1.14.00.00.00 Здравоохранение. Физическая культура. Спорт. Туризм / 14.01.00.00 Здравоохранение / 14.01.08.00 Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения / 14.01.08.01 Общие вопросы]
[ТСЗ:
1.Социально-культурные вопросы / Здравоохранение. Санитарное законодательство]
Указ
Президента Республики Узбекистан
О мерах по смягчению коронавирусной пандемии, кардинальному совершенствованию системы санитарно-эпидемиологического благополучия и охраны здоровья населения
Возрастающая опасность коронавирусной пандемии в мире требует сегодня совершенствования подходов к противодействию инфекционным заболеваниям, в частности коронавирусной инфекции, а также институциональных основ и организационной структуры санитарно-эпидемиологической службы исходя из нынешних сложных условий и приобретенного опыта.
Особенно необходимо наладить структурную связь и взаимосвязанную деятельность санитарно-эпидемиологической службы и первичных медико-санитарных учреждений (сельских врачебных пунктов, семейных поликлиник, станций скорой помощи, учреждений экстренной медицинской помощи) по предупреждению, профилактике, раннему выявлению, точной диагностике и лечению заболеваний.
Вместе с тем профилактика заболеваний, укрепление иммунитета человека и прежде всего системная организация правильного питания, повышение физической активности, широкая пропаганда здорового образа жизни превращаются в приоритетную задачу.
В целях создания целостной системы обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия и общественного здоровья населения до уровня махалли и домов населения, определения развития санитарно-эпидемиологической службы на ближайшую и среднесрочную перспективу и укрепления ее материально-технической базы (современными лабораториями, оборудованием, специальной техникой, тест-системами, средствами защиты и другими), привлечения и подготовки квалифицированных кадров в данной сфере:
[ОКОЗ:
1.14.00.00.00 Здравоохранение. Физическая культура. Спорт. Туризм / 14.01.00.00 Здравоохранение / 14.01.08.00 Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения / 14.01.08.03 Профилактика инфекционных и массовых заболеваний]
1. Специальной республиканской комиссии по подготовке Программы мер по предупреждению завоза и распространения нового типа коронавируса в Республике Узбекистан (А.Н. Арипов) в нынешних условиях усиления в стране коронавирусной пандемии реализовать следующие неотложные меры по охране санитарно-эпидемиологического благополучия и здоровья населения:
а) совместно с Министерством здравоохранения, Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента в пятидневный срок исходя из сформированного положительного опыта регионов:
создать в каждой семейной поликлинике и центральных многопрофильных поликлиниках мобильные группы для предупреждения инфекционных заболеваний в махаллях и домах населения, в том числе коронавирусной инфекции, оказания необходимой медицинской помощи бессимптомным больным, у которых болезнь протекает легко, и лицам, контактировавшим с ними;
обеспечить включение в состав мобильных групп в первую очередь квалифицированных врачей или инфекционистов, а также патронажных медицинских сестер;
с привлечением Министерства финансов принять меры по обеспечению мобильных групп лекарствами, связью, транспортными средствами, другим необходимым оборудованием и инвентарем (средствами индивидуальной защиты, пульсоксиметрами, пирометрами и другими);
разработать и утвердить упрощенную инструкцию для мобильных групп;
обеспечить внедрение методов экспресс-тестирования и иммуноферментного анализа с привлечением к практике лабораторных исследований частного сектора в целях налаживания мероприятий по противодействию распространению коронавирусной инфекции на системной основе, предупреждения скопления людей при проведении лабораторных исследований, создания удобств для населения;
б) обеспечить опубликование на постоянной основе в средствах массовой информации, в том числе в социальных сетях, информации о медицинских учреждениях, созданных для оказания специализированной помощи, наличии в них свободных койко-мест, состоянии приема больных, числе заразившихся и больных, находящихся на лечении в медицинских учреждениях и других разрешенных местах, состоянии их здоровья, наличии лекарств, лабораторий, необходимого медицинского оборудования и техники, а также их состоянии;
в) принять меры для незамедлительного взятия анализа на коронавирусную инфекцию при поступлении обращений от населения и выявлении симптомов заболевания с извещением их в трехдневный срок о результате анализа через личные номера телефонов;
г) в пятнадцатидневный срок в целях упрощения системы взаимного обмена информацией между медицинскими учреждениями обеспечить резкое сокращение видов и периодичности отчетов, других процессов, связанных с бумажной волокитой, путем перехода на электронную систему;
д) внедрить следующий порядок оказания помощи на дому больным, заразившимся коронавирусной инфекцией сельскими врачебными пунктами, семейными поликлиниками и центральными многопрофильными поликлиниками:
в разрезе каждой семейной поликлиники за врачами общей практики и патронажными медицинскими сестрами закрепляются определенные дома, общий надзор осуществляется главными врачами семейных поликлиник;
в каждом районном (городском) медицинском объединении формируются группы для отбора и эвакуации, ведения мониторинга и осуществления контроля за процессом лечения больных, состоящие из опытных врачей;
Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента в каждом районном (городском) медицинском объединении устанавливается система связи, предоставляющая возможность проведения оперативных консультаций между врачами первичного звена и районных (городских) медицинских объединений и правильной оценки состояния больных;
ежедневно главные врачи семейных поликлиник по телефону или путем видеосвязи в режиме онлайн передают координатору по семейным поликлиникам районного (городского) медицинского объединения информацию о числе бессимптомных больных, у которых болезнь протекает легко, лиц, контактировавших с ними, и динамике течения заболевания у больных, получающих лечебные процедуры;
в случае выявления отрицательных изменений в динамике состояния больных, проходящих лечение в домашних условиях, главные врачи семейных поликлиник обращаются в мобильные группы и принимают меры для госпитализации больных в медицинские учреждения, находящиеся в ведении районных (городских) медицинских объединений;
е) в целях удовлетворения потребности в кадрах, упрощения системы переподготовки и повышения квалификации работников данной сферы:
в двухнедельный срок обеспечить полное укомплектование вакантных мест младшего и среднего медицинского персонала в сельских врачебных пунктах, семейных поликлиниках и центральных многопрофильных поликлиниках за счет выпускников медицинских образовательных учреждений, пенсионеров и других лиц, имеющих медицинскую специальность;
в пятнадцатидневный срок совместно с Центром развития профессиональной квалификации медицинских работников организовать краткосрочные курсы по подготовке лаборантов общих клинических лабораторий медицинских учреждений к деятельности в вирусологических лабораториях, в том числе формированию у них практических навыков;
в двадцатидневный срок организовать в Центре развития профессиональной квалификации медицинских работников и его региональных филиалах, Ташкентской медицинской академии и ее региональных филиалах, а также Андижанском, Бухарском и Самаркандском государственных медицинских институтах месячные курсы переподготовки по специальности «врач-лаборант вирусологической лаборатории» для выпускников, закончивших высшие образовательные учреждения республики по направлению образования «Биология». При этом данные курсы проводятся в режиме онлайн за счет собственных средств высших образовательных учреждений;
обеспечить привлечение на территории, находящиеся в трудном положении, выпускников медицинских высших образовательных учреждений, прошедших обучение на основе государственного гранта на срок до 1 года, до завершения карантинных мероприятий по противодействию коронавирусной пандемии. При этом расходы, связанные с созданием жилищных и других благоприятных условий для специалистов, привлекаемых на территории, находящиеся в трудном положении, за счет средств соответствующих местных бюджетов;
в двадцатидневный срок организовать месячные краткосрочные онлайн-курсы переспециализации на специальность «валеолог» медицинских работников территориальных подразделений Центра поддержки здорового образа жизни и повышения физической активности населения;
ж) обеспечить принятие Центром поддержки здорового образа жизни и повышения физической активности населения мер, необходимых для формирования среди широких слоев населения, в каждом доме здорового образа жизни, борьбы с вредными привычками, развития медицинской культуры, активной пропаганды физической культуры, спорта и правильного питания, с привлечением первичных медико-санитарных учреждений (сельских врачебных пунктов, семейных поликлиник, центральных многопрофильных поликлиник) на постоянной основе.
[ОКОЗ:
1.14.00.00.00 Здравоохранение. Физическая культура. Спорт. Туризм / 14.01.00.00 Здравоохранение / 14.01.02.00 Медицинские учреждения и работники / 14.01.02.04 Медицинские и фармацевтические работники;
2.14.00.00.00 Здравоохранение. Физическая культура. Спорт. Туризм / 14.01.00.00 Здравоохранение / 14.01.08.00 Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения / 14.01.08.03 Профилактика инфекционных и массовых заболеваний]
2. Принять во внимание, что постановлением Президента Республики Узбекистан от 6 мая 2019 года № ПП-4310 «О мерах по дальнейшему развитию системы медицинского и фармацевтического образования и науки» налажена система подготовки на курсах целевой первичной специализации (интернатуре) врачей узкой специализации по востребованным специальностям для учреждений первичной медико-санитарной помощи со сроком обучения не менее одного года.
Министерству здравоохранения:
совместно с Министерством финансов в срок до 15 августа 2020 года разработать и внедрить систему оплаты труда врачей общей практики, обучающихся на курсах целевой первичной специализации (интернатуре);
в срок до 20 августа 2020 года утвердить перечень специальностей врачей для обучения на курсах целевой первичной специализации (интернатуре);
начиная с 2020/2021 учебного года полностью внедрить курсы целевой первичной специализации (интернатуру).
3. Образовать Комитет санитарно-эпидемиологического благополучия и общественного здоровья при Министерстве здравоохранения Республики Узбекистан (далее — Санэпидком), его территориальные управления и районные (городские) отделы.
Определить, что Санэпидком вместе с организациями, входящими в его структуру, образуют целостную систему.
(пункт 3 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 27 декабря 2024 года № УП-230 — Национальная база данных законодательства, 30.12.2024 г., № 06/24/230/1096)
[ОКОЗ:
1.05.00.00.00 Законодательство о труде и занятости населения / 05.03.00.00 Оплата труда / 05.03.01.00 Общие вопросы;
2.14.00.00.00 Здравоохранение. Физическая культура. Спорт. Туризм / 14.01.00.00 Здравоохранение / 14.01.08.00 Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения / 14.01.08.03 Профилактика инфекционных и массовых заболеваний]
4. Ввести выплату ежедневной доплаты в размере 6 процентов от месячного должностного оклада медицинским, санитарно-эпидемиологическим и другим работникам Санэпидкома на период их привлечения к мероприятиям по противодействию распространению коронавирусной инфекции.
(абзац первый пункта 4 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 27 декабря 2024 года № УП-230 — Национальная база данных законодательства, 30.12.2024 г., № 06/24/230/1096)
Кабинету Министров в целях повышения привлекательности Санэпидкома и привлечения в данную систему квалифицированных специалистов в срок до 1 марта 2021 года утвердить обновленную систему оплаты труда медицинских работников и работников Санэпидкома на период после завершения коронавирусной пандемии.
(абзац второй пункта 4 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 27 декабря 2024 года № УП-230 — Национальная база данных законодательства, 30.12.2024 г., № 06/24/230/1096)
Определить, что условия дополнительной оплаты труда, предусмотренные в пункте 1 постановления Президента Республики Узбекистан от 24 апреля 2020 года № ПП-4695 «О мерах по дальнейшему стимулированию работников санитарно-эпидемиологической службы в период коронавирусной пандемии», распространяются на работников Санэпидкома.
(абзац третий пункта 4 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 27 декабря 2024 года № УП-230 — Национальная база данных законодательства, 30.12.2024 г., № 06/24/230/1096)
[ОКОЗ:
1.05.00.00.00 Законодательство о труде и занятости населения / 05.03.00.00 Оплата труда / 05.03.01.00 Общие вопросы;
2.07.00.00.00 Законодательство о финансах и кредите. Банковская деятельность / 07.07.00.00 Иные вопросы бюджетного устройства / 07.07.02.00 Государственные фонды / 07.07.02.04 Фонды министерств и ведомств;
3.13.00.00.00 Образование. Наука. культура / 13.02.00.00 Наука / 13.02.04.00 Научные работники, специалисты научных организаций (статус, аттестация, ученые степени и звания);
4.14.00.00.00 Здравоохранение. Физическая культура. Спорт. Туризм / 14.01.00.00 Здравоохранение / 14.01.08.00 Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения / 14.01.08.01 Общие вопросы]
работникам Санэпидкома, имеющим ученую степень кандидата наук или доктора философии (PhD) либо приравненную к ним другую ученую степень зарубежных государств, дополнительно к действующей месячной оплате труда устанавливается ежемесячная надбавка в размере 30 процентов от должностного оклада, имеющим ученую степень доктора наук (DSc), — 60 процентов от должностного оклада за счет средств Государственного бюджета;
(абзац второй подпункта «а» пункта 5 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 27 декабря 2024 года № УП-230 — Национальная база данных законодательства, 30.12.2024 г., № 06/24/230/1096)
в научно-исследовательских учреждениях Санэпидкома:
(абзац третий подпункта «а» пункта 5 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 27 декабря 2024 года № УП-230 — Национальная база данных законодательства, 30.12.2024 г., № 06/24/230/1096)
финансирование расходов на содержание зданий и сооружений, а также оплату труда работников производится за счет средств Государственного бюджета на основе базового финансирования;
оплата труда руководящих работников приравнивается к базовому должностному окладу руководящих работников научно-исследовательских учреждений, принимающих участие в реализации научно-технических программ фундаментальных, прикладных исследований и инновационных работ за счет бюджетных средств;
б) Санэпидкому предоставляется право оказания услуг населению на платной основе (лабораторных услуг, сертификации, экспертизы и других) в целях улучшения собственной материально-технической базы и поощрения работников;
(подпункт «б» пункта 5 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 27 декабря 2024 года № УП-230 — Национальная база данных законодательства, 30.12.2024 г., № 06/24/230/1096)
в) Санэпидком по итогам каждого месяца публикует для сведения общественности информацию о средствах, выделенных системе из Государственного бюджета, направлениях их расходования, результатах эффективности с размещением на своем официальном веб-сайте.
(подпункт «в» пункта 5 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 27 декабря 2024 года № УП-230 — Национальная база данных законодательства, 30.12.2024 г., № 06/24/230/1096)
[ОКОЗ:
1.07.00.00.00 Законодательство о финансах и кредите. Банковская деятельность / 07.07.00.00 Иные вопросы бюджетного устройства / 07.07.02.00 Государственные фонды / 07.07.02.04 Фонды министерств и ведомств;
2.14.00.00.00 Здравоохранение. Физическая культура. Спорт. Туризм / 14.01.00.00 Здравоохранение / 14.01.08.00 Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения / 14.01.08.01 Общие вопросы]
6. Создать внебюджетный Специальный фонд Санитарно-эпидемиологической службы (далее — Фонд).
Определить, что остаток всех средств на внебюджетных расчетных счетах Агентства санитарно-эпидемиологического благополучия при Министерстве здравоохранения, Государственной инспекции санитарно-эпидемиологического надзора при Кабинете Министров и их территориальных подразделений полностью перечисляются в Фонд.
[ОКОЗ:
1.14.00.00.00 Здравоохранение. Физическая культура. Спорт. Туризм / 14.01.00.00 Здравоохранение / 14.01.08.00 Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения / 14.01.08.05 Санитарно-эпидемиологический контроль. Ответственность за нарушение санитарных требований]
7. Определить источниками формирования средств Фонда:
50 процентов средств, поступивших от применения со стороны Санэпидкома штрафов за нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства и пени, начисленные за просрочку оплаты штрафов (25 процентов средств, поступивших от штрафов и пени, начисленных за просрочку оплаты штрафов — от проведения контрольных мероприятий совместно с другими государственными органами);
(абзац второй пункта 7 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 27 декабря 2024 года № УП-230 — Национальная база данных законодательства, 30.12.2024 г., № 06/24/230/1096)
15 процентов суммы поступлений от реализации подведомственными организациями профильных платных услуг физическим и юридическим лицам после восполнения совокупных затрат на их реализацию;
доходы от размещения временно свободных средств Фонда на депозиты в коммерческих банках;
другие источники, не запрещенные законодательством.
[ОКОЗ:
1.07.00.00.00 Законодательство о финансах и кредите. Банковская деятельность / 07.07.00.00 Иные вопросы бюджетного устройства / 07.07.02.00 Государственные фонды / 07.07.02.04 Фонды министерств и ведомств;
2.14.00.00.00 Здравоохранение. Физическая культура. Спорт. Туризм / 14.01.00.00 Здравоохранение / 14.01.08.00 Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения / 14.01.08.01 Общие вопросы]
материальное стимулирование и социальное обеспечение работников Санэпидком, в том числе компенсацию расходов, связанных с арендой жилья, а также организацию переподготовки и повышения квалификации работников;
(абзац второй пункта 8 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 27 декабря 2024 года № УП-230 — Национальная база данных законодательства, 30.12.2024 г., № 06/24/230/1096)
компенсацию расходов Санэпидкома, связанных с осуществлением управленческих функций;
(абзац третий пункта 8 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 27 декабря 2024 года № УП-230 — Национальная база данных законодательства, 30.12.2024 г., № 06/24/230/1096)
укрепление материально-технической базы организаций, входящих в систему Санэпидком;
(абзац четвертый пункта 8 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 27 декабря 2024 года № УП-230 — Национальная база данных законодательства, 30.12.2024 г., № 06/24/230/1096)
привлечение на договорной основе зарубежных и отечественных специалистов в рамках реализации задач, поставленных перед Санэпидком.
(абзац пятый пункта 8 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 27 декабря 2024 года № УП-230 — Национальная база данных законодательства, 30.12.2024 г., № 06/24/230/1096)
[ОКОЗ:
1.14.00.00.00 Здравоохранение. Физическая культура. Спорт. Туризм / 14.01.00.00 Здравоохранение / 14.01.08.00 Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения / 14.01.08.01 Общие вопросы]
9. Утвердить План мероприятий по развитию Службы санитарно-эпидемиологического благополучия и общественного здоровья согласно приложению № 1.
При этом определить, что укрепление материально-технической базы Санитарно-эпидемиологической службы и ее структурных подразделений, ведение работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту, обеспечение высокотехнологическим оборудованием, аппаратурой, инвентарем, специальной техникой, расходными и другими материалами осуществляются в размере 1,7 миллиарда сумов за счет средств Государственного бюджета, в размере 194,5 миллиона долларов США — за счет привлеченных средств международных финансовых институтов (Всемирного банка, Азиатского банка развития, Азиатского банка инфраструктурных инвестиций).
Установить, что приобретение основных средств, а также ведение работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту в соответствии с планом мер осуществляются на основе обоснованных расчетов по согласованию с Кабинетом Министров (Б.А. Мусаевым).
Министерству инвестиций и внешней торговли (Ш. Вафаев) вести регулярный мониторинг целевого и полного освоения средств международных финансовых институтов, привлекаемых для приобретения основных средств и ведения работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту, в соответствии с планом мер.
10. Министерству здравоохранения совместно с Министерством инвестиций и внешней торговли в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения об объединении групп реализации проектов, осуществляемыми при Министерстве здравоохранения, финансируемыми международными финансовыми институтами, и создании единой Группы реализации реформ в сфере здравоохранения.
11. Утвердить План пересмотра санитарных правил, норм и гигиенических нормативов в 2020 — 2025 годах в соответствии с международными стандартами согласно приложению № 2.
Министерству здравоохранения привлечь специалистов Всемирной организации здравоохранения и других международных экспертов к процессу пересмотра санитарных правил, норм и гигиенических нормативов в соответствии с международными стандартами и нормами.
[ОКОЗ:
1.07.00.00.00 Законодательство о финансах и кредите. Банковская деятельность / 07.05.00.00 Республиканский бюджет / 07.05.01.00 Общие положения;
2.14.00.00.00 Здравоохранение. Физическая культура. Спорт. Туризм / 14.01.00.00 Здравоохранение / 14.01.08.00 Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения / 14.01.08.01 Общие вопросы]
12. Определить источниками финансирования деятельности Санэпидком и ее территориальных подразделений:
(абзац первый пункта 12 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 27 декабря 2024 года № УП-230 — Национальная база данных законодательства, 30.12.2024 г., № 06/24/230/1096)
(абзац третий пункта 12 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 27 декабря 2024 года № УП-230 — Национальная база данных законодательства, 30.12.2024 г., № 06/24/230/1096)
другие источники, не запрещенные законодательством.
[ОКОЗ:
1.14.00.00.00 Здравоохранение. Физическая культура. Спорт. Туризм / 14.01.00.00 Здравоохранение / 14.01.08.00 Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения / 14.01.08.02 Санитарно-гигиенические нормы и правила]
1.14.00.00.00 Здравоохранение. Физическая культура. Спорт. Туризм / 14.01.00.00 Здравоохранение / 14.01.08.00 Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения / 14.01.08.01 Общие вопросы]
13. Внедрить, начиная с 1 апреля 2021 года, практику выдачи субъектам предпринимательства «Знака санитарно-эпидемиологического благополучия» (далее — Знак) на основе изучения соответствия их деятельности санитарным правилам, нормам и гигиеническим нормативам и результатов анализов.
(абзац первый пункта 13 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 12 ноября 2020 года № УП-6110 — Национальная база данных законодательства, 13.11.2020 г., № 06/20/6110/1512)
Установить, что:
Знак выдается Санитарно-эпидемиологической службой по трем видам категорий — «зеленый», «желтый» и «красный» на срок до 12 месяцев;
не допускается изучение и проверка органами Санитарно-эпидемиологической службы деятельности субъектов предпринимательства, имеющих Знак категории «зеленый» (за исключением зарегистрированных случаев массовых отравлений и групповых заболеваний). При этом объекты туристской и сопутствующей инфраструктуры, включенные в Реестр безопасных объектов системы «Uzbekistan. Safe travel GUARANTEED», приравниваются к объектам со Знаком категории «зеленый»;
Знак выдается по инициативе субъектов предпринимательства (добровольно) или по инициативе государственных органов в случаях, предусмотренных законодательством (в обязательном порядке);
получение Знака по инициативе субъектов предпринимательства (добровольно) осуществляется посредством Единого портала интерактивных государственных услуг на платной основе. При этом доход, получаемый от предоставления услуг, направляется на развитие материально-технической базы и стимулирование работников Санитарно-эпидемиологической службы.
Санитарно-эпидемиологической службе и Торгово-промышленной палате совместно с заинтересованными ведомствами в срок до 1 февраля 2021 года года внести в Кабинет Министров порядок выдачи Знака.
(абзац седьмой пункта 13 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 12 ноября 2020 года № УП-6110 — Национальная база данных законодательства, 13.11.2020 г., № 06/20/6110/1512)
[ОКОЗ:
1.14.00.00.00 Здравоохранение. Физическая культура. Спорт. Туризм / 14.01.00.00 Здравоохранение / 14.01.08.00 Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения / 14.01.08.01 Общие вопросы]
14. В связи с образованием Санитарно-эпидемиологической службы упразднить Агентство санитарно-эпидемиологического благополучия при Министерстве здравоохранения и Государственную инспекцию санитарно-эпидемиологического надзора при Кабинете Министров и их территориальные подразделения.
Определить, что Санитарно-эпидемиологическая служба и ее территориальные подразделения являются правопреемниками по правам, обязательствам и договорам соответственно Агентства санитарно-эпидемиологического благополучия при Министерстве здравоохранения и Государственной инспекции санитарно-эпидемиологического надзора при Кабинете Министров, а также их территориальных подразделений.
[ОКОЗ:
1.14.00.00.00 Здравоохранение. Физическая культура. Спорт. Туризм / 14.01.00.00 Здравоохранение / 14.01.08.00 Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения / 14.01.08.01 Общие вопросы]
15. В целях подготовки высококвалифицированных кадров в санитарно-эпидемиологической сфере и в сфере общественного здоровья по специальностям бакалавриата и магистратуры начиная с 1 сентября 2020 года открыть в медицинских высших образовательных учреждениях факультет «Медицинская профилактика и общественное здоровье».
Министерству здравоохранения совместно с Министерством высшего и среднего специального образования:
в месячный срок принять меры, необходимые для организации деятельности факультета «Медицинская профилактика и общественное здоровье» в соответствующих медицинских высших образовательных учреждениях;
в срок до 1 января 2021 года обеспечить открытие в медицинских высших образовательных учреждениях международных факультетов и филиалов по направлениям санитарии, гигиены, эпидемиологии и микробиологии совместно с авторитетными зарубежными медицинскими образовательными учреждениями, входящими в международные рейтинги, на основе совместных образовательных программ.
(абзац первый пункта 16 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 12 ноября 2020 года № УП-6110 — Национальная база данных законодательства, 13.11.2020 г., № 06/20/6110/1512)
При этом в данных законопроектах предусмотреть подробный алгоритм действий и комплекс мер, подлежащих реализации во взаимодействии с организациями, ответственными за противодействие появлению и распространению инфекционных и паразитарных заболеваний, обеспечение безопасности населения в случаях возникновения опасности чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
17. Признать утратившим силу Указ Президента Республики Узбекистан от 9 сентября 2019 года № УП-5814 «О мерах по коренному совершенствованию системы санитарно-эпидемиологической службы Республики Узбекистан».
18. Министерству здравоохранения совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в трехмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего Указа.
19. Контроль над исполнением настоящего Указа возложить на советника Президента Республики Узбекистан А.А. Абдувахитова и заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Б.А. Мусаева.
Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ
г. Ташкент,
25 июля 2020 г.,
№ УП-6035
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Указу Президента Республики Узбекистан от 25 июля 2020 года № УП-6035
План мероприятий по развитию Службы санитарно-эпидемиологического благополучия и общественного здоровья Республики Узбекистан
Оснащение Республиканского специализированного научно-практического медицинского центра эпидемиологии, микробиологии, инфекционных и паразитарных заболеваний современными высокотехнологичным диагностическим и медицинским оборудованием.
Организационные мероприятия
2020 год
4,2 млн
долл. США
Средства международных финансовых институтов
Санитарно-эпидемиологическая служба,
Минэкономразвития,
МИВТ
2.
Оснащение Научно-исследовательского института санитарии, гигиены и профессиональных заболеваний современным высокотехнологичным диагностическим и медицинским оборудованием.
Организационные мероприятия
2020 год
3,7 млн
долл. США
Средства международных финансовых институтов
Санитарно-эпидемиологическая служба, МИВТ,
Минэкономразвития,
Минфин,
Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента
3.
Оснащение Республиканского центра профилактики чумы, его филиалов и подразделений современным высокотехнологичным диагностическим и медицинским оборудованием.
Организационные мероприятия
2020 год
2 млн
долл. США
Средства международных финансовых институтов
Санитарно-эпидемиологическая служба, МИВТ,
Минэкономразвития,
Минфин, Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента
4.
Оснащение Научно-исследовательского института вирусологии современным высокотехнологичным диагностическим и медицинским оборудованием.
Организационные мероприятия
2020 год
3,8 млн
долл. США
Средства международных финансовых институтов
Санитарно-эпидемиологическая служба, МИВТ,
Минэкономразвития,
Минфин,
Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента
5.
Совершенствование деятельности Санитарно-эпидемиологической службы и ее региональных лабораторных комплексов и оснащение их современным высокотехнологичным диагностическим и медицинским оборудованием.
Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента
8.
Закупка диагностикумов, определяющих антиген вируса для диагностики момента заражения ВИЧ-инфекцией.
Организационные мероприятия
2020 год
2021 год
350 млн сум
350 млн сум
Средства Государственного бюджета и гранты международных финансовых институтов
Санитарно-эпидемиологическая служба, Минфин
9.
Укрепление материально-технической базы, а также выполнение работ по реконструкции здания Республиканского специализированного научно-практического медицинского центра эпидемиологии, микробиологии, инфекционных и паразитарных заболеваний.
Организационные мероприятия
2021 год
5,9 млн
долл. США
Средства международных финансовых институтов
Санитарно-эпидемиологическая служба,
Минэкономразвития,
МИВТ
10.
Укрепление материально-технической базы, а также выполнение работ по реконструкции здания Научно-исследовательского института вирусологии.
Организационные мероприятия
2021 год
2,4 млн
долл. США
Средства международных финансовых институтов
Санитарно-эпидемиологическая служба,
Минэкономразвития,
МИВТ
11.
Укрепление материально-технической базы, а также выполнение работ по реконструкции здания Научно-исследовательского института санитарии, гигиены и профессиональных заболеваний.
Организационные мероприятия
2021 год
4,6 млн
долл. США
Средства международных финансовых институтов
Санитарно-эпидемиологическая служба,
Минэкономразвития,
МИВТ
12.
Укрепление материально-технической базы, а также выполнение работ по реконструкции здания Республиканского центра профилактики чумы, его филиалов и подразделений.
Организационные мероприятия
2021 год
6,8 млн
долл. США
Средства международных финансовых институтов
Санитарно-эпидемиологическая служба,
Минэкономразвития,
МИВТ
13.
Укрепление материально-технической базы, а также выполнение работ по реконструкции здания Санитарно-эпидемиологической службы и ее региональных подразделений.
Организационные мероприятия
2021 год
50 млн
долл. США
Средства международных финансовых институтов
Средства Государственного бюджета в рамках инвестиционных программ
Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента
14.
Строительство складских помещений в учреждениях Санитарно-эпидемиологической службы и укрепление материально-технической базы за счет закупки холодильного оборудования, холодильников, морозильников, стабилизаторов, генераторов, авторефрижераторов.
Организационные мероприятия
В течение 2020 года
17,2 млн
долл. США
Средства Глобального альянса по вакцинации и иммунизации
Санитарно-эпидемиологическая служба, МИВТ
15.
Укрепление материально-технической базы, а также выполнение работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту инфекционных больниц.
Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента
17.
Обеспечение специализированными транспортными средствами учреждений Санитарно-эпидемиологической службы, в том числе:
а) управлений и отделов санитарно-эпидемиологической службы:
Организационные мероприятия
2020-2021
годы
Санитарно-эпидемиологическая служба, МИВТ,
Минэкономразвития,
Минфин,
Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента
установленными дезинфекционными камерами на транспортных средствах;
2020 год
5,49 млн
долл. США
Средства международных финансовых институтов
санитарными автомашинами;
2020 год
3,15 млн
долл. США
Средства международных финансовых институтов
служебными велосипедами;
2020 год
757 млн сум
Средства Государственного бюджета
б) отделов и филиалов Центра профилактики чумы:
автомобилями медицинской службы (санитарии) марки УАЗ;
2020 год
480 тыс. долл. США
Средства международных финансовых институтов
специальными вездеходными легковыми автомобилями типа «пикап» марки ISUZU D-MAX;
2020 год
480 тыс. долл. США
Средства международных финансовых институтов
вездеходными грузовыми транспортными средствами;
2020 год
529 тыс. долл. США
Средства международных финансовых институтов
автоприцепами для доставки воды.
2020 год
120 млн сум
Средства Государственного бюджета
II. Дополнительные мероприятия
18.
Внесение в Кабинет Министров предложений об утверждении Административного регламента по осуществлению контроля за соблюдением юридическими и физическими лицами санитарных правил, норм и гигиенических нормативов, предусматривающего:
установление дифференцированных требований к порядку и периодичности санитарно-эпидемиологического контроля на объектах с учетом их категорий риска и функциональных целей;
отмену проверок объектов контроля с низкой категорией риска и осуществление дистанционного мониторинга;
тесное сотрудничество с широкой общественностью по раннему выявлению рисков, обеспечение внедрения эффективного общественного контроля в данном направлении.
Постановление Кабинета Министров
1 мая 2021 года
-
-
Санитарно-эпидемиологическая служба,
заинтересованные министерства и ведомства
19.
Создание специального научного совета при Санитарно-эпидемиологической службе для координации деятельности научных и инновационных исследований в области санитарно-эпидемиологической обстановки среди населения, состоящего из квалифицированных специалистов соответствующих министерств, ведомств и ученых.
Утверждение устава специального Научного совета и его состава.
Приказ
1 сентября 2020 года
-
-
Санитарно-эпидемиологическая служба,
заинтересованные министерства и ведомства
20.
