В целях расширения зеленых площадей в республике, сооружения ботанических садов и дендрологических парков в каждом регионе страны, внедрения системы эффективного управления действующими зелеными садами и создания таким путем системы их содержания, борьбы с вредителями, развития выращивания саженцев, соответствующих местным природным условиям, на научно обоснованной основе в рамках Общенационального проекта «Яшил макон» постановляю:

1. Определить основными целями настоящего Указа:

(а) сооружение дополнительно ботанических садов и дендрологических парков минимум на 100 гектарах общей площади в Республике Каракалпакстан, областях и городе Ташкенте в период до 2028 года;

(б) повышение общего уровня озеленения в Узбекистане с 14,2 процента до 30 процентов, расширение площади зеленых территорий в расчете на душу населения — до 9-10 м² в соответствии с международными стандартами в период до 2030 года;

(в) сокращение концентрации вредных частиц, таких как PM2.5 и PM10, на 20 — 25 процентов, а также создание возможности снижения температуры воздуха на территориях с тяжелыми климатическими условиями в среднем до 1,5 — 2°C.

2. Нижеследующие:

(а) принять к сведению, что на основании Закона Республики Узбекистан от 5 мая 2025 года № ЗРУ-1061 ботаническим садам присвоен статус охраняемой природной территории;

(б) утвердить Перечень земельных участков, выделяемых для сооружения ботанических садов и дендрологических парков в Республике Каракалпакстан, областях и городе Ташкенте, согласно приложению № 1*;

(в) утвердить Основные задачи сооружения ботанических садов и дендрологических парков согласно приложению № 2*.

3. Определить, что:

(а) по статусу дендрологические парки приравниваются к ботаническим садам;

(б) земельные площади, выделяемые для сооружения ботанических садов и дендрологических парков, освобождаются в порядке исключения от компенсационных выплат по возмещению потерь сельскохозяйственного производства.

4. Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и города Ташкента совместно с Министерством сельского хозяйства, Национальным комитетом по экологии и изменению климата (далее — Комитет по экологии), Комитетом ветеринарии и развития животноводства, а также Агентством по кадастру в двухмесячный срок обеспечить:

(а) возврат в состав земель запаса местных хокимиятов земельных участков, указанных в приложении № 1*;

(б) выделение в установленном порядке земельных участков, указанных в приложении № 1*, Центрально-Азиатскому университету изучения окружающей среды и изменения климата (Green University) с правом постоянного пользования.

5. Комитету по экологии совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами:

(а) в двухмесячный срок разработать и утвердить концепции сооружения ботанических садов и дендрологических парков;

(б) в трехмесячный срок разработать проект закона, предусматривающий присвоение дендрологическим паркам статуса охраняемой природной территории.

6. Установить, что:

(а) ботанические сады и дендрологические парки подведомственны Комитету по экологии и являются объектами общегосударственного значения;

(б) ботанические сады и дендрологические парки являются объектами, используемыми Центрально-Азиатским университетом изучения окружающей среды и изменения климата (Green University) и «зелеными» техникумами в опытных, экспериментальных, учебно-опытных, научных и учебных целях;

(в) приватизация либо отчуждение, передача в субаренду земельных участков, занятых ботаническими садами и дендрологическими парками, сокращение их территории категорически запрещаются;

(г) в процессах проектирования, сооружения и эксплуатации ботанических садов и дендрологических парков обеспечивается строгое соблюдение международных экологических стандартов, общепризнанных экологических норм и требований национального законодательства по охране окружающей среды.

7. Расходы, связанные с сооружением ботанических садов и дендрологических парков, производятся за счет следующих источников:

(а) Государственного целевого фонда по устранению общенациональных экологических проблем (далее — Специальный фонд);

(б) средств Государственного бюджета, выделяемых для Общенационального проекта «Яшил макон»;

(в) грантовых средств международных и зарубежных организаций, благотворительных пожертвований физических и юридических лиц, а также иных источников, не запрещенных актами законодательства. При этом учитываются также расходы по привлечению международных консультантов, ученых, экспертов и специалистов к сооружению ботанических садов и дендрологических парков.

8. Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и города Ташкента совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами работы по подведению внешних инженерных сетей и транспортных коммуникаций, в частности сетей электроэнергии, газо- и водоснабжения, сетей дорог и телекоммуникаций до границ территории ботанических садов и дендрологических парков проводить за счет средств соответственно республиканского бюджета Республики Каракалпакстан, местных бюджетов областей и города Ташкента.

