Закон Республики Узбекистан
Об антикоррупционной экспертизе нормативно-правовых актов и их проектов
Принят Законодательной палатой 6 декабря 2022 года
Одобрен Сенатом 22 июня 2023 года
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Цель настоящего Закона
Целью настоящего Закона является регулирование отношений в области антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов и их проектов.
Статья 2. Законодательство об антикоррупционной экспертизе нормативно-правовых актов и их проектов
Законодательство об антикоррупционной экспертизе нормативно-правовых актов и их проектов состоит из настоящего Закона и иных актов законодательства.
Если международным договором Республики Узбекистан установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законодательством Республики Узбекистан об антикоррупционной экспертизе нормативно-правовых актов и их проектов, то применяются правила международного договора.
Статья 3. Основные понятия
В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:
коррупциогенный фактор — правовые нормы, создающие возможность для коррупционных проявлений, совершения коррупционных правонарушений;
антикоррупционная экспертиза нормативно-правовых актов и их проектов — комплекс мероприятий, направленный на выявление коррупциогенных факторов в нормативно-правовых актах и их проектах, разработку рекомендаций и принятие мер, направленных на устранение выявленных коррупциогенных факторов;
чеклист — вопросник типовой формы по выявлению коррупциогенных факторов в нормативно-правовых актах и их проектах.
Статья 4. Основные принципы антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов и их проектов
Основными принципами антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов и их проектов являются:
законность;
независимость;
объективность;
обязательность проведения антикоррупционной экспертизы;
обоснованность результатов антикоррупционной экспертизы;
открытость и прозрачность.
Глава 2. Субъекты, проводящие антикоррупционную экспертизу нормативно-правовых актов и их проектов, и их полномочия
Статья 5. Субъекты, проводящие антикоррупционную экспертизу нормативно-правовых актов и их проектов
Субъектами, проводящими антикоррупционную экспертизу нормативно-правовых актов и их проектов, являются:
Агентство по противодействию коррупции Республики Узбекистан;
Министерство юстиции Республики Узбекистан и его территориальные подразделения (далее — органы юстиции);
юридические службы государственных органов и организаций, являющихся разработчиками проектов нормативно-правовых актов (далее — юридические службы);
государственные органы и организации, на которые возложено обеспечение исполнения соответствующих нормативно-правовых актов.
Статья 6. Антикоррупционная экспертиза нормативно-правовых актов и их проектов, проводимая Агентством по противодействию коррупции Республики Узбекистан
Агентство по противодействию коррупции Республики Узбекистан проводит антикоррупционную экспертизу нормативно-правовых актов:
по собственной инициативе — любых нормативно-правовых актов, в том числе в случаях установления факта коррупционных правонарушений, выявленных при применении нормативно-правового акта по результатам изучения и проверок;
по поручениям палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан и их органов, Президента Республики Узбекистан.
Агентство по противодействию коррупции Республики Узбекистан проводит антикоррупционную экспертизу проектов нормативно-правовых актов:
по собственной инициативе — любых проектов нормативно-правовых актов, в том числе привлекших внимание общественности и ставших причиной различных обсуждений и дискуссий в средствах массовой информации и социальных сетях;
по поручениям палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан и их органов, Президента Республики Узбекистан.
Агентство по противодействию коррупции Республики Узбекистан для проведения антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов и их проектов вправе привлекать представителей других государственных органов, а также независимых и научных экспертов и представителей иных организаций на основании договора.
Статья 7. Антикоррупционная экспертиза нормативно-правовых актов и их проектов, проводимая органами юстиции
Министерство юстиции Республики Узбекистан проводит антикоррупционную экспертизу:
проектов законов Республики Узбекистан, указов и постановлений Президента Республики Узбекистан, постановлений Кабинета Министров Республики Узбекистан;
приказов и постановлений министерств, государственных комитетов и ведомств, подлежащих государственной регистрации.
Территориальные подразделения Министерства юстиции Республики Узбекистан проводят антикоррупционную экспертизу:
проектов решений областного, районного (городского) Кенгаша народных депутатов;
проектов решений хокима области, района (города).
Органы юстиции проводят антикоррупционную экспертизу нормативно-правовых актов на основании:
поручений палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан и их органов, Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров Республики Узбекистан;
планов проведения антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов;
планов их работы;
обращений физических и юридических лиц;
предложений и рекомендации субъектов общественного контроля;
