.
4. Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей, городов и районов, органам самоуправления граждан, совместно с Министерством финансов, Народным банком, Узтелерадиокомпанией, Агентством по печати и информации:
на постоянной основе реализовывать комплекс мер по усилению разъяснительной работы среди населения о механизме и преимуществах накопительной пенсионной системы, обратив особое внимание на порядок формирования средств на накопительных пенсионных счетах граждан, основанный на уменьшении отчислений в бюджет и не ущемляющий интересы хозяйствующих субъектов и граждан;
шире использовать возможности средств массовой информации для освещения принципиальных особенностей накопительной пенсионной системы и положительного опыта ее внедрения.
[ОКОЗ:
1.02.00.00.00 Основы государственного управления / 02.08.00.00 Общие вопросы государственного управления в сфере экономики, социально-культурного строительства / 02.08.01.00 Государственные программы, концепции и т.д.]
[ТСЗ:
1.Государственный и общественный строй / Государственные программы, концепции и т.д.]
5. Одобрить программу мероприятий и прогнозные объемы затрат на 2005-2006 годы по поэтапному оснащению Народного банка современной компьютерной техникой и программным обеспечением для устойчивого функционирования накопительной пенсионной системы согласно приложению № 1*.
Определить, что окончательные предельные размеры затрат устанавливаются по результатам тендерных торгов, с направлением сэкономленных средств на дополнительное оснащение Народного банка для обслуживания накопительной пенсионной системы.
6. Принять к сведению, что финансирование указанных в приложении № 1 расходов осуществляется за счет:
бюджетной ссуды — в размере 51 процента;
прибыли Центрального банка Республики Узбекистан — в размере 49 процентов.
Согласиться с предложением Центрального банка Республики Узбекистан о выделении за счет собственной прибыли по заявкам Народного банка средств в размере 6,9 млрд. сумов, в том числе 4,6 млрд. сумов в 2005 году.
Народному банку в установленном порядке увеличить соответственно свой уставной фонд согласно определенным законодательством долям его учредителей.
7. Министерству финансов Республики Узбекистан:
предусмотреть выделение в 2005-2006 годах по обоснованным заявкам Народного банка беспроцентной бюджетной ссуды сроком на 5 лет в размере 7,2 млрд. сумов, в том числе 4,8 млрд. сумов в 2005 году, за счет средств Фонда ценового регулирования, с ее погашением равными ежеквартальными долями, начиная с 1 апреля 2008 года:
выделить Министерству труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан для изготовления свидетельств о праве на получение накопительных пенсионных выплат средства в размере 7,6 млн. сумов за счет резервного фонда Кабинета Министров Республики Узбекистан.
8. Утвердить состав межведомственной комиссии по реализации Программы мероприятий по оснащению Народного банка компьютерной техникой и программным обеспечением согласно приложению № 2.
Межведомственной комиссии:
установить строгий контроль за ходом исполнения утвержденной Программы мероприятий в установленные сроки;
в десятидневный срок подготовить тендерную документацию и в установленном порядке провести тендерные торги по закупке компьютерной техники, предусмотрев в условиях тендера обязанность победителя по обеспечению бесперебойного функционирования и сервисного обслуживания поставляемой компьютерной техники в течение 3 лет:
по итогам 2005 года представить в Кабинет Министров Республики Узбекистан информацию о ходе реализации утвержденной Программы мероприятий.
9. Возложить на руководителей Народного банка и его филиалов персональную ответственность за сохранность и использование по назначению приобретаемой компьютерной техники.
Министерству финансов и Центральному банку Республики Узбекистан установить строгий контроль за целевым использованием выделяемых средств и своевременным формированием материально-технической базы по обслуживанию накопительной пенсионной системы.
10. Министерству по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан ежегодно анализировать состояние республиканской единой электронной базы данных накопительной пенсионной системы, создаваемой в Народном банке, и представлять заключения и предложения по ее совершенствованию в Центральный банк и Министерство финансов Республики Узбекистан.
