Постановление
Президента Республики Узбекистан
О дальнейшем повышении ответственности органов государственного и хозяйственного управления и органов исполнительной власти на местах за внедрение новой системы локализации производства и ускорение кооперационных связей в отраслях промышленности
В стране проводятся последовательные меры по увеличению объема и расширению видов производства промышленной продукции, удовлетворению спроса населения на потребительские товары.
Вместе с тем отсутствие единой системы локализации производства промышленной продукции в республике является причиной неполного использования производственных мощностей, снижения уровня создания цепочки добавленной стоимости посредством глубокой переработки отечественного сырья.
В частности, импорт товаров, аналогичных товарам, производимым в республике, приходится на долю предприятий АО «Узавтосаноат», Ассоциации «Узтукимачиликсаноат», АО «Узметкомбинат», Ассоциации «Узэлтехсаноат», Ассоциации «Узчармсаноат», а также Бухарской, Наманганской, Сырдарьинской, Ферганской областей и города Ташкента.
В целях создания единой системы локализации производства промышленной продукции в республике, ускорения процессов локализации в отраслях и регионах, освоения производства комплектующих, запасных частей и материалов путем полноценного и эффективного использования производственных мощностей, а также расширения кооперационных связей в промышленности и оптимизации объема импорта:
1. Определить, наряду со стимулированием экспорта и привлечения инвестиций, одним из важнейших приоритетных задач деятельности руководителей Кабинета Министров, органов государственного и хозяйственного управления и органов исполнительной власти на местах ускорение кооперационных связей в отраслях экономики и локализацию производства готовой продукции, комплектующих и материалов на базе промышленной кооперации и отечественного сырья путем внедрения результатов научных изысканий и современных инновационных технологий в процесс производства промышленной продукции.
2. Ввести в структуры хокимиятов областей и города Ташкента должность помощника хокима по вопросам локализации производства и расширения кооперационных связей в промышленности (далее ― помощник хокима). Определить основными задачами помощника хокима:
формирование конкретного перечня готовой продукции, комплектующих, запасных частей и материалов, подлежащих локализации в регионе, на основе глубокого анализа объема и номенклатуры импорта в республике, а также принимая во внимание имеющиеся ресурсы региона;
разработку предложений по широкому привлечению зарубежных партнеров к производственной кооперации по освоению наиболее востребованных видов импортозамещающей продукции на основе изучения потенциала и предложений зарубежных компаний и организаций;
формирование проектов региональных программ локализации, оказание на постоянной основе практической помощи инициаторам проектов в организации их реализации, а также в поиске партнеров и налаживании долгосрочных партнерских связей;
ведение системного мониторинга достижения целевых параметров, определенных в проектах региональной программы локализации;
внесение в Министерство экономики и промышленности Республики Узбекистан предложений по устранению системных проблем и недостатков, выявленных в результате мониторинга;
размещение и обновление сведений по объему и техническим параметрам промышленной продукции, производимой в регионе, на электронном кооперационном портале;
реализацию комплексных мер по развитию региональной промышленной кооперации и организацию регулярных региональных промышленных ярмарок путем предоставления подробной информации субъектам, ведущим хозяйственную деятельность в регионе, о видах, технических характеристиках и качественных показателях промышленной продукции, производимой в республике.
3. Установить, что помощник хокима:
ведет совместную деятельность с первым заместителем хокима области и заместителем хокима области ― начальником управления инвестиций и внешней торговли областей и города Ташкента по эффективному исполнению поставленных задач;
по условиям оплаты труда, медицинского и транспортного обслуживания приравнивается к заместителям хокима области и города Ташкента;
имеет отдельный секретариат, состоящий из одной штатной единицы.
4. Создать под руководством помощника хокима постоянно действующую рабочую группу по вопросам локализации и расширения кооперационных связей в промышленности и утвердить ее типовой состав в соответствии с приложением.
5. Рекомендовать Жокаргы Кенесу Республики Каракалпакстан пересмотреть структуру Совета Министров Республики Каракалпакстан в соответствии с требованиями, установленными в настоящем постановлении, утвердить новую структуру и штатное расписание управленческого персонала.
