В последние годы в нашей стране осуществляются широкомасштабные реформы, направленные на всестороннюю поддержку субъектов предпринимательства, создание благоприятных условий для предпринимательской деятельности, а также на защиту их прав и законных интересов.

Вместе с тем возникает необходимость установления на законодательном уровне дополнительных гарантий для эффективного осуществления деятельности субъектов предпринимательства, а также правовых основ предоставляемых государством мер и механизмов поддержки.

В целях установления дополнительных гарантий для субъектов предпринимательства, определения на законодательном уровне правовых основ современных форм и методов, направленных на их поддержку, настоящим Законом предусматривается внесение соответствующих дополнений и изменений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан.

Настоящий Закон послужит дальнейшему улучшению предпринимательской среды, а также дальнейшему расширению гарантий свободы предпринимательской деятельности, четкому определению правовых основ мер поддержки, предоставляемых предпринимателям государством.

Статья 1. Внести в Закон Республики Узбекистан от 25 мая 2000 года № 69-II «О гарантиях свободы предпринимательской деятельности» (в редакции Закона Республики Узбекистан от 2 мая 2012 года № ЗРУ-328) (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2012 г., № 5, ст. 133; 2013 г., № 4, ст. 98, № 10, ст. 263; 2014 г., № 12, ст. 341, 343; 2015 г., № 8, ст. 312, № 12, ст. 452; 2016 г., № 12, ст. 384, 385; 2018 г., № 12, ст. 781; 2019 г., № 1, ст. 5, № 2, ст. 47, № 3, ст. 166, № 12, ст. 886; 2020 г., № 1, ст. 2, № 11, ст. 652, № 12, ст. 691; 2021 г., приложение к № 4; 2022 г., № 3, ст. 213, № 6, ст. 577; 2023 г., № 11, ст. 923; 2024 г., № 8, ст. 830, № 9, ст. 964, № 10, ст. 1080; 2025 г., № 12, ст. 1324) следующие дополнения и изменения:

1) дополнить статьями 3¹ — 3⁸ следующего содержания:

Основными принципами гарантий свободы предпринимательской деятельности являются:

законность;

свобода предпринимательства;

равенство субъектов предпринимательства;

защита доверия;

свобода от коррупции;

неприкосновенность частной собственности;

стабильность и определенность законодательства о предпринимательстве.

Государственные органы и их должностные лица при государственном регулировании предпринимательства, субъекты предпринимательства при осуществлении предпринимательской деятельности обязаны соблюдать Конституцию Республики Узбекистан, настоящий Закон и иные акты законодательства.

Каждый имеет право свободно заниматься предпринимательством на всей территории Республики Узбекистан и за ее пределами, а также использовать свое имущество для любой законной предпринимательской деятельности.

Субъекты предпринимательства вправе осуществлять любую деятельность в соответствии с законодательством и самостоятельно выбирать направления своей деятельности.

Субъекты предпринимательства равны перед законом и судом независимо от их формы собственности и организационно-правовой формы, а также любых иных обстоятельств.

Доверие добросовестно действующих субъектов предпринимательства к акту, принятому государственными органами и их должностными лицами, охраняется согласно законодательству.

Государственные органы и их должностные лица обязаны уважать законные ожидания субъектов предпринимательства, связанные со сложившейся практикой. Изменение, отмена сложившейся практики должны быть оправданы общественными интересами, носить общий характер и быть стабильными.

Процесс осуществления предпринимательства и его государственного регулирования должен быть свободен от каких-либо проявлений коррупции, в том числе от конфликта интересов и избирательного применения права.

В процессе государственного регулирования предпринимательства во взаимоотношениях субъектов предпринимательства с государственными органами должны приниматься системные меры, направленные на ограничение прямых контактов человеческого фактора, способных вызвать коррупционную ситуацию.

Собственность субъектов предпринимательства неприкосновенна и находится под защитой государства. Субъекты предпринимательства не могут быть лишены своего имущества иначе как в случаях и порядке, предусмотренных законом, и на основании решения суда.

При реализации субъектами предпринимательства своих прав и законных интересов обеспечивается последовательность, стабильность и предсказуемость правовой среды.

При разработке актов законодательства, предусматривающих усложнение процедуры осуществления предпринимательской деятельности и возложение на субъектов предпринимательства новых обязанностей, а также устанавливающих новые меры их ответственности:

не должно допускаться необоснованно частое изменение данных актов;

субъекты предпринимательства должны обеспечиваться стабильной правовой средой при планировании и осуществлении своей деятельности;

нормы должны применяться одинаково, последовательно и справедливо в аналогичных правовых ситуациях;

должны строго соблюдаться требования правовой определенности и обоснованности»;

2) статью 5 изложить в следующей редакции:

Субъекты предпринимательства в зависимости от размера совокупного дохода за календарный год подразделяются на следующие категории:

субъекты малого предпринимательства;

субъекты среднего предпринимательства;

субъекты крупного предпринимательства.

К категории субъектов малого предпринимательства относятся:

индивидуальные предприниматели;

микрофирмы — субъекты предпринимательства, учредителями (участниками) которых являются физические лица и совокупный доход которых за календарный год составляет до одного миллиарда сумов;

малые предприятия — субъекты предпринимательства, совокупный доход которых за календарный год составляет от одного миллиарда сумов до десяти миллиардов сумов и (или) в составе учредителей (участников), предусмотренных в абзаце третьем настоящей части, имеются юридические лица.

К категории субъектов среднего предпринимательства относятся субъекты предпринимательства, совокупный доход которых за календарный год составляет от десяти миллиардов сумов до ста миллиардов сумов.

К категории субъектов крупного предпринимательства относятся субъекты предпринимательства, совокупный доход которых за календарный год составляет сто миллиардов сумов и более.

Отнесение субъектов предпринимательства к категориям, указанным в части первой настоящей статьи, осуществляется в целях их государственной поддержки и формирования данных официальной статистики»;

3) абзац девятый части первой статьи 9 изложить в следующей редакции:

«вести бухгалтерский и оперативный учет в соответствии с требованиями законодательства»;

4) текст статьи 17 изложить в следующей редакции:

«Субъекты предпринимательской деятельности ведут учет и отчетность в соответствии с законодательством. Отчетность представляется исключительно в электронной форме через информационные системы. Отчетность субъектов предпринимательства, представленная в электронной форме, подтверждается электронной цифровой подписью субъекта предпринимательства. Государство на льготных условиях или бесплатно предоставляет программное обеспечение для ведения учета субъектами предпринимательства в электронном виде.

Субъекты малого предпринимательства представляют отчетность по установленным формам только в органы статистики и органы государственной налоговой службы, а индивидуальные предприниматели — в органы государственной налоговой службы.

Единый перечень отчетности и статистических данных, представляемых субъектами предпринимательства в государственные органы, утверждается Президентом Республики Узбекистан. При этом требовать от субъектов предпринимательства отчетность и статистические данные, не включенные в единый перечень, запрещается.

Государственные органы не вправе повторно требовать отчетность и статистические данные, ранее представленные субъектами предпринимательства. При этом отчетность и статистические данные должны обмениваться между государственными органами через электронные информационные системы»;

5) дополнить статьей 18² следующего содержания:

«Статья 18². Гарантии участия субъектов предпринимательства в разработке проектов нормативно-правовых актов, затрагивающих их права и законные интересы

Проекты нормативно-правовых актов, предусматривающие возложение на субъектов предпринимательства новых обязанностей, требований, запретов, ответственности или иных ограничений, и отчет об оценке регуляторного воздействия обсуждаются непосредственно с участием субъектов предпринимательства и их объединений.

Проекты нормативно-правовых актов, предусматривающие возложение на субъектов предпринимательства новых обязанностей, требований, запретов, ответственности или иных ограничений, проходят оценку регуляторного воздействия. При этом принятие данных документов допускается при наличии заключений органов, дающих заключение по результатам оценки регуляторного воздействия проектов нормативно-правовых актов.

Проекты нормативно-правовых актов, затрагивающие права и законные интересы субъектов предпринимательства, должны быть размещены разработчиком соответствующего проекта на Портале обсуждения проектов нормативно-правовых актов для общественного обсуждения, за исключением проектов, содержащих государственные секреты или иную охраняемую законом тайну.

Проекты нормативно-правовых актов, затрагивающие права и законные интересы субъектов предпринимательства, до проведения Министерством юстиции Республики Узбекистан их правовой экспертизы подлежат обсуждению в Общественном совете по поддержке предпринимательства при Президенте Республики Узбекистан»;

6) предложение второе части второй статьи 22 исключить;

7) дополнить статьей 23¹ следующего содержания:

Субъекты предпринимательства имеют право на подключение к источникам энергии и пользование в порядке, установленном законодательством.

