Постановление
Президента Республики Узбекистан
О мерах по привлечению квалифицированных специалистов в бюджетные организации, расположенные в отдаленных районах
В целях реализации задач, определенных в Послании Президента Республики Узбекистан Олий Мажлису от 29 декабря 2020 года, дальнейшего стимулирования труда специалистов с высшим образованием, перешедших на работу из других регионов в бюджетные организации в отдаленных и труднодоступных районах, укомплектования вакантных рабочих мест, а также создания на местах достойных условий для трудовой деятельности и социальной защиты квалифицированных кадров:
1. Принять к сведению, что с 1 января 2021 года:
согласно Указу Президента Республики Узбекистан от 6 ноября 2020 года № УП-6108 «О мерах по развитию сфер образования и воспитания, и науки в новый период развития Узбекистана» специалистам с высшим образованием (далее — специалисты с высшим образованием), перешедшим на работу из других регионов в бюджетные организации, расположенные в отдаленных районах (далее — бюджетные организации), предусмотрено выделение единовременной первоначальной денежной помощи в 50-кратном размере базовой расчетной величины с выплатой ежемесячной денежной компенсации в двукратном размере базовой расчетной величины за аренду жилья.
См. предыдущую редакцию.
(дата исключения абзаца третьего пункта 1 на основании постановления Президента Республики Узбекистан от 25 декабря 2024 года № ПП-455 — 1 января 2025 года — Национальная база данных законодательства, 30.12.2024 г., № 07/24/455/1092)
2. Установить, что:
под отдаленными и труднодоступными районами в настоящем постановлении понимаются территории, утвержденные постановлением Кабинета Министров от 7 июня 2019 года № 471, где расположены средние общеобразовательные учреждения, перешедшим на работу в которые педагогическим работникам устанавливается специальная надбавка;
первоначальная денежная помощь и ежемесячная денежная компенсация, предусмотренные настоящим постановлением, не включаются в совокупный доход налогоплательщиков и не являются объектами налогообложения налога на доходы физических лиц;
См. предыдущую редакцию.
льготы по получению первоначальной денежной помощи и ежемесячной денежной компенсации, а также улучшению жилищных условий распространяются на проживающих в других регионах врачей и специалистов с высшим образованием, принятых на работу в семейные врачебные пункты, семейные поликлиники и образовательные учреждения, расположенные в отдаленных и труднодоступных районах, а также на выпускников высших образовательных учреждений, принятых на работу в бюджетные организации, расположенные в отдаленных и труднодоступных районах, в течение трех лет после окончания бакалавриата или магистратуры (независимо от формы обучения — дневной, заочной, вечерней, а также второй специальности);
(абзац четвертый пункта 2 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 5 мая 2021 года № УП-6221 — Национальная база данных законодательства, 06.05.2021 г., № 06/21/6221/0428)
ежемесячная денежная компенсация выплачивается специалистам с высшим образованием и (или) медицинским работникам на протяжении 36 месяцев начиная с месяца приема на работу, при этом в случаях приобретения жилья либо предоставления указанным лицам служебной жилой площади на данной территории, а также прекращения заключенного с ними трудового договора выплата денежной компенсации приостанавливается;
для получения ежемесячной денежной компенсации специалисты с высшим образованием и (или) медицинские работники подают на имя руководителя соответствующей бюджетной организации заявление о выплате денежной компенсации с указанием места временного проживания и суммы фактических затрат на аренду жилого помещения без стоимости коммунальных услуг. При этом в случае, когда сумма фактических затрат на аренду жилого помещения меньше двукратного размера базовой расчетной величины, размер ежемесячной денежной компенсации уменьшается соответственно на сумму фактических затрат, во всех остальных случаях ежемесячная денежная компенсация выплачивается в двукратном размере базовой расчетной величины;
ежемесячная денежная компенсация назначается приказом руководителя соответствующей бюджетной организации с указанием ее размера и выплачивается бухгалтерией данной организации вместе с заработной платой;
выплата ежемесячной денежной компенсации за аренду жилья работникам, указанным в постановлении Президента Республики Узбекистан от 25 апреля 2017 года № 2925 «О дополнительных мерах по дальнейшему повышению уровня жизни населения отдаленных степных районов Навоийской области» и Положении о порядке выплаты судьям, работникам судебных органов, работникам Счетной палаты Республики Узбекистан, органов прокуратуры, Департамента по борьбе с экономическими преступлениями при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан, органов Государственной налоговой службы и сотрудникам органов Государственной таможенной службы ежемесячной денежной компенсации за аренду (наем) жилых помещений, утвержденном постановлением Кабинета Министров от 31 октября 2012 года № 312, производится в порядке, установленном в данных нормативно-правовых актах;
при переводе специалистов с высшим образованием и (или) медицинских работников соответственно из одной бюджетной организации и (или) медицинского учреждения в другую бюджетную организацию и (или) медицинское учреждение, расположенные в отдаленных и труднодоступных районах, выплата ежемесячной денежной компенсации продолжается до истечения установленного срока;
при прекращении специалистами с высшим образованием и (или) медицинскими работниками деятельности в бюджетной организации и (или) медицинском учреждении, расположенных в отдаленных и труднодоступных районах, в срок до 36 месяцев первоначальная денежная помощь возвращается в бюджет в полном объеме, за исключением случаев прекращения специалистами с высшим образованием и (или) медицинскими работниками деятельности в бюджетной организации и (или) медицинском учреждении по не зависящим от них обстоятельствам (смерть работника, признание его лицом с инвалидностью, прекращение деятельности бюджетной организации, а также по обстоятельствам, приведенным в статье 106 Трудового кодекса Республики Узбекистан).
