Постановление
Кабинета Министров Республики Узбекистан
О мерах по финансированию государственных целевых программ по племенному животноводству
В соответствии с Законом Республики Узбекистан «О племенном животноводстве» и во исполнение постановления Президента Республики Узбекистан от 15 июля 2013 года № ПП-2003 «Об утверждении планов разработки нормативно-правовых и иных актов, направленных на реализацию отсылочных норм законов» Кабинет Министров постановляет:
1. Утвердить Положение о порядке разработки и финансирования государственных целевых программ по развитию племенного животноводства согласно приложению.
См. предыдущую редакцию.
2. Принять к сведению, что методическое руководство и координация работ по разработке и реализации государственных целевых программ по племенному животноводству осуществляется Министерством сельского хозяйства Республики Узбекистан.
(пункт 2 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 7 декабря 2018 года № 995 — Национальная база данных законодательства, 10.12.2018 г., № 09/18/995/2287)
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Информационно-аналитический департамент по вопросам сельского и водного хозяйства, переработки сельскохозяйственной продукции и потребительских товаров Кабинета Министров Республики Узбекистан.
Премьер-министр Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ
г. Ташкент,
22 декабря 2014 г.,
№ 354
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Кабинета Министров от 22 декабря 2014 года № 354
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке разработки и финансирования государственных целевых программ по развитию племенного животноводства
I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет порядок разработки и финансирования государственных целевых программ по развитию племенного животноводства, направленных на дальнейшее расширение и повышение эффективности племенного животноводства путем создания благоприятных условий для разведения племенных животных, производства и использования племенной продукции (материала) в селекционных целях, по схеме согласно приложению № 1.
2. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:
Государственная целевая программа по развитию племенного животноводства — комплекс мер и целевых действий, направленных на развитие племенного животноводства, предусматривающих реализацию соответствующих мероприятий (далее — Программа);
См. предыдущую редакцию.
инициатор Программы — Министерство сельского хозяйства Республики Узбекистан, инициирующее и организующее разработку Программы;
(абзац третий пункта 2 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 7 декабря 2018 года № 995 — Национальная база данных законодательства, 10.12.2018 г., № 09/18/995/2287)
объекты племенного животноводства — племенные животные: крупный рогатый скот, овцы, козы, лошади, верблюды, свиньи, а также птицы, рыбы, пчелы, тутовый шелкопряд, звери (далее — животные) и их племенная продукция;
субъекты племенного животноводства — научно-исследовательские учреждения, предприятия и хозяйства по племенному делу, селекционные центры, ипподромы, лаборатории иммуногенетического контроля, контрольно-испытательные станции, центры трансплантации эмбрионов и иные юридические и физические лица — собственники племенной продукции;
племенная работа — совокупность организационно-хозяйственных мероприятий по разведению и селекции племенных животных, направленных на увеличение и улучшение качества поголовья, совершенствование существующих и выведение новых типов, линий и пород;
крупномасштабные селекционно-генетические программы — централизованная система племенной работы с породой или ее зональным типом на основе использования современных достижений науки и биотехнологий;
селекционные признаки — показатели продуктивности (надой молока, живой вес, настриг шерсти, яйценоскость и другие), развития (живая масса, промеры тела), качества (мяса, молока, каракулевой смушки, яиц и другой племенной продукции), воспроизводительной способности (физиологические характеристики спермопродукции производителей, плодовитость самок), долголетия и сроков использования племенной продукции, пригодности к технологии эксплуатации, устойчивости к заболеваниям и другие.
II. Цель, задачи разработки и структура Программы
3. Целью разработки Программы является организация на системной основе проведения работ по дальнейшему увеличению генетического потенциала объектов племенного животноводства, повышению экономической эффективности и конкурентоспособности всей отрасли животноводства.
4. Основными задачами, приоритетная реализация которых предусматривается в рамках Программы, являются:
содействие обеспечению потребностей дехканских и фермерских хозяйств племенным молодняком и другой племенной продукцией, а также увеличению объемов поставки племенной продукции на экспорт;
