ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
О совершенствовании системы непрерывного профессионального образования в сфере медицины и фармацевтики
В целях внедрения современной системы непрерывного профессионального развития медицинских и фармацевтических работников, а также ее совершенствования на основе передового зарубежного опыта и международных образовательных стандартов постановляю:
I. Цели
1. Определить основными целями принятия настоящего постановления:
(а) доведение охвата медицинских и фармацевтических работников непрерывным профессиональным образованием до 100 процентов на основе цифровизации всех процессов в системе непрерывного профессионального образования;
(б) обеспечение системного проведения отраслевой аккредитации провайдеров и программ непрерывного образования;
(в) эффективную организацию деятельности организаций непрерывного профессионального образования и внедрение механизмов гарантии качества.
II. Совершенствование системы непрерывного профессионального развития медицинских и фармацевтических работников
2. Утвердить:
(а) План мер по внедрению системы непрерывного профессионального развития в сфере здравоохранения согласно приложению № 1*;
(б) Целевые показатели совершенствования системы непрерывного профессионального образования в сфере медицины и фармацевтики согласно приложению № 2*.
* Приложения приводятся на узбекском языке.
III. Эффективная организация системы непрерывного профессионального медицинского образования
3. Внедрить с 1 июля 2027 года для медицинских и фармацевтических работников новую систему непрерывного профессионального медицинского образования (далее — непрерывное образование), предусматривающую:
(а) реализацию учебных программ непрерывного образования государственными и негосударственными образовательными и медицинскими организациями, а также негосударственными некоммерческими организациями в сфере медицины и фармацевтики, прошедшими соответствующую аккредитацию (далее — провайдеры непрерывного образования);
(б) внедрение наряду с традиционными формами получения непрерывного образования дистанционной, вечерней и других форм непрерывного образования, совмещенных с непосредственным рабочим процессом медицинских и фармацевтических работников;
(в) направленность системы непрерывного образования на постоянное повышение знаний и навыков медицинских и фармацевтических работников и ее функционирование на основе кредитно-модульной системы образования;
(г) определение обязательного прохождения медицинскими и фармацевтическими работниками с высшим образованием курсов повышения квалификации в объеме не менее 50 кредитов в год, средними медицинскими и фармацевтическими работниками — не менее 28 кредитов в год;
(д) определенные к обязательному накоплению кредиты:
(i) рассчитываются на основе дифференцированного количества учебных часов в зависимости от формы и характера непрерывного образования (конференция, семинар, тренинг и другие);
(ii) предоставляют возможность получения квалификационной категории медицинскими и фармацевтическими работниками, а также участия в испытаниях по прохождению государственной регистрации;
(iii) учитываются на ежегодной основе;
(ж) предоставление медицинским и фармацевтическим работникам права свободного выбора провайдера непрерывного образования, форм и программ повышения квалификации;
(з) сохранение действующего объема финансирования профессионального повышения квалификации медицинских и фармацевтических работников за счет средств Государственного бюджета. При этом:
(i) выделяемые средства направляются провайдерам непрерывного образования в установленном порядке для финансирования государственного заказа, сформированного Министерством здравоохранения в качестве распорядителя бюджетных средств первого уровня на основании бюджетных заявок и в соответствии с требованиями бюджетного законодательства;
(ii) слушатели в рамках государственного заказа свободно выбирают провайдера непрерывного образования и программу повышения квалификации;
(iii) порядок формирования и финансирования государственного заказа определяется постановлением Кабинета Министров;
(и) определение Кабинетом Министров порядка признания в качестве эквивалента сертификатов (кредитов), выданных по международно аккредитованным программам и мероприятиям непрерывного профессионального развития.
IV. Организация деятельности Центра непрерывного профессионального медицинского образования
4. Согласиться с предложениями Министерства здравоохранения и Национального агентства обеспечения качества образования при Администрации Президента Республики Узбекистан, предусматривающими с 15 ноября 2026 года:
(а) прекращение деятельности государственного учреждения «Центр создания и развития учебных ресурсов в медицинском образовании» в системе Министерства здравоохранения;
(б) создание в форме государственного учреждения Центра непрерывного профессионального развития (далее — Центр);
(в) организацию функционирования Центра в качестве национальной организации аккредитации в сфере непрерывного профессионального образования в области медицины. При этом Центр подлежит регистрации Национальным агентством обеспечения качества образования при Администрации Президента Республики Узбекистан.
5. Установить, что:
(а) штатные единицы управленческого персонала Центра формируются в пределах штатных единиц упраздняемого государственного учреждения «Центр создания и развития учебных ресурсов в медицинском образовании», а также общей штатной численности системы Министерства здравоохранения;
(б) на работников Центра распространяются условия оплаты труда, установленные для работников Научно-исследовательского центра анализа здоровья населения;
(в) начиная с 2030 года Центр поэтапно финансируется за счет средств, поступивших от ведения хозяйственной деятельности.