Энергетические предприятия обязаны безопасно, надежно, стабильно и бесперебойно обеспечивать потребности субъектов предпринимательства в источниках энергии.

В Республике Узбекистан временное приостановление или ограничение энергоснабжения субъектов предпринимательства может осуществляться в целях защиты общественных интересов, в том числе при возникновении аварийных ситуаций для поддержания баланса энергосистемы или для технического обслуживания системы энергоснабжения»;

8) статью 24 изложить в следующей редакции:

Субъекты предпринимательства могут иметь земельные участки в порядке, установленном законодательством.

Изъятие земельного участка субъектов предпринимательства для общественных нужд допускается только после полного возмещения рыночной стоимости объектов недвижимости, расположенных на изымаемом земельном участке, рыночной стоимости права на земельный участок, рыночной стоимости многолетних насаждений, расходов, связанных с переездом, в том числе со временным наймом другого объекта недвижимости, упущенной выгоды, которая могла быть получена от пользования земельным участком и расположенными на нем объектами недвижимости (при этом учитывается выгода за период с момента освобождения земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости до восстановления прежней деятельности, но не более одного года, или выгода, которая могла быть получена от сезонного урожая), иных расходов и убытков правообладателя, предусмотренных законодательством или соглашением, в случаях и порядке, установленных законодательством.

Инициирование государственными органами, в том числе контролирующими, правоохранительными органами и судами, вопросов пересмотра результатов приватизации, в том числе результатов оценки стоимости объектов и экспертизы достоверности отчета по оценке, признания их недействительными и отмены расценивается как нарушение неприкосновенности частной собственности, и такие дела не принимаются к рассмотрению.

Субъекты предпринимательства самостоятельно определяют направления своей деятельности, структуру и объемы производства в соответствии со специализацией, предусмотренной договором аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения.

При ограничении прав субъектов предпринимательства в связи с установлением охранных зон в порядке, установленном законодательством, причиненный им ущерб (в том числе упущенная выгода) возмещается в полном объеме.

Право субъектов предпринимательства на водопользование осуществляется в пределах выделенного лимита водозабора исходя из выделенной квоты водозабора и ожидаемого объема водообеспечения.

Права водопользователей могут быть ограничены в случаях, предусмотренных законодательством, в целях охраны здоровья населения, охраны окружающей среды, обеспечения национальной безопасности, а также при маловодье, чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера»;

9) статью 25 исключить;

10) статьи 27, 28 и 29 исключить;

11) текст статьи 30¹ изложить в следующей редакции:

«Полное применение к субъектам предпринимательства налоговых, таможенных, финансовых и иных видов льгот (меры государственной поддержки в материальной форме) и преференций (меры государственной поддержки в нематериальной форме), установленных законодательством, гарантируется государством.

Необоснованный отказ государственными органами и их должностными лицами в использовании льгот и преференций, предоставляемых субъектам предпринимательства в порядке, установленном актами законодательства, воспрепятствование их использованию запрещается.

Министерством экономики и финансов Республики Узбекистан на специальной платформе ведется отдельный реестр, включающий виды, сроки и порядок предоставления льгот и преференций субъектам предпринимательства.

Порядок формирования и постоянного обновления реестра льгот и преференций для субъектов предпринимательства определяется Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

Льготы и преференции, предоставляемые государством субъектам предпринимательства, определяются не индивидуально, а в разрезе отраслей экономики, сфер или территорий. При этом льготы и преференции должны применяться ко всем субъектам предпринимательства на равных условиях, на основе открытых и прозрачных механизмов»;

12) текст статьи 31 изложить в следующей редакции:

«Субъекты предпринимательской деятельности имеют право обращаться в государственные органы или органы хозяйственного управления с заявлениями, предложениями и жалобами.

Государственные органы и их должностные лица обязаны объективно, полно и обоснованно рассматривать обращения субъектов предпринимательства в порядке и сроки, установленные законодательством.

Преследование субъектов предпринимательства за подачу заявлений, жалоб или предложений не допускается. В случае выявления таких фактов соответствующие лица привлекаются к ответственности в установленном порядке»;

13) текст статьи 39 изложить в следующей редакции:

«Основаниями для инициирования проверок, проводимых в порядке уведомления Уполномоченного при Президенте Республики Узбекистан по защите прав и законных интересов субъектов предпринимательства о проведениях проверок и уведомления после начала проверки, являются:

результаты электронной системы «Анализ риска»;

обращения физических и юридических лиц по конкретным фактам и обстоятельствам, сведения государственных органов и организаций, сведения, полученные из средств массовой информации и иных источников информации, для предупреждения или устранения риска причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, общественной безопасности, окружающей среде, интересам физических и юридических лиц и государства.