получение животных с новыми полезными генетическими признаками путем внедрения современных методов селекции в животноводстве;
дальнейшее совершенствование учета происхождения, продуктивности, оценки по типу и другим качествам племенных ресурсов, используемых в селекционном процессе;
сохранение генофонда локальных и исчезающих отечественных пород, обеспечение эффективного использования в селекции наиболее ценного отечественного и мирового генофонда;
улучшение племенных и продуктивных качеств животных и ускоренное размножение высокопродуктивных животных в товарных стадах путем создания, сохранения, воспроизводства и рационального использования племенных ресурсов.
5. Структура Программы включает:
а) титульный лист, где указываются наименование соответствующих министерств и ведомств, название и срок действия Программы, место и дата разработки;
б) введение, которое состоит из обзора текущего состояния отрасли, целей и задач отраслевых государственных программ (по основным объектам племенного животноводства), а также сроков реализации Программы;
в) технико-экономическое обоснование, которое основывается на результатах анализа достижений по развитию племенного дела;
г) комплекс мероприятий по развитию племенного животноводства по форме согласно приложению № 2;
д) основные целевые параметры Программы, включающие:
объем услуг, оказанных субъектами племенного животноводства;
качественные показатели производимой племенной продукции (материала);
объем производства и уровень обеспеченности качественными грубыми, сочными и концентрированными кормами;
эффективность результатов научно-исследовательских работ;
обеспеченность кадрами и специалистами соответствующей квалификации;
эффективность сотрудничества с зарубежными странами в области племенного животноводства;
источники финансирования мероприятий по развитию племенного животноводства в разрезе мероприятий.
6. Комплекс мероприятий по развитию племенного животноводства включает мероприятия, направленные на:
совершенствование нормативно-правовой базы развития племенного животноводства, предполагающее внесение соответствующих изменений и дополнений в законодательство, регламентирующих права и обязанности субъектов племенного животноводства;
развитие племенных хозяйств (создание племенных заводов, племенных хозяйств, генофондных хозяйств по малочисленным исчезающим породам, в том числе по крупнорогатому скоту бушуевской породы, по карабаирской породе лошадей, по овцам гиссарской породы);
укрепление материально-технической базы, в том числе совершенствование инфраструктуры подготовки квалифицированных кадров для субъектов племенного животноводства;
совершенствование системы оценки качества племенной продукции (материала) путем создания в племенных хозяйствах высокопродуктивного маточного поголовья (племенное ядро) и ее оценки по показателям продуктивности полученного потомства;
ускорение процесса усовершенствования пород животных для интенсивного использования молодых племенных производителей, признанных улучшателями породных групп объектов племенного животноводства, на основе крупномасштабных селекционно-генетических программ;
выявление в субъектах племенного животноводства животных с редкими и ценными особенностями, включая проведение отбора в племенных хозяйствах высокопродуктивного маточного поголовья (племенное ядро), с формированием из них селекционных групп на основе селекционных признаков, организацию ввоза племенной продукции (материала) в целях улучшения имеющихся и создания новых типов, линий и пород животных;
расширение кормовой базы племенных хозяйств, повышение урожайности кормовых культур с использованием перспективных сортов и современных методов агротехники, отвечающих мировым стандартам, улучшение качества полнорационных кормов, выделение необходимых земельных площадей для производства кормов;
развитие научно-исследовательских работ по племенному животноводству, разработку и повышение эффективности и результативности научно-исследовательских проектов по племенному животноводству, направленных на улучшение существующих и создание новых типов, линий и пород;
совершенствование системы подготовки, переподготовки кадров и повышения квалификации, включая содействие в обеспечении субъектов племенного животноводства соответствующими квалифицированными специалистами (зоотехниками, зоотехниками-селекционерами, бонитерами, осеменаторами), систематическое повышение их квалификации;
улучшение материально-технического обеспечения и оснащения высших, средних специальных и профессиональных образовательных учреждений, а также образовательных учреждений по подготовке, переподготовке кадров и повышению квалификации;
сотрудничество с ведущими учеными и специалистами зарубежных стран в области племенного животноводства, в том числе развитие сотрудничества с зарубежными организациями, занимающимися селекцией животных, организационное содействие в налаживании обмена опытом, краткосрочных и долгосрочных учебных курсов по подготовке, переподготовке кадров и повышению квалификации, обеспечении участия отечественных животноводческих организаций и специалистов в аукционах, конференциях и выставках, создании совместных предприятий.