результатов проведенного правового мониторинга исполнения нормативно-правовых актов;
сведений, полученных (выявленных) в процессе изучений, в том числе проведенных непосредственно на местах.
Органы юстиции могут проводить антикоррупционную экспертизу нормативно-правовых актов также по собственной инициативе.
Органы юстиции для проведения антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов и их проектов вправе привлекать представителей других государственных органов, а также независимых и научных экспертов и представителей иных организаций на основании договора.
Статья 8. Антикоррупционная экспертиза нормативно-правовых актов и их проектов, проводимая юридическими службами
Юридические службы проводят антикоррупционную экспертизу:
разработанных проектов нормативно-правовых актов — до их внесения на рассмотрение в заинтересованные органы;
ведомственных нормативно-правовых актов — до их внесения в Министерство юстиции Республики Узбекистан для государственной регистрации;
в рамках осуществления правового мониторинга исполнения нормативно-правовых актов;
на основании планов проведения антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов.
Юридические службы при проведении антикоррупционной экспертизы вправе привлекать иные структурные подразделения соответствующего государственного органа или организации, а также инициировать вопрос о привлечении независимых и научных экспертов и представителей иных организаций в установленном порядке.
Статья 9. Проведение антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов государственными органами и организациями, на которых возложено обеспечение исполнения нормативно-правовых актов
Государственные органы и организации ежегодно в соответствии с планами работ проводят антикоррупционную экспертизу нормативно-правовых актов, обеспечение исполнения которых возложено на них. При выявлении коррупциогенных факторов в нормативно-правовых актах государственные органы и организации вносят в Агентство по противодействию коррупции Республики Узбекистан и органы юстиции предложения по их устранению. Результаты антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов доводятся до сведения общественности.
Статья 10. Участие общественности в антикоррупционной экспертизе нормативно-правовых актов и их проектов
Негосударственные некоммерческие организации, органы самоуправления граждан и средства массовой информации в установленном законодательством порядке вправе проводить общественную экспертизу проектов нормативно-правовых актов, в рамках которой могут быть выработаны предложения и рекомендации по устранению коррупциогенных факторов.
Гражданами Республики Узбекистан, органами самоуправления граждан, негосударственными некоммерческими организациями, средствами массовой информации в рамках участия в общественном обсуждении проектов нормативно-правовых актов могут быть выработаны предложения и рекомендации по устранению коррупциогенных факторов.
Граждане Республики Узбекистан, органы самоуправления граждан, негосударственные некоммерческие организации, средства массовой информации могут участвовать в процессе проведения антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов и их проектов, проводимой государственными органами и организациями.
Предложения и рекомендации, представленные общественностью, подлежат обязательному рассмотрению соответствующими государственными органами и организациями.
Глава 3. Коррупциогенные факторы в нормативно-правовых актах и их проектах
Статья 11. Основные коррупциогенные факторы в нормативно-правовых актах и их проектах
К основным коррупциогенным факторам в нормативно-правовых актах и их проектах относятся:
коррупциогенные факторы, связанные с устойчивостью и правовым соответствием норм;
коррупциогенные факторы, связанные с полномочиями, правами и обязанностями;
коррупциогенные факторы, связанные с административными процедурами;
коррупциогенные факторы, связанные с контрольно-надзорной деятельностью.
Статья 12. Коррупциогенные факторы, связанные с устойчивостью и правовым соответствием норм
К коррупциогенным факторам, связанным с устойчивостью и правовым соответствием норм, относятся:
неправильное использование слов;
применение неясных и необоснованных ссылок;
наличие противоречий в нормативно-правовых актах.
Статья 13. Коррупциогенные факторы, связанные с полномочиями, правами и обязанностями
К коррупциогенным факторам, связанным с полномочиями, правами и обязанностями, относятся:
широта дискреционных полномочий;
неопределенность полномочий;
наличие дублирующих полномочий и задач государственных органов;
принятие государственным органом нормативно-правовых актов по вопросам, не входящим в его полномочия;
отсутствие необходимых полномочий и ресурсов у исполнителя для выполнения задачи или поручения;
несвоевременное регулирование;
конфликт интересов;
необоснованное установление преимуществ;
необоснованное затягивание вступления в силу нормативно-правового акта;
несоразмерность прав и обязанностей.
Статья 14. Коррупциогенные факторы, связанные с административными процедурами
К коррупциогенным факторам, связанным с административными процедурами, относятся:
отсутствие или неполнота административных процедур;
необоснованное применение исключений из установленных правил;
установление излишних и необоснованных требований;