(пункт 10 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 31 декабря 2016 года № УП-4910 — СЗ РУ, 2017 г., № 2, ст. 25)
11. Внести изменения и дополнения в постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан от 21 декабря 2004 года № 595 «О мерах по реализации Закона Республики Узбекистан «О накопительном пенсионном обеспечении граждан» согласно приложению № 3.
Министерству юстиции Республики Узбекистан совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в месячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления.
12. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Р.С. Азимова и заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова.
Президент Республики Узбекистан И. КАРИМОВ
г. Ташкент,
№ ПП-110
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 28 июня 2005 г. № ПП-110
ПРОГРАММА МЕРОПРИЯТИЙ по оснащению Народного банка Республики Узбекистан компьютерной техникой и программным обеспечением
№№
Содержание мероприятий
Срок исполнение
Ответственный исполнитель
Ожидаемые расходы
I этап. Формирование единой электронной базы данных накопительной пенсионной системы
1.
Создание локальной информационной базы данных на уровне региональных и районных (городских) филиалов Народного банка и формирование республиканской единой электронной базы данных накопительной пенсионной системы
декабрь 2005 года
Народный банк, Межведомственная комиссия
5725,4 тыс. долл. США
2.
Приобретение электронного программного обеспечения
февраль 2005 года
Народный банк
90,0 млн. сум.
3.
Изготовление накопительных пенсионных книжек в количестве 6,0 млн. шт.
май 2005 года
Народный банк
3 030,0 млн. сум.
4.
Изготовление бланков анкет по постановке граждан на учет в накопительной пенсионной системе в количестве 5,0 млн. шт.
январь 2005 года
Народный банк
45,0 млн. сум.
5.
Изготовление и демонстрация рекламных роликов
По мере необходимости
Народный банк
25,0 млн. сум.
6.
Изготовление бланков свидетельств о праве на получение накопительных пенсионных выплат в количестве 350 тыс. шт.
июль 2005 года
Министерство труда и социальной защиты населения
7,6 млн. сум.
7.
Разработка и утверждение графика приобретения и установки компьютерной техники, средств связи, внедрения программного обеспечения, а также, организация контроля за ходом его исполнения
июль 2005 года
Межведомственная комиссия
8.
Подготовка тендерной документации и проведение тендера по закупке серверов, компьютерной техники и периферийного оборудования, предусматривая в условиях тендера обязанность победителя по обеспечению бесперебойного функционирования и сервисного обслуживания поставляемого оборудования в течение 3 лет
июль — сентябрь 2005 года
Межведомственная комиссия
9.
Разработка и реализация мер по укреплению кадрового потенциала сотрудников Народного банка и подбору высококвалифицированных специалистов для обслуживания накопительной пенсионной системы
июль — декабрь 2005 года
Центральный банк, Народный банк
10.
Закупка и установка серверов, компьютерной техники и периферийного оборудования, разработка и внедрение программного обеспечения
ноябрь 2005 года
Народный банк, Центральный банк
11.
Переподготовка сотрудников Народного банка, предусматривая при этом повышение их профессиональных качеств и навыков работы с информационными технологиями, а также специалистов по обслуживанию компьютерной техники и программного обеспечения
июль — декабрь 2005 года
Центральный банк, Народный банк
12.
Предоставление в Кабинет Министров Республики Узбекистан информации о ходе реализации плана мероприятий по оснащению Народного банка компьютерной техникой и программным обеспечением
ежеквартально
Межведомственная комиссия
II этап. Расширение и укрепление единой электронной базы данных накопительной пенсионной системы
1.
Расширение компьютерной сети Народного банка с подключением всех минибанков и подфилиалов в единую базу данных накопительной пенсионной системы, с учетом оснащения их необходимыми средствами телекоммуникации
сентябрь 2005 г. — июль 2006 г.
