Статья 1. Внести в Закон Республики Узбекистан от 21 декабря 1995 года № 154-I «О Центральном банке Республики Узбекистан» (Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 1995 г., № 12, ст. 247; 1998 г., № 9, ст. 181; 1999 г., № 5, ст. 124; 2001 г., № 1-2, ст. 23; 2003 г., № 1, ст. 8; 2005 г., № 1, ст. 18; Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2006 г., № 9, ст. 496; 2007 г., № 12, ст. 608; 2009 г., № 4, ст. 133, № 9, ст.ст. 330, 337, № 12, ст. 470; 2012 г., № 4, ст. 105, № 12, ст. 336; 2014 г., № 5, ст. 130, № 12, ст. 343; 2015 г., № 12, ст. 452; 2018 г., № 1, ст. 1; 2019 г., № 1, ст. 5, № 2, ст. 47) изменения и дополнения, утвердив его новую редакцию (прилагается).

Статья 2. Центральному банку Республики Узбекистан обеспечить исполнение, доведение до исполнителей и разъяснение среди населения сути и значения настоящего Закона.

Статья 3. Кабинету Министров Республики Узбекистан:

привести решения правительства в соответствие с настоящим Законом;

обеспечить пересмотр и отмену органами государственного управления их нормативно-правовых актов, противоречащих настоящему Закону.

Статья 4. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Целью настоящего Закона является регулирование деятельности Центрального банка Республики Узбекистан.

На территории, где Конституционным Законом Республики Узбекистан установлен особый правовой режим, задачи по регулированию отношений, входящих в полномочия Центрального банка Республики Узбекистан, осуществляются специально уполномоченным органом.

Отношения участников территории, где установлен особый правовой режим, с банками и иными организациями, поднадзорными Центральному банку Республики Узбекистан, регулируются Центральным банком Республики Узбекистан совместно с уполномоченным органом на территории, где установлен особый правовой режим.

Законодательство о Центральном банке Республики Узбекистан состоит из настоящего Закона и иных актов законодательства.

Правовой статус, полномочия, функции и организация деятельности Центрального банка Республики Узбекистан (далее — Центральный банк) определяются Конституцией Республики Узбекистан, настоящим Законом и иными актами законодательства.

Центральный банк является юридическим лицом и находится в исключительной собственности государства, осуществляет свои расходы за счет собственных доходов.

Центральный банк принимает решения в пределах своих полномочий и функций независимо от других органов государственной власти и управления.

Центральный банк не отвечает по обязательствам государства, а государство — по обязательствам Центрального банка, если они сами не приняли на себя такие обязательства или если иное не предусмотрено законом.

Центральный банк, а также подведомственные ему организации имеют печать и бланки со своим наименованием с изображением Государственного герба Республики Узбекистан.

Имущество Центрального банка составляют его денежные и иные материальные ценности, стоимость которых отражается в балансе Центрального банка.

Центральный банк вправе владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, отраженным в его балансе.

Основными целями деятельности Центрального банка являются обеспечение стабильности:

цен;

банковской системы;

функционирования платежных систем.

Деятельность Центрального банка по обеспечению стабильности банковской системы не должна отрицательно влиять на стабильность цен.

Получение прибыли не является целью Центрального банка.

Центральный банк не вправе:

заниматься оказанием финансовой помощи третьим лицам, за исключением подведомственных ему организаций;

осуществлять коммерческую деятельность;

выдавать гарантии по обязательствам третьих лиц, включая Правительство Республики Узбекистан;

участвовать в капиталах банков и уставных фондах (уставных капиталах) других юридических лиц, за исключением участия в капиталах валютной биржи, акционерного общества «Центральный депозитарий ценных бумаг» (далее — Центральный депозитарий ценных бумаг), а также подведомственных ему организаций, обеспечивающих деятельность Центрального банка.

Центральный банк не предоставляет кредиты или финансовую помощь Правительству Республики Узбекистан, другим государственным органам и организациям, в том числе для финансирования дефицита Государственного бюджета Республики Узбекистан (далее — Государственный бюджет).

Центральный банк разрабатывает и реализует политику по предотвращению, выявлению и управлению конфликтами интересов и меры по предупреждению коррупции, которые являются обязательными для соблюдения всеми работниками Центрального банка, а также его подведомственных организаций.

Центральный банк подотчетен Сенату Олий Мажлиса Республики Узбекистан.

Сенат Олий Мажлиса Республики Узбекистан рассматривает годовой отчет Центрального банка вместе с заключением аудиторской организации.

Центральный банк в пределах своих полномочий принимает нормативно-правовые акты, обязательные для исполнения всеми физическими и юридическими лицами на территории Республики Узбекистан.

Нормативно-правовые акты Центрального банка вступают в силу со дня их официального опубликования, если в самих актах не указан более поздний срок.

Центральный банк представляет собой единую централизованную систему управления.

Центральный банк для осуществления своих полномочий и выполнения функций вправе создавать подведомственные ему организации.

В Республике Каракалпакстан, областях и городе Ташкенте Центральный банк создает главные территориальные управления, не имеющие статуса юридического лица.

Подведомственные организации Центрального банка осуществляют свою деятельность на основании положения (устава), утверждаемого Центральным банком.

Центральный банк:

устанавливает правила осуществления расчетов в Республике Узбекистан;

устанавливает порядок открытия, ведения и закрытия банком счетов клиентов в национальной и иностранной валюте;

выпускает в обращение и изымает из обращения на территории Республики Узбекистан денежные знаки;

реализовывает приоритетное право государства на приобретение аффинированного золота для пополнения активов в драгоценных металлах;

выпускает в оборот слитки из драгоценных металлов;

устанавливает порядок покупки и продажи денежных знаков из драгоценных металлов;

устанавливает порядок совершения банками операций с драгоценными металлами;

предоставляет банкам краткосрочные кредиты, а также кредиты для экстренной поддержки ликвидности в порядке и на условиях, определяемых им;

использует мотивированное суждение при лицензировании деятельности банков, учетной регистрации организаций, осуществляющих деятельность микрофинансовой организации, факторинговых организаций, организаций по рефинансированию ипотеки и организаций по предоставлению гарантий, а также регулировании и надзоре за деятельностью банков, организаций, осуществляющих деятельность микрофинансовой организации, организаций по рефинансированию ипотеки, организаций по предоставлению гарантий, факторинговых организаций, ломбардов и банковских групп;

запрашивает и получает от государственных органов и организаций информацию, необходимую для осуществления своих полномочий;

владеет, пользуется и распоряжается имуществом, отраженным в его балансе;

создает подведомственные ему организации, в том числе валютную биржу;

производит финансовые операции, в том числе оказывает банковские услуги иностранным правительствам, центральным банкам других государств;

представляет интересы Республики Узбекистан в центральных банках других государств и международных финансовых институтах в пределах своих полномочий;

открывает представительства в иностранных государствах;

осуществляет эмиссию облигаций;

заключает от своего имени или по поручению Правительства Республики Узбекистан от имени Республики Узбекистан клиринговые и платежные соглашения;

проводит контрольное мероприятие по выявлению нарушений в банках, организациях, осуществляющих деятельность микрофинансовой организации, организациях по рефинансированию ипотеки, организациях по предоставлению гарантий, факторинговых организациях и ломбардах, в том числе дистанционно;

устанавливает требования к воспроизведению изображений банкнот и монет;

открывает счета для банков, акционерного общества «Национальный клиринговый центр» (далее — Национальный клиринговый центр) и Центрального депозитария ценных бумаг;

осуществляет деятельность на финансовых рынках путем покупки и продажи аутрайт (спот и форвард) или по соглашению обратного выкупа, а также путем кредитования или заимствования рыночных инструментов, валют и драгоценных металлов;

принимает меры по выявлению и предотвращению угроз информационной безопасности и кибербезопасности в деятельности микрофинансовых организаций, ломбардов, организаций по рефинансированию ипотеки, организаций по предоставлению гарантий, факторинговых организаций (далее — небанковские кредитные организации), а также банков, платежных организаций, операторов платежных систем, валютных бирж и кредитных бюро;

осуществляет мониторинг за деятельностью банков и небанковских кредитных организаций (далее — кредитные организации), платежных организаций, операторов платежных систем, валютных бирж, кредитных бюро по выявлению и предотвращению угроз информационной безопасности и кибербезопасности;

устанавливает требования к безопасности, кибербезопасности и проведению IT-аудита информационных систем электронных факторинговых платформ, созданных лицами, не являющимися кредитными организациями, и осуществляет надзор за выполнением данных требований;

определяет порядок оперативного обмена с Центральным банком информацией об инцидентах и угрозах кибербезопасности, выявленных в деятельности кредитных организаций, платежных организаций, операторов платежных систем, валютных бирж и кредитных бюро.

Центральный банк может иметь и иные полномочия в соответствии с законодательством.

Центральный банк:

разрабатывает и реализует денежно-кредитную, в том числе валютную политику;

проводит мониторинг, анализ и прогнозирование уровня инфляции в Республике Узбекистан, публикует соответствующие информационные материалы и статистические данные;

осуществляет формирование и публикацию банковской, денежно-кредитной статистики, статистики внешнего сектора, включающей платежный баланс, международную инвестиционную позицию, внешний долг и резервные активы Республики Узбекистан;

ежегодно представляет Правительству Республики Узбекистан информацию по экономическим и финансовым вопросам, содержащим рекомендации по подготовке проекта Государственного бюджета;

организует наличное денежное обращение;

осуществляет валютное регулирование и валютный контроль;

регулярно устанавливает валютный курс для целей бухгалтерского учета, статистической и иной отчетности по валютным операциям, а также для исчисления таможенных и других обязательных платежей на территории Республики Узбекистан;

осуществляет государственную регистрацию банков и кредитных бюро;

лицензирует деятельность банков, платежных организаций, операторов платежных систем, валютных бирж и кредитных бюро, регулирует и осуществляет надзор за деятельностью банков, а также небанковских кредитных организаций, платежных организаций, операторов платежных систем, валютных бирж, Национального клирингового центра, кредитных бюро и банковских групп;

регулирует и осуществляет надзор за деятельностью Центрального депозитария ценных бумаг по расчетам денежными средствами по результатам сделок с ценными бумагами;

выдает документы разрешительного характера;

принимает уведомления о начале и прекращении деятельности (действий), осуществляемой в порядке уведомления, осуществляет контроль над уведомителями, осуществляющими деятельность (действия) в уведомительном порядке, принимает решения о приостановлении, возобновлении и прекращении деятельности (действий);

осуществляет санацию банков;

осуществляет самостоятельно или по поручению Правительства Республики Узбекистан банковские операции и иные сделки, необходимые для выполнения функций фискального агента правительства;

принимает меры по обеспечению стабильности функционирования платежных систем в Республике Узбекистан;

осуществляет мониторинг и контроль за соблюдением лицами, подлежащими надзору Центрального банка, правил внутреннего контроля и порядка предоставления в специально уполномоченный государственный орган информации, связанной с противодействием легализации доходов, полученных от преступной деятельности, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения;

является депозитарием средств Международного валютного фонда в валюте Республики Узбекистан, осуществляет операции и сделки, в том числе предусмотренные международными договорами Республики Узбекистан;

принимает меры по обеспечению защиты прав и законных интересов потребителей услуг кредитных организаций, повышению доступности финансовых услуг и уровня финансовой грамотности населения и субъектов предпринимательства;

по согласованию с уполномоченным государственным органом в сфере кибербезопасности выявляет объекты критической информационной инфраструктуры кредитных организаций, платежных организаций, операторов платежных систем, валютных бирж и кредитных бюро, разрабатывает требования по формированию их реестра и обеспечению кибербезопасности;

проводит в соответствии с порядком, установленным уполномоченным государственным органом в сфере кибербезопасности, экспертизу информационных систем и ресурсов, объектов критической информационной инфраструктуры кредитных организаций, платежных организаций, операторов платежных систем, валютных бирж и кредитных бюро на соответствие требованиям кибербезопасности;

проводит аудит информационной безопасности и кибербезопасности объектов информатизации кредитных организаций, платежных организаций, операторов платежных систем, валютных бирж и кредитных бюро;

ведет рейтинг по уровню обеспечения информационной безопасности и кибербезопасности в деятельности кредитных организаций, платежных организаций, операторов платежных систем, валютных бирж и кредитных бюро;

выдает кредитным организациям, платежным организациям, операторам платежных систем, валютным биржам и кредитным бюро обязательные для исполнения предписания и принимает нормативные документы по предотвращению и (или) устранению угроз кибербезопасности (в том числе хищений, связанных с банковскими картами);

осуществляет управление, учет и хранение международных резервов Республики Узбекистан (далее — международные резервы), включая резервы Правительства Республики Узбекистан по соглашению.

Центральный банк может выполнять другие функции в соответствии с законодательством для достижения целей, установленных настоящим Законом.

Размер уставного капитала Центрального банка составляет один триллион сумов. Увеличение размера уставного капитала производится постановлением Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан.

Уставный капитал Центрального банка не подлежит передаче или использованию в качестве закладного обеспечения.

Прибыль Центрального банка за каждый финансовый год определяется после формирования резервов, покрытия возможных потерь по безнадежным, сомнительным долгам и другим активам, учета всех доходов и расходов, а также фактической оценки активов и пассивов.

Нереализованные доходы и расходы Центрального банка, образующиеся от переоценки международных резервов в результате изменения курса иностранной валюты или стоимости драгоценных металлов, относятся в фонд переоценки по операциям с международными резервами. Указанный нереализованный доход не направляется в Государственный бюджет.

Прибыль Центрального банка распределяется в порядке, установленном его правлением, одновременно с утверждением годового отчета.

По решению правления Центрального банка могут формироваться резервы и фонды целевого назначения.

Остаток прибыли после пополнения в установленном порядке резервов и фондов целевого назначения направляется в доход Государственного бюджета. Если сумма уставного капитала и общих резервов составит менее десяти процентов денежных обязательств Центрального банка, определяемых в качестве денег в обращении и финансовых требований к Центральному банку, за исключением обязательств перед Правительством Республики Узбекистан и международными финансовыми организациями, то в доход Государственного бюджета перечисляется не более пятидесяти процентов прибыли.

Не допускается перечисление остатка прибыли в Государственный бюджет до рассмотрения годового отчета.

Отчетный период Центрального банка устанавливается с 1 января по 31 декабря календарного года включительно. Годовой отчет с приложением заключения аудиторской организации не позднее 15 мая представляется на рассмотрение Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан.

Годовой отчет Центрального банка включает:

анализ состояния экономики;

отчет о деятельности Центрального банка, в том числе обзор денежно-кредитной политики и состояния банковского сектора.

Центральный банк ежегодно публикует годовой отчет на своем официальном веб-сайте.

Внутренний аудит деятельности Центрального банка осуществляется службой внутреннего аудита Центрального банка. Служба внутреннего аудита Центрального банка в своей деятельности подотчетна правлению Центрального банка и Аудиторскому комитету.

В Центральном банке создается Аудиторский комитет, состоящий из трех независимых членов.

Члены Аудиторского комитета назначаются правлением Центрального банка. При этом один из независимых членов правления Центрального банка должен быть председателем Аудиторского комитета и один из членов Аудиторского комитета должен иметь опыт работы в сфере бухгалтерского учета или аудита.

Полномочия и регламент деятельности, правовой статус Аудиторского комитета, а также требования к его членам определяются правлением Центрального банка.

Аудиторский комитет в рамках полномочий, предоставленных правлением Центрального банка, выполняет задачи по осуществлению надзора за процессом подготовки финансовых отчетов в Центральном банке и деятельностью службы внутреннего аудита, наблюдению за эффективностью систем управления рисками и внутреннего контроля и обеспечению качественного проведения внешнего аудита.

Аудиторский комитет подотчетен в своей деятельности правлению Центрального банка.

Внутренний аудит деятельности подведомственных организаций Центрального банка проводится не реже одного раза в год.

Внешний аудит деятельности Центрального банка проводится ежегодно аудиторскими организациями в соответствии с Международными стандартами аудита.

Информация, полученная внешним аудитором в ходе проведения проверки деятельности Центрального банка, является конфиденциальной и не подлежит разглашению без его согласия.

Требования, предъявляемые к аудиторской организации, проводящей внешний аудит, определяются Центральным банком.

Высшим органом Центрального банка является правление Центрального банка.

Правление Центрального банка определяет основные направления деятельности Центрального банка и управляет им.

Правление Центрального банка состоит из девяти человек.

Председателем правления Центрального банка является председатель Центрального банка. Председатель правления Центрального банка назначается на должность и освобождается от должности Сенатом Олий Мажлиса Республики Узбекистан по представлению Президента Республики Узбекистан.

В состав правления Центрального банка входят председатель Центрального банка, его первый заместитель и заместители, а также два независимых члена правления.

Независимые члены правления Центрального банка утверждаются Кенгашем Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан по представлению председателя Центрального банка.

Правление Центрального банка:

определяет основные параметры денежно-кредитной политики, включая объемы, лимиты и нормативы операций Центрального банка по предоставлению и изъятию ликвидности, процентные ставки по денежно-кредитным операциям Центрального банка, в том числе ставку рефинансирования и (или) ключевую ставку, размеры обязательных резервных требований (нормативы обязательных резервов, коэффициент усреднения обязательных резервов) и перечень видов обеспечения по выдаваемым кредитам;

утверждает основные направления денежно-кредитной политики на предстоящий год;

утверждает нормативно-правовые акты Центрального банка;

утверждает исламские финансовые стандарты для кредитных организаций;

рассматривает вопрос участия Центрального банка в международных организациях, а также заключения и присоединения к международным договорам и соглашениям;

определяет номинальную стоимость, образцы и условия изъятия денежных знаков;

определяет порядок ведения бухгалтерского учета, отчетности и финансово-хозяйственной деятельности Центрального банка;

определяет для банков, в том числе для системно значимых банков, а также банковских групп, микрофинансовых организаций, организаций по рефинансированию ипотеки, организаций по предоставлению гарантий и факторинговых организаций порядок исчисления и допустимые значения пруденциальных нормативов;

утверждает для кредитных организаций правила проведения финансовых операций, ведения бухгалтерского учета;

утверждает для кредитных организаций, банковских групп и кредитных бюро правила составления и представления финансовой отчетности, ее структуру и содержание;

принимает решения о выдаче, переоформлении и отзыве лицензий на право осуществления банковской деятельности и на право осуществления исламской банковской деятельности;

принимает решение о санации банка;

принимает решения о выдаче лицензии, приостановлении, прекращении действия лицензии, переоформлении и аннулировании лицензии на право осуществления деятельности, валютных бирж и кредитных бюро;

принимает решения о выдаче, переоформлении и отзыве лицензии на право осуществления деятельности операторов платежных систем и платежных организаций;

принимает решения об учетной регистрации организаций, осуществляющих деятельность микрофинансовой организации, организаций по рефинансированию ипотеки, организаций по предоставлению гарантий и факторинговых организаций, а также об исключении сведений о них из соответствующих реестров;

принимает решение об учетной регистрации Центрального депозитария ценных бумаг и Национального клирингового центра;

утверждает организационную структуру Центрального банка, структуру центрального аппарата Центрального банка и главных управлений Центрального банка по Республике Каракалпакстан, областям и городу Ташкенту и их штатное расписание;

принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации подведомственных организаций Центрального банка;

принимает решения о создании и ликвидации в Центральном банке Совета по исламским финансам Центрального банка по координации вопросов исламской финансовой деятельности (далее — Совет по исламским финансам Центрального банка), а также устанавливает требования к его деятельности;

утверждает смету расходов и доходов Центрального банка;

рассматривает годовые и финансовые отчеты Центрального банка;

утверждает руководителей структурных подразделений и подведомственных организаций Центрального банка;

заслушивает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений Центрального банка, его подведомственных организаций;

утверждает положение и состав Кредитного комитета и Комитета банковского надзора Центрального банка;

заслушивает отчеты и доклады Кредитного комитета и Комитета банковского надзора Центрального банка;

рассматривает и утверждает политику по предотвращению, выявлению и управлению конфликтами интересов при осуществлении деятельности Центрального банка;

устанавливает условия найма, прекращения трудового договора, оплаты труда работников Центрального банка в соответствии с законодательством, а также порядок получения ими кредитов;

принимает решения по вопросам банковской системы в соответствии с требованиями законодательства;

определяет стратегию управления, учета и хранения международных резервов;

утверждает минимальные требования к деятельности кредитных организаций при осуществлении взаимоотношений с потребителями их услуг;

утверждает требования к деятельности кредитных бюро;

рассматривает и решает другие вопросы, отнесенные к полномочиям Центрального банка.

Заседания правления Центрального банка проводятся не реже одного раза в месяц.

Заседания правления Центрального банка созываются председателем Центрального банка. Заседания могут быть созваны также по требованию не менее трех членов правления Центрального банка.

Председательствует на заседаниях правления Центрального банка председатель Центрального банка, а в случае его отсутствия — его первый заместитель или один из заместителей.

Заседание правления Центрального банка правомочно при участии в нем не менее двух третей его членов. Решения правления Центрального банка принимаются простым большинством голосов присутствующих членов. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего.

Заседания правления Центрального банка проводятся, как правило, в закрытом режиме.

Планы проведения открытых заседаний правления Центрального банка, включая повестки, место и время проведения заседаний, объявляются на официальном веб-сайте Центрального банка.

Заседания правления Центрального банка проводятся согласно регламенту.

Решение правления Центрального банка принимается в виде постановления.

Председатель Центрального банка:

руководит деятельностью Центрального банка и его правления, распоряжается фондами банка и несет ответственность за выполнение функций, возложенных на Центральный банк, а также представляет Центральный банк на территории Республики Узбекистан и за рубежом без доверенности;

руководит службой внутреннего аудита;

решает вопросы деятельности Центрального банка, за исключением отнесенных настоящим Законом к полномочиям правления Центрального банка;

подписывает постановления правления Центрального банка, принимает приказы и распоряжения;

совершает действия по оперативному управлению деятельностью и текущим операциям Центрального банка;

представляет отчет Президенту Республики Узбекистан и Сенату Олий Мажлиса Республики Узбекистан;

представляет Центральный банк в Олий Мажлисе Республики Узбекистан, в Кабинете Министров Республики Узбекистан, министерствах и ведомствах, судах, банках и учреждениях, международных и иностранных организациях по всем вопросам деятельности Центрального банка;

поручает решение отдельных вопросов своим заместителям, руководителям структурных подразделений центрального аппарата, руководителям главных управлений Центрального банка по Республике Каракалпакстан, областям и городу Ташкенту;

проводит прием физических лиц и представителей юридических лиц.

Срок полномочий председателя Центрального банка — пять лет.

В случае отсутствия председателя Центрального банка его обязанности выполняет первый заместитель или один из заместителей председателя.

Председатель Центрального банка может быть освобожден от занимаемой должности по следующим основаниям:

истечение срока полномочий;

заявление об освобождении от занимаемой должности с указанием причин;

вступление в законную силу обвинительного приговора суда в отношении него;

невозможность исполнения своих служебных обязанностей по состоянию здоровья, на основании заключения государственной медицинской комиссии;

смерть или объявление его умершим решением суда;

совершение действий, несовместимых с пребыванием в занимаемой должности, в том числе грубое нарушение настоящего Закона и нанесение существенного ущерба интересам Центрального банка.

Первый заместитель и заместители председателя Центрального банка назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом Республики Узбекистан по представлению председателя Центрального банка.

Первый заместитель и заместители председателя Центрального банка могут быть освобождены от занимаемой должности по следующим основаниям:

заявление об освобождении от занимаемой должности с указанием причин;

вступление в законную силу обвинительного приговора суда в отношении него;

невозможность исполнения своих служебных обязанностей по состоянию здоровья, на основании заключения государственной медицинской комиссии;

смерть или объявление его умершим решением суда;

совершение действий, несовместимых с пребыванием в занимаемой должности, в том числе грубое нарушение настоящего Закона и нанесение существенного ущерба интересам Центрального банка.