7. Инициатор Программы на основе результатов изучения деятельности субъектов племенного животноводства за последние 5 лет и законодательства в области племенного животноводства, а также анализа перспектив применения передовых технологий и зарубежного опыта в условиях республики осуществляет:
подготовку аналитических документов, обосновывающих возможность и целесообразность реализации Программы;
тщательную проработку соответствующих материалов и подготовку предложений по дальнейшему развитию отрасли и оценке эффективности Программы.
III. Финансирование мероприятий по реализации Программы
8. Финансирование мероприятий по реализации Программы осуществляется за счет собственных средств субъектов племенного животноводства и иных источников, не запрещенных законодательством.
См. предыдущую редакцию.
9. Финансирование научно-исследовательских работ в рамках мероприятий, предусмотренных Программой, осуществляется за счет средств, выделяемых по результатам грантовых конкурсов, проводимых в рамках Государственных научно-технических программ, внебюджетных средств Министерства сельского хозяйства Республики Узбекистан и иных источников, не запрещенных законодательством.
(пункт 9 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 7 декабря 2018 года № 995 — Национальная база данных законодательства, 10.12.2018 г., № 09/18/995/2287)
10. Племенные хозяйства осуществляют свою деятельность на полном хозяйственном расчете и пользуются льготами, определяемыми актами законодательства.
IV. Разработка и утверждение Программы
См. предыдущую редакцию.
11. Программа разрабатывается Министерством сельского хозяйства Республики Узбекистан:
(абзац первый пункта 11 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 7 декабря 2018 года № 995 — Национальная база данных законодательства, 10.12.2018 г., № 09/18/995/2287)
совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в соответствии с поручениями Кабинета Министров Республики Узбекистан;
по собственной инициативе.
См. предыдущую редакцию.
12. Программа утверждается Кабинетом Министров Республики Узбекистан по представлению Министерства сельского хозяйства Республики Узбекистан.
(пункт 12 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 7 декабря 2018 года № 995 — Национальная база данных законодательства, 10.12.2018 г., № 09/18/995/2287)
V. Мониторинг за ходом реализации Программы
См. предыдущую редакцию.
13. Министерство сельского хозяйства Республики Узбекистан осуществляет мониторинг за:
(абзац первый пункта 13 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 7 декабря 2018 года № 995 — Национальная база данных законодательства, 10.12.2018 г., № 09/18/995/2287)
реализацией программ развития, модернизации, технического и технологического перевооружения предприятий отрасли, с оценкой их результатов;
реализацией проектов с привлечением иностранных инвестиций и кредитов, включенных в адресную часть Программы;
своевременным вводом в эксплуатацию объектов, включенных в Программу;
ходом строительства и реконструкции внешней производственной инфраструктуры по конкретным проектам;
уровнем использования производственных мощностей по реализованным проектам в рамках программ развития, модернизации, технического и технологического перевооружения предприятий животноводческой отрасли;
достижением целевых показателей Программы.
См. предыдущую редакцию.
14. Субъекты племенного животноводства ежемесячно представляют в Министерство сельского хозяйства Республики Узбекистан соответствующую информацию о выполнении отраслевых программ.
(пункт 14 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 7 декабря 2018 года № 995 — Национальная база данных законодательства, 10.12.2018 г., № 09/18/995/2287)
См. предыдущую редакцию.
15. Министерство сельского хозяйства Республики Узбекистан ежемесячно представляет в Кабинет Министров Республики Узбекистан обобщенные результаты мониторинга с обозначением проблемных вопросов, выявленных в ходе реализации адресной части Программы, а также предложения о необходимых практических мерах по устранению выявленных недостатков.
(пункт 15 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 8 апреля 2023 года № 147)
VI. Заключительное положение
16. Лица, виновные в нарушении требований настоящего Положения, несут ответственность в установленном законодательством порядке.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Положению о порядке разработки и финансирования государственных целевых программ по развитию племенного животноводства
СХЕМА
разработки и финансирования государственных целевых программ по развитию племенного животноводства
См. предыдущую редакцию.