9. Определить, что:

(а) товары, саженцы и семена деревьев и кустарников, специальное и технологическое оборудование, комплектующие части, импортируемые в рамках реализации проектов в целях сооружения ботанических садов и дендрологических парков, освобождаются:

(i) от прохождения обязательных процедур оценки соответствия;

(ii) от оплаты таможенной пошлины (за исключением сборов за таможенное оформление);

(б) от уплаты земельного налога — по земельным участкам на территории ботанических садов и дендрологических парков, занятым культурами и древесными насаждениями, используемым научными организациями для проведения научно-опытных, экспериментальных работ и мероприятий, связанных с селекцией новых сортов, а также в иных научных и учебных целях.

10. Установить порядок, в соответствии с которым в порядке эксперимента:

(а) при сооружении ботанических садов и дендрологических парков физическим и юридическим лицам разрешается персонально привязывать (маркировать) на свое имя участки и (или) редкие виды деревьев, произрастающие на их территории, на договорной основе;

(б) у входа в ботанические сады и дендрологические парки, сооруженные за счет собственных средств спортсменов, деятелей искусства, предпринимателей и других инициаторов, устанавливается табличка с вписанными именами лиц, принявших участие в их сооружении;

(в) лицам, оказавшим финансовую и практическую помощь в сооружении ботанических садов и дендрологических парков, присваивается статус «меценат»;

(г) земельные участки на территории ботанических садов и дендрологических парков разрешается передавать в аренду в установленном порядке лицам, занимающимся услугами по питомничеству, для посадки и ухода за саженцами редких видов деревьев. При этом арендаторы принимают обязательство использования земельных участков только для рекламы и демонстрации в качестве экспозиции деревьев, в последующем — оставления деревьев в ботанических садах и дендрологических парках.

11. Определить, что начиная с 1 января 2027 года в целях обеспечения осуществления эффективной деятельности и устойчивого развития ботанических садов и дендрологических парков из каждого региона республики закрепляются за данными садами в качестве «посла озеленения» («яшиллик элчиси»).

12. Утвердить Основные задачи «послов озеленения» согласно приложению № 3*.

13. Кабинету Министров (А.Ж. Раматов, Ж.А. Ходжаев) совместно с Комитетом по экологии в срок до 1 ноября 2028 года принять меры по доведению земельной площади ботанических садов и дендрологических парков, предусмотренных приложением № 1* к настоящему Указу, минимум до 100 гектаров с осуществлением координации деятельности Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и города Ташкента.

14. Реорганизовать Государственное унитарное предприятие «Яшил худуд» в системе Агентства по лесоразведению и увеличению зеленых зон, борьбе с опустыниванием (далее — Агентство по лесу) путем преобразования в Государственное учреждение «Лесной научно-опытный центр по управлению зелеными садами при Агентстве по лесу (далее — Центр). При этом:

(а) на базе организаций Государственного унитарного предприятия «Яшил худуд» в регионах налаживается деятельность территориальных управлений Центра в Республике Каракалпакстан, областях и городе Ташкенте со статусом юридического лица;

(б) Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и города Ташкента выделяют в последующем территориальным управлениям Центра по 3 — 5 гектаров земельной площади на орошаемых землях сельскохозяйственного назначения под питомники, сооружаемые в целях возмещения потерь за саженцы, погибшие при выполнении работ по сохранению зеленых садов и уходу за ними;

(в) Центр является правопреемником по правам и обязательствам Государственного унитарного предприятия «Яшил худуд».

15. Утвердить Основные задачи и функции, а также приоритетные направления деятельности Государственного учреждения «Лесной научно-опытный центр по управлению зелеными садами» согласно приложению № 4*.

16. Агентству по управлению государственными активами совместно с Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента в двухмесячный срок обеспечить размещение Центра и его территориальных управлений в пустующих зданиях.

17. Установить, что:

(а) в регионах создается Служба по борьбе с болезнями и вредителями деревьев в составе Центра без образования отдельного юридического лица. При этом биолаборатории, действующие в государственных лесных хозяйствах, передаются на баланс Центра на безвозмездной основе;

(б) расходы на оплату труда работников, осуществляющих деятельность в Центре и его территориальных управлениях, эффективное управление, содержание и развитие прикрепленных садов покрываются соответственно за счет средств республиканского бюджета Республики Каракалпакстан, местных бюджетов областей и города Ташкента на 2026 год, выделенных на данные цели, средств, выделенных Специальному фонду, а также иных источников, не запрещенных законодательством.

18. Комитету по экологии в трехмесячный срок:

(а) совместно с Министерством экономики и финансов внести в Администрацию Президента Республики Узбекистан обобщенное предложение по финансированию деятельности Центра в 2027 году;

(б) утвердить Перечень специальной и сельскохозяйственной техники, приобретаемой в целях укрепления материально-технической базы Центра и его территориальных управлений за счет Специального фонда.