В целях предотвращения, выявления и управления конфликтами интересов при осуществлении функций, предусмотренных настоящим Законом, председатель Центрального банка обязан обеспечить разделение полномочий между своими заместителями, руководителями самостоятельных структурных подразделений, в том числе при осуществлении денежно-кредитной политики, управлении международными резервами, осуществлении банковского регулирования, надзора и контроля в сфере финансовых рынков.

Условия найма, прекращения трудового договора, оплаты труда работников Центрального банка и другие трудовые отношения определяются Центральным банком в соответствии с законодательством.

Работникам Центрального банка запрещается:

заниматься какими-либо другими видами оплачиваемой деятельности, за исключением научной и преподавательской деятельности;

входить в состав наблюдательных советов банков и хозяйствующих субъектов, за исключением случаев, предусмотренных законом;

разглашать или использовать в интересах третьих лиц информацию, составляющую банковскую тайну, или другую информацию, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством, ставшую им известной в связи с исполнением своих служебных обязанностей.

Привлечение работников Центрального банка для проведения проверки финансово-хозяйственной деятельности субъектов предпринимательства, включая кредитных организаций, платежных организаций, операторов платежных систем, валютных бирж, кредитных бюро, лиц, осуществляющих услуги и операции, переданные банками на аутсорсинг, а также лиц, подлежащих консолидированному надзору, не допускается.

Порядок оценки квалификации и профессионального уровня работников Центрального банка определяется им самостоятельно.

Центральный банк разрабатывает и осуществляет денежно-кредитную политику исходя из цели обеспечения стабильности цен посредством следующих мер:

формирование прогнозов макроэкономических показателей, в том числе инфляции, а также установление ее целевого показателя;

разработка основных направлений денежно-кредитной политики на предстоящий год;

определение целевых ориентиров денежно-кредитных показателей;

установление ставки рефинансирования и (или) ключевой ставки, а также процентных ставок по денежно-кредитным операциям Центрального банка;

установление нормативов по обязательным резервам банков в Центральном банке, а также коэффициента усреднения к сумме обязательных резервов;

проведение операций по предоставлению и изъятию ликвидности на денежном рынке;

осуществление интервенций на внутреннем валютном рынке;

проведение коммуникационной политики Центрального банка.

Центральный банк ежегодно не позднее чем за тридцать дней до начала следующего финансового года разрабатывает и информирует Президента Республики Узбекистан и Сенат Олий Мажлиса Республики Узбекистан об основных направлениях денежно-кредитной политики на предстоящий год.

Основные направления денежно-кредитной политики включают в себя следующую информацию:

основные принципы проводимой денежно-кредитной политики;

обзор развития экономики за предыдущий период;

перспективы развития экономики, прогноз основных макроэкономических показателей, в том числе инфляции, платежного баланса и денежно-кредитных показателей;

целевые показатели инфляции, основные параметры и принимаемые меры денежно-кредитной политики на предстоящий год, а также анализ рисков достижения ее целей.

Центральный банк публикует на своем официальном веб-сайте:

основные направления денежно-кредитной политики — ежегодно;

обзоры денежно-кредитной политики — ежеквартально;

основные денежно-кредитные показатели, включая динамику и структуру денежной массы, статистические сведения по банковской системе, обобщенные данные об операциях Центрального банка — ежемесячно.

Центральный банк представляет Президенту Республики Узбекистан ежеквартальную информацию о денежно-кредитной политике и состоянии банковского сектора.

Центральный банк исходя из целевых показателей инфляции может устанавливать целевые ориентиры изменения одного или нескольких денежно-кредитных показателей.

Центральный банк может устанавливать одну или несколько процентных ставок по различным видам денежно-кредитных операций.

Центральный банк применяет процентную политику для воздействия на уровень рыночных процентных ставок в рамках проводимой денежно-кредитной политики.

Центральный банк публикует процентные ставки по денежно-кредитным операциям на своем официальном веб-сайте.

В рамках проведения денежно-кредитной политики Центральный банк устанавливает нормативы обязательных резервов, депонируемых банками в Центральном банке под привлеченные ими обязательства.

Центральный банк утверждает размер обязательных резервных требований, структуру обязательств банков, под которые депонируются резервы, порядок расчета и резервирования, а также коэффициент усреднения обязательных резервов.

Нормативы обязательных резервов одинаковы для всех банков.

Обязательные резервы поддерживаются путем депонирования средств банков на специальных счетах в Центральном банке и (или) путем поддержания на корреспондентском счете, открытом в Центральном банке, усредненной величины обязательных резервов, рассчитываемой исходя из размера коэффициента усреднения обязательных резервов.

Коэффициент усреднения обязательных резервов представляет собой числовой множитель, значение которого находится в интервале от 0 до 1.

Изменение нормативов минимальных резервных требований вводится в действие не раньше, чем через месяц со дня принятия такого решения.

Обращение взыскания на обязательные резервы, депонируемые банками на счетах в Центральном банке, не допускается.

Центральный банк проводит операции по предоставлению и изъятию ликвидности на денежном рынке в целях оказания воздействия на уровень рыночных процентных ставок, а также поддержания и регулирования ликвидности банковской системы. Данные операции включают:

кредиты под обеспечение;

операции «своп»;

операции на открытом рынке;

специальные механизмы рефинансирования;

депозитные операции;

эмиссию облигаций Центрального банка.

Операции, предусмотренные в части первой настоящей статьи, могут включать и другие инструменты, в том числе инструменты, соответствующие исламским финансовым стандартам (далее — исламские финансовые инструменты), определенные Центральным банком с учетом общепринятой международной практики.

Обеспечением по кредитам Центрального банка могут выступать:

валютные ценности, входящие в категорию международных резервов Центрального банка Республики Узбекистан;

государственные ценные бумаги Республики Узбекистан;

право требования по кредитам банков;

долговые инструменты и другие ценности, а также поручительства и банковские гарантии, перечень которых определяется Центральным банком с учетом их ликвидности и общепринятой международной практики.

Центральный банк публикует условия кредитования банков на своем официальном веб-сайте.

Центральный банк вправе предоставлять платежеспособным и стабильным коммерческим банкам экстренную поддержку ликвидности в виде краткосрочных кредитов со сроком до шести месяцев в целях обеспечения бесперебойности платежей при возникновении временного дефицита ликвидности. Процентная ставка по данным кредитам должна быть не менее действующих ставок по другим кредитам Центрального банка, и он должен быть обеспечен активами банка.

Для получения кредитов экстренной поддержки коммерческий банк должен представить в Центральный банк план мероприятий по своевременному погашению данного кредита и восстановлению состояния ликвидности.

В особых случаях, когда создается угроза стабильности финансовой системы страны, решением правления Центрального банка допускается предоставление кредита на срок до одного года с относительно высокой процентной ставкой.

Центральный банк вправе использовать исламские финансовые инструменты для экстренной поддержки ликвидности банков, осуществляющих исламскую банковскую деятельность.

В целях воздействия на уровень рыночных процентных ставок и ликвидности в банковской системе Центральный банк может покупать и продавать на открытом рынке:

государственные ценные бумаги Республики Узбекистан, а также долговые обязательства в виде облигаций, выпущенные самим Центральным банком;

иные ценные бумаги по решению Центрального банка.

Центральный банк не вправе использовать операции на открытом рынке для финансирования Государственного бюджета, покупать государственные ценные бумаги Республики Узбекистан при их первичном размещении.

Лимит операций Центрального банка на открытом рынке определяется Центральным банком.

Центральный банк осуществляет эмиссию облигаций исключительно в целях реализации денежно-кредитной политики.

Порядок и условия эмиссии, размещения, обращения и погашения облигаций определяются Центральным банком.

Валютные интервенции Центрального банка осуществляются путем купли-продажи иностранной валюты на внутреннем валютном рынке для воздействия на совокупный спрос и предложение денег, а также сглаживания чрезмерных колебаний курса сума.