Этапы

Субъекты

Мероприятия

Сроки выполнения

1-й этап

Министерство сельского хозяйства Республики Узбекистан

(инициатор Программы) совместно с субъектами племенного животноводства

Изучение деятельности субъектов племенного животноводства за последние 5 лет и законодательства в области племенного животноводства, а также анализ перспектив применения передовых технологий и зарубежного опыта в условиях республики;

подготовка аналитических документов, обосновывающих возможности и целесообразность реализации Программы;

тщательная проработка соответствующих материалов и подготовка предложений по дальнейшему развитию отрасли и оценке эффективности Программы.

Согласно плану работ


2-й этап

Министерство сельского хозяйства Республики Узбекистан

Внесение в Кабинет Министров Республики Узбекистан аналитических документов о состоянии отрасли и обоснование необходимости разработки Программы.

По мере необходимости


3-й этап

Кабинет Министров Республики Узбекистан

Изучение внесенного предложения с привлечением специалистов Министерства экономики, Министерства финансов, Центрального банка Республики Узбекистан, Совета фермеров Узбекистана и других заинтересованных министерств и ведомств, подготовка соответствующего поручения для разработки и внесения проекта Программы на конкретный период.

В установленные сроки


4-й этап

Министерство сельского хозяйства Республики Узбекистан

совместно
с заинтересованными министерствами и ведомствами

Проведение обзора текущего состояния отрасли, технико-экономического обоснования, основанного на результатах анализа достижений за последние 5 лет, разработка комплекса мероприятий по развитию племенного животноводства, основных целевых показателей Программы и источников финансирования мероприятий по развитию племенного животноводства, а также сроков реализации Программы.

В месячный срок


5-й этап

Министерство сельского хозяйства Республики Узбекистан

Представление Программы в Кабинет Министров Республики Узбекистан на рассмотрение в установленном порядке.

В 3-х дневный срок


6-й этап

Кабинет Министров Республики Узбекистан

Рассмотрение и утверждение Программы в установленном порядке

В установленные сроки


7-й этап

Коммерческие банки; субъекты племенного животноводства; отечественные и зарубежные организации

Финансирование мероприятий по реализации Программы в рамках средств, предусмотренных соответствующими источниками финансирования.

В установленные сроки согласно Программе


8-й этап

Министерство сельского хозяйства Республики Узбекистан

Реализация комплекса мероприятий по развитию племенного животноводства в рамках утвержденной Программы.

В установленные сроки согласно Программе


9-й этап

Министерство сельского хозяйства Республики Узбекистан

Проведение мониторинга:

реализации программ развития, модернизации, технического и технологического перевооружения предприятий отрасли, с оценкой их результатов;

реализации проектов с привлечением иностранных инвестиций и кредитов, включенных в адресную часть Программы;

своевременного ввода в эксплуатацию объектов, включенных в Программу;

хода строительства и реконструкции внешней производственной инфраструктуры по конкретным проектам;

уровня использования производственных мощностей по реализованным проектам в рамках программ развития, модернизации, технического и технологического перевооружения предприятий животноводческой отрасли;

достижения целевых показателей Программы.

В установленные сроки согласно Программе


10-й этап

Субъекты племенного животноводства

Предоставление в Министерство сельского хозяйства Республики Узбекистансоответствующей информации о выполнении отраслевых программ.

Ежемесячно


11-й этап

Министерство сельского хозяйства Республики Узбекистан

Представляет в Кабинет Министров Республики Узбекистан обобщенные результаты мониторинга с обозначением проблемных вопросов, выявленных в ходе реализации адресной части Программы, а также предложения о необходимых практических мерах по устранению выявленных недостатков.

Ежемесячно

(приложение № 1 в редакции постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 8 апреля 2023 года № 147)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Положению о порядке разработки и финансирования государственных целевых программ по развитию племенного животноводства
ТИПОВАЯ ФОРМА
комплекса мероприятий по развитию племенного животноводства

№

п/п

Наименование мероприятия

Механизм реализации

Ожидаемые результаты

Источники финансирования

сроки выполнения

ответственные исполнители

всего

в том числе:

грантовые средства

(по НИР)

собственные средства

банковские кредиты

благотворительные средства

иностранные инвестиции

(Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2014 г., № 52, ст. 621; Национальная база данных законодательства, 14.02.2018 г., № 09/18/107/0697, 10.12.2018 г., № 09/18/995/2287)