19. Передать в распоряжение Центра:

(а) зеленые сады, сооруженные на основании Программы создания в 2022 — 2024 годах «зеленых парков» в Республике Каракалпакстан и областях, утвержденной Указом Президента Республики Узбекистан от 30 декабря 2021 года № УП-46;

(б) зеленые сады и зеленые общественные парки, сооруженные в 2024-2025 годах и создаваемые в последующие годы в рамках проекта «Мой сад», сформированного на основе общественного мнения посредством информационного портала «Открытый бюджет»;

(в) зеленые сады, сооруженные за счет Государственного бюджета и приравненных к нему источников, и расположенные на земельных участках, включенных в состав земель запаса местных хокимиятов.

20. Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и города Ташкента совместно с причастными министерствами и ведомствами обеспечить:

(а) в месячный срок — проведение инвентаризации действующих садов, определенных к передаче в распоряжение Центра, их передачу Центру на основании актов приема-передачи с участием ответственных лиц балансодержателя и ответственных за уход с обеспечением выполнения в полном объеме мероприятий, определенных проектно-сметной документацией;

(б) в двухмесячный срок — выделение Центру земельных участков, принадлежащих садам, переданным на основании актов приема-передачи, для общественных нужд с правом постоянного пользования;

(в) в срок до 1 мая 2026 года — передачу Центру в установленном порядке садов, подлежащих сооружению в последующий период, а также выделение принадлежащих им земельных участков на основании заявок Комитета по экологии.

21. Определить, что земельные участки, прикрепленные для сооружения садов и питомников, переданные в распоряжение Центра, в качестве древесных насаждений не являются объектом налогообложения.

22. Утвердить План мер по сооружению ботанических садов и дендрологических парков, повышению уровня озеленения, а также сохранению действующих зеленых садов в регионах согласно приложению № 5*.

23. Министерству транспорта совместно с Комитетом по экологии, министерствами и ведомствами в трехмесячный срок внедрить систему «зеленый билет», предусматривающую:

(а) выявление карбонового следа (воздействия) маршрутов самолетов, поездов, метро и такси и предоставление их пользователям возможности компенсации воздействия маршрутов на природу путем приобретения «зеленого билета»;

(б) расчет карбонового следа (воздействия) для продукции, производимой, хранящейся и подлежащей реализации на внутреннем и внешнем рынках, в процессах ее производства, хранения и логистики, а также предоставление покупателям возможности компенсации воздействия продукции на окружающую среду в добровольном порядке;

(в) автоматическое выявление карбонового следа (воздействия) в соответствии с пособием, утвержденным Комитетом по экологии;

(г) перечисление средств, поступивших от компенсаций ущерба, причиненного природе, посредством «зеленого билета», в Специальный фонд и их направление исключительно на мероприятия по посадке саженцев деревьев и уходу за ними.

24. Предоставить Комитету по экологии следующие полномочия по стимулированию лиц, вносящих вклад в реализацию Общенационального проекта «Яшил макон», в частности по:

(а) присвоению статуса «Экоактивный гражданин» — лицам, посадившим не менее 100 саженцев деревьев либо пожертвовавшим минимум 10 миллионов сумов платформе «Яшил хайрия жамғармаси» для посадки деревьев;

(б) присвоению статуса «Экопартнер» — субъектам предпринимательства, организовавшим посадку не менее 1 000 саженцев деревьев или пожертвовавшим минимум 100 миллионов сумов платформе «Яшил хайрия жамғармаси». При этом:

(i) субъектам предпринимательства предоставляется право на использование данного статуса в рекламе своей деятельности;

(ii) реклама субъектами предпринимательства экологической деятельности и экологических акций без утверждения Комитетом по экологии рассматривается как нарушение законодательства о рекламе и является основанием для привлечения к ответственности, установленной законодательством;

(в) присвоению статуса «Меценат» — лицам, обеспечившим посадку не менее 50 тысяч саженцев деревьев либо пожертвовавшим минимум 5 миллиардов сумов платформе «Яшил хайрия жамғармаси»;

(г) присуждению Государственной премии «Келажак бунёдкори» — лицам, создавшим не менее 5 зеленых садов и зеленых общественных парков за счет собственных средств в Республике Каракалпакстан, областях и городе Ташкенте.

25. Комитету по экологии в двухмесячный срок внести предложение по механизмам привлечения предпринимателей к сооружению ботанических садов, дендрологических парков и зеленых садов на основе государственно-частного партнерства.

26. Комитету по экологии совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров предложения об изменениях и дополнениях в акты законодательства, вытекающих из настоящего Указа.

27. Возложить на заместителей Премьер-министра А.Ж. Раматова и Ж.А. Ходжаева, Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимов областей и города Ташкента, а также советника Президента Республики Узбекистан по вопросам экологии — председателя Национального комитета по экологии и изменению климата А.А. Абдухакимова персональную ответственность за эффективную организацию исполнения настоящего Указа.

28. Обсуждение хода исполнения настоящего Указа, осуществление координации и контроля за деятельностью организаций, ответственных за его исполнение, возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова.