В целях совершенствования платежного механизма, ликвидации просроченной дебиторской и кредиторской задолженности и осуществления конкретных мер по улучшению взаиморасчетов между предприятиями НХК «Узбекнефтегаз», Минэнерго, Минкомобслуживания, ассоциации «Узхимпром» и их контрагентами Кабинет Министров постановляет:

1. Правительственной комиссии по совершенствованию механизма расчетов и укреплению дисциплины платежей в бюджет установить с 1 декабря 1999 года сроком на один год мониторинг за состоянием дебиторской и кредиторской задолженности на предприятиях и организациях НХК «Узбекнефтегаз», Минкомобслуживания, Минэнерго и ассоциации «Узхимпром».

2. Установить, что основными задачами и направлениями проводимого мониторинга являются:

обеспечение действенного контроля за строгим соблюдением всеми хозяйствующими субъектами указанных министерств, ведомств и банками норм действующего законодательства по укреплению платежной дисциплины, своевременности проведения расчетов, полнотой уплаты налогов и обязательных платежей;

изучение состояния дебиторской задолженности предприятий и организаций, разработка и принятие действенных мер по сокращению взаимных долгов, недоимки по платежам в бюджет хозяйствующих субъектов, в соответствии с действующим законодательством;

выявление причин отвлечения оборотных средств предприятий и организаций в запасы готовой продукции, на капитальные затраты и организация разработки механизма, обеспечивающего их сокращение;

постоянный контроль за недопущением отпуска продукции, выполнения работ и оказания услуг неплатежеспособным потребителям и заказчикам, разработка и осуществление действенных мер по улучшению механизма взаиморасчетов, включая внутрисистемные, между хозяйствующими субъектами.

3. В целях координации работ по осуществлению мониторинга создать при Правительственной комиссии по совершенствованию механизма расчетов и укреплению дисциплины платежей в бюджет специальную рабочую группу в составе согласно приложению № 1.

Специальной рабочей группе:

установить контроль за обеспечением выполнения основных задач мониторинга его участниками;

координировать работу банков, финансовых и налоговых органов, а также участников мониторинга по сокращению взаимных долгов, недоимки по платежам в бюджет и по своевременной выплате заработной платы;

систематически и оперативно вносить на рассмотрение Правительственной комиссии по совершенствованию механизма расчетов и укреплению дисциплины платежей в бюджет предложения по сокращению взаимной задолженности и недоимки по платежам в бюджет участников мониторинга;

обеспечить качественное и своевременное проведение и обобщение результатов взаимной выверки дебиторской и кредиторской задолженности участников мониторинга с контрагентами.

4. Утвердить Порядок проведения взаимной выверки задолженности предприятий и организаций НХК «Узбекнефтегаз», Минэнерго, Минкомобслуживания, ассоциации «Узхимпром» с их контрагентами согласно приложению № 2.

5. НХК «Узбекнефтегаз», Минкомобслуживания, Минэнерго и ассоциации «Узхимпром» с участием обслуживающих коммерческих банков провести сплошную инвентаризацию взаимной дебиторской и кредиторской задолженности с контрагентами за материально-технические ресурсы и услуги промышленного характера по состоянию на 1 декабря 1999 года и ежемесячно на период мониторинга.

6. Правительственной комиссии по совершенствованию механизма расчетов и укреплению дисциплины платежей в бюджет ежемесячно:

по итогам выверки дебиторской и кредиторской задолженности принимать решения по их сокращению;

по представлению специальной рабочей группы оперативно принимать конкретные меры по сокращению взаимных долгов, задолженности по оплате труда и недоимки по платежам в бюджет участников мониторинга. В случаях непринятия мер по сокращению взаимных долгов материалы по ним передавать в органы прокуратуры для привлечения виновных к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

7. Руководителям коммерческих банков, НХК «Узбекнефтегаз», Минкомобслуживания, Минэнерго и ассоциации «Узхимпром» совместно с подведомственными предприятиями и организациями, финансовыми и налоговыми органами проводить еженедельно на уровне филиалов коммерческих банков и регионов единые финансово-расчетные дни в целях погашения дебиторской и кредиторской задолженности, включая задолженность по платежам в бюджет.

8. Рекомендовать коммерческим банкам принимать конкретные дополнительные меры по разработке оптимальных схем взаиморасчетов путем выдачи целевых кредитов и целевых факторинговых услуг коммерческих банков, направленных на сокращение дебиторской и кредиторской задолженности (включая внутрисистемные) участников мониторинга.

9. Минэнерго, Минкомобслуживанию и Республиканскому благотворительному Фонду «Махалла» совместно с органами самоуправления на местах активизировать работу по сбору коммунальных платежей от населения за газ, электроэнергию, тепло, за горячее и холодное водоснабжение.

Региональным комиссиям Правительственной комиссии по совершенствованию механизма расчетов и укреплению дисциплины платежей в бюджет ежемесячно рассматривать состояние сбора коммунальных платежей от населения в разрезе каждого района и местного органа самоуправления.

11. Подкомиссиям по сокращению просроченной дебиторской и кредиторской задолженности и укреплению дисциплины платежей в бюджет обеспечить ежемесячное проведение выверок взаимной задолженности между НХК «Узбекнефтегаз», Минкомобслуживания, Минэнерго, ассоциацией «Узхимпром» до 10 числа каждого месяца с определением конкретных сроков и мер по их погашению, а также рассмотрение результатов выверки взаимной задолженности, в том числе по платежам в бюджет.

Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и г. Ташкента установить постоянный контроль за состоянием расчетов предприятий и организаций—участников мониторинга с рассмотрением каждого факта увеличения взаимных долгов хозяйствующих субъектов на заседаниях региональных комиссий Правительственной комиссии по совершенствованию механизма расчетов и укреплению дисциплины платежей в бюджет.

12. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Б.С. Хамидова и председателя Центрального банка Республики Узбекистан Ф.М. Мулладжанова.

В целях определения реальных размеров взаимной задолженности предприятий и организаций НХК «Узбекнефтегаз», Минэнерго, Минкомобслуживания, ассоциации «Узхимпром» с их контрагентами по платежам в бюджет и заработной плате, за предоставленные материально-технические ресурсы и услуги производственного характера осуществляется выверка дебиторской и кредиторской задолженности по состоянию на 1 декабря 1999 года.

Сбор и предоставление информации возлагается на управления коммерческих банков Республики Каракалпакстан, областей, г. Ташкента и на территориальные главные управления Центрального банка.

Руководители хозяйствующих субъектов и филиалов коммерческих банков несут ответственность за своевременное и качественное проведение выверки. При этом особое внимание уделяется наличию актов сверок между фермерскими (дехканскими) хозяйствами и сельскохозяйственными предприятиями.

Для ускорения проведения выверки взаимной задолженности и составления актов учреждениям коммерческих банков, обслуживающим предприятия и организации НХК «Узбекнефтегаз», Минэнерго, Минкомобслуживания, ассоциации «Узхимпром» и их контрагентов, рекомендуется провести необходимую подготовительную работу.

1. Учреждениями коммерческих банков, обслуживающими подразделения ассоциации «Узхимпром», объединения «Узагрокимётаминот», НХК «Узбекнефтегаз», АК «Узнефтепродукт», Минэнерго, Минкомобслуживания, налоговыми органами и органами статистики на местах проводится инструктаж руководителей и главных бухгалтеров предприятий и организаций с целью разъяснения порядка проведения выверки. При этом следует разъяснить, что сведения о дебиторской и кредиторской задолженности заполняются по счетам (45, 60, 61, 62, 63, 64, 76, 78), а при упрощенном ведении баланса, в соответствии с Положением Министерства финансов Республики Узбекистан от 23 апреля 1998 года № 15-02-06/93, для дехканских и фермерских хозяйств — только по счету 76. Сальдо (остатки) по вышеназванным счетам отражаются только в развернутом виде, представление сведений в свернутой форме недопустимо. Сведения о дебиторской и кредиторской задолженности, акты сверок заполняются по состоянию на 1 декабря 1999 года по форме согласно приложению.

2. Разрабатывается график проведения сверки, определяется конкретный день и время проведения в банках выверки взаимной дебиторской и кредиторской задолженности предприятий и организаций НХК «Узбекнефтегаз», Минэнерго, Минкомобслуживания, ассоциации «Узхимпром» с их контрагентами по платежам в бюджет и заработной плате, за материально-технические ресурсы и услуги производственного характера.

3. В назначенный день руководители предприятия совместно с работниками банка и региональных налоговых органов проводят сверку дебиторской и кредиторской задолженности, включая задолженности по бюджету и заработной плате, на основании первичных документов (журналы ордера, книга регистрации счетов-фактур, соответствующие сводные ведомости).

4. После проведения выверки взаимной дебиторской и кредиторской задолженности, составления актов сверок по каждому предприятию и организации НХК «Узбекнефтегаз», Минэнерго, Минкомобслуживания, ассоциации «Узхимпром», сельскохозяйственному предприятию, дехканскому, фермерскому хозяйству заполняют сведения строго по установленной форме. Сведения подписывают руководители банка, подразделений ассоциации «Узхимпром», объединения «Узагрокимётаъминот», НХК «Узбекнефтегаз», Минэнерго, Минкомобслуживания и их контрагенты.

Копии актов сверок и сведения, подписанные представителями заинтересованных сторон, остаются в обслуживающем банке.

5. После проведения окончательной взаимной выверки дебиторской и кредиторской задолженности, включая задолженность по бюджету и заработной плате, по отделению коммерческого банка делается свод сведений по банку.

Заполняются сведения строго по форме согласно приложению к настоящему Порядку. В сведениях должны быть указаны следующие реквизиты: наименование банка, его подчиненность, район, область, общие итоги по дебиторской-кредиторской задолженности одной строкой.

6. Подписанные руководителем и главным бухгалтером банка сведения и объяснительная записка направляются областному управлению коммерческого банка. В объяснительной записке необходимо указать, какое количество предприятий и организаций НХК «Узбекнефтегаз», Минэнерго, Минкомобслуживания, ассоциации «Узхимпром» и их контрагентов, включая дехканские и фермерские хозяйства, обслуживаются в отделении банка, в том числе, сколько из них приняли участие в сверке дебиторской и кредиторской задолженности, факты неявки участника сверки и прочие.

7. Управления коммерческих банков Республики Каракалпакстан, областей и г. Ташкента проверяют правильность составления сведений районных отделений банков, анализируют информацию, обобщают таблицы по районам и направляют с объяснительной запиской в региональные управления Центрального банка и республиканские конторы коммерческих банков.

8. Управления коммерческих банков Республики Каракалпакстан, областей и г. Ташкента с выездом на место выборочно проверяют правильность составления сведений и объяснительных записок, наличие справок и актов сверок.

9. Республиканские учреждения обслуживающих коммерческих банков сводят результаты выверки по областям и районам, анализируют совместно с министерствами и ведомствами и направляют Центральному банку Республики Узбекистан в срок до 1 января 2000 года.

10. Главные управления Центрального банка Республики Каракалпакстан, областей и г. Ташкента анализируют полученную информацию, сводят таблицы по коммерческим банкам и районам и с объяснительной запиской направляют Центральному банку Республики Узбекистан в срок до 15 января 2000 года.