Формирование и реализация адресного государственного заказа на 2020 — 2025 годы в соответствии с установленным порядком проведения научных и инновационных исследований в области санитарно-эпидемиологической обстановки среди населения для Республиканского специализированного научно-практического медицинского центра эпидемиологии, микробиологии, инфекционных и паразитарных заболеваний и его филиала имени Л.М. Исаева.
Организационные мероприятия
Ежегодно
-
Государственный бюджет
Мининновации,
Санитарно-эпидемиологическая служба
21.
Внесение в Кабинет Министров проекта постановления «О мерах по кардинальному совершенствованию эффективности медицинской профилак?ики и формированию здор?вого образа жизни».
Постановление Президента Республики Узбекистан
10 августа
2020 года
-
-
Санитарно-эпидемиологическая служба, Минфин,
заинтересованные министерства и ведомства
22.
Разработка проекта нормативно-правового документа о введении эффективных механизмов по установлению общественного контроля за деятельностью объектов, осуществляющих производство, транспортировку, хранение и реализацию продовольственного сырья и потребительских товаров.
При этом определение механизма стимулирования тех лиц, которые зарегистрировали данное правонарушение, за счет штрафов, взимаемых за выявленные нарушения в санитарно-гигиенической сфере на указанных объектах с денежным вознаграждением.
Постановление Кабинета Министров
1 мая 2021 года
-
-
Санитарно-эпидемиологическая служба, Минфин,
заинтересованные министерства и ведомства
23.
Разработка и реализация медиапрограммы с целью повышения санитарной культуры населения, профилактики заболеваний, особенно инфекционных, широкой пропаганды санитарно-гигиенических и эпидемиологических вопросов среди населения;
широкое разъяснение целей и задач настоящего Указа в средствах массовой информации и сети Интернет;
оперативное доведение объективной и полной информации до широкой общественности о ходе исполнения настоящего постановления.
Организационные мероприятия
В недельный срок
Средства исполнителей
-
УзА, НТРК, Международный пресс-клуб, НАЭСМИ, Санитарно-эпидемиологическая служба
24.
Начиная с 2020/2021 учебного года в медицинских высших образовательных учреждениях по подготовке медицинских сестер с высшим образованием введение углубленного изучения предметов «валеология», «медицинская психология», «нутрициология», «диетология», «фармакология», «кинезиология», «реабилитация», «профпатология».
При этом предоставление права осуществлять медицинскую деятельность по медицинской специальности «валеология», начиная с 2023 года персоналу медицинских высших учебных заведений — по специальности «высшее медсестринское дело».
Организационные мероприятия
С 2020/2021 учебного года
-
-
Минздрав, Минвуз
25.
Внесение в Кабинет Министров предложения о передаче годового дохода, а также соответствующих отчислений со счета других источников Санитарно-эпидемиологической службе за ущерб, причиненный сточными водами, пылью, газом, запахами, отходами и т.д. окружающей среде производственными предприятиями, имеющими 50 процентов и выше государственной доли, для смягчения последствий и восстановления здоровья.
Примечание: по результатам разработки проектно-сметной документации и других процедур Кабинетом Министров могут быть внесены соответствующие изменения в данные суммы.
Всего затраты на реализацию мероприятий:
1,697 млрд сум и 194,529 млн долл. США, из них:
млрд сум
млн долл. США
Средства Государственного бюджета
1,697
-
Средства международных финансовых институтов
-
177,329
Средства Глобального альянса по вакцинации и иммунизации
-
17,2
(приложение № 1 в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 12 ноября 2020 года № УП-6110 — Национальная база данных законодательства, 13.11.2020 г., № 06/20/6110/1512)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Указу Президента Республики Узбекистан от 25 июля 2020 года № УП-6035
План пересмотра санитарных правил, норм и гигиенических нормативов в 2020 — 2025 годах в соответствии с международными стандартами
№
Направления СанПиН
Всего
Из них
2020 год
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
1.
Гигиена питания
27
4
4
5
5
5
4
2.
Коммунальная гигиена
53
8
8
9
9
9
10
3.
Гигиена труда
58
10
10
10
10
9
9
4.
Радиационная безопасность
13
2
2
2
3
2
2
5.
Гигиена лечебно-профилактических учреждений
16
2
3
3
3
3
2
6.
Гигиена детей и подростков
38
5
8
8
6
6
5
7.
Токсикология
5
1
1
2
1
-
-
Всего:
210
32
36
39
37
34
32
(Национальная база данных законодательства, 25.07.2020 г., № 06/20/6035/1115; 13.11.2020 г., № 06/20/6110/1512; 01.12.2021 г., № 06/21/27/1116; 30.12.2024 г., № 06/24/230/1096)