6. Агентству по управлению государственными активами Республики Узбекистан, министерствам и ведомствам в двухмесячный срок на заседаниях органов управления юридических лиц с долей государства в уставном фонде (капитале) 50 процентов и более (далее ― предприятия с преобладающей долей государства), а также юридических лиц, в уставном фонде (капитале) которых 50 процентов и более принадлежит предприятиям с преобладающей долей государства, инициировать:
См. предыдущую редакцию.
введение должности заместителя руководителя предприятия по вопросам внедрения информационных технологий и искусственного интеллекта, а также возложение вопросов локализации и расширения кооперационных связей в промышленности на действующего заместителя председателя правления по производству (соответственно на Главного инженера) и утверждение ключевых показателей эффективности и продуктивности их деятельности;
(абзац второй пункта 6 в редакции постановления Президента Республики Узбекистан от 25 февраля 2026 года № ПП-74 — Национальная база данных законодательства, 27.02.2026 г., № 07/26/74/0175)
См. предыдущую редакцию.
согласование с заместителем руководителя предприятия по производству (соответственно с Главным инженером) импортных контрактов (дополнительных соглашений к ним) по закупкам продукции и их технических заданий;
(абзац третий пункта 6 в редакции постановления Президента Республики Узбекистан от 25 февраля 2026 года № ПП-74 — Национальная база данных законодательства, 27.02.2026 г., № 07/26/74/0175)
внедрение механизма проведения ежеквартального внешнего аудита закупок по импорту и эффективного использования валютных ресурсов с учетом прозрачности и обоснованности процесса закупок, в том числе соответствия отечественной продукции установленным качественным и ценовым параметрам;
рассмотрение на заседаниях органов управления вопросов внедрения практики заслушивания отчетов исходя из эффективности работы, проведенной руководящими работниками и сотрудниками, основываясь на результатах мероприятий по развитию локализации производства и промышленной кооперации на предприятиях, с целью их поощрения или применения мер наказания;
внедрение программного обеспечения, направленного на широкое использование современных информационных технологий и повышение эффективности производства на предприятиях.
7. Агентству по управлению государственными активами совместно с Министерством экономики и промышленности и Министерством инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан в двухмесячный срок сформировать ежегодно обновляемый перечень юридических лиц, к которым применяются требования пункта 6 настоящего постановления (далее ― предприятия, за которыми ведется мониторинг).
См. предыдущую редакцию.
(пункт 8 утратил силу Указом Президента Республики Узбекистан от 30 сентября 2020 года № УП-6098 — Национальная база данных законодательства, 31.10.2020 г., №06/20/6098/1432)
См. предыдущую редакцию.
(пункт 9 утратил силу Указом Президента Республики Узбекистан от 31 октября 2023 года № УП-186)
10. Установить, что:
советник Президента Республики Узбекистан по вопросам развития отраслей экономики, реализации инвестиционной и внешнеторговой политики (Гулямов Р.А.) координирует деятельность министерств, ведомств, хозяйственных объединений, а также помощников хокимов по направлению локализации и расширения кооперационных связей в промышленности;
11. Определить Министерство экономики и промышленности Республики Узбекистан уполномоченным органом по углублению процессов локализации производства и развития производственной кооперации с возложением на министерство следующих дополнительных задач:
координация мероприятий, проводимых отраслевыми и региональными предприятиями по увеличению объема производства готовой продукции, комплектующих, сырья и материалов, а также расширению кооперационных связей в промышленности;
организация эффективного использования имеющихся производственных мощностей в республике путем регулярного изучения потребностей республики в импортных товарах;
оказание практической помощи субъектам предпринимательства путем обновления электронного перечня востребованной продукции, рекомендуемых к освоению;
оказание практической помощи в формировании проектов программ локализации по отраслям экономики, организации их реализации, а также в развитии партнерских связей на основе промышленной кооперации;
ведение системного мониторинга и отчетности по исполнению целевых показателей проектов, включенных в программу локализации, принятие мер по решению проблем, связанных с производством, совместно с уполномоченными органами с выездом на места.
Определить, что реализация Министерством экономики и промышленности приоритетных задач по внедрению новой системы локализации производства и ускорению кооперационных связей в промышленности осуществляется в сотрудничестве с Министерством инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан.
12. Министерству экономики и промышленности, Министерству инвестиций и внешней торговли совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в десятидневный срок разработать и внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан положение о порядке формирования, реализации, ведения системы отчетности Программы локализации производства готовой продукции, комплектующих и материалов на основе промышленной кооперации, а также взаимодействия в этом процессе органов государственного управления и инициаторов проектов.