Денежный рынок является системой организации и осуществления торгов (биржевых и внебиржевых) по размещению и привлечению денежных средств в национальной и иностранной валютах.

Центральный банк определяет объемы, виды и место проведения своих операций на денежном рынке.

Центральный банк в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством, может осуществлять банковские операции по обслуживанию основных счетов органов государственной власти и управления, в том числе Министерства обороны, Министерства внутренних дел, Министерства по чрезвычайным ситуациям, Службы государственной безопасности Республики Узбекистан, Государственной службы безопасности Президента Республики Узбекистан, Национальной гвардии Республики Узбекистан, включая счета их воинских частей, Центрального депозитария ценных бумаг, а также подведомственных Центральному банку организаций.

Денежная система Республики Узбекистан включает в себя денежную единицу Республики Узбекистан, организацию и регулирование денежного обращения.

Денежной единицей Республики Узбекистан является сум. Один сум состоит из ста тийинов.

Сум является единственным неограниченным законным средством платежа в Республике Узбекистан.

Номиналы денежных знаков Республики Узбекистан определяются Центральным банком.

Графическое обозначение сума в виде символа утверждается Центральным банком.

Центральный банк организует наличное денежное обращение на территории Республики Узбекистан.

Соотношение между сумом и золотом или другими драгоценными металлами не устанавливается.

Центральный банк имеет исключительное право на выпуск денежных знаков в обращение в качестве законных платежных средств на территории Республики Узбекистан. Денежные знаки выпускаются в виде банкнот и монет, в том числе драгоценных металлов.

Денежные знаки, находящиеся в обращении, являются безусловными обязательствами Центрального банка и обеспечиваются всеми его активами.

Образцы денежных знаков, а также их дизайн утверждаются Центральным банком по согласованию с Кенгашем Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан. Дизайн денежных знаков является собственностью Центрального банка. Сообщения о выпуске в обращение денежных знаков новых образцов, а также их описания публикуются Центральным банком в средствах массовой информации. Центральный банк и банки производят по требованию без взимания всякой платы или комиссионного сбора обмен одних номиналов денежных знаков на другие.

Требования к защитным элементам денежных знаков устанавливаются Центральным банком.

Центральный банк Республики Узбекистан вправе выпускать в обращение юбилейные и памятные денежные знаки, в том числе из драгоценных металлов.

Продажа денежных знаков в целях нумизматики и коллекционирования может осуществляться в порядке, установленном Центральным банком.

Центральный банк не возмещает уничтоженные, потерянные, фальшивые, подделанные и ставшие недействительными денежные знаки.

Подделка и незаконное изготовление денежных знаков влекут ответственность в соответствии с законом.

Центральный банк обеспечивает изготовление денежных знаков, хранение не выпущенных в обращение денежных знаков, хранение и уничтожение печатных форм и красок, устанавливает правила хранения, перевозки и инкассации наличных денег, а также их уничтожения.

Денежные знаки, выпущенные в обращение Центральным банком, обязательны к приему на всей территории Республики Узбекистан по их номинальной стоимости во все виды платежей, а также для зачисления на счета, во вклады и для перевода.

Центральный банк устанавливает и публикует порядок определения годности к обращению и замены поврежденных денежных знаков.

Банки без ограничений заменяют поврежденные денежные знаки в соответствии с правилами, установленными Центральным банком.

Центральный банк вправе изымать из обращения на территории Республики Узбекистан любые денежные знаки Республики Узбекистан. Основанием для этого служит опубликованное постановление правления Центрального банка с указанием порядка и периода времени обмена.

По истечении срока, установленного Центральным банком для обмена, денежные знаки перестают быть законными платежными средствами.

Платежи на территории Республики Узбекистан осуществляются в виде наличных или безналичных расчетов.

Безналичные расчеты на территории Республики Узбекистан осуществляются через банки.

Центральный банк в целях обеспечения функционирования платежной системы:

определяет и реализует стратегию платежной системы;

в пределах своих полномочий разрабатывает и утверждает нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность платежных организаций и операторов платежных систем;

устанавливает требования по защите прав потребителей на рынке платежных услуг;

осуществляет регулирование и надзор за деятельностью платежных организаций и операторов платежных систем.

Центральный банк вправе оказывать содействие банкам и платежным организациям, операторам платежных систем в организации расчетно-клирингового обслуживания платежей, в том числе с оплатой посредством банковских карт и других платежных инструментов, определять порядок проведения таких операций и давать соответствующие предписания.

Центральный банк является органом государственного валютного регулирования и валютного контроля.

Центральный банк в пределах своих полномочий:

разрабатывает и принимает нормативно-правовые акты по валютному регулированию;

осуществляет регулирование и контроль за деятельностью банков по соблюдению ими законодательства о валютном регулировании;

осуществляет лицензирование и регулирование деятельности валютных бирж;

устанавливает лимиты открытой валютной позиции и другие пруденциальные нормативы для банков;

устанавливает порядок открытия счетов в иностранной валюте;

устанавливает порядок определения валютного курса.

Центральный банк вправе заключать от своего имени или по поручению Правительства Республики Узбекистан от имени Республики Узбекистан клиринговые и платежные соглашения, а также любые договоры с клиринговыми учреждениями, расположенными за пределами Республики Узбекистан.

Международные резервы состоят из соответствующих активов Центрального банка и Правительства Республики Узбекистан.

Центральный банк формирует на своих балансовых счетах международные резервы, включающие:

монетарное золото;

специальные права заимствования и резервную позицию в Международном валютном фонде;

иностранную валюту;

ценные бумаги, выпущенные или гарантированные зарубежными правительствами, международными финансовыми организациями;

другие активы, включаемые в состав международных резервов согласно международным стандартам.

Перечень стран и международных финансовых организаций, обязательства которых включаются в международные резервы, определяется Центральным банком.

Международные резервы поддерживаются на уровне, достаточном для осуществления денежно-кредитной политики Центрального банка, а также обеспечения расчетов по международным операциям.

Центральный банк вправе осуществлять операции в иностранной валюте на территории Республики Узбекистан и за ее пределами в соответствии с законодательством о валютном регулировании и с учетом общепринятой международной практики.

Центральный банк и Правительство Республики Узбекистан взаимодействуют в области денежно-кредитной и налогово-бюджетной политики.

Центральный банк и Правительство Республики Узбекистан обязаны информировать друг друга о предполагаемых действиях и достигнутых результатах, имеющих значение для экономической политики Правительства Республики Узбекистан, и проводить регулярные консультации.

Центральный банк в своей деятельности содействует реализации экономической политики Правительства Республики Узбекистан без ущерба его основным целям.

Центральный банк и Совет финансовой стабильности взаимодействуют по вопросам обеспечения стабильности финансовой системы путем совместной оценки факторов риска для финансовой стабильности, разработки, принятия и реализации комплекса согласованных решений в целях предотвращения возникновения системного финансового кризиса и минимизации его последствий.

Правительство Республики Узбекистан консультируется с Центральным банком по вопросам заимствования из внутренних и внешних источников кредитования в предстоящем финансовом году, включая суммы, которые будут выплачены в рамках такого заимствования, а также предлагаемые сроки и условия предоставления кредитов. Обо всех займах и кредитах, получаемых Республикой Узбекистан и ее государственными органами, Министерство финансов Республики Узбекистан сообщает Центральному банку.

Центральный банк может принимать в депозит денежные средства и валютные ценности Правительства Республики Узбекистан, а также других государственных органов. В качестве депозитария Центральный банк получает и выдает денежные средства, ведет их учет. Центральный банк может выплачивать проценты по указанным депозитам.

Центральный банк, действуя на условиях, согласованных с Министерством финансов Республики Узбекистан, может выступать в качестве фискального агента Правительства Республики Узбекистан и органов государственного управления при:

размещении эмитированных Министерством финансов Республики Узбекистан и другими государственными органами долговых обязательств (ценных бумаг), регистрации размещения;

выплате стоимости, процентов и других платежей по долговым обязательствам (ценным бумагам);

ведении счетов по долговым обязательствам (ценным бумагам) и исполнении платежных операций по ним;

осуществлении других операций по долговым обязательствам (ценным бумагам).