Инициирование проведения проверок деятельности субъектов предпринимательства на основе результатов электронной системы «Анализ риска» и информации о нарушениях законодательства, представленной другими государственными органами, осуществляется после того, как для субъектов предпринимательства будут проведены профилактические мероприятия по предупреждению и устранению нарушений законодательства, за исключением налоговых проверок, проводимых по фактам сокрытия (занижения) налогооблагаемой базы.

В электронной системе «Анализ риска» риск совершения правонарушения в деятельности субъектов предпринимательства классифицируется на низкую, среднюю и высокую степени.

Перечень органов, уполномоченных на осуществление контроля деятельности субъектов предпринимательства, и сфер их контроля утверждается актами законодательства. Проведение мероприятий по контролю деятельности субъектов предпринимательства органами и организациями, не включенными в перечень органов, уполномоченных на осуществление контроля, и сфер их контроля, запрещается.

Проведение контролирующими органами проверок, не включенных в перечень сфер их контроля, а также проведение другими органами и организациями проверок деятельности субъектов предпринимательства признается незаконным.

Проверка проводится должностными лицами контролирующих органов, прошедшими аттестацию в порядке, установленном Кабинетом Министров Республики Узбекистан, и получившими специальное удостоверение о разрешении на проведение проверок.

Проверка деятельности субъекта предпринимательства должностными лицами контролирующих органов допускается в случае наличия служебного удостоверения, специального удостоверения о разрешении на проведение проверок и оснований, предусмотренных законом.

Порядок проведения контролирующими органами проверок деятельности субъектов предпринимательства и профилактических мероприятий определяется законом»;

14) текст статьи 40 изложить в следующей редакции:

«В случае выполнения субъектами предпринимательства предписаний контролирующих органов по результатам проверок, а также добровольного возмещения причиненного ущерба в установленные сроки и в полном объеме, в том числе уплаты пени, финансовые санкции не применяются. Настоящая норма не распространяется на случаи применения финансовых санкций в связи с налоговыми правонарушениями.

Решение контролирующих органов о применении финансовой санкции по выбору субъектов предпринимательства может быть исполнено добровольно в одной из следующих форм:

освобождение от уплаты оставшейся части штрафа при условии добровольной уплаты пятидесяти процентов суммы штрафа в месячный срок со дня вручения решения контролирующих органов о применении финансовой санкции;

уплата суммы штрафа в рассрочку равными долями в течение шести месяцев. При этом при уплате субъектами предпринимательства первоначального платежа в размере не менее одной шестой части суммы штрафа в течение месяца со дня вручения решения контролирующих органов о применении финансовой санкции порядок уплаты штрафа в рассрочку действует автоматически»;

15) статью 41 исключить;

16) в статье 42:

часть первую изложить в следующей редакции:

«В случаях, предусмотренных законодательством, в отношении субъектов предпринимательства применяются меры правового воздействия. При этом в отношении субъектов предпринимательства следующие меры правового воздействия применяются только в судебном порядке:

прекращение деятельности;

прекращение и (или) перепрофилирование деятельности объектов, оказывающих вредное воздействие на окружающую среду;

приостановление деятельности, за исключением случаев приостановления деятельности контролирующими органами на срок не более десяти рабочих дней на основании факторов, включенных в Реестр факторов, представляющих высокую угрозу жизни и здоровью человека;

ограничение и запрещение деятельности, за исключением случаев ограничения деятельности на срок не более десяти рабочих дней в связи с предотвращением возникновения чрезвычайных ситуаций, эпидемий и иной реальной угрозы для жизни и здоровья населения, а также иных случаев, предусмотренных законом;

применение финансовых санкций, за исключением случаев начисления пени за просрочку уплаты налогов и иных обязательных платежей, а также признания вины в совершенном правонарушении и добровольной уплаты сумм финансовых санкций;

приостановление операций по счетам в банках, за исключением случаев, предусмотренных законом;

обращение предметов правонарушения в доход государства;

приостановление действия лицензий (документов разрешительного характера), выданных на занятие отдельными видами предпринимательской деятельности, на срок более десяти дней, но не более шести месяцев или прекращение деятельности (действий), осуществляемой в порядке уведомления, и аннулирование лицензий (разрешений), за исключением лицензий (документов разрешительного характера), выдаваемых Кабинетом Министров Республики Узбекистан и Центральным банком Республики Узбекистан»;