6. Министерству здравоохранения в месячный срок утвердить положение Центра, а также его структуру.
7. Определить основными направлениями деятельности Центра:
(а) проведение отраслевой (CPD) аккредитации провайдеров непрерывного образования и их образовательных программ;
(б) разработку требований и методических пособий к программам непрерывного образования;
(в) разработку квалификационных требований к тренерам и преподавателям, участвующим в процессах непрерывного образования, а также осуществление контроля за их деятельностью в процессе непрерывного образования;
(г) внедрение в практику механизмов оценки качества процессов непрерывного образования и организацию периодического контроля качества;
(д) проведение изучения деятельности провайдеров непрерывного образования на основе анализа рисков (обращений, недостатков, выявленных по результатам опросов, материалов средств массовой информации, социальных сетей и других достоверных данных);
(ж) регулирование осуществления процесса непрерывного образования в соответствии с международными стандартами;
(з) широкое привлечение к деятельности в сфере непрерывного образования отечественных и зарубежных организаций, установление и развитие международного сотрудничества в области обмена передовым опытом в сфере педагогики;
(и) ведение электронного национального реестра провайдеров и программ, формирование электронного портфолио медицинских и фармацевтических работников, ведение учета кредитов непрерывного образования, а также обеспечение его достоверности, объективности и прозрачности.
8. Предоставить Центру следующие права:
(а) запрашивать и получать информацию у провайдеров непрерывного образования;
(б) досрочно прекращать аккредитацию провайдеров непрерывного образования и их образовательных программ;
(в) приостанавливать программы непрерывного образования на основании анализа рисков;
(г) в целях постоянного мониторинга профессиональной траектории развития медицинских и фармацевтических работников и деятельности провайдеров непрерывного образования осуществлять на платформе «Электронное медицинское образование» ведение Модуля непрерывного профессионального развития (далее — Модуль);
(д) исходя из актуальных вопросов сферы медицины разрабатывать рекомендации по организации новых программ повышения квалификации, организовывать научно-практические конференции;
(ж) привлекать опытных отечественных и зарубежных экспертов к процессам аккредитации провайдеров непрерывного образования и их образовательных программ;
(з) направлять средства, поступающие от аккредитации провайдеров непрерывного образования и их образовательных программ, на оплату услуг отечественных и зарубежных экспертов, привлеченных к процессам аккредитации, развитие деятельности Центра и материальное стимулирование его работников;
(и) обеспечивать бесперебойное функционирование Модуля, осуществлять регистрацию и управление пользователями (работниками, провайдерами непрерывного образования, работодателями), вести учет кредитов, формировать электронные сертификаты, а также готовить аналитические отчеты на основе данных платформы.
V. Трансформация центров повышения квалификации и переподготовки медицинских работников
9. Переименовать Центр развития профессиональной квалификации медицинских работников в Национальный институт непрерывного медицинского образования при Министерстве здравоохранения, при этом:
(а) Национальный институт непрерывного медицинского образования осуществляет деятельность в качестве провайдера непрерывного образования;
(б) направления деятельности Национального института непрерывного медицинского образования по координации системы непрерывного образования передаются Центру;
(в) кафедры Национального института непрерывного медицинского образования в направлении, связанном со здоровьем детей, передислоцируются в учебные здания Международного академического хаба по детскому раку по мере их готовности, а также программы непрерывного образования по данным направлениям организуются с привлечением авторитетных международных образовательных организаций.
10. Переименовать Республиканский центр повышения квалификации и специализации средних медицинских и фармацевтических работников в Институт профессионального развития средних медицинских и фармацевтических работников (далее — Институт) при Министерстве здравоохранения. При этом:
(а) Институт осуществляет деятельность в качестве провайдера непрерывного образования по переподготовке, повышению квалификации и специализации средних медицинских и фармацевтических работников;
(б) на работников Института распространяются условия оплаты труда, материального стимулирования и социальной защиты, установленные для работников государственных высших медицинских образовательных учреждений;
(в) устав, организационная структура, штатное расписание и разряды оплаты труда Института утверждаются постановлением Кабинета Министров.
VI. Цифровизация
11. Министерству цифровых технологий совместно с Министерством здравоохранения до 1 января 2027 года создать в составе платформы «Электронное медицинское образование» Модуль непрерывного профессионального развития и интегрировать его с Платформой медицинской квалификации и государственной регистрации Центра оценки квалификации медицинских и фармацевтических работников.