Центральный банк консультирует Министерство финансов Республики Узбекистан по вопросам графика и объема выпуска государственных ценных бумаг и погашения государственного долга с учетом их воздействия на ликвидность банковской системы и приоритетов денежно-кредитной политики.

Правительство Республики Узбекистан и Центральный банк в целях выполнения возложенных на них задач осуществляют постоянный обмен соответствующей статистической информацией.

Правительство, органы государственной власти и управления Республики Узбекистан представляют Центральному банку экономическую информацию, необходимую для выполнения его функций.

Центральный банк и кредитные организации не несут ответственности по обязательствам друг друга.

Центральный банк вправе вести счета банков и принимать от них депозиты.

Центральный банк создает и поддерживает информационную сеть для нужд банковской системы и обмена статистическими данными с соответствующими органами государственного управления.

Центральный банк в пределах своих полномочий согласовывает с соответствующими органами государственного управления правила сбора, обработки, хранения и распространения статистических данных.

Для осуществления своих полномочий Центральный банк вправе запрашивать и получать информацию (в том числе конфиденциальную) от соответствующих органов государственного управления или непосредственно от субъектов предпринимательской деятельности в установленном законодательством порядке.

За Центральным банком закрепляется преимущественное право на удовлетворение его требований, установленных законодательством, за счет остатков на счетах должника и иных его активов в Центральном банке.

Центральный банк может реализовать свое преимущественное право, удержав остатки на счетах или продав по разумной цене другие активы с удержанием выручки в размере причитающегося ему платежа после вычета расходов по продаже.

Центральный банк для осуществления регулирующих функций устанавливает:

порядок и условия государственной регистрации банков и кредитных бюро;

порядок лицензирования видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии, выдаваемые Центральным банком;

порядок прохождения разрешительных процедур;

порядок прохождения уведомительных процедур;

порядок и условия оценки потенциального приобретателя акций банков;

дополнительные требования к иностранным учредителям (акционерам) при создании ими банка или участии в уставном капитале банка;

порядок открытия, аккредитации, осуществления и прекращения деятельности представительств банков иностранных государств на территории Республики Узбекистан;

критерии достаточности управления и финансового положения банков для открытия дочернего банка и создания филиала за границей;

минимальный размер уставного фонда (уставного капитала) платежных организаций и операторов платежных систем;

ограничения по сделкам со связанными лицами банков, в том числе по предоставлению им кредитов;

минимальные требования к информационной безопасности и кибербезопасности кредитных организаций, платежных организаций, операторов платежных систем, валютных бирж и кредитных бюро;

требования к помещениям, обеспечению их защиты, оснащенности оборудованием, организационно-техническими средствами и программным обеспечениям кредитных организаций, платежных организаций, операторов платежных систем, валютных бирж и кредитных бюро;

порядок прекращения деятельности и ликвидации банков, в том числе в добровольной форме;

порядок и правила по санации и ликвидации банков;

особенности проведения аудиторской проверки банков;

методику определения системно значимых банков;

методику выявления факторов, влияющих на ухудшение финансового положения банков и банковских групп;

специальный правовой режим («регуляторная песочница») по апробации юридическими лицами новых финансовых операций, технологий и услуг в ограниченной контролируемой среде (территория охвата, период апробации, количество и (или) объем операций и услуг, количество потребителей и другие);

порядок осуществления микрофинансовыми организациями функций платежного агента (субагента) или агента банков, страховых и иных финансовых организаций;

порядок оказания микрофинансовыми организациями услуг исламского финансирования;

требования по начислению процентов по финансовым операциям банка, а также размера наценки и (или) доли от прибыли по исламским финансовым операциям и зачислению их на счета доходов и (или) расходов банка;

особенности изменения деятельности кредитных организаций;

иные требования исходя из возложенных на Центральный банк функций и полномочий.

Информация о выданных лицензиях подлежит опубликованию на официальном веб-сайте Центрального банка и должна быть доступной для ознакомления.

Центральный банк ведет государственные реестры банков и кредитных бюро, реестры лицензий, выданных банкам, платежным организациям, операторам платежных систем, валютным биржам, кредитным бюро, реестр организаций, осуществляющих деятельность микрофинансовой организации, реестр организаций по рефинансированию ипотеки, реестр организаций по предоставлению гарантий, реестр факторинговых организаций, реестр ломбардов, а также реестры документов разрешительного характера и уведомлений.

Центральный банк для осуществления надзорных функций устанавливает:

обязательные для кредитных организаций правила проведения финансовых операций, ведения бухгалтерского учета, составления и представления финансовой и надзорной отчетности, в том числе годовой отчетности, представления информации, необходимой для оценки рисков и надзора за их деятельностью;

обязательные для платежных организаций, операторов платежных систем, валютных бирж и кредитных бюро правила осуществления деятельности и операций;

порядок получения банками согласия Центрального банка на распределение прибыли в случаях, предусмотренных Законом Республики Узбекистан «О банках и банковской деятельности»;

порядок определения границ (периметра) и методов консолидации;

порядок составления и представления основным банком банковской группы в Центральный банк консолидированной отчетности и информации, необходимой для осуществления надзора за деятельностью банковской группы;

порядок представления участниками банковской группы основному банку банковской группы информации о своей деятельности, необходимой для составления консолидированной отчетности о деятельности банковской группы;

требования к внутреннему контролю и системе управления рисками банков и банковских групп, а также корпоративному управлению в банках, в том числе по независимости членов наблюдательных советов банков;

требования к созданию в банках, осуществляющих исламскую банковскую деятельность системы управления, соответствующей исламским финансовым стандартам;

требования к внутреннему контролю по противодействию легализации доходов, полученных от преступной деятельности, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения кредитных организаций, платежных организаций, операторов платежных систем и банковских групп;

требования к содержанию и обновлению, порядок представления и оценки планов восстановления финансового положения банков и банковских групп;

порядок исчисления и допустимые значения пруденциальных нормативов для банков, в том числе для системно значимых банков, а также банковских групп, микрофинансовых организаций, организаций по рефинансированию ипотеки, организаций по предоставлению гарантий и факторинговых организаций;

дополнительные надбавки к значениям коэффициентов ликвидности и достаточности капитала банков, системно значимых банков и банковских групп;

порядок определения базового уровня значений вознаграждения, включая выплачиваемые вкладчикам — физическим лицам любые проценты и непроцентные платежи, доходы в натуральной форме, а также предельный уровень отклонения значений вознаграждений по договорам банковского вклада от их базового уровня;

порядок осуществления временного управления в банках;

порядок проведения оценки, критерии соответствия квалификационным требованиям, а также порядок согласования членов наблюдательного совета, правления и ключевого персонала банков, а также членов Совета по исламским финансам, координирующего вопросы исламских финансов банков, осуществляющих исламскую банковскую деятельность (далее — Совет по исламским финансам банка).

Центральный банк для осуществления надзорных функций вправе:

запрашивать и проверять отчетность, а также другие документы, требовать разъяснения информации, полученной от кредитных организаций, связанных с ними лиц, платежных организаций, операторов платежных систем, валютных бирж, кредитных бюро, а также банковских групп, лиц, осуществляющих услуги и операции, переданные банками на аутсорсинг, и ассоциаций (союзов) кредитных организаций;

проводить инспектирование (проверку) кредитных организаций, платежных организаций, операторов платежных систем, валютных бирж, кредитных бюро, лиц, осуществляющих услуги и операции, переданные банками на аутсорсинг, а также лиц, подлежащих консолидированному надзору;

устанавливать требования к внутреннему аудиту банков, микрофинансовых организаций, организаций по рефинансированию ипотеки, кредитных бюро, организаций по предоставлению гарантий и факторинговых организаций;

устанавливать предельные значения процентных ставок и платежей по потребительским кредитам и микрозаймам, предоставляемым банками и микрофинансовыми организациями, а также микрозаймам, выдаваемым ломбардами;

устанавливать размер дополнительных отчислений к календарному взносу, ежеквартально уплачиваемых банками в Фонд гарантирования вкладов;

определять условия и процедуру списания безнадежных активов;

устанавливать для кредитных организаций и кредитных бюро формы отчетности и методику ее составления, периодичность и сроки представления;

требовать от банка представления консолидированной отчетности;

направлять банкам и основным банкам банковских групп требование по разработке и представлению планов восстановления, предусматривающих меры восстановления финансового положения в случае его ухудшения;

направлять кредитным организациям, платежным организациям, операторам платежных систем, валютным биржам и кредитным бюро обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в их деятельности нарушений, в том числе об устранении причин, приводящих к нарушению права потребителей услуг кредитных организаций;

запрашивать и получать информацию о финансовом положении и деловой репутации прямых и косвенных владельцев акций банков, в том числе конечных бенефициарных собственников;

предъявлять квалификационные требования к руководителям и главным бухгалтерам платежных организаций, операторов платежных систем, валютных бирж и кредитных бюро, а также определять особенности назначения и освобождения от должности этих лиц.

Центральный банк для выполнения функций по защите прав потребителей услуг кредитных организаций принимает следующие меры:

устанавливает порядок раскрытия информации об услугах, предоставляемых кредитными организациями;

выявляет системные недостатки в деятельности кредитных организаций, приводящих к нарушению прав потребителей их услуг, а также принимает меры по их предотвращению;

применяет меры и санкции в отношении кредитных организаций, допустивших нарушения прав потребителей их услуг;

консультирует и оказывает содействие в восстановлении нарушенных прав потребителей услуг кредитных организаций;

принимает меры по повышению доступности финансовых услуг и уровня финансовой грамотности населения и субъектов предпринимательства.

Центральный банк определяет и публикует на своем официальном веб-сайте индикаторы финансовой доступности с учетом международного опыта и специфики финансового рынка Республики Узбекистан.

В Центральном банке создается служба по защите прав и законных интересов потребителей услуг кредитных организаций.

Центральный банк вправе проводить контрольное мероприятие, в ходе которого работниками Центрального банка осуществляются действия по совершению сделки или операций в рамках деятельности кредитной организации, в целях проверки соблюдения кредитной организацией требований, предъявляемых к ее деятельности при осуществлении взаимоотношений с потребителями банковских услуг.

Контрольное мероприятие проводится без предварительного уведомления кредитной организации.

Мотивированным суждением является профессиональная оценка, применяемая Центральным банком, в дополнение к установленным законодательством требованиям, предполагающая приоритет фактического или экономического содержания над формальным содержанием рассматриваемого вопроса.

Принятие решений на основе мотивированного суждения входит в компетенцию Комитета банковского надзора Центрального банка.

Центральный банк вправе использовать мотивированное суждение для:

оценки финансового положения и деловой репутации прямых и косвенных учредителей и владельцев акции банка, в том числе конечных бенефициарных собственников, при выдаче (отказе в выдаче) предварительного разрешения на создание банка, документов разрешительного характера, а также при осуществлении Центральным банком регулирующих и надзорных функций;

определения лиц, действующих совместно в отношении кредитной организации;

определения лиц, связанных с кредитной организацией, и установления фактов совершения кредитной организацией сделок на более благоприятных условиях;

оценки качества системы управления рисками и внутреннего контроля в кредитной организации на предмет наличия и реализации эффективных внутренних политик;

оценки активов и обязательств, в том числе на предмет их соответствия нормативно-правовым актам Центрального банка по управлению рисками в кредитной организации.

Мотивированное суждение основывается на информации, полученной в рамках осуществления Центральным банком надзора за деятельностью кредитных организаций и банковских групп, иной информации, полученной от физических и юридических лиц, международных организаций, государственных органов, в том числе иностранных надзорных органов и организаций, иных доступных источников и являющейся существенной для формирования мотивированного суждения.

Порядок формирования и использования мотивированного суждения определяется Центральным банком и основывается на принципах законности, обоснованности, объективности и единообразного подхода.

Регулирующие и надзорные функции Центрального банка осуществляет Комитет банковского надзора Центрального банка.

Задачи, полномочия и функции Комитета банковского надзора Центрального банка устанавливаются Центральным банком.

Инспектирование (проверка) деятельности кредитных организаций, платежных организаций, операторов платежных систем, валютных бирж, кредитных бюро, лиц, осуществляющих услуги и операции, переданные банками на аутсорсинг, а также лиц, подлежащих консолидированному надзору, осуществляется полномочными работниками Центрального банка и аудиторами, определяемыми Центральным банком.

Центральный банк вправе требовать при проведении внутреннего аудита банка соблюдения аудиторами нормативно-правовых актов Центрального банка, в том числе процедур и методологий, а также получать непосредственно от аудиторов информацию, связанную с аудитом банка.

Центральный банк совместно со специально уполномоченным государственным органом утверждает правила внутреннего контроля по противодействию легализации доходов, полученных от преступной деятельности, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения, обязательные для кредитных организаций, платежных организаций и операторов платежных систем.

Центральный банк выдает документы разрешительного характера для совершения и (или) осуществления следующих действий и (или) деятельности:

приобретение прямо или косвенно лицами либо группой лиц, действующих совместно, доли в уставном капитале банка, которая в результате одной или нескольких сделок составит:

1) пять и более процентов, но не более двадцати процентов;

2) двадцать и более процентов, но не более пятидесяти процентов;

3) пятьдесят и более процентов;

получение акций банка в объемах, предусмотренных абзацем вторым настоящей части, при обстоятельствах, не зависящих от получателя;

приобретение банком акций другого банка;

приобретение банками собственных акций;

открытие банками за пределами Республики Узбекистан дочерних банков и представительств, создание филиалов, участие в капитале банков, в том числе создание иностранных банков;

вывоз банками за пределы Республики Узбекистан наличной иностранной и (или) национальной валюты;

передача банком отдельных видов услуг и операций на аутсорсинг;

реорганизация банка;

добровольная ликвидация банка;

осуществление деятельности по рефинансированию ипотечных кредитов;

осуществление деятельности микрофинансовой организации;

осуществление деятельности организации по предоставлению гарантий;

осуществление деятельности факторинговой организации;

приобретение прямо или косвенно физическими и юридическими лицами, в том числе действующими совместно соответственно с близкими родственниками и связанными с ними лицами, а также нерезидентами, доли в уставном фонде (уставном капитале) небанковской кредитной организации, которая в результате одной или нескольких сделок составит двадцать и более процентов;

получение доли в уставном фонде (уставном капитале) небанковской кредитной организации в объеме, предусмотренном абзацем восемнадцатым настоящей части, при обстоятельствах, не зависящих от получателя.

Для осуществления следующих видов деятельности (действий) требуется уведомить об этом Центральный банк:

начало или прекращение деятельности ломбарда;

ввоз наличной иностранной и (или) национальной валюты в Республику Узбекистан;

открытие или закрытие филиала банка или офиса банковских услуг;

реорганизация платежной организации (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование);

начало или прекращение деятельности по выпуску электронных денег эмитента электронных денег;

открытие или закрытие филиала микрофинансовой организации;

открытие или закрытие филиала ломбарда;

открытие или закрытие филиала факторинговой организации;

приобретение прямо или косвенно физическими и юридическими лицами, в том числе действующими совместно соответственно с близкими родственниками и связанными с ними лицами, а также нерезидентами, доли в уставном фонде (уставном капитале) небанковской кредитной организации, которая в результате одной или нескольких сделок составит от десяти до двадцати процентов.

Запрещается занятие видами деятельности (действий), указанными в части первой настоящей статьи, без уведомления Центрального банка.

Центральный банк на основе результатов оценок рисков проводит инспектирование, а также по запросам правоохранительных органов, обращениям физических и юридических лиц о фактах нарушений законодательства может проводить по отдельным вопросам проверку кредитных организаций, платежных организаций, операторов платежных систем, валютных бирж, кредитных бюро, лиц, осуществляющих услуги и операции, переданные банками на аутсорсинг, а также лиц, подлежащих консолидированному надзору.