дополнить частью второй следующего содержания:

«Меры правового воздействия, применяемые в отношении субъектов предпринимательства, должны быть соразмерны характеру нарушения обязательных требований, вреду (ущербу), причиненному или могущему быть причиненным охраняемым законом материальным и нематериальным объектам»;

часть вторую считать частью третьей;

17) главу 4 дополнить статьями 42¹ и 42² следующего содержания:

Деятельность субъекта предпринимательства может быть приостановлена в следующих случаях:

на основании собственного заявления;

контролирующими органами — на срок не более десяти рабочих дней;

судом — на срок более десяти рабочих дней, но не более шести месяцев.

Приостановление деятельности субъектов предпринимательства контролирующими органами допускается только на срок не более десяти рабочих дней на основании факторов, включенных в Реестр факторов, представляющих высокую угрозу жизни и здоровью человека, за исключением случаев приостановления деятельности субъектов предпринимательства в судебном порядке, а также по основаниям, определяемым законом.

Субъект предпринимательства до приостановления или возобновления своей деятельности подает заявление о приостановлении или возобновлении своей деятельности регистрирующему органу или через Автоматизированную систему государственной регистрации и постановки на учет субъектов предпринимательства. При этом сведения о каждом наемном работнике субъекта предпринимательства, осуществляющего деятельность путем найма работников, автоматически направляются в налоговый орган через межведомственный аппаратно-программный комплекс «Единая национальная система труда».

Регистрирующий орган, получивший заявление о приостановлении или возобновлении деятельности субъекта предпринимательства, до окончания следующего рабочего дня предоставляет налоговым органам информацию о приостановлении или возобновлении деятельности субъекта предпринимательства через Автоматизированную систему государственной регистрации и постановки на учет субъектов предпринимательства.

Приостановление деятельности субъекта предпринимательства является основанием для приостановления представления налоговой и статистической отчетности, исчисления налогов в отношении субъекта предпринимательства и каждого наемного работника.

Порядок приостановления деятельности субъекта предпринимательства на основании собственного заявления определяется Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

Единый реестр обязательных требований в сфере предпринимательства (далее — Реестр обязательных требований) представляет собой открытую базу данных, содержащую требования, предъявляемые к субъектам предпринимательства, сроки действия этих требований, требования по осуществлению государственного контроля, документы, необходимые для подтверждения соответствия обязательным требованиям, а также меры ответственности за несоблюдение этих требований и иную соответствующую информацию по сфере.

Все обязательные требования, установленные нормативно-правовыми актами и нормативно-техническими документами для осуществления предпринимательской деятельности, вносятся в Реестр обязательных требований государством с указанием срока их пересмотра.

Сведения в Реестр обязательных требований вносятся уполномоченными государственными органами и организациями в соответствующей сфере. Министерство юстиции Республики Узбекистан является оператором Реестра обязательных требований, обеспечивает его ведение с методической точки зрения, а также координирует деятельность государственных органов и организаций в данной сфере.

Субъекты предпринимательства не привлекаются к ответственности за невыполнение требований, не включенных в Реестр обязательных требований.

Порядок формирования и ведения Реестра обязательных требований определяется Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

В случае нарушения требований, предусмотренных в Реестре обязательных требований, субъект предпринимательства несет ответственность в соответствии с законодательством Республики Узбекистан»;

18) в статье 43:

в наименовании слова «органов государственного управления» заменить словами «республиканских органов исполнительной власти»;

в абзаце первом части первой слова «Органы государственного управления» заменить словами «Республиканские органы исполнительной власти»;

в части второй слова «Органы государственного управления» заменить словами «Республиканские органы исполнительной власти»;

19) в статье 44:

часть первую изложить в следующей редакции:

«Представительные органы государственной власти на местах в пределах своих полномочий:

утверждают территориальные программы развития предпринимательства и осуществляют контроль за их исполнением;

устанавливают дополнительные гарантии и меры по защите деятельности субъектов предпринимательства»;

дополнить частью второй следующего содержания:

«Органы исполнительной власти на местах в пределах своих полномочий:

разрабатывают территориальную программу развития предпринимательства и вносят ее на утверждение в представительный орган государственной власти на местах, а также обеспечивают ее реализацию;

осуществляют меры, направленные на создание условий для развития предпринимательства»;

часть вторую считать частью третьей;

20) статью 45 изложить в следующей редакции:

Основными видами государственной поддержки предпринимательства являются:

финансовая и имущественная поддержка;

инфраструктурная поддержка;

государственная поддержка подготовки кадров для предпринимательской деятельности.