3. Утвердить Схему выплаты первоначальной денежной помощи и ежемесячной денежной компенсации специалистам с высшим образованием и (или) медицинским работникам, перешедшим на работу из других регионов в бюджетные организации, расположенные в отдаленных и труднодоступных районах, согласно приложению № 1.
4. Установить с 1 марта 2021 года специальные надбавки к базовой тарифной ставке учителей и педагогов, имеющих высшую и первую категории, привлеченных к преподаванию в школы с невысоким уровнем образования из других регионов. При этом специальные надбавки выплачиваются в размере:
50 процентов базовой тарифной ставки учителей и педагогов, перешедших на работу из других районов и городов в рамках одной административно-территориальной единицы;
100 процентов базовой тарифной ставки учителей и педагогов, перешедших на работу из других административно-территориальных единиц.
5. Определить, что:
к преподаванию в школы с невысоким уровнем образования привлекаются учителя и преподаватели, имеющие высшую и первую категории и проработавшие в других регионах не менее одного года;
См. предыдущую редакцию.
перечень школ с невысоким уровнем образования формируется Министерством дошкольного и школьного образования и публикуется на официальном веб-сайте Министерства дошкольного и школьного образования ежегодно до 1 сентября;
(абзац третий пункта 5 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 26 мая 2023 года № УП-79 — Национальная база данных законодательства, 31.05.2023 г., № 06/23/79/0302)
специальная надбавка к базовой тарифной ставке учителей и педагогов, имеющих высшую и первую категории, привлеченных из других регионов, выплачивается также в год, следующий за годом исключения школы, в которую они перешли на работу, из перечня школ с невысоким уровнем образования.
6. Установить порядок, в соответствии с которым:
первоначальная денежная помощь и ежемесячная денежная компенсация финансируются в установленном порядке за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан на основании запроса соответствующей бюджетной организации, представленного в территориальный финансовый орган;
средства, требуемые для выплаты первоначальной денежной помощи и ежемесячной денежной компенсации, предусматриваются в смете расходов соответствующей бюджетной организации. При этом в случае принятия на работу специалиста с высшим образованием и (или) медицинского работника в текущем финансовом году в смету расходов бюджетной организации в установленном порядке вносится изменение.
См. предыдущую редакцию.
7. Внести в социальные критерии определения граждан, нуждающихся в жилье, утвержденные постановлением Кабинета Министров от 25 марта 2020 года № 182, критерий «Специалисты и (или) медицинские работники с высшим образованием, перешедшие из других регионов на работу в бюджетные организации, расположенные в отдаленных районах».
(пункт 7 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 5 мая 2021 года № УП-6221 — Национальная база данных законодательства, 06.05.2021 г., № 06/21/6221/0428)
8. Совету Министров Республики Каракалпакстан и хокимиятам областей:
размещать по итогам каждого месяца до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, на своих официальных веб-сайтах сведения о вакантных рабочих местах по специалистам с высшим образованием и (или) медицинским работникам в бюджетных организациях и (или) медицинских учреждениях, расположенных в отдаленных и труднодоступных районах;
принять меры по привлечению выпускников высших образовательных учреждений на работу в бюджетные организации, расположенные в труднодоступных районах и имеющие потребность в кадрах с высшим образованием с организацией встреч на местах и созданием условий, необходимых для деятельности молодых специалистов;
взять на контроль выделение органами государственной власти на местах в порядке, установленном законодательством, земельных участков под строительство жилья для специалистов с высшим образованием и (или) медицинских работников, перешедших на работу из других регионов в бюджетные организации и (или) медицинские учреждения, расположенные в отдаленных и труднодоступных районах, за счет земель запаса на соответствующей территории.
 Комментарий LexUz
См.: статью 23 Земельного кодекса.
9. Внести дополнение в Положение о порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, распределения и предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда, утвержденного постановлением Кабинета Министров от 26 февраля 2019 года № 170, согласно приложению № 2.
10. Министерству финансов (Т.А. Ишметов) совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в месячный срок:
внести в Кабинет Министров проект закона о внесении изменений и дополнений в Налоговый кодекс Республики Узбекистан по определению первоначальной денежной помощи и ежемесячной денежной компенсации, предусмотренных настоящим постановлением, в качестве дохода, не включаемого в совокупный доход налогоплательщиков;
внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления;
привести принятые ими нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.
11. Министерству юстиции (Р.К. Давлетов) организовать работу по разъяснению среди населения сути и значения, доведению до исполнителей, а также координации деятельности государственных органов и организаций по реализации мер, определенных настоящим постановлением.
12. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителей Премьер-министра Д.А. Кучкарова и Б.А. Мусаева.
Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ
г. Ташкент,
11 января 2021 г.,
№ ПП-4940
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 11 января 2021 года № ПП-4940
СХЕМА
выплаты первоначальной денежной помощи и ежемесячной денежной компенсации специалистам с высшим образованием и (или) медицинским работникам, перешедшим на работу из других регионов в бюджетные организации, расположенные в отдаленных и труднодоступных районах