12. Предусмотреть в Модуле:
(а) ведение единого национального реестра провайдеров непрерывного образования и реализуемых ими программ непрерывного образования;
(б) постоянное обновление базы и календаря программ непрерывного образования;
(в) создание личных кабинетов для медицинских и фармацевтических работников;
(г) учет кредитов непрерывного образования, интегрированных с единой базой данных медицинских и фармацевтических работников;
(д) предоставление работодателям возможности отслеживать через Модуль информацию о личном портфолио работников и их годовом отчете;
(ж) предоставление медицинским и фармацевтическим работникам возможности получать через Модуль доступ к онлайн-программам непрерывного образования и проходить оценку;
(з) автоматическое формирование через Модуль электронных сертификатов по успешно завершенным курсам повышения квалификации и направление их в личный кабинет работника на основе единого образца, утвержденного Кабинетом Министров;
(и) просмотр в открытом формате обобщенной информации о накоплении кредитов непрерывного образования всеми работниками сферы;
(к) создание возможностей для участия международных организаций непрерывного профессионального развития в системе непрерывного образования.
13. Функция по ведению Модуля возлагается на Центр, функции оператора, техническая поддержка и обеспечение информационной безопасности осуществляются ООО «Единый интегратор по созданию и поддержке государственных информационных систем — «UZINFOCOM».
VII. Организация, обеспечение и контроль исполнения постановления
14. Министерству здравоохранения и Агентству по управлению государственными активами в двухмесячный срок обеспечить:
(а) размещение Центра в зданиях и сооружениях Научно-исследовательского центра анализа здоровья населения по адресу: город Ташкент, Алмазарский район, улица Шифокорлар, дом 2, на основе права безвозмездного пользования;
(б) размещение Научно-исследовательского центра анализа здоровья населения в части зданий и сооружений Национального института непрерывного медицинского образования по адресу: город Ташкент, Мирзо-Улугбекский район, улица Паркентская, дом 51, на основе права безвозмездного пользования.
15. Министерству здравоохранения:
(а) в трехмесячный срок обеспечить привлечение за счет средств Государственного целевого фонда развития медицины экспертов Совета по аккредитации непрерывного медицинского образования (Accreditation Council for Continuing Medical Education) для выполнения следующих задач:
(i) оценка действующей системы непрерывного профессионального медицинского образования, проведение переговоров с заинтересованными сторонами и разработка концепции развития системы;
(ii) разработка стандартов аккредитации провайдеров и программ непрерывного образования, а также подготовка работников Центра к проведению процесса аккредитации на основе указанных стандартов;
(iii) организация учебных занятий для провайдеров непрерывного образования;
(iv) оказание консалтинговых услуг по ведению Модуля;
(v) организация проведения аккредитации провайдеров непрерывного образования;
(vi) подготовка Центра к прохождению международной аккредитации;
(б) начиная с 2027 года принять меры по внедрению в Национальном институте непрерывного медицинского образования программ непрерывного образования по наиболее распространенным среди населения и характеризующимся высоким риском смертности заболеваниям и состояниям (кардиология, экстренная и неотложная медицинская помощь, онкология и другие) с участием ведущих зарубежных партнеров;
(в) принять меры по созданию необходимых условий для организации деятельности Центра за счет средств, выделенных министерству в 2026 году;
(г) совместно с Министерством экономики и финансов в месячный срок обеспечить пересмотр объема средств, выделяемых на покрытие расходов, связанных с повышением квалификации действующих медицинских и фармацевтических работников, исходя из требований к организации обучения провайдерами непрерывного образования на основе современных стандартов.
16. Министерству здравоохранения совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами оказывать Центру всестороннее содействие по следующим вопросам:
(а) стратегическое развитие Центра, повышение его международного авторитета, выведение образовательной деятельности на международный уровень, укрепление научно-педагогического потенциала и материально-технической базы;
(б) внедрение передовых форм и методов непрерывного образования, в том числе инструментов дистанционного обучения, разработка учебно-методических ресурсов и постоянное совершенствование программ непрерывного образования;
(в) установление и развитие международного сотрудничества в сфере непрерывного образования профессоров-преподавателей, а также медицинских и фармацевтических работников.
17. Установить, что финансирование расходов, связанных с исполнением настоящего постановления, в 2026 году осуществляется в пределах средств, выделенных Министерству здравоохранения из республиканского бюджета Республики Узбекистан в качестве распорядителя бюджетных средств первого уровня, начиная с 2027 года предусматривается в параметрах Государственного бюджета.
18. Возложить на министра здравоохранения Э.Э. Адилова персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего постановления.
19. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова.
Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ
г. Ташкент,
10 сентября 2026 г.,
№ ПП-319
(Национальная база данных законодательства, 16.09.2026 г., № 07/26/319/0939)