Финансовая и имущественная поддержка предпринимательства осуществляется посредством:

предоставления государственных субсидий;

финансирования на основе грантов проектов, имеющих экономическое и социальное значение;

обеспечения выделения льготных кредитов;

предоставления льгот по налогам и иным обязательным платежам.

При этом в сфере торговли товарами запрещается предоставление следующих мер финансовой и имущественной поддержки:

меры поддержки, связанные с результатами экспорта;

меры поддержки, связанные с требованием использования местных товаров вместо импортированных товаров.

Государственная поддержка предпринимательства может предоставляться на основе сведений о субъектах социального предпринимательства, рейтинга устойчивости субъектов предпринимательства, сведений в Реестре субъектов предпринимательства, ведущих ответственный бизнес, а также исходя из категории районов и городов.

Государственная поддержка предпринимательства может осуществляться и в иных видах, предусмотренных законодательством»;

21) дополнить статьями 45¹ — 45⁵ следующего содержания:

Государственные субсидии по поддержке субъектов предпринимательства могут предоставляться в целях внедрения зеленых технологий, стимулирования социального предпринимательства, развития сферы туризма, поддержки образования и здравоохранения, подключения к инженерно-коммуникационным сетям, внедрения стимулирующих механизмов по сокращению теневой экономики, а также в иных целях, предусмотренных законодательством.

В целях поддержки проектов, имеющих экономическое и социальное значение, в том числе проектов социального предпринимательства, инновационных и новаторских идей, субъектам предпринимательства могут предоставляться государственные гранты в виде денежных средств и материальных ресурсов.

Государственные гранты могут предоставляться за счет средств республиканского бюджета и иных источников в соответствии с законодательством.

Порядок и условия выделения государственных грантов определяются Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

Государством могут осуществляться следующие меры по обеспечению выделения льготных кредитов субъектам предпринимательства:

предоставление компенсации для покрытия соответствующей части процентной ставки коммерческих банков по кредитам;

размещение финансовых ресурсов (открытие кредитных линий) в коммерческих банках в целях выделения кредитов с льготным процентом;

привлечение льготных кредитов от международных финансовых институтов под государственную гарантию;

участие в распределении кредитного риска по кредитам, выделенным без залога;

иные меры, предусмотренные законодательством.

В целях поддержки субъектов предпринимательства законами могут предоставляться льготы по налогам и иным обязательным платежам.

Налоговые льготы предоставляются Налоговым кодексом Республики Узбекистан и в случаях, установленных данным Кодексом, постановлениями Президента Республики Узбекистан.

Льготы по таможенной пошлине и таможенным сборам предоставляются в соответствии с Таможенным кодексом Республики Узбекистан.

Инфраструктурная поддержка субъектов предпринимательства осуществляется путем обеспечения общих условий для организации и развития предпринимательской деятельности, в том числе содействия и помощи в организации предпринимательства, предоставления информации в сфере права, маркетинга, инжиниринга и менеджмента, а также предоставления материальных, технических и иных ресурсов»;

22) статью 46 изложить в следующей редакции:

Государственная финансовая поддержка инициатив субъектов предпринимательства осуществляется специальными фондами по развитию предпринимательства (далее — специальный фонд).

Основной целью специальных фондов является содействие качественному развитию предпринимательства путем финансовой и нефинансовой поддержки»;

23) статью 47 исключить;

24) главу 5 дополнить статьями 48¹ — 48⁴ следующего содержания:

Деятельность субъектов предпринимательства, направленная на решение социальных, экологических проблем или смягчение их последствий, признается социальным предпринимательством.

Государственная поддержка социального предпринимательства осуществляется в следующих формах:

предоставление льгот и преференций;

субсидирование расходов по социальным проектам;

предоставление государственного социального заказа;

финансовая поддержка;

подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников;

консультирование, оказание методической помощи и информационная поддержка.

Государственная поддержка социального предпринимательства осуществляется в отношении субъектов социального предпринимательства. Критерии признания субъектами социального предпринимательства, порядок их поддержки определяются Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

Предоставление льгот и преференций субъектам предпринимательства, занимающимся социальным предпринимательством, осуществляется путем применения льгот по налоговым, таможенным платежам, представления упрощенной финансовой отчетности и налоговой отчетности, передачи в аренду объектов государственного недвижимого имущества на льготной основе, реализации государственным заказчикам социальных товаров (услуг) по прямым договорам, бесплатного рекламирования социальных товаров (услуг) в соответствующем объеме, выделяемом для рекламы рекламодателями, полностью или частично финансируемыми из Государственного бюджета Республики Узбекистан, и иными способами.