неопределенность временных пределов;
неопределенность размеров платежей;
несоразмерность санкций;
отсутствие конкретных и прозрачных процедур расходования государственными органами и организациями средств Государственного бюджета Республики Узбекистан и внебюджетных средств;
сложность или неопределенность процедур исчисления и взимания налогов и сборов;
отсутствие конкретных и прозрачных процедур по вопросам, связанным с осуществлением государственных закупок государственными предприятиями и юридическими лицами с долей государства в их уставном фонде (уставном капитале) в размере 50 процентов и более;
наличие норм, предоставляющих возможность уклонения от конкурсных (аукционных) процедур, предоставляющих права и льготы и устанавливающих административные процедуры;
сложность методов реализации мероприятий и неопределенность источников их финансирования.
Статья 15. Коррупциогенные факторы, связанные с контрольно-надзорной деятельностью
К коррупциогенным факторам, связанным с контрольно-надзорной деятельностью, относятся:
отсутствие порядка проведения проверки и ревизии;
отсутствие порядка обжалования;
пробелы в обеспечении прозрачности и общественного контроля;
отсутствие конкретных и прозрачных процедур в вопросах, связанных с применением финансовых и иных санкций и их взысканием;
отсутствие форм и видов контроля за деятельностью государственных органов.
Глава 4. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов и их проектов
Статья 16. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативно-правовых актов
Антикоррупционная экспертиза проектов нормативно-правовых актов проводится юридическими службами в целях выявления коррупциогенных факторов, предусмотренных статьями 11 — 15 настоящего Закона, путем заполнения чеклиста по форме согласно приложению к настоящему Закону.
В случае обнаружения коррупциогенного фактора в проекте нормативно-правового акта осуществляется одно из следующих действий:
принятие мер по устранению выявленного коррупциогенного фактора;
проставление отметки «есть» в соответствующей части графы «коррупциогенные факторы» чеклиста, указание правовой нормы, включающей в себя коррупциогенный фактор, обоснование отсутствия возможности изложить данную норму по-другому, а также изложение принятых мер по сдерживанию коррупционных рисков, которые могут возникнуть вследствие наличия данного коррупциогенного фактора.
В случае, если в проекте не выявлен коррупциогенный фактор, то в соответствующей части графы «коррупциогенные факторы» чеклиста проставляется знак «нет».
Чеклист оформляется за подписью первого руководителя соответствующего государственного органа или организации (в исключительных случаях — его первого заместителя).
Чеклист, заполненный при проведении антикоррупционной экспертизы проекта нормативно-правового акта, прилагается к проекту нормативно-правового акта на этапах ведомственного согласования, общественного обсуждения и проведения правовой экспертизы, внесения проекта в вышестоящий орган или орган (должностному лицу), обладающий правом принятия нормативно-правового акта.
Агентство по противодействию коррупции Республики Узбекистан и органы юстиции проводят антикоррупционную экспертизу проектов нормативно-правовых актов путем изучения представленного разработчиком чеклиста.
Если Агентство по противодействию коррупции Республики Узбекистан и органы юстиции сами являются разработчиками или имеется поручение палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан и их органов либо Президента Республики Узбекистан, антикоррупционная экспертиза проектов нормативно-правовых актов проводится ими путем заполнения чеклиста в соответствии с частями первой — пятой настоящей статьи.
По результатам антикоррупционной экспертизы проекта нормативно-правового акта составляется заключение.
Результаты антикоррупционной экспертизы проекта нормативно-правового акта могут быть отражены также в заключении, составляемом по результатам проведения правовой экспертизы.
В случае выявления в проекте нормативно-правового акта коррупциогенных факторов в заключении указываются рекомендации и меры, направленные на их устранение.
Замечания по результатам антикоррупционной экспертизы проекта нормативно-правового акта подлежат обязательному рассмотрению.
При внесении проекта нормативно-правового акта на рассмотрение органа (должностного лица), обладающего правом принятия нормативно-правового акта, к проекту прилагаются все заключения, выданные по результатам антикоррупционной экспертизы проекта нормативно-правового акта.
Статья 17. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов
Антикоррупционная экспертиза нормативно-правовых актов осуществляется субъектами, проводящими антикоррупционную экспертизу нормативно-правовых актов и их проектов, определенными настоящим Законом.
Антикоррупционная экспертиза нормативно-правовых актов проводится в целях выявления коррупциогенных факторов, предусмотренных статьями 11 — 15 настоящего Закона, путем заполнения чеклиста по форме согласно приложению к настоящему Закону, в порядке, предусмотренном частями второй — пятой статьи 16 настоящего Закона, а также выработки рекомендаций по их устранению.