Народный банк, Межведомственная комиссия
4204,9 тыс. долл. США
2.
Подготовка тендерной документации и проведение тендера на закупку компьютерной техники и периферийного оборудования
март — май 2006 года
Межведомственная комиссия
3.
Разработка программного обеспечения с использованием интернет— технологий для минибанков и удаленных подфилиалов с целью подключения их к единой базе данных накопительной пенсионной системы
апрель 2006 года
Народный банк
4.
Закупка и установка компьютерной техники и периферийного оборудования всем минибанкам и подфилиалам Народного банка согласно графику
сентябрь 2006 года
Народный банк, Центральный банк
5.
Внедрение программного обеспечения и обучение специалистов минибанков и подфилиалов навыкам работы с информационными технологиями
октябрь 2006 года
Народный банк
III этап. Завершение формирования единой электронной базы данных накопительной пенсионной системы
1.
Разработка методики анализа данных программного комплекса и проектирование информационной базы накопительной пенсионной системы для комплексного оперативного анализа с предоставлением доступа заинтересованным министерствам и ведомствам
ноябрь 2006 года
Народный банк, Центральный банк, Государственный налоговый комитет
2.
Завершение создания персонифицированного учета на основе сформированной базы данных, обеспечивающее обмен данными и информацией на всех уровнях накопительной пенсионной системы и их надежную защиту с подключением заинтересованных министерств и ведомств
декабрь 2006 года
Народный банк, Центральный банк, Государственный налоговый комитет
3.
Создание центрального архива гарантированн?го хранения информации накопительной пенсионной системы
декабрь 2006 года
Народный банк
Итого расходов
9930,3 тыс. долл. США и 3197,6 млн. сум.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 28 июня 2005 г. № ПП-110
СОСТАВ межведомственной комиссии по реализации Программы мероприятий по оснащению Народного банка компьютерной техникой и программным обеспечением
1.
Рофиев К.Т.
—
первый заместитель председателя Центрального банка Республики Узбекистан, председатель комиссии
2.
Жумагелдиев М.Р.
—
председатель правления Народного банка, заместитель председателя комиссии
Члены комиссии:
3.
Хасанов С.С.
—
заместитель министра экономики
4.
Акбаров А.А.
—
заместитель министра труда и социального обеспечения
5.
Мансуров Ш.X.
—
исполнительный директор Пенсионного фонда при Министерстве финансов
6.
Абдусаматов Б.Х.
—
генеральный директор агентства «Узбектендерконсалтинг» при Министерстве внешних экономических связей, инвестиций и торговли
7.
Норов О.З.
—
заместитель председателя Народного банка
8.
Умаров К.М.
—
директор департамента Центрального банка
9.
Кучкаров Т.О.
—
заместитель директора ИВЦ Министерства финансов
10.
Джураев И.Д.
—
заместитель министра по развитию информационных технологий и коммуникаций
*Примечание: при переходе лиц, входящих в состав межведомственной комиссии, на другую работу, в ее состав включаются лица, вновь назначенные на указанные должности.
(приложение № 2 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 31 декабря 2016 года № УП-4910 — СЗ РУ, 2017 г., № 2, ст. 25)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к постановлению Президента Республики Узбекистан от 28 июня 2005 года № ПП-110
Изменения и дополнения в отдельные решения Правительства Республики Узбекистан
Абзац третий пункта 8 постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 21 декабря 2004 года № 595 «О мерах по реализации Закона Республики Узбекистан «О накопительном пенсионном обеспечении граждан» изложить в следующей редакции:
«в срок до 1 декабря 2006 года завершить формирование материально-технической основы и программного обеспечения единой электронной базы данных, предусмотрев возможность обмена данными на всех уровнях накопительной пенсионной системы и их надежную защиту».
(Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2005 г., № 25-26, ст. 179, 2005 г., № 37-38, ст. 284, 2013 г., № 45, ст. 584; 2017 г., № 2, ст. 25)
Комментарий LexUz