Кабинетом Министров Республики Узбекистан могут устанавливаться государственные субсидии для финансирования социальных проектов. Субсидирование осуществляется на основе критериев объема социальной предпринимательской деятельности и социального проекта, условий региона, в котором проект реализуется, ожидаемого социально-экономического эффекта и создания новых рабочих мест. Субъекты социального предпринимательства, которым выделяются государственные субсидии, определяются уполномоченным государственным органом путем проведения конкурсов. Порядок проведения конкурсов для финансирования социальных проектов за счет государственных субсидий определяется Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

Государственные органы могут предоставлять субъектам социального предпринимательства государственный социальный заказ за счет внебюджетных средств. Порядок выдачи государственного социального заказа субъектам социального предпринимательства определяется законодательством.

В целях выявления и дополнительного стимулирования субъектов предпринимательства, осуществляющих деятельность с соблюдением требований законодательства, ведется Рейтинг устойчивости субъектов предпринимательства.

Порядок определения и ведения Рейтинга устойчивости субъектов предпринимательства, меры их стимулирования определяются законодательством.

Осуществление предпринимательской деятельности наряду с соблюдением законодательства с внесением вклада в устойчивое развитие, а также с принятием мер по предупреждению, снижению, а в необходимых случаях — ликвидации негативного воздействия своей деятельности на права человека, окружающую среду и общественные интересы признается ведением ответственного бизнеса.

Основными критериями ведения ответственного бизнеса субъектом предпринимательства являются:

соблюдение прав человека;

недопущение любой противоправной практики в сфере трудовых и производственных отношений;

охрана окружающей среды, здоровья своих работников и населения, предупреждение и ликвидация негативного воздействия на окружающую среду;

внедрение эффективных мер по противодействию коррупции и недопущение проявлений коррупции;

организация деятельности в соответствии с правилами добросовестного бизнеса, маркетинга и рекламы, а также принятие мер по обеспечению качества и надежности представляемых товаров и услуг;

обеспечение прозрачности и подотчетности при раскрытии информации о своей деятельности;

содействие развитию местного и национального инновационного потенциала;

соблюдение законодательства о конкуренции и принципов этичного управления;

соблюдение налогового законодательства.

Субъекты предпринимательства, ведущие ответственный бизнес, поддерживаются государством в порядке, установленном законодательством, путем предоставления грантов, налоговых льгот, приоритета в государственных закупках, а также посредством иных мер.

Меры поддержки субъектов предпринимательства, ведущих ответственный бизнес, определяются законодательством.

Уполномоченным органом, установленным законодательством, ведется Реестр субъектов предпринимательства, ведущих ответственный бизнес. Реестр субъектов предпринимательства, ведущих ответственный бизнес, является открытым для всеобщего ознакомления.

Субъекты предпринимательства, не отвечающие соответствующим критериям, исключаются из Реестра субъектов предпринимательства, ведущих ответственный бизнес, и меры по их поддержке прекращаются.

Порядок ведения Реестра субъектов предпринимательства, ведущих ответственный бизнес, и их поддержки определяется Кабинетом Министров Республики Узбекистан.

Исходя из категории района и города, законодательством могут предусматриваться налоговые льготы, субсидии и иные меры поддержки субъектов предпринимательства.

Меры поддержки предпринимательской деятельности исходя из категории района и города определяются Президентом Республики Узбекистан»;

25) в статье 50:

часть третью исключить;

часть четвертую считать частью третьей.

Статья 2. Часть третью статьи 24 Закона Республики Узбекистан от 24 сентября 2012 года № ЗРУ-336 «О защите частной собственности и гарантиях прав собственников» (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2012 г., № 9/2, ст. 245; 2015 г., № 8, ст. 312; 2017 г., № 6, ст. 300; 2021 г., № 1, ст. 3, приложение к № 4; 2022 г., № 6, ст. 570, 577) изложить в следующей редакции:

«Инициирование государственными органами, в том числе контролирующими, правоохранительными органами и судами вопросов по пересмотру, признанию недействительными и отмене результатов разгосударствления и приватизации, включая результаты оценки стоимости объектов и экспертизы достоверности отчета об оценке, расценивается как нарушение неприкосновенности частной собственности и такие дела к рассмотрению не принимаются».

Статья 3. Внести в часть первую статьи 217 Экономического процессуального кодекса Республики Узбекистан, утвержденного Законом Республики Узбекистан от 24 января 2018 года № ЗРУ-461 (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2018 г., приложение 2 к № 1, № 7, ст. 433, № 10, ст. 672; 2019 г., № 3, ст. 166, № 5, ст. 261, 266, № 9, ст. 592, № 10, ст. 671, № 11, ст. 791, № 12, ст. 880; 2020 г., № 1, ст. 1, № 3, ст. 198, № 10, ст. 593; 2021 г., № 1, ст. 10, приложение к № 4, № 8, ст. 803, № 9, ст. 903; 2022 г., № 3, ст. 216, № 5, ст. 463, № 6, ст. 577, № 8, ст. 787; 2023 г., № 4, ст. 269, № 12, ст. 1008; 2024 г., № 2, ст. 111, № 9, ст. 964, 969, № 12, ст. 1280, 1286; 2025 г., № 3, ст. 373, № 6, ст. 729, № 9, ст. 1042, № 10, ст. 1153, № 11, ст. 1237, № 12, ст. 1328; 2026 г., № 2, ст. 132, № 4, ст. 360, 364, 365), следующие дополнение и изменения:

дополнить абзацем четвертым следующего содержания:

«приостановление деятельности, за исключением случаев приостановления деятельности контролирующими органами на срок не более десяти рабочих дней на основании факторов, включенных в Реестр факторов, представляющих высокую угрозу жизни и здоровью человека»;

абзацы четвертый — восьмой считать соответственно абзацами пятым — девятым;

абзац пятый изложить в следующей редакции:

«ограничение и запрещение деятельности, за исключением случаев ограничения деятельности на срок не более десяти рабочих дней в связи с предотвращением возникновения чрезвычайных ситуаций, эпидемий и иной реальной угрозы для жизни и здоровья населения, а также других случаев, предусмотренных законом».

Статья 4. Внести в Закон Республики Узбекистан от 14 февраля 2024 года № ЗРУ-907 «О приватизации государственного имущества» (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2024 г., № 2, ст. 107; 2025 г., № 1, ст. 7, № 2, ст. 188; 2026 г., № 3, ст. 251) следующие дополнения:

1) статью 8 дополнить частью третьей следующего содержания:

«Льготы и меры поддержки по приватизации государственного имущества устанавливаются только в соответствии с законом»;

2) статью 39 дополнить частью четвертой следующего содержания:

«Инициирование государственными органами, в том числе контролирующими, правоохранительными органами и судами вопросов по пересмотру, признанию недействительными и отмене результатов приватизации, в том числе результатов оценки стоимости объектов и экспертизы достоверности отчета об оценке, расценивается как нарушение неприкосновенности частной собственности и такие дела к рассмотрению не принимаются».

Статья 5. Уполномоченному при Президенте Республики Узбекистан по защите прав и законных интересов субъектов предпринимательства и другим заинтересованным организациям обеспечить исполнение, доведение до исполнителей, а также разъяснение среди населения сути и значения настоящего Закона.

Статья 6. Кабинету Министров Республики Узбекистан:

в трехмесячный срок со дня официального опубликования настоящего Закона разработать и утвердить порядок приостановления деятельности субъекта предпринимательства на основании собственного заявления, предусмотренный абзацем одиннадцатым пункта 17 статьи 1 настоящего Закона;

в трехмесячный срок со дня официального опубликования настоящего Закона разработать и утвердить критерии признания субъектами социального предпринимательства, порядок их поддержки, а также порядок предоставления государственного социального заказа субъектам социального предпринимательства, предусмотренные абзацами одиннадцатым и четырнадцатым пункта 24 статьи 1 настоящего Закона;

в трехмесячный срок со дня официального опубликования настоящего Закона разработать и утвердить порядок ведения Реестра субъектов предпринимательства, ведущих ответственный бизнес, и их поддержки, предусмотренный абзацем тридцать четвертым пункта 24 статьи 1 настоящего Закона;

привести постановления правительства в соответствие с настоящим Законом;

обеспечить пересмотр и отмену республиканскими органами исполнительной власти их нормативно-правовых актов, противоречащих настоящему Закону.

Статья 7. Настоящий Закон вступает в силу по истечении трех месяцев со дня его официального опубликования.