Государственными органами и организациями, Агентством по противодействию коррупции Республики Узбекистан и органами юстиции вырабатываются рекомендации по устранению коррупциогенных факторов или сдерживанию коррупционных рисков, выявленных по результатам антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов, и принимаются соответствующие меры по их устранению.
По результатам антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов Агентство по противодействию коррупции Республики Узбекистан и органы юстиции вправе вносить соответствующие обязательные для исполнения представления в республиканские органы исполнительной власти, органы исполнительной власти на местах, правоохранительные органы и контролирующие структуры.
Статья 18. Заключение, составленное по результатам антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов или их проектов
В заключении, составленном по результатам антикоррупционной экспертизы нормативно-правового акта, должны быть указаны:
основания проведения антикоррупционной экспертизы;
реквизиты нормативно-правового акта;
сведения о наличии или отсутствии коррупциогенных факторов (с обоснованием соответствующего заключения);
предложения и рекомендации по устранению выявленных коррупциогенных факторов (с указанием мер по их устранению).
В заключении, составленном по результатам антикоррупционной экспертизы проекта нормативно-правового акта, должны быть указаны:
сведения о нормативно-правовом акте, которым поручено разработать проект нормативно-правового акта (наименование, дата принятия, номер, официальный источник опубликования, соответствующая статья или пункт (подпункт, абзац), в которых приведено поручение), а также о поручениях вышестоящего органа (наименование органа, номер и дата поручения (при наличии поручения), при необходимости должностное лицо, которое поручило);
краткое изложение сути и значения основных положений проекта нормативно-правового акта с разъяснением их правовой природы;
сведения о наличии или отсутствии коррупциогенных факторов (с обоснованием соответствующего заключения);
предложения и рекомендации по устранению выявленных коррупциогенных факторов (с указанием мер по их устранению).
Статья 19. Права и обязанности ответственного работника государственного органа или организации, проводящего антикоррупционную экспертизу нормативно-правовых актов и их проектов
Ответственный работник государственного органа или организации, проводящий антикоррупционную экспертизу нормативно-правовых актов и их проектов, имеет право:
знакомиться в порядке, установленном законодательством, с документами, относящимися к предмету нормативно-правовых актов и их проектов, по которым проводится антикоррупционная экспертиза нормативно-правовых актов и их проектов;
инициировать запрос у государственных органов и организаций документов и сведений, необходимых для проведения антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов и их проектов.
Ответственный работник государственного органа или организации, проводящий антикоррупционную экспертизу нормативно-правовых актов и их проектов, может иметь и другие права в соответствии с законодательством.
Ответственный работник государственного органа или организации, проводящий антикоррупционную экспертизу нормативно-правовых актов и их проектов, обязан:
соблюдать установленные законодательством требования к организации и проведению антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов и их проектов;
при наличии оснований для самоотвода при проведении антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов и их проектов немедленно заявить об этом своему руководителю;
обеспечить сохранность представленных документов.
На ответственного работника государственного органа или организации, проводящего антикоррупционную экспертизу нормативно-правовых актов и их проектов, могут быть возложены и другие обязанности в соответствии с законодательством.
Статья 20. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативно-правовых актов в рамках правовой экспертизы
При проведении правовой экспертизы проектов нормативно-правовых актов юридические службы государственных органов и организаций и органы юстиции проводят антикоррупционную экспертизу этих документов в соответствии со статьей 16 настоящего Закона.
Антикоррупционная экспертиза проектов нормативно-правовых актов проводится в течение срока правовой экспертизы в порядке, установленном законодательством.
По результатам антикоррупционной экспертизы составляется заключение в соответствии со статьей 18 настоящего Закона.
Результаты антикоррупционной экспертизы проектов нормативно-правовых актов могут быть отражены также в заключении, составляемом по результатам проведения правовой экспертизы.
Заключение, составленное по результатам антикоррупционной экспертизы проектов нормативно-правовых актов, должно быть в обязательном порядке рассмотрено разработчиком.
Антикоррупционная экспертиза приказов и постановлений министерств и ведомств, подлежащих государственной регистрации, проводится Министерством юстиции Республики Узбекистан в рамках их правовой экспертизы в соответствии с настоящей статьей.
Статья 21. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативно-правовых актов, привлекших внимание общественности и ставших причиной различных обсуждений и дискуссий в средствах массовой информации и социальных сетях