Порядок осуществления инспектирования (проверки) лиц, указанных в части первой настоящей статьи, определяется Центральным банком самостоятельно. Инспектирование (проверка) осуществляется без согласования и уведомления государственных органов и иных организаций.

Комитет банковского надзора Центрального банка определяет направление инспектируемой (проверяемой) сферы деятельности лиц, подлежащих надзору Центрального банка, исходя из функций структурных подразделений Центрального банка.

Применение к лицам, подлежащим надзору Центрального банка, мер и санкций за воспрепятствование выполнению им надзорных функций, не освобождает данных лиц от проведения инспектирования (проверки).

Полномочия подразделений Центрального банка, осуществляющих инспектирование и проверку, распределение их обязанностей определяется Комитетом банковского надзора Центрального банка.

Для проведения инспектирования (проверки) могут быть привлечены работники из подведомственных Центральному банку организаций, а также банков и других профильных организаций.

Центральный банк вправе применять меры и санкции к банкам, прямым и косвенным акционерам, в том числе конечным бенефициарным собственникам, членам наблюдательного совета и правления, ключевому персоналу банков, а также членам совета по исламским финансам банков, в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.

В случае нарушения небанковскими кредитными организациями требований законодательства, в том числе установленных пруденциальных нормативов, или представления в Центральный банк ложной или недостоверной информации о выполнении требований и условий, установленных для осуществления деятельности (действий) в порядке уведомления, Центральный банк вправе:

направить нарушителю обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в их деятельности нарушений;

взыскать штраф в размере до пяти процентов от их собственного капитала;

ограничить проведение отдельных операций на срок до трех месяцев;

исключить сведения о небанковской кредитной организации соответственно из реестра организаций, осуществляющих деятельность микрофинансовой организации, реестра организаций по рефинансированию ипотеки, реестра организаций по предоставлению гарантий, реестра факторинговых организаций или реестра ломбардов;

приостановить или прекратить деятельность, осуществляемую в уведомительном порядке.

В случае выявления нарушения кредитными организациями, платежными организациями, операторами платежных систем законодательства о противодействии легализации доходов, полученных от преступной деятельности, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения, Центральный банк вправе применять в отношении них меры и санкции в соответствии с законодательством.

Порядок применения мер и санкций к кредитным организациям, платежным организациям, операторам платежных систем, валютным биржам и кредитным бюро определяется Центральным банком.

Центральный банк вправе применять по одному и тому же нарушению одновременно или последовательно несколько мер и (или) санкций.

Специальным правовым режимом в области финансовых услуг («регуляторная песочница») является специальное регулирование деятельности юридических лиц по апробации новых финансовых операций, технологий и услуг в ограниченной контролируемой среде (территория охвата, период апробации, количество и (или) объем операций и услуг, количество потребителей и другие).

Порядок введения и отмены специального правового режима, осуществления деятельности в рамках данного режима устанавливается Центральным банком.

Специальный правовой режим вводится Центральным банком путем утверждения временного порядка специального правового режима, который предусматривает:

срок действия специального правового режима, который не может превышать трех лет;

нормы актов законодательства, которые не распространяются на участников специального правового режима;

процедуры и критерии оценки эффективности и результативности введения специального правового режима, в том числе целевые индикаторы;

другая информация, необходимая для введения и применения специального правового режима.

После завершения действия специального правового режима проводится анализ на предмет целесообразности внедрения новых финансовых операций, технологий и услуг, апробированных в рамках специального правового режима.

В случае признания целесообразности внедрения новых финансовых операций, технологий и услуг, апробированных в рамках специального правового режима, Центральный банк подготавливает предложения по внесению изменений и дополнений в акты законодательства по внедрению апробированных в рамках специального правового режима новых финансовых операций, технологий и услуг без ограничения их действия.

Центральный банк по функционированию системы гарантирования вкладов в банках устанавливает:

порядок уплаты банками взносов в Фонд гарантирования вкладов;

порядок и условия выплаты Агентством по гарантированию вкладов компенсаций по гарантированным вкладам, в том числе перечень документов, предъявляемых для получения компенсации по гарантированным вкладам, а также требования к их оформлению;

порядок и условия информирования общественности о системе гарантирования вкладов.

При возникновении дефицита средств Фонда гарантирования вкладов Центральный банк для обеспечения ликвидности может выдать кредит или применять исламские финансовые инструменты Агентству по гарантированию вкладов на срок до трех месяцев.

В Центральном банке создается совет по исламским финансам Центрального банка в составе пяти членов.

Совет по исламским финансам Центрального банка является коллегиальным органом, координирующим исламскую финансовую деятельность, осуществляемую лицами, которые должны контролироваться Центральным банком.

Деятельность совета по исламским финансам Центрального банка осуществляется на основании положения, утвержденного правлением Центрального банка.

Члены совета по исламским финансам Центрального банка назначаются правлением Центрального банка.

Полномочия и регламент деятельности совета по исламским финансам Центрального банка, его правовой статус, а также требования, предъявляемые к членам данного совета, устанавливаются правлением Центрального банка.

Совет по исламским финансам Центрального банка:

разрабатывает исламские финансовые стандарты;

оказывает содействие Центральному банку в разработке проектов нормативно-правовых актов по исламской финансовой деятельности;

дает разъяснения и комментарии по вопросам, вызывающим споры в сфере исламских финансов;

дает заключения по спорам, связанным с исламской финансовой деятельностью.

Совет по исламским финансам Центрального банка может выполнять и иные функции в соответствии с положением, утвержденным Центральным банком.

Центральный банк поддерживает сотрудничество и осуществляет обмен информацией с международными организациями, центральными банками и другими органами банковского надзора и монетарной политики иностранных государств.

Центральный банк вправе заключать соглашения о сотрудничестве с национальными и иностранными органами по осуществлению надзорных функций, в том числе по обмену конфиденциальной информацией.

Центральный банк вправе раскрыть полученную информацию, поступившую из иностранного государства, при согласии лица, предоставившего ее, и в целях, на которые соответствующее лицо дало согласие.

Центральный банк разрабатывает и проводит коммуникационную политику в целях повышения действенности денежно-кредитной политики и мер по обеспечению стабильности банковской системы путем доведения до сведения общественности целей и сути политики Центрального банка.

Коммуникационная политика Центрального банка осуществляется посредством публикации аналитических материалов, обзоров, статистических данных, интервью, выступлений, а также организации пресс-брифингов и другими способами с учетом общепринятой международной практики.

Для обеспечения прозрачности деятельности банковской системы Центральный банк публикует и регулярно обновляет на своем официальном веб-сайте следующую информацию:

тексты законов и других нормативно-правовых актов, принятых в области надзора и регулирования банков, и рекомендации по их применению;

общие критерии и методики, используемые при проверке систем, стратегий, процедур и механизмов, используемых банками для соответствия требованиям законодательства о банках и банковской деятельности, и оценке рисков, которым подвержены или могут быть подвергнуты банки;

список руководителей банков;

данные, содержащиеся в отчетности банков, за исключением сведений, составляющих банковскую тайну или иную тайну, охраняемую законом;

принятые меры и санкции.

Центральный банк вправе запрашивать у государственных органов и организаций сведения, необходимые для принятия решений в рамках лицензирования, разрешительных и уведомительных процедур.

Государственные органы и организации должны предоставлять запрошенную Центральным банком информацию, необходимую для принятия соответствующего решения.

Центральный банк, его работники, внешние эксперты и временные управляющие, а также другие лица, исполняющие обязанности по надзору, определенные настоящим Законом, в том числе после прекращения их полномочий или завершения работы в Центральном банке, несут ответственность только за действия (бездействие), совершенные недобросовестно при исполнении своих обязанностей.

Центральный банк оплачивает затраты на представление интересов лиц, указанных в части первой настоящей статьи, в судебном и административном производстве, инициированном в связи с обязанностями, исполняемыми данными лицами в соответствии с настоящим Законом, в том числе в случаях прекращения их полномочий или завершения работы в Центральном банке.

Решения Центрального банка могут быть обжалованы в установленном законодательством порядке.

Лица, виновные в нарушении требований законодательства о Центральном банке Республики Узбекистан, несут ответственность в установленном порядке.