13. Кабинету Министров, Министерству финансов, Министерству экономики и промышленности, Министерству инвестиций и внешней торговли, Министерству юстиции и Агентству по управлению государственными активами Республики Узбекистан совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в месячный срок, исходя из требований настоящего постановления, внести проект постановления Президента Республики Узбекистан по совершенствованию порядка осуществления государственных закупок, в том числе предусматривающего применение требований по обеспечению открытости, прозрачности, широкого привлечения отечественных производителей, а также анализа эффективности и результативности ко всем видам государственных закупок, осуществляемых хозяйственными обществами и предприятиями, имеющих стратегическое значение и для которых установлен отдельный порядок закупок товаров (работ, услуг).
14. Министерству экономики и промышленности совместно с Министерством инвестиций и внешней торговли, заинтересованными министерствами и ведомствами, а также помощниками хокимов в двухмесячный срок внести соответствующий проект постановления Кабинета Министров, предусматривающий утверждение программ по увеличению объема производства локализованной продукции в 2020-2021 годах не менее чем на 20 процентов, в частности вводу в действие новых проектов по налаживанию в республике освоения товаров с высокой долей импорта.
Предусмотреть в проекте постановления создание цепочки добавленной стоимости путем глубокой переработки имеющихся в республике полимеров, пряжи, кожи, шерсти, шелка, меди, натуральных камней, сельскохозяйственного и другого первичного сырья, а также локализацию быстро изнашиваемых комплектующих изделий, запасных частей и материалов технологического оборудования.
См. предыдущую редакцию.
(пункт 15 утратил силу Указом Президента Республики Узбекистан от 10 ноября 2023 года № УП-193 — Национальная база данных законодательства, 11.11.2023 г., № 06/23/193/0844)
16. Кабинету Министров Республики Узбекистан в месячный срок внести предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления.
17. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова, советника Президента Республики Узбекистан Р.А. Гулямова и заместителя Премьер-министра ― министра финансов Республики Узбекистан Д.А. Кучкарова.
Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ
г. Ташкент,
24 августа 2019 г.,
№ ПП-4426
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 24 августа 2019 года № ПП-4426
к постановлению Президента Республики Узбекистан от 24 августа 2019 года № ПП-4426
ТИПОВОЙ СОСТАВ
постоянно действующей рабочей группы по вопросам локализации и расширения кооперационных связей в промышленности
См. предыдущую редакцию.
|
по должности |
― |
помощник хокима области (города Ташкента) по вопросам локализации производства и расширения кооперационных связей в промышленности, руководитель рабочей группы |
|
по должности |
― |
начальник территориального главного управления экономики и промышленности, заместитель руководителя рабочей группы |
|
по должности |
― |
заместитель хокима области ― начальник территориального управления инвестиций и внешней торговли, заместитель руководителя рабочей группы |
|
по должности |
― |
начальник территориального управления статистики |
|
по должности |
― |
начальник территориального таможенного управления |
|
по должности |
― |
начальник территориального управления по развитию конкуренции и защите прав потребителей |
|
по должности |
― |
начальник территориального управления Торгово-промышленной палаты |
|
по должности |
― |
начальник территориального государственного налогового управления |
|
по должности |
― |
начальник территориального управления казначейства |
|
по должности |
― |
начальник территориального главного управления Центрального банка |
|
по должности |
― |
региональные инспекторы Агентства «Узстандарт» |
|
по должности |
― |
начальник территориального управления Агентства по управлению государственными активами |
|
по должности |
― |
начальник отдела территориального главного управления экономики и промышленности ― секретарь рабочей группы. |
Примечание: при переходе членов Рабочей группы на другую работу в ее состав включаются лица, вновь назначенные на эти должности или на которых возложено выполнение соответствующих функций.
(приложение в редакции Указа Президента Республики Узбекистан от 6 июля 2023 года № УП-108 — Национальная база данных законодательства, 07.07.2023 г., № 06/23/108/0460)
(Национальная база данных законодательства, 24.08.2019 г., № 07/19/4426/3632; 31.10.2020 г., №06/20/6098/1432; 07.07.2023 г., № 06/23/108/0460; 11.11.2023 г., № 06/23/193/0844; 27.02.2026 г., № 07/26/74/0175)