Агентство по противодействию коррупции Республики Узбекистан вправе назначать антикоррупционную экспертизу проектов нормативно-правовых актов, привлекших внимание общественности и ставших причиной различных обсуждений и дискуссий в средствах массовой информации и социальных сетях, в ходе обсуждения которых было высказано много мнений о наличии коррупциогенных факторов.
Статья 22. Антикоррупционная экспертиза нормативно-правовых актов и их проектов, проводимая независимыми и научными экспертами
Государственные органы и организации вправе привлекать на основании договора независимых и научных экспертов для проведения антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов и их проектов.
Независимыми и научными экспертами, проводящими антикоррупционную экспертизу нормативно-правовых актов и их проектов, являются представители научных организаций и высших образовательных организаций и иные физические лица, включенные в Реестр экспертов по проведению антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов и их проектов.
По результатам антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов и их проектов, проводимой независимыми и научными экспертами, выдается заключение. Данное заключение подлежит обязательному рассмотрению соответствующими государственными органами и организациями.
Государственные органы и организации по результатам рассмотрения заключения, представленного независимыми и научными экспертами, составляют справку с последующим направлением ее независимым и научным экспертам, а также Агентству по противодействию коррупции и Министерству юстиции Республики Узбекистан для рассмотрения в установленном порядке.
Статья 23. Реестр экспертов по проведению антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов и их проектов
Реестр экспертов по проведению антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов и их проектов ведется Министерством юстиции Республики Узбекистан.
Требования, предъявляемые к формированию и ведению Реестра экспертов по проведению антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов и их проектов, а также лицам, проводящим независимую и научную антикоррупционную экспертизу, разрабатываются и утверждаются Министерством юстиции Республики Узбекистан.
Глава 5. Заключительные положения
Статья 24. Методическое обеспечение и мониторинг деятельности по проведению антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов и их проектов
Агентство по противодействию коррупции Республики Узбекистан совместно с Министерством юстиции Республики Узбекистан оказывает методическую помощь государственным органам и организациям при проведении ими антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов и их проектов.
Агентство по противодействию коррупции Республики Узбекистан и органы юстиции осуществляют мониторинг за соблюдением требований законодательства об антикоррупционной экспертизе нормативно-правовых актов и их проектов на всех этапах организации и проведения антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов и их проектов.
Статья 25. Внесение изменений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан
1. Часть вторую статьи 24 Закона Республики Узбекистан от 3 января 2017 года № ЗРУ-419 «О противодействии коррупции» (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2017 г., № 1, ст. 1; 2019 г., № 1, ст. 5, № 2, ст. 47, № 5, ст. 267; 2021 г., приложение к № 4, № 11, ст. 1061) изложить в следующей редакции:
«Антикоррупционная экспертиза нормативно-правовых актов и их проектов проводится в порядке, установленном Законом Республики Узбекистан «Об антикоррупционной экспертизе нормативно-правовых актов и их проектов»;
2. Текст статьи 29 Закона Республики Узбекистан от 20 апреля 2021 года № ЗРУ-682 «О нормативно-правовых актах» (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2021 г., № 4, ст. 288; 2022 г., № 3, ст. 213, № 8, ст. 788, № 10, ст. 983) изложить в следующей редакции:
«Антикоррупционная экспертиза нормативно-правовых актов и их проектов проводится в порядке, установленном Законом Республики Узбекистан «Об антикоррупционной экспертизе нормативно-правовых актов и их проектов».
Статья 26. Ответственность за нарушение законодательства об антикоррупционной экспертизе нормативно-правовых актов и их проектов
Лица, виновные в нарушении законодательства об антикоррупционной экспертизе нормативно-правовых актов и их проектов, несут ответственность в установленном порядке.
Статья 27. Обеспечение исполнения, доведения, разъяснения сути и значения настоящего Закона
Агентству по противодействию коррупции, Министерству юстиции Республики Узбекистан и другим заинтересованным организациям обеспечить исполнение, доведение до исполнителей и разъяснение среди населения сути и значения настоящего Закона.
Статья 28. Приведение законодательства в соответствие с настоящим Законом
Кабинету Министров Республики Узбекистан:
привести решения правительства в соответствие с настоящим Законом;
обеспечить пересмотр и отмену республиканскими органами исполнительной власти их нормативно-правовых актов, противоречащих настоящему Закону.
Статья 29. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ
г. Ташкент,
8 августа 2023 г.,
№ ЗРУ-860
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Закону Республики Узбекистан «Об антикоррупционной экспертизе нормативно-правовых актов и их проектов»
ЧЕКЛИСТ
по выявлению коррупциогенных факторов

Направления

Коррупциогенные факторы

Ответ

Норма, имеющая коррупциогенный фактор и его обоснование

Коррупциогенные факторы, связанные с устойчивостью и правовым соответствием норм

неправильное использование слов

есть

нет

применение неясных и необоснованных ссылок

есть

нет

наличие противоречий в нормативно-правовых актах

есть

нет

Коррупциогенные факторы, связанные с полномочиями, правами и обязанностями

широта дискреционных полномочий

есть

нет

неопределенность полномочий

есть

нет

наличие дублирующих полномочий и задач государственных органов

есть

нет

принятие государственным органом нормативно-правовых актов по вопросам, не входящим в его полномочия

есть

нет

отсутствие необходимых полномочий и ресурсов у исполнителя для выполнения задачи или поручения

есть

нет

несвоевременное регулирование

есть

нет

конфликт интересов

есть

нет

необоснованное установление преимуществ

есть

нет

необоснованное затягивание вступления в силу нормативно-правового акта

есть

нет

несоразмерность прав и обязанностей

есть

нет

Коррупциогенные факторы, связанные с административными процедурами

отсутствие или неполнота административных процедур

есть

нет

необоснованное применение исключений из установленных правил

есть

нет

установление излишних и необоснованных требований

есть

нет

неопределенность временных пределов

есть

нет

неопределенность размеров платежей

есть

нет

несоразмерность санкций

есть

нет

отсутствие конкретных и прозрачных процедур расходования государственными органами и организациями средств Государственного бюджета Республики Узбекистан
и внебюджетных средств

есть

нет

сложность или неопределенность процедур исчисления и взимания налогов и сборов

есть

нет

отсутствие конкретных и прозрачных процедур по вопросам, связанным с осуществлением государственных закупок государственными предприятиями и юридическими лицами с долей государства в их уставном фонде (уставном капитале) в размере 50 процентов и более

есть

нет

наличие норм,предоставляющих возможность уклонения от конкурсных (аукционных) процедур, предоставляющих права и льготы и устанавливающих административные процедуры

есть

нет

сложность методов реализации мероприятий и неопределенность источников их финансирования

есть

нет

Коррупциогенные факторы, связанные с контрольно-надзорной деятельностью

отсутствие порядка проведения проверки и ревизии

есть

нет

отсутствие порядка обжалования

есть

нет

пробелы в обеспечении прозрачности и общественного контроля

есть

нет

отсутствие конкретных и прозрачных процедур в вопросах, связанных с применением финансовых и иных санкций и их взысканием

есть

нет

Отсутствие форм и видов контроля за деятельностью государственных органов

есть

нет


(Национальная база данных законодательства, 09.08.2023 г., № 03/23/860/0571)