Этапы

Субъекты

Мероприятия

Сроки исполнения

1-й этап

Специалисты с высшим образованием и (или) медицинские работники

На основе сведений о наличии вакантных рабочих мест и потребности в специалистах с высшим образованием и (или) медицинских работниках бюджетных организаций, расположенных в отдаленных районах, размещенных на официальном веб-сайте Совета Министров Республики Каракалпакстан и (или) хокимиятов областей, делают выбор и обращаются в бюджетные организации для трудоустройства.

По собственному желанию

2-й этап

Совет Министров Республики Каракалпакстан и (или) хокимият области

Между специалистом с высшим образованием и (или) медицинским работником и Советом Министров Республики Каракалпакстан и (или) хокимиятом области заключается договор о применении льгот, установленных настоящим постановлением, и трудоустройстве в бюджетную организацию, имеющую потребность в специалистах с высшим образованием и (или) медицинских работниках, расположенную в отдаленном районе, и выдается рекомендация за подписью ответственного заместителя Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан или хокима области. Данная рекомендация направляется в бюджетную организацию.

В течение двух рабочих дней со дня поступления обращения

3-й этап

Бюджетная организация

На основании рекомендации, подписанной ответственным заместителем Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан и (или) хокима области, руководитель организации издает приказ о принятии на работу и выплате единовременной первоначальной денежной помощи и ежемесячной денежной компенсации специалисту с высшим образованием и (или) медицинскому работнику.

В течение двух рабочих дней

4-й этап

Бюджетная организация

Финансирует средства, требуемые для выплаты первоначальной денежной помощи и ежемесячной денежной компенсации специалисту с высшим образованием и (или) медицинскому работнику за счет средств, предусмотренных в смете расходов бюджетной организации на данные цели. При этом в случае нехватки бюджетных средств направляет запрос в финансовый отдел хокимията района (города).

В течение двух рабочих дней со дня издания приказа

5-й этап

Финансовый отдел хокимията района (города)

Обобщает все поступившие запросы и обращается соответственно в Министерство финансов Республики Каракалпакстан или главное финансовое управление хокимията области за выделением средств, требуемых для выплаты первоначальной денежной помощи и ежемесячной денежной компенсации за счет средств Государственного бюджета.

Ежемесячно до 5-го числа

6-й этап

Министерство финансов Республики Каракалпакстан, главное финансовое управление хокимията области

Обобщает запросы финансовых отделов хокимиятов районов (городов) и принимает все меры по выделению дополнительных средств на выплату первоначальной денежной помощи и ежемесячной денежной компенсации, при необходимости выделения средств за счет республиканского бюджета — обращается в Министерство финансов Республики Узбекистан для выделения дополнительно требуемых средств.

Ежемесячно до 10-го числа

7-й этап

Министерство финансов Республики Узбекистан

На основании запросов Министерства финансов Республики Каракалпакстан и главных финансовых управлений хокимиятов областей выделяет соответствующим бюджетам средства, требуемые для выплаты первоначальной денежной помощи и ежемесячной денежной компенсации за счет средств Государственного бюджета.

Ежемесячно до 20-го числа

8-й этап

Министерство финансов Республики Каракалпакстан, главное финансовое управление хокимията области

Выделяет выделенные средства бюджетам районов (городов).

В день выделения средств

9-й этап

Финансовый отдел хокимията районов (городов)

Перечисляет выделенные средства на казначейские лицевые счета бюджетных организаций, имеющих потребность в специалистах с высшим образованием и (или) медицинских работниках.

В день выделения средств

10-й этап

Бюджетная организация

Осуществляет выплату первоначальной денежной помощи и ежемесячной денежной компенсации специалисту с высшим образованием и (или) медицинскому работнику.

В течение трех рабочих дней после выделения средств

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 11 января 2021 года № ПП-4940
Дополнение, вносимое в Положение о порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, распределения и предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда, утвержденного постановлением Кабинета Министров от 26 февраля 2019 года № 170
1. Приложение № 3 текста на государственном языке дополнить позицией 22 следующего содержания:

«

22.

Олис ҳудудларда жойлашган бюджет ташкилотларида бошқа ҳудудлардан келиб фаолият юритаётган олий маълумотли мутахассислар

».

(Национальная база данных законодательства, 12.01.2021 г., № 07/21/4940/0018; 06.05.2021 г., № 06/21/6221/0428; 31.05.2023 г., № 06/23/79/0302; 30.12.2024 г., № 07/